ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2021 г. N Р/0208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, в целях реализации направления приоритетного проекта "Совершенствование контрольной и надзорной деятельности" и исполнения паспорта приоритетного проекта "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 24 апреля 2018 г. N 3:
1. Утвердить карту коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - карта коррупционных рисков) и мер по их минимизации в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.
2. Директорам ФГБУ "ФКП Росреестра" и ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" в срок до 1 августа 2021 г. обеспечить разработку и утверждение карт коррупционных рисков с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков.
3. Ответственным за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков организовать выполнение мероприятий, предусмотренных картами коррупционных рисков, в установленные сроки и мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков.
4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, руководителям территориальных органов Росреестра, директорам подведомственных учреждений Росреестра представлять информацию о результатах мониторинга реализации мер по минимизации коррупционных рисков один раз в полугодие (до 1 февраля и 1 августа) в Рабочую группу по рассмотрению и анализу сообщений о коррупционных проявлениях в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждениях Росреестра (далее - Рабочая группа).
5. Рабочей группе проводить анализ результатов мониторинга и подготовку рекомендаций по актуализации карт коррупционных рисков.
6. Признать утратившим силу распоряжение Росреестра от 29 декабря 2018 г. N Р/0319 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного контроля (надзора) и мер по их минимизации".
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя М.С. Смирнова.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Приложение
к распоряжению Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 1 июля 2021 г. N Р/0208
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
N п/п
|
Административная процедура (действие)
|
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы
|
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Меры по минимизации
|
Ответственные исполнители за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков
|
Срок реализации мер
|
|
Реализуемые
|
Предлагаемые
|
||||||
Мероприятия общесистемного характера
|
|||||||
1.
|
Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг (предусмотренных условиями государственного контракта, технического задания и документацией об осуществлении закупки)
|
Умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию.
|
Сотрудники СПЦА - функционального заказчика. Сотрудники территориального органа. Председатель,
заместитель председателя и члены приемочной комиссии по приемке результатов работ, выполняемых в рамках государственных контрактов
|
Осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
|
Приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Росреестра.
|
СПЦА ТО Председатель комиссии по приемке результатов работ, выполняемых в рамках государственного контракта
|
Постоянно
|
Начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов проведения расчета.
|
|||||||
Участие в голосовании при принятии решения о победителе конкурса/аукциона при наличии близкого родства или свойства с участником закупки.
|
Привлечение независимых экспертных организаций (экспертов) при приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг по государственным контрактам.
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений.
Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих (далее также - гражданские служащие) Росреестра, в должностные обязанности которых входят организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг.
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|||||
Умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки.
|
|||||||
Сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту.
|
|||||||
Ведомственный контроль за закупочной деятельностью.
|
|||||||
Подписание акта приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта
|
Ведомственный контроль за закупочной деятельностью
|
Обеспечение деятельности по антимонопольному комплаенсу
|
|||||
2.
|
Представление интересов Правительства Российской Федерации и (или) Росреестра в судах, составляющих судебную систему Российской Федерации
|
Умышленное признание (полностью или частично) требований заявителей.
|
Уполномоченные работники Правового управления, территориального органа Росреестра по осуществлению защиты интересов Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,
Правительства Российской Федерации и Росреестра в судах, составляющих судебную систему Российской Федерации
|
Организация работы по контролю за эффективностью судебно-правовой работы.
|
Организация работы по контролю за эффективностью судебно-правовой работы.
|
У-20 ТО
|
Постоянно
|
Необоснованный отказ от исковых требований и другие действия/бездействия, совершенные в целях получения материальной или нематериальной выгоды от другой стороны процесса и (или) лиц, участвующих в деле.
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|||||
Злоупотребление правом
|
|||||||
Использование программного обеспечения для нужд Росреестра в целях управления судебной работой
|
|||||||
3.
|
Внутренний контроль. Планирование, подготовка, проведение проверочных мероприятий, оформление результатов, контроль устранения выявленных нарушений
|
Умышленное невключение объекта проверки в план-график проверок при наличии сведений, являющихся основанием для проведения проверки.
|
Отдел организации проверок, сбора и обобщения информации Правового управления.
