ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 ноября 2018 г. N 2474/р
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ УСЛУГ
В целях совершенствования расчетов стоимости услуг по предоставлению в аренду локомотивов и локомотивной бригады ОАО "РЖД" сторонним организациям с учетом проводимой работы по формированию Долгосрочной программы развития ОАО "РЖД" и перехода на контракты поставки локомотивов на принципах жизненного цикла:
1. Утвердить и ввести в действие с момента подписания прилагаемую методику расчета ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям.
2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 19 марта 2018 г. N 530/р "Об утверждении методики расчета ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель
генерального директора ОАО "РЖД"
В.В.МИХАЙЛОВ
Утверждена
распоряжением ОАО "РЖД"
от 24 ноября 2018 г. N 2474/р
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТАВОК ПЛАТЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ ЛОКОМОТИВНОГО
КОМПЛЕКСА ОАО "РЖД" СТОРОННИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Общие положения
Настоящая методика устанавливает единые методологические принципы расчета ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям. К их числу относятся организации или структуры, не входящие в состав ОАО "РЖД", а также дочерние и зависимые общества ОАО "РЖД".
Положения настоящей методики не применяются при расчете ставок плат за услуги локомотивного комплекса пригородным пассажирским компаниям. Методологические принципы расчета ставок плат за услуги локомотивного комплекса пригородным пассажирским компаниям определены методикой расчета ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной приказом ФАС России от 24 декабря 2015 г. N 1302/15 (с учетом внесения изменений и дополнений).
Настоящая методика предусматривает разработку актуальных методологических положений по расчету следующих ставок плат при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям:
- ставок платы за предоставление в аренду локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям;
- ставок платы за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад сторонним организациям;
- стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании физическим и юридическим лицам, в том числе принадлежащие резидентам иностранных государств, выполняемых на базе инфраструктуры ремонтных локомотивных депо ОАО "РЖД";
- ставок за сверхнормативное занятие стойла локомотивного депо локомотивами собственности третьих лиц.
Размер ставок плат при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям определяется на основе экономически обоснованной себестоимости выполнения работ и услуг с учетом допустимого уровня рентабельности.
При разработке настоящей методики использованы следующие основные нормативно-правовые документы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2 ст. 614 "Арендная плата");
- Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации. Федеральный закон N 18-ФЗ от 10 января 2003 г.;
- Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденный приказом Минтранса России от 12 августа 2014 г. N 225;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Распоряжение ОАО "РЖД" от 29 октября 2012 г. N 2155р "Об утверждении инструкции по учету локомотивов";
- Распоряжение ОАО "РЖД" от 17 января 2005 г. N 3р "О системе технического обслуживания и ремонта локомотивов ОАО "РЖД";
- Распоряжение ОАО "РЖД" от 11 августа 2016 г. N 1651р "О нормах межремонтных пробегов железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на инфраструктуре ОАО "РЖД";
- Распоряжение ОАО "РЖД" от 31 декабря 2015 г. N 3176р "Об утверждении Положения о системе технического обслуживания и ремонта паровозов ОАО "РЖД";
- Распоряжение ОАО "РЖД" от 25 апреля 2016 г. N 748р "О внесении изменений в Положение о системе технического обслуживания и ремонта паровозов ОАО "РЖД";
- Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 20 апреля 2016 г. N 705р;
- Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденный Постановлением Федеральной Энергетической комиссией РФ от 13 июня 2003 г. N 47-т/5.
2. Методика расчета ставок платы за предоставление в аренду
локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям
Настоящая методика устанавливает единые методологические принципы расчета ставок платы за предоставление локомотивов ОАО "РЖД" в аренду сторонним организациям. Арендная плата рассчитывается по сериям локомотивов по территориям железных дорог ОАО "РЖД" на основе экономически обоснованной себестоимости содержания локомотивов ОАО "РЖД" при предоставлении в аренду сторонним организациям.
Величина арендной платы не учитывает стоимость услуг по предоставлению локомотивной бригады, электроэнергии и топлива на тягу поездов. Оплата арендатором этих услуг производится отдельно.
