Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2020 N 4

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 февраля 2020 г. N 4

О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ТОВАРОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ
СОЮЗЕ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ОТСЛЕЖИВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАВИГАЦИОННЫХ ПЛОМБ

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию единой системы таможенного транзита товаров в Евразийском экономическом союзе на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения

М.ГРИГОРЯН

От Республики Беларусь

И.ПЕТРИШЕНКО

От Республики Казахстан

А.СМАИЛОВ

От Кыргызской Республики

Э.АСРАНДИЕВ

От Российской Федерации

А.ОВЕРЧУК

Утвержден
распоряжением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 21 февраля 2020 г. N 4

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ТОВАРОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ
СОЮЗЕ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ОТСЛЕЖИВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАВИГАЦИОННЫХ ПЛОМБ

Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Срок реализации
1. Урегулирование разногласий по проекту Соглашения о единой системе транзита Евразийского экономического союза (далее соответственно - Соглашение, Союз), включая следующие вопросы:	доработка проекта Соглашения по итогам урегулирования разногласий	Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства - члены Союза (далее - государства-члены)	I - II кварталы 2020 г.
а) виды транспорта, при перевозке которыми используются технические (технологические) средства (электронные навигационные пломбы) (далее - навигационные пломбы)	проведение внутригосударственного согласования проекта Соглашения и при необходимости его доработка		III - IV кварталы 2020 г.
б) охват применения системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб (далее - система отслеживания) по территориальному принципу, в том числе при перевозке товаров между территориями государств-членов через территории третьих стран	проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Соглашения, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу		I - II кварталы 2021 г.
в) случаи и категории товаров, в отношении которых применяется система отслеживания			I - II кварталы 2021 г.
2. Определение в государствах-членах национальных операторов системы отслеживания (далее - национальные операторы)	нормативные правовые акты государств-членов	государства-члены	I - II кварталы 2020 г.
3. Определение модели применения системы отслеживания при таможенном транзите товаров, предусматривающей выработку единых подходов государств-членов в части:	представление предложений в Комиссию	государства-члены	I квартал 2020 г.
а) состава сведений, которые должна содержать навигационная пломба	распоряжение Совета Комиссии	Комиссия, государства-члены	II квартал 2020 г.
б) взаимодействия информационных систем национальных операторов (непосредственно между собой и (или) с использованием интегрированной информационной системы Союза)
в) лиц, осуществляющих наложение и снятие навигационных пломб (сотрудников таможенных органов, представителей уполномоченных организаций, иных лиц), а также места их наложения и снятия (за пределами таможенной территории Союза, на таможенной границе Союза, на таможенной территории Союза, в пути следования)
г) использования навигационных пломб при перевозке транспортного средства по территориям двух и более государств-членов (1 пломба на весь путь следования или отдельная пломба в каждом государстве-члене)
д) состава информации, подлежащей обмену между национальными операторами и таможенными органами
е) режима доступа таможенных органов к информационным системам национальных операторов (доступ таможенных органов к информационной системе национального оператора своего государства-члена или к информационным системам национальных операторов всех государств-членов)
ж) действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб
з) возможных преимуществ, которые могут быть предоставлены участникам внешнеэкономической деятельности государств-членов при использовании навигационных пломб, включая предложения по упрощению применения таможенного и иных видов контроля (таможенных формальностей, гарантийных механизмов при таможенной процедуре таможенного транзита, транспортного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля (надзора))
и) солидарной обязанности национального оператора с декларантом по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе переход (разграничение) указанной обязанности от одного национального оператора к другому национальному оператору
4. Определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам (до определения единых требований, предусмотренных соответствующим решением Коллегии Комиссии)	рекомендация Коллегии Комиссии	Комиссия, государства-члены	II квартал 2020 г.
5. Проведение в государствах-членах экспериментов (односторонних и совместных) по тестированию использования навигационных пломб при перевозках товаров, результаты которых будут учитываться при разработке нормативных правовых актов в части, касающейся системы отслеживания	информация участников экспериментов о результатах их проведения	государства-члены	IV квартал 2019 г. - II квартал 2020 г. (для Кыргызской Республики - IV квартал 2019 г. - III квартал 2020 г.)
6. Проработка вопросов по унификации подходов к применению мер, направленных на минимизацию рисков при таможенном транзите товаров	решение Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза	Объединенная коллегия таможенных служб государств - членов Таможенного союза	I квартал 2020 г.
7. Направление в государства-члены проекта Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания	распоряжение Совета Комиссии	Комиссия, государства-члены	I - II кварталы 2020 г.
8. Подготовка предложений о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, необходимых для обеспечения применения Соглашения и системы отслеживания (далее - Протокол о внесении изменений)	разработка проекта Протокола о внесении изменений	Комиссия, государства-члены	I - II кварталы 2020 г.
	проведение внутригосударственного согласования проекта Протокола о внесении изменений и при необходимости его доработка		III - IV кварталы 2020 г.
	проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Протокола о внесении изменений, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола о внесении изменений в силу		I - II кварталы 2021 г.
9. Разработка и принятие актов Комиссии и нормативных правовых актов государств-членов, обеспечивающих применение системы отслеживания при таможенном транзите товаров, в соответствии с полномочиями, определенными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, включая определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам, в пределах компетенции, предоставленной Протоколом о внесении изменений, и порядка действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб	акты Комиссии, нормативные правовые акты государств-членов	Комиссия, государства-члены	в течение полугода с даты подписания Протокола о внесении изменений
10. Выработка предложений по организации взаимодействия системы отслеживания с другими цифровыми проектами Союза (прослеживаемость товаров, цифровые транспортные коридоры, электронные сопроводительные документы и др.)	модель общей функциональной инфраструктуры проектов в рамках цифровой повестки Союза	Комиссия, государства-члены	I - II кварталы 2020 г.
11. Проведение работ по сближению норм, предусмотренных административным законодательством государств-членов, для обеспечения соразмерности санкций, установленных за нарушения таможенных правил, связанных с использованием навигационных пломб, и предоставление Совету Комиссии доклада	доклад государств-членов	государства-члены	IV квартал 2020 г.

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области