Государственные гражданские служащие, участвующие в проверочных мероприятиях. Председатель комиссии по проверке
|
Применение риск-ориентированного подхода при планировании проверок.
|
Применение риск-ориентированного подхода при планировании проверок.
|
У-20 СПЦА ТО
|
Постоянно
|
Аффилированность проверяющих или их руководителей с проверяемыми и получение за свои действия незаконного вознаграждения.
|
Проведение разъяснительной работы.
|
Формирование общего информационного пространства по нарушениям, выявленным по результатам контрольных мероприятий, и мерам по их устранению.
|
|||||
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|||||||
Умышленное сокрытие фактов нарушений законодательства с целью получения незаконного вознаграждения.
|
Развитие системы дистанционного контроля.
|
||||||
Ознакомление и разъяснение работникам локальных актов, регламентирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения
|
|||||||
Принятие мер по фактам выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства Российской Федерации, не соответствующих тяжести таких нарушений, вследствие умышленного занижения/завышения их оценки либо непринятие необходимых мер.
|
|||||||
Формальный подход при согласовании плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, принятии решения о снятии проверки с контроля.
|
|||||||
Снятие проверки с контроля в отсутствие материалов, подтверждающих устранение выявленных нарушений
|
|||||||
4.
|
Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росреестра и реализацию возложенных на него полномочий
|
Необоснованные предложения подведомственных получателей средств федерального бюджета в части финансового обеспечения их деятельности.
|
Заместители руководителя, непосредственно координирующие и контролирующие в соответствии с приказом Росреестра о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Росреестра работу СПЦА, осуществляющих администрирование расходов Росреестра по соответствующим направлениям в соответствии с приказом Росреестра о распределении лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и контроле их использования.
|
Обеспечение публичности и открытости бюджетных средств, предусмотренных на содержание Росреестра и реализацию возложенных на него полномочий.
|
Обеспечение публичности и открытости бюджетных средств, предусмотренных на содержание Росреестра и реализацию возложенных на него полномочий.
|
Заместители руководителя, непосредственно координирующие и контролирующие в соответствии с приказом Росреестра о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Росреестра работу СПЦА, осуществляющих администрирование расходов Росреестра по соответствующим направлениям.
|
Постоянно
|
Незаконное использование служебных полномочий при решении личных вопросов
|
Обеспечение открытости обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по всем направлениям расходования средств в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации.
|
Обеспечение открытости обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по всем направлениям расходования средств в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации.
|
|||||
Ознакомление гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|||||||
Начальники СПЦА, осуществляющие администрирование расходов Росреестра по соответствующим направлениям в соответствии с приказом Росреестра о распределении лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и контроле их использования
|
|||||||
По компетенции СПЦА, ТО
|
|||||||
Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, формирующие в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" "Предложения на закупку" и "КБК на закупку" в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.
|
|||||||
Государственные гражданские служащие центрального аппарата, в чьи должностные обязанности в соответствии с утвержденными должностными регламентами входит распределение бюджетных средств по получателям средств федерального бюджета.
|
|||||||
Руководители (и.о. руководителя) территориальных органов Росреестра
|
|||||||
5.
|
Осуществление возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей в рамках полномочий администратора доходов бюджета
|
Причинение ущерба бюджету бюджетной системы Российской Федерации в результате осуществления необоснованного возврата из бюджета денежных средств
|
Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, осуществляющие подготовку и проверку документов при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей.
|
Контроль по подчиненности при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей
|
Усиление контроля по подчиненности при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей.
|
СПЦА по компетенции, ТО
|
Постоянно
|
Приоритетность проверки бюджетной процедуры по осуществлению возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей при осуществлении аудиторских мероприятий.
|
|||||||
Ознакомление гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|||||||
Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, подписывающие заявки на возврат из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей
|
|||||||
Разработка и доведение до территориальных органов Росреестра алгоритма проверки документов при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей, в том числе проверки обоснованности возврата.
|
У-04
|
01.08.2021
|
|||||
6.
|
Реализация полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в Росреестре
|
Умышленное нарушение внутреннего порядка проведения внутреннего финансового аудита.
|
Отдел внутреннего финансового аудита Правового управления.
