"Рекомендации по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству" (утв. Росархивом)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АРХИВНОМУ АГЕНТСТВУ

Рекомендации по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству (далее - Рекомендации), разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства", приказами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" и Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации", уставами федеральных казенных учреждений, подведомственных Росархиву (далее - архивные учреждения).

В соответствии с законодательством Российской Федерации платные услуги предоставляются архивными учреждениями физическим и юридическим лицам (далее - пользователи).

Средства, полученные от оказания платных услуг, в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступают в федеральный бюджет.

Архивные учреждения обеспечивают пользователей бесплатной, доступной и достоверной информацией о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (часы обслуживания, рабочие и выходные дни), составе и содержании хранящихся архивных фондов, услугах, оказываемых на безвозмездной основе, прейскуранте платных услуг с указанием цены, условиях предоставления и порядке оплаты, льготах отдельным категориям пользователей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Рекомендации не распространяются на следующие услуги, оказываемые на безвозмездной основе:

- обслуживание пользователей в читальном зале в соответствии с пунктом 4.1.1 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации;

- исполнение запросов пользователей, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предоставление архивной информации и/или копий документов органам государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий; выдачу архивных документов во временное пользование организациям-фондообразователям, судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам;

- подготовку к рассекречиванию архивных документов по запросам пользователей;

- осуществление методической помощи в организации документов в делопроизводстве, работе архивов федеральных органов государственной власти, организаций - источников комплектования федеральных государственных архивов.

Оказание платных услуг осуществляется в пределах видов деятельности, закрепленных в уставных документах архивных учреждений, при условии сохранения качества и объема реализации уставных задач и функций. При их выполнении архивные учреждения вправе предусматривать авансирование в размере до 30% от общей стоимости.

Платные услуги оказываются архивными учреждениями по обращениям (заявлениям) пользователей либо на основе заключаемых с пользователями договоров с обязательным указанием сроков оказания услуг.

Для оказания платных услуг архивными учреждениями могут привлекаться сторонние юридические и физические лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Архивные учреждения на основании Общих положений расчета цен на платные услуги, а также Перечня платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, утверждают по согласованию с Росархивом прейскуранты на основе составленной архивным учреждением калькуляции на каждый вид платной работы и услуги.

При расчете цены учитываются производственная себестоимость и рентабельность оказываемой платной услуги, состав производственных операций, специфика деятельности (время создания, физическое состояние, объем, формат и вид документов на различных носителях, техническая оснащенность архива и т.п.), установленные налоги и сборы, а также районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации услуги по сохранению, комплектованию и использованию архивов, оказываемые архивными учреждениями и организациями, не подлежат налогообложению.

Индексация цен на оказываемые платные услуги осуществляется архивными учреждениями с учетом доводимых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере экономики коэффициентов (индексов-дефляторов), учитывающих планируемый рост стоимости платных услуг на очередной финансовый год.

Архивные учреждения ведут статистический и бухгалтерский учет оказываемых платных услуг, составляют необходимую отчетность и представляют ее уполномоченным государственным органам в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
платных услуг, оказываемых федеральными казенными
учреждениями, подведомственными Федеральному
архивному агентству

--------------------------------

<1> За единицу измерения принимается машинописный текстовой оригинал размером 210 x 297 мм (формат A4) с количеством печатных знаков на листе до 1800; печатными знаками считаются все знаки препинания, пробелы, буквы и цифры.

<2> За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов x 2, до 750 листов x 3, до 1000 листов x 4, до 1250 листов x 5, до 1500 листов x 6.

<3> За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов x 2, до 750 листов x 3, до 1000 листов x 4, до 1250 листов x 5, до 1500 листов x 6.

<4> Приведена стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий документов формата A4, стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий документов иных форматов увеличивается кратно: A3 x 2, A2 x 3, A1 x 4, A0 x 5.

<5> В целях обеспечения сохранности документов до 1931 г. и печатных изданий до XIX в. изготавливаются только их цифровые копии.

<6> Стоимость изготовления цифровых копий документов с иным разрешением увеличивается кратно: 600 dpi x 1,5; 900 dpi x 2; 1200 dpi x 2,5; при компьютерной обработке цифровой копии стоимость услуги увеличивается в 1,5 раза; стоимость изготовления цифровых копий иных типов файлов увеличивается в 1,5 раза.

<7> Архивы не несут ответственности за качество и идентичность копий, изготовленных пользователем, подлинным архивным документам.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
по расчету цен на платные услуги, оказываемые федеральными
казенными учреждениями, подведомственными Федеральному
архивному агентству

Цены на платные услуги, оказываемые федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству (далее - архивные учреждения), разработаны с учетом следующих факторов:

учета полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги;

использования отраслевых норм труда на работы и услуги, выполняемые в архивах;

размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала.

Цены на платные услуги формируются из производственной себестоимости и рентабельности.

Состав расходов, включаемых в производственную себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25 "Налог на прибыль организаций") и Экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Расходы, связанные с оказанием услуг, включают:

- материальные расходы;

- расходы на оплату труда (включая начисления на оплату труда);

- суммы начисленной амортизации;

- прочие расходы.

В позиции "Материальные расходы" учитываются затраты на приобретение материалов, инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, оборудования, упаковочных материалов, а также на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги по доставке оборудования, инвентаря, материалов, техническое обслуживание основных средств).

"Расходы на оплату труда" включают любые начисления работникам с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, связанных с оплатой труда работников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективными и трудовыми договорами.

В расходы на оплату труда включаются начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

"Величина амортизационных начислений", включаемых в производственную себестоимость услуги, зависит от балансовой стоимости использованного оборудования и норм амортизации (остаточная стоимость). Порядок определения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методы и порядок расчета сумм амортизации осуществляется в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нормы амортизационных начислений устанавливаются на основании Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 640).

"Прочие расходы" отражают затраты, входящие в себестоимость услуг, но не относящиеся к вышеуказанным затратам, и включают расходы, не связанные с реализацией (приобретением) услуг архивом для собственных нужд:

- расходы на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого персонала (на все виды платных услуг Перечня);

- расходы на коммунальные услуги и содержание зданий (на все виды платных услуг Перечня);

- расходы на обеспечение пожарной безопасности и на услуги по охране имущества - услуги, оказываемые вневедомственной охраной при органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (на все виды платных услуг Перечня);

-. расходы на уплату налогов по транспорту (п. 5.7 Перечня);

- расходы на почтовые, телефонные и другие подобные услуги (пп. 4.1.4, 4.3, 4.4 Перечня);

- расходы на подготовку и переподготовку штатных работников (на все виды платных услуг Перечня);

- расходы на канцелярские товары (на все виды платных услуг Перечня);

- расходы на рекламу оказываемых услуг (на информационные услуги и производимую печатную продукцию (п. 4.2, 4.3, 4.4 Перечня).

"Рентабельность" устанавливается величиной (в процентах) от производственной себестоимости в размере не более 20%.