При определенных выше условиях предоставление в пользование локомотивов принадлежности ОАО "РЖД" сторонним организациям, без локомотивных бригад, представляет собой их аренду.
В настоящей Методике используются следующие понятия:
- аренда (или имущественный наем) - услуга, в соответствии с которой одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) какое-либо имущество во временное пользование за определенное вознаграждение;
- договор аренды (имущественного найма) - договор, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью;
- арендатор - сторона договора аренды (имущественного найма), которая получает от арендодателя (наймодателя) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование;
- арендодатель - сторона договора аренды (имущественного найма), предоставляющая арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику;
- ставка арендной платы - размер выплат на период, указанный в договоре аренды, за временное владение и пользование или временное пользование имуществом;
- арендная плата - денежная оплата права пользования арендуемым имуществом, ее величина определяется договором об аренде;
- конструктивная единица - локомотив в конструктивном исполнении изготовителя, в том числе по количеству секций, указанном в техническом паспорте (формуляре) на этот локомотив.
При расчете экономически обоснованной ставки арендной платы за локомотивы ОАО "РЖД" учитываются следующие группы расходов:
1) специфические (прямые производственные) расходы Дирекции тяги - филиала ОАО "РЖД", включая ее региональные дирекции (ЦТ, Т);
2) расходы филиалов ОАО "РЖД", обеспечивающих работу региональных дирекций тяги в границах территорий железных дорог;
3) общепроизводственные, общехозяйственные расходы Дирекции тяги и ее региональных дирекций (ЦТ, Т);
4) общепроизводственные и общехозяйственные расходы региональных центров корпоративного управления (РЦКУ), отнесенные на региональные дирекции тяги;
5) общепроизводственные и общехозяйственные расходы на содержание центрального аппарата управления ОАО "РЖД" (ЦА), отнесенные на региональные дирекции тяги.
При расчете платы при предоставлении локомотивов ОАО "РЖД" в аренду учитывается плановый уровень рентабельности, устанавливаемый в зависимости от вида движения.
В целях прозрачности расчетов и гибкости при начислении платы за аренду локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям расходы, учитываемые при расчете ставок платы, необходимо разделить на две группы:
1) расходы, формирующие ставку платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД", которые включают:
- расходы по амортизации локомотивов;
- расходы по налогу на имущество за локомотивы;
- расходы на страхование локомотивов.
2) расходы, формирующие ставку платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД", которые включают:
- расходы на сервисное обслуживание локомотивов;
- расходы на средний и капитальный ремонт локомотивов в условиях локомотиворемонтных заводов;
- расходы на передислокацию локомотивов в ремонт и из ремонта;
- вспомогательные локальные расходы по территории железной дороги;
- дополнительные расходы, не входящие в ставку сервисного обслуживания локомотивов по состоянию на 31 декабря 2017 г. (расходы по внутренней обмывке локомотивов, проводимой в рамках ТО-2; расходы на установку линейного оборудования на локомотивы; расходы на техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения, жизнеобеспечения и ресурсосбережения).
Расходы на сервисное обслуживание, средний и капитальный ремонт и расходы на передислокацию локомотива в ремонт и из ремонта зависят от интенсивности использования локомотива.
Арендная плата за локомотивы ОАО "РЖД" должна компенсировать расходы на содержание локомотивов с учетом амортизационных отчислений, которые определяются ставкой платы за пользование локомотивами, и расходы на ремонт локомотивов, которые определяются ставкой платы за ремонт локомотивов.
Таким образом, арендная плата за предоставление локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям включает составные элементы:
- плата за пользование локомотивами ОАО "РЖД";
- плата за ремонт локомотивов ОАО "РЖД".
Ставка платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД" в пассажирском движении в дальнем следовании
- для пассажирского движения в дальнем следовании - на 1 секцию локомотивов рабочего парка, либо на 1 секцию локомотивов эксплуатируемого парка (в зависимости от условий взаиморасчетов арендатора с арендодателем);
- для грузового и маневрового движения на 1 секцию локомотивов эксплуатируемого парка.