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование об ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
Соблюдение должностными лицами субъекта внутреннего финансового аудита пунктов 17, 21, 52 Положения об осуществлении в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах внутреннего финансового аудита (приказ Росреестра от 08.04.2021 N П/0155).
|
У-20 ТО
|
Постоянно
|
Умышленное сокрытие фактов нарушений законодательства с целью получения незаконного вознаграждения
|
|||||||
Уполномоченные лица территориальных органов Росреестра
|
|||||||
Участие в проверке не менее двух аудиторов (с учетом имеющихся ресурсов).
|
|||||||
Ограничение количества повторных проверок объекта внутреннего финансового аудита одними и теми же должностными лицами
|
|||||||
7.
|
Предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
|
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам).
|
Члены Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
|
Формирование и осуществление деятельности Комиссии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с установленными законодательством требованиями.
|
Коллегиальное рассмотрение заявлений федеральных государственных гражданских служащих на предоставление единовременной субсидии для приобретения жилого помещения.
|
У-20 СПЦА ТО
|
Постоянно
|
Использование заведомо недостоверных сведений для увеличения объема предоставляемой субсидии в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
|||||||
Ознакомление уполномоченных федеральных государственных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регламентирующими:
порядок постановки на учет и предоставления единовременной субсидии федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилого помещения;
вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|||||||
Коллегиальное рассмотрение заявлений федеральных государственных гражданских служащих на предоставление единовременной субсидии для приобретения жилого помещения
|
|||||||
8.
|
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Росреестру (далее - ФГБУ)
|
Использование заведомо недостоверных сведений для увеличения объема предоставляемой субсидии в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
Начальник отдела финансового обеспечения подведомственных организаций Управления государственных программ; заместитель начальника Управления государственных программ
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений.
|
У-17
|
Постоянно
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|||||||
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений
|
|||||||
9.
|
Осуществление контроля соблюдения ФГБУ целей и условий соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий на иные цели, а также достижения результатов предоставления субсидий
|
Использование заведомо ложных сведений, сокрытие фактов нарушений в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
Заместитель начальника Управления государственных программ, начальник отдела финансового обеспечения подведомственных организаций Управления государственных программ
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
У-17
|
Постоянно
|
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений
|
|||||||
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений
|
|||||||
10.
|
Согласование распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом ФГБУ, а также осуществление полномочий учредителя в части предварительного согласования совершения крупных сделок, принятия решения об одобрении сделок с участием ФГБУ, в отношении которых имеется заинтересованность
|
Использование при проверке заведомо ложных сведений, искажающих реальную картину совершения ФГБУ сделок и распоряжения имуществом в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
Заместитель начальника Управления государственных программ;
начальник отдела, заместитель начальника отдела финансового обеспечения подведомственных организаций Управления государственных программ
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
У-17
|
Постоянно
|
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений
|
|||||||
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений
|
|||||||
11.
|
Заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение комплексных кадастровых работ
|
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
Начальник Управления кадастровых работ и землеустройства, заместитель начальника Управления кадастровых работ и землеустройства, сотрудники управления
|
Коллегиальное рассмотрение заявок на получение субсидий Комиссией Росреестра по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
|
Коллегиальное рассмотрение заявок на получение субсидий Комиссией Росреестра по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
|
У-18
|
Постоянно
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления кадастровых работ и землеустройства, в должностные обязанности которых входит проведение данных мероприятий.
|
||||||
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|||||||
12.
|
Регистрация входящей и исходящей корреспонденции
|
Умышленная регистрация корреспонденции прошедшими датами или намеренная задержка регистрации сопроводительных писем, в том числе с отчетной документацией по вопросам исполнения государственных контрактов
|
Начальник Управления, заместители начальника Управления, начальники и работники соответствующих отделов, секретари-делопроизводители. Уполномоченные сотрудники территориального органа
|
Использование системы электронного документооборота Росреестра (далее - СЭД), позволяющей контролировать дату и время регистрации документов, а также иные действия в СЭД работника, осуществляющего регистрацию.
|
Использование системы электронного документооборота Росреестра (далее - СЭД), позволяющей контролировать дату и время регистрации документов, а также иные действия в СЭД работника, осуществляющего регистрацию.
|
У-05 ТО
|
Постоянно
|
Подготовка отчетов, содержащих сведения об исполнении документов с указанием срока исполнения.
|
Подготовка при необходимости отчетов, содержащих сведения об исполнении документов с указанием срока исполнения.
|
||||||
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения
|
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения
|
||||||
13.
|
Рассмотрение обращений граждан и организаций, проведение личного приема граждан
|
Решение вопроса в интересах отдельного физического или юридического лица за вознаграждение.
|
Должностные лица центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, уполномоченные на рассмотрение обращений граждан и организаций
|
Внутренний контроль.
|
Внутренний контроль.
|
У-05 СПЦА ТО
|
Постоянно
|
Использование средств аудио-, видеофиксации при осуществлении приема граждан.
|
Использование средств аудио-, видеофиксации при осуществлении приема граждан.
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.).
|
||||||
Умышленное, необоснованное затягивание процесса рассмотрения обращений граждан и организаций.
|
|||||||
Ненаправление в другие органы обращений, содержащих подведомственные им вопросы.
|
|||||||
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений при личном приеме граждан с целью получения вознаграждения.
|
|||||||
Навязывание возможных вариантов рассмотрения поставленных в ходе приема вопросов
|
|||||||
14.
|
Работа с информацией и документами ограниченного распространения
|
Умышленное использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Разглашение служебной информации средствам массовой информации
|
Должностные лица центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра
|
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения.
|
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения.
|
У-05 СПЦА ТО
|
Постоянно
|
Ознакомление и разъяснение работникам локальных актов, регламентирующих вопросы обращения с информацией ограниченного распространения, предупреждения и противодействия коррупции, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения.
|
Ознакомление и разъяснение работникам локальных актов, регламентирующих вопросы обращения с информацией ограниченного распространения, предупреждения и противодействия коррупции, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения.
|
||||||
Разъяснение положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Разъяснение положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
||||||
Использование СЭД
|
Использование СЭД
|
||||||
15.
|
Работа со сведениями и данными информационных систем и ресурсов Росреестра
|
Умышленное использование своего служебного положения при работе в информационных системах Росреестра в личных целях, связанное с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
Государственные гражданские служащие, имеющие доступ к информационным системам Росреестра
|
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками, имеющими доступ к ФГИС ЕГРН, в том числе о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Обеспечение выполнения мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя.
|
У-10 СПЦА ТО
|
Постоянно
|
Обеспечение выполнения мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя
|
Внедрение технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационных систем вовне (технология DLP).
|
||||||
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан.
|
|||||||
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников, имеющих доступ к ФГИС ЕГРН и иным системам, по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.).
|
|||||||
Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции
|
|||||||
16.
|
Оценка эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра
|
Использование при проведении оценки заведомо ложных значений показателей, повышающих оценку эффективности и результативности отдельных территориальных органов Росреестра.
|
Сотрудники отдела стратегического планирования, отдела статистического и аналитического обеспечения Управления стратегического развития и цифровой трансформации
|
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.).
|
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.).
|
У-06
|
Постоянно
|
Внутренний контроль
|
Внутренний контроль.
|
||||||
Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции
|
|||||||
17.
|
Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в центральном аппарате Росреестра, его территориальных органах, а также формирование кадрового резерва Росреестра, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование
|
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам).
Нарушение ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о невозможности нахождения на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
|
Лица, замещающие должности категории "руководители" в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра, государственные гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), входящие в состав конкурсных комиссий
|
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы по результатам конкурса.
|
Актуализация сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках.
|
У-08 ТО
|
До 31.12.2023
|
Проверка сведений, представляемых кандидатами на замещение вакантных должностей
|
Усиление контроля за формированием кадрового состава в территориальных органах Росреестра.
|
||||||
Использование информационных систем. Подключение ответственных сотрудников Росреестра к ИАС ПК Администрации Президента Российской Федерации.
|
|||||||
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.).
|
|||||||
Предоставление должностным лицом преимуществ (протекционизм, семейственность) лицам, поступающим на гражданскую службу, а также гражданским служащим.
|
|||||||
Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции
|
|||||||
Назначение на должность лиц, не соответствующих квалификационным требованиям
|
|||||||
18.
|
Освобождение от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнение с государственной гражданской службы
|
Нарушение запрета, установленного Федеральным законом N 79-ФЗ, в части трудоустройства в организацию, в отношении которой ранее гражданский служащий осуществлял отдельные функции государственного управления, без уведомления комиссии Росреестра
|
Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра, включенные в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Росреестре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
Рассмотрение поступающих уведомлений организаций, в которые трудоустраиваются граждане, ранее замещавшие должности государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра, на заседании комиссии Росреестра по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (комиссий территориальных органов Росреестра)
|
Мониторинг соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности государственной службы в Росреестре, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
|
У-08 ТО
|
До 31.12.2023, с полугодовой периодичностью (к 15.07 и 15.01)
|
Направление в органы прокуратуры Российской Федерации сведений об уволенных государственных служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования
|
|||||||
19.