Ставка платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД"
При этом, может быть проведено снижение расчетных ставок платы ОАО "РЖД" при предоставлении локомотивных бригад и отдельных серий локомотивов, выполняющих значительную часть объема работы по перевозке пассажиров в дальнем следовании.
2.1. Определение ставки платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД"
2.1.1. Для пассажирского движения в дальнем следовании
Для пассажирского движения в дальнем следовании ставка платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД" в зависимости от условий взаиморасчетов арендатора с арендодателем может быть рассчитана для двух вариантов применения: на 1 секцию локомотива рабочего парка или на 1 секцию локомотива эксплуатируемого парка.
Ставка платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД" в пассажирском движении в дальнем следовании за сутки на 1 секцию i-ой серии локомотивов рабочего парка определяется по формуле:
Ставка платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД" в пассажирском движении в дальнем следовании за сутки на 1 секцию i-ой серии локомотивов эксплуатируемого парка определяется по формуле:
где
Расходы по амортизационным отчислениям за годовой период
ао_i - норма амортизационных отчислений, %. Определяется на основании нормативного срока службы локомотива ОАО "РЖД" в соответствии с сертификатом завода-изготовителя;
n - количество секций инвентарного парка i-ой серии локомотивов;
i - серия локомотива.
Допускается применение коэффициента, отражающего плановое повышение эффективности использования локомотивного парка, путем применения коэффициента роста доли рабочего парка в парке, находящимся в распоряжении Дирекции тяги.
Расходы по налогу на имущество за локомотивы i-ой серии за годовой период
где
Порядок начисления налога на имущество по локомотивам, в том числе действующие налоговые льготы, регламентируется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации часть 2 глава 30.
Расходы на страхование локомотивов i-ой серии за годовой период определяются по формуле:
где Цстр_i - страховая стоимость 1 секции i-ой серии локомотива, принятых к страхованию в годовом расчетном периоде, руб.;
Из расходов по амортизационным отчислениям и страхованию локомотивов инвентарного парка ОАО "РЖД" необходимо исключить расходы по локомотивам, учитываемым в инвентарном парке по следующим операциям:
- использование локомотива в качестве стационарной установки с проведением экипировки;
- пересылка исправного локомотива по распоряжению балансодержателя на локомотивостроительный завод или Экспериментальное кольцо ВНИИЖТ (испытательный полигон ВНИИЖТ) для проведения испытаний или пересылка этого локомотива после проведения таких испытаний;
- использование локомотива в качестве действующего тренажера;
- локомотивы, находящиеся на консервации.
Из расходов по налогу на имущество за локомотивы ОАО "РЖД" исключаются расходы по локомотивам, учитываемым в инвентарном парке по следующим операциям:
- использование локомотива в качестве стационарной установки с проведением экипировки;
- пересылка исправного локомотива по распоряжению балансодержателя на локомотивостроительный завод или Экспериментальное кольцо ВНИИЖТ (испытательный полигон ВНИИЖТ) для проведения испытаний или пересылка этого локомотива после проведения таких испытаний;
- использование локомотива в качестве действующего тренажера;
- локомотивы, находящиеся на консервации.
2.1.2. Для грузового и маневрового движения
Для грузового и маневрового движения ставка платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД" определяется за сутки на 1 секцию i-ой серии локомотивов эксплуатируемого парка по формуле:
где
Расходы по амортизационным отчислениям за годовой период
Значение нормы амортизационных отчислений (ао_i) определяется на основе нормативного срока службы локомотива ОАО "РЖД" в соответствии с сертификатом завода-изготовителя, в %.
n - количество секций инвентарного парка i-ой серии локомотивов;
i - серия локомотива.
Расходы по налогу на имущество за локомотивы i-ой серии за годовой период
где Цбух_i - остаточная стоимость 1 секции локомотива i-ой серии на начало отчетного периода в соответствии с бухгалтерской отчетностью, руб.;
Порядок начисления налога на имущество по локомотивам, в том числе действующие налоговые льготы, регламентируется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации часть 2 глава 30.