|
Организация размещения сотрудников Росреестра в административных зданиях Росреестра, обеспечение оборудования рабочих мест и создание надлежащих условий труда, осуществление материально-технического и социального обеспечения сотрудников Росреестра
|
Незаконное использование своего служебного положения при решении вопросов, связанных с обеспечением оборудования рабочих мест и созданием надлежащих условий труда, осуществлением материально-технического и социального обеспечения сотрудников центрального аппарата Росреестра, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам).
|
Начальник Управления, заместитель начальника Управления, начальник отдела материально-технического обеспечения центрального аппарата Росреестра. Уполномоченные лица территориального органа
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
У-03 ТО
|
Постоянно
|
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах
|
|||||||
20.
|
Получение подарков в рамках протокольных мероприятий
|
Нарушение установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, оценки подарка, и реализации (выкупа)
|
Сотрудники центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, участвующие в протокольных мероприятиях
|
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками системы Росреестра установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, оценки подарка и реализации (выкупа).
|
Соблюдение порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, оценки подарка и реализации (выкупа).
|
У-08
У-03 СПЦА ТО
|
Постоянно
|
Доведение до сведения сотрудников результатов правоприменительной практики по нарушению соответствующих положений законодательства
|
|||||||
Предоставление государственных услуг Росреестра
|
|||||||
20.
|
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним
|
Умышленное принятие решений по представленным для осуществления учетно-регистрационных действий документам, не соответствующих результатам проведения правовой экспертизы в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам).
|
Государственные гражданские служащие, наделенные полномочиями государственного регистратор а прав
|
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, осуществляющими государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Обеспечение совершенствования информационных систем Росреестра в целях развития "бесконтактных технологий", в том числе:
- предоставление услуг в электронном виде;
- предоставление услуг по экстерриториальному принципу;
- предоставление услуг через многофункциональные центры;
- расширение перечня документов, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
- развитие сервисов "личный кабинет".
|
У-06
У-10
У-14
У-20
У-01 ТО
|
Постоянно
|
Умышленное формирование практики принятия различных решений в аналогичных ситуациях при осуществлении учетно-регистрационных действий
|
|||||||
Мониторинг принимаемых решений по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, включая анализ проектов уведомлений о приостановлении/отказе в совершении указанных действий, на их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
|
|||||||
Необоснованное изменение сведений о местоположении границ и (или) площади объектов недвижимости по предоставленному заявителем заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и (или) о государственной регистрации прав на объект недвижимости;
|
|||||||
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации прав и государственном кадастровом учете.
|
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, осуществляющими государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
||||||
Необоснованное исправление технической и (или) реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади объекта недвижимости;
|
|||||||
Принятие решений о внесении недостоверных (заведомо ложных) сведений
о праве собственности, в том числе при наличии записей об аресте таких объектов.
|
|||||||
Мониторинг принимаемых решений по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, включая анализ проектов уведомлений о приостановлении/отказе в совершении указанных действий, на их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
|
|||||||
Незаконные действия, направленные на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, включая выморочное имущество, на основании фальсифицированных документов.
|
|||||||
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|||||||
Умышленное нарушение сроков принятия решений о государственном кадастровом учете и (или) о государственной регистрации прав на объект недвижимости
|
|||||||
Внутренний контроль.
|
|||||||
Типизация формулировок причин приостановлений в учетно-регистрационной сфере
|
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете.
|
||||||
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|||||||
Внутренний контроль.
|
|||||||
Рассмотрение и анализ сообщений о коррупционных проявлениях в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждения в рамках деятельности Рабочей группы по противодействию коррупции.
|
|||||||
21.
|
Рассмотрение апелляционной комиссией решений о приостановлении осуществления кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении)
|
Умышленное признание апелляционной комиссией обоснованным/необоснованным решения о приостановлении, в том числе принятие апелляционной комиссией решения об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении при наличии оснований для принятия его к рассмотрению в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
|
Члены апелляционной комиссии
|
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими Управления, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими Управления, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
У-01 ТО
|
Постоянно
|
22.
|
Предоставление и переоформление лицензий
|
Неправомерное решение о возврате заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии либо о принятии к рассмотрению указанного заявления
|
Руководитель, заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
сотрудник структурного подразделения, уполномоченный на лицензирование геодезической и картографической деятельности
|
Учет требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1126, к оформлению заявления о предоставлении (переоформлении)
|
Проведение анализа принятых решений о возврате заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии и принятых решений о принятии к рассмотрению указанных заявлений;
|
У-16 ТО
|
2022 г.