Расходы на страхование локомотивов i-ой серии за годовой период определяются по формуле:
где Цстр_i - страховая стоимость 1 секции локомотива i-ой серии в годовом расчетном периоде, руб.;
Из расходов по амортизационным отчислениям и страхованию локомотивов инвентарного парка ОАО "РЖД" необходимо исключить расходы по локомотивам, учитываемым в инвентарном парке по следующим операциям:
- использование локомотива в качестве стационарной установки с проведением экипировки;
- пересылка исправного локомотива по распоряжению балансодержателя на локомотивостроительный завод или Экспериментальное кольцо ВНИИЖТ (испытательный полигон ВНИИЖТ) для проведения испытаний или пересылка этого локомотива после проведения таких испытаний;
- использование локомотива в качестве действующего тренажера;
- локомотивы, находящиеся на консервации.
Из расходов по налогу на имущество за локомотивы ОАО "РЖД" исключаются расходы по локомотивам, учитываемым в инвентарном парке по следующим операциям:
- использование локомотива в качестве стационарной установки с проведением экипировки;
- пересылка исправного локомотива по распоряжению балансодержателя на локомотивостроительный завод или Экспериментальное кольцо ВНИИЖТ (испытательный полигон ВНИИЖТ) для проведения испытаний или пересылка этого локомотива после проведения таких испытаний;
- использование локомотива в качестве действующего тренажера;
- локомотивы, находящиеся на консервации.
2.2. Определение ставки платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД"
Определение ставки платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД" имеет следующие методологические особенности:
- по грузовым, грузопассажирским, пассажирским локомотивам ставка платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД" определяется за 1 км пробега;
- по локомотивам маневровых серий ставка платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД" определяется за 1 час нахождения в эксплуатируемом парке.
Величина ставки платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД" по видам движения может различаться только за счет разного уровня рентабельности, который может быть разным для пассажирского движения в дальнем следовании, грузового и маневрового видов движения.
Ставка платы за ремонт одной секции i-ой серии локомотивов ОАО "РЖД" определяется в рублях за 1 км пробега (для грузовых, грузопассажирских, пассажирских локомотивов) и за 1 час нахождения в эксплуатируемом парке (для локомотивов маневровых серий) по следующей формуле:
Ссо_i - стоимость сервисного обслуживания 1 секции локомотивов i-ой серии за один километр пробега или за 1 час нахождения в эксплуатируемом парке, руб./км (руб./час);
Кd_всп_лок - коэффициент начисления вспомогательных локальных расходов по территории железной дороги, отнесенных на прямые производственные расходы по элементу затрат "прочие материальные" по статьям по сервисному обслуживанию локомотивов, работающих во всех видах движения рассматриваемой территории железной дороги d, ед.;
Сср,кр_i - стоимость среднего и капитального видов ремонтов одной секции локомотивов i-ой серии на 1 км пробега или на 1 час нахождения в эксплуатируемом парке в руб./км (руб./ч);
Спд_i - удельные расходы на передислокацию i-ой серии локомотивов в ремонты от депо приписки до локомотиворемонтного завода, включающие в себя расходы за пробег по инфраструктуре ОАО "РЖД", рассчитанные согласно действующим на момент расчета тарифам на перевозку грузов и услуг инфраструктуры и расходы на сопровождение локомотива локомотивными бригадами или проводниками сторонней организации на 1 км пробега (для грузовых, грузопассажирских, пассажирских локомотивов) или 1 час нахождения в эксплуатируемом парке (для маневровых серий локомотивов), руб./км (руб./ч);
Сдоп_i - удельные дополнительные расходы по локомотивам, не входящие в ставку сервисного обслуживания локомотивов по состоянию на 31 декабря 2017 г. (расходы по внутренней обмывке локомотивов, проводимой в рамках ТО-2; расходы на установку линейного оборудования на локомотивы; расходы на техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения, жизнеобеспечения и ресурсосбережения), в расчете на 1 км пробега локомотивов (для грузовых, грузопассажирских, пассажирских локомотивов) и на 1 час нахождения в эксплуатируемом парке (для локомотивов маневровых серий), руб./км (руб./ч);
Коэффициент начисления вспомогательных локальных расходов по территории железной дороги d рассчитывается по формуле:
где
Стоимость среднего и капитального видов ремонтов одной секции локомотивов i-ой серии в рублях на 1 км пробега или на 1 час нахождения в эксплуатируемом парке, определяются по формулам:
а) для локомотивов, межремонтный норматив которых связан с пробегом:
б) для локомотивов, межремонтный норматив которых связан с показателем использования по времени (количеством лет):
Цср_i, Цкр_i - цены соответственно на средний и капитальный виды ремонта за секцию локомотивов i-ой серии, принимаются на основании планируемых бюджетных параметров в год расчета ставки арендной платы с учетом последних ценовых решений, принятых на комиссии по ценам ОАО "РЖД", руб.;
Кктг_i - плановый коэффициент технической готовности по i-ой серии локомотивов, принимается в соответствии с Приложением к договору на сервисное обслуживание локомотивов, ед.
Время нахождения локомотива на среднем и капитальном видах ремонта в среднем за год определяется по формуле:
где nср_i - среднегодовое количество СР локомотивов i-ой серии в соответствии с программой ремонта, ед.;
nкр_i - среднегодовое количество КР локомотивов i-ой серии в соответствии с программой ремонта, ед.;
а) для локомотивов, межремонтный норматив которых связан с пробегом:
б) для локомотивов, межремонтный норматив которых связан с показателем использования по времени (количеством лет):
где
Расходы на сопровождение локомотива в ремонтное предприятие и обратно проводниками сторонней организации определяются по формуле:
Есп = Lпер x Цсопр (2.14)
где Lпер - среднее расстояние пересылки локомотива от депо приписки до ремонтного предприятия и обратно, руб.;
Цсопр - цена услуги по сопровождению в недействующем "холодном" состоянии локомотивов в/из ремонтных предприятий, руб./км.
Удельные дополнительные расходы за секцию i-ой серии локомотивов в расчете на 1 км пробега локомотивов (для грузовых, грузопассажирских, пассажирских локомотивов) и на 1 час нахождения в эксплуатируемом парке (для локомотивов маневровых серий), не входящие в ставку сервисного обслуживания локомотивов по состоянию на 31 декабря 2017 г., определяются по формулам:
А) для грузовых, грузопассажирских, пассажирских локомотивов
Б) для локомотивов маневровых серий
Годовые расходы по внутренней обмывке 1 секции локомотивов i-ой серии
где Цво - стоимость внутренней обмывки 1 секции локомотива, руб.;
В случае включения указанных дополнительных расходов в стоимость сервисного обслуживания локомотивов значение составляющей Сдоп_i в формуле расчета ставки платы за ремонт будет иметь нулевое значение.
Необходимым условием при взаиморасчетах арендатора и арендодателя по ставке платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД" в грузовом движении является оплата минимально необходимого среднесуточного пробега секции локомотива i-серии, определяемого по формуле:
где
Кктг_i - плановый коэффициент технической готовности по i-ой серии локомотивов, принимается в соответствии с Приложением к договору на сервисное обслуживание локомотивов, ед.
Арендатор локомотива ОАО "РЖД" в грузовом движении оплачивает величину минимально необходимого среднесуточного пробега, если величина фактического пробега арендованного локомотива составила меньше, чем минимально необходимый среднесуточный пробег, рассчитанный по формуле (2.17). Если пробег арендованного локомотива в грузовом движении превышает минимально необходимый среднесуточный пробег, то оплата производится за фактический пробег по ставке платы за ремонт локомотива ОАО "РЖД".
В случае необходимости, при использовании в формуле (2.9) стоимости сервисного обслуживания локомотивов в рамках контрактов жизненного цикла (КЖЦ), в расчете отдельно не учитываются:
- расходы по внутренней обмывке 1 секции локомотива (проводимой в рамках технического обслуживания ТО-2),
- расходы на установку линейного оборудования,
- расходы на техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения, жизнеобеспечения и ресурсосбережения.