|
Неправомерное решение о предоставлении (переоформлении) лицензии либо об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии
|
|||||||
введение дополнительного контроля при проверке оформления заявления и комплектности прилагаемых к нему документов.
|
|||||||
учет всех поступивших документов и сведений, свидетельствующих о соблюдении лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату);
|
Проведение анализа принятых решений о предоставлении (переоформлении) лицензий и принятых решений об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензий;
|
||||||
подробное составление актов документарных и выездных проверок, проводимых на основании рассмотрения поступивших заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензий
|
введение дополнительного контроля за составлением актов проверок в целях документального учета всех фактов, свидетельствующих о соблюдении или несоблюдении лицензионных требований
|
||||||
Внутренний контроль
|
|||||||
23.
|
Внесение сведений о некоммерческих организациях в государственные реестры саморегулируемых организаций (СРО)
|
Взаимодействие с заявителем при рассмотрении представленных документов при наличии оснований для отказа во внесении сведений в государственные реестры СРО
|
Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения ЦА Росреестра;
начальник отдела (заместитель начальника отдела) структурного подразделения ЦА Росреестра;
сотрудники отдела структурного подразделения ЦА Росреестра, к сфере деятельности которых отнесено ведение государственных реестров СРО
|
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Полный переход на электронное взаимодействие.
|
У-07
|
Постоянно
|
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
|||||||
24.
|
Предоставление сведений:
о некоммерческих организациях из государственных реестров СРО;
об арбитражных управляющих из сводного государственного реестра арбитражных управляющих
|
Взаимодействие с заявителем при рассмотрении запроса о предоставлении сведений из государственных реестров
|
Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения ЦА Росреестра;
начальник отдела (заместитель начальника отдела) структурного подразделения ЦА Росреестра;
сотрудники отдела структурного подразделения ЦА Росреестра, к сфере деятельности которых отнесено ведение государственных реестров
|
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Переход на электронное взаимодействие.
|
У-07
|
Постоянно
|
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
|||||||
25.
|
Предоставление материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
|
Неправомерный/умышленный отказ в предоставлении материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
|
Государственные гражданские служащие территориальных органов Росреестра, наделенные полномочиями по предоставлению документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
|
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Росреестра, осуществляющими предоставление государственной услуги.
|
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Росреестра, осуществляющими предоставление государственной услуги.
|
У-18 ТО
|
Постоянно
|
Методические разъяснения.
|
Методические разъяснения.
|
||||||
Внутренний контроль
|
Внутренний контроль.
|
||||||
Перевод государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" в электронный формат (переход на электронное взаимодействие)
|
|||||||
Осуществление возложенных на Росреестр контрольно-надзорных полномочий
|
|||||||
26.
|
Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
|
Невключение (некорректное включение) в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок подконтрольного субъекта, которое приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановых проверок
|
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
|
Внедрение Росреестром риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок при осуществлении всех видов государственного контроля (надзора);
автоматизация процессов формирования планов проверок
|
У-16
У-07 ТО
|
Постоянно до 1 сентября текущего года
|
использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора;
|
|||||||
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения;
|
|||||||
внутренний контроль составления планов проведения плановых проверок;
|
|||||||
27.
|
Внесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах
|
Невнесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах, что приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановой проверки
|
Заместитель руководителя Росреестра;
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Осуществление внутреннего контроля;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Совершенствование и усиление внутреннего контроля
|
У-16
У-07 ТО
|
Постоянно
|
28.
|
Исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок
|
Неправомерное исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок в результате личной заинтересованности или наличия конфликта интересов, что приводит к уклонению лиц, включенных в план проведения проверок, от проведения проверки
|
Заместитель руководителя Росреестра;
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора;
внутренний контроль при внесении изменений в планы проведения плановых проверок;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Совершенствование внутреннего контроля за внесением изменений в планы проведения плановых проверок
|
У-07
У-16 ТО
|
Постоянно
|
29.
|
Принятие решения о проведении проверки
|
Умышленное игнорирование поступающих или имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки подконтрольного субъекта, что приводит к уклонению от проведения внеплановой проверки
|
Заместитель руководителя Росреестра;
руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок;
внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок;
подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления
|
У-07
У-16 ТО
|
Постоянно
|
30.
|
Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры
|
Умышленное направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой проверки, оформленного не в соответствии с установленными требованиями, направление заявления без приложения необходимых документов или его ненаправление, что приводит к отказу в согласовании прокурором проведения внеплановой проверки
|
Заместитель руководителя Росреестра;
руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Исполнение требований, установленных порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
внутренний контроль за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Усиление контроля за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки.
|
У-16 ТО
|
Постоянно
|
Проведение с участием представителей прокуратуры обучающих семинаров по вопросам согласования с прокурором проведения внеплановых проверок
|
|||||||
31.
|
Нарушение сроков совершения процессуальных действий при подготовке к проведению, проведении и оформлении результатов проверок
|
Умышленное непринятие достаточных мер по уведомлению проверяемого лица о времени проведения проверки, что приводит к невозможности проведения проверки.
|
Заместитель руководителя Росреестра;
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Внутренний контроль соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки.
|
Усиление внутреннего контроля соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки.
|
У-07
У-16 ТО
|
Постоянно
|
Умышленное несоблюдение срока уведомления о проведении проверки, нарушение сроков проведения проверки, оформления ее результатов и направления акта, составленного в результате проведенной проверки, что приводит к невозможности проведения проверки, создает условия для отмены результатов проверки.
|
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки.
|
Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий.
|
|||||
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок.
|
Осуществление повышения квалификации специалистов, проводящих проверки
|
||||||
Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
|||||||
Неправомерное использование (распространение) информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при проведении проверки
|
|||||||
32.
|
Проведение плановой, внеплановой проверки
|
Умышленное проведение проверки без распоряжения (приказа) о проведении проверки или внесение в приказ (распоряжение) о проведении проверки недостоверных сведений, что приводит к невозможности проведения проверки или создает условия для отмены ее результатов. Умышленное увеличение или сокращение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проверки, а также умышленное увеличение или сокращение перечня документов, необходимых для представления проверяемым лицом в ходе проведения проверки, что приводит к предъявлению проверяемому лицу необоснованных, избыточных требований или сокращению требований законодательства, соблюдение которых проверяется в ходе проверки.
Отбор образцов продукции, проб обследования и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протокола об отборе указанных образцов или в количестве, превышающем установленные нормы
|
Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора.
|
Внедрение использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении Росреестром всех видов контроля (надзора);
|
У-07
У-16 ТО
|
Постоянно
|
Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, утвержденных приказом Росреестра от 31.12.2020 N П/0528.
|
|||||||
Использование проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного земельного надзора.
|
|||||||
Применение при проведении проверок перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий (приказ Росреестра от 31.12.2020 N П/0528).
|
Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.
|
||||||
Подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
|
|||||||
Внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства.
|
Усиление внутреннего контроля при подготовке приказов (распоряжений) о проведении проверки; проведение обучающих семинаров с инспекторами
|
||||||
Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения.
|
|||||||
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки.
|
|||||||
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок.
|
|||||||
33.
|
Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений
|
Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений, не соответствуют тяжести совершенного нарушения или их потенциальной опасности, необоснованное ограничение прав проверяемых лиц, а также непринятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по фактам выявленных нарушений
|
Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок
|
Установление четких оснований и критериев принятия решений. Проведение проверки наличия возможного конфликта интересов между подконтрольным субъектом и государственными гражданскими служащими.
Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами. Предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания за неправомерное ограничение прав проверяемого лица. Усиление внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок. Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий.
|
У-07
У-16 ТО
|
Постоянно
|
Осуществление повышения квалификации специалистов, проводящих проверки
|
|||||||
34.
|
Контроль за устранением выявленных нарушений
|
Неосуществление контроля исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения.
|
Заместитель руководителя Росреестра;
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;
начальник, сотрудник структурного подразделения, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор)
|
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок; проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Формирование мер внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок
|
У-07
У-16 ТО
|
Постоянно
|
Принятие решения об устранении ранее выявленного нарушения и исполнении предписания об устранении нарушения без наличия объективных данных, указывающих на устранение нарушения
|
Список сокращенных наименований:
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
У-01 - Управление ведения ЕГРН
У-03 - Управление делами
У-04 - Финансово-экономическое управление
У-05 - Административное управление
У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации
У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
У-08 - Управление государственной службы и кадров
У-10 - Управление информационных технологий и информационной безопасности
У-14 - Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета
У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора
У-17 - Управление государственных программ
У-18 - Управление кадастровых работ и землеустройства
У-19 - Управление геодезии и картографии
У-20 - Правовое управление
ТО - территориальные органы Росреестра
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области