2.3. Определение ставки платы за предоставление паровозов ОАО "РЖД" в аренду сторонним организациям и за услугу на прогрев паровоза
Ставка платы за предоставление паровозов ОАО "РЖД" в аренду сторонним организациям определяется за сутки на 1 секцию i-ой серии паровозов эксплуатируемого парка по формуле:
где Цпроф_i - стоимость профилактического осмотра i-ой серии паровозов, руб.;
Цпром_i - Цена промывочного ремонта i-ой серии паровозов, руб.;
Цподъем_i - Цена подъемочного ремонта i-ой серии паровозов, руб.;
Цкр_i - цена капитального ремонта i-ой серии паровозов, руб.;
Kd_всп_лок - коэффициент начисления вспомогательных локальных расходов по территории железной дороги, отнесенных на прямые производственные расходы по элементу затрат "прочие материальные" по статьям по сервисному обслуживанию локомотивов, работающих во всех видах движения рассматриваемой территории железной дороги d, ед.;
Время нахождения паровозов во всех видах ремонтов в среднем за год определяется по формуле:
При предоставлении паровозов ОАО "РЖД" в аренду в пассажирском движении в дальнем следовании к формуле 2.18 необходимо применить коэффициент перевода эксплуатируемого парка к рабочему.
При предоставлении паровоза ОАО "РЖД" в аренду сторонним организациям оказывается услуга на прогрев паровоза.
Ставка платы за услугу на прогрев паровоза ОАО "РЖД" определяется в рублях за час по формуле:
где Скоч - удельные расходы, приходящиеся на содержание кочегара в час, руб./час;
Стопл - удельные расходы топлива на прогрев в час, руб./час;
Удельные расходы, приходящиеся на содержание кочегара в час, определяются по формуле:
где
Ксоц - коэффициент, учитывающий отчисления на социальные нужды, ед.;
Копр_общ_аур - коэффициент начисления общепроизводственных, общехозяйственных расходов и расходов на содержание аппарата управления к прямым расходам, связанным с работой кочегара, ед.
Удельные расходы топлива на прогрев паровоза в час определяются по формуле:
Цтопл - стоимость тонны угля, руб./т;
АНОрм - норма расхода угля в сутки на прогрев, т/сут.
Таблица 2.1
Перечень вспомогательных локальных расходов ОАО "РЖД"
по территории железной дороги
Наименование вспомогательных локальных расходов ОАО "РЖД"
|
Ответственный филиал
|
Источник получения информации
|
Владение зданиями и сооружениями, образующими депо
|
ЦТ
|
Справедливая стоимость на основе отчета оценки
|
Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений, образующих депо
|
ЦТ, ДКСС
|
Фактически сложившиеся расходы за предыдущий отчетный период на основе данных управленческой отчетности ОАО "РЖД" с учетом приведения расходов к расчетному периоду
|
Тепловодоснабжение, водоотведение зданий и сооружений, образующих депо
|
ЦДТВ
|
Фактически сложившиеся расходы за предыдущий отчетный период на основе данных управленческой отчетности ОАО "РЖД" с учетом приведения расходов к расчетному периоду
|
Владение тех. оборудованием
|
ЦТ
|
Фактически сложившиеся расходы за предыдущий отчетный период на основе данных управленческой отчетности ОАО "РЖД" с учетом приведения расходов к расчетному периоду
|
Техническое обслуживание и ремонт тех. оборудования
|
ЦТ
|
Фактически сложившиеся расходы за предыдущий отчетный период на основе данных управленческой отчетности ОАО "РЖД" с учетом приведения расходов к расчетному периоду
|
Снабжение электроэнергией
|
Трансэнерго, ЦДИ
|
Фактически сложившиеся расходы за предыдущий отчетный период на основе данных управленческой отчетности ОАО "РЖД" с учетом приведения расходов к расчетному периоду
|
Обслуживание и содержание информационных систем и систем коммуникаций
|
ГВЦ, ЦОС
|
Фактически сложившиеся расходы за предыдущий отчетный период на основе данных управленческой отчетности ОАО "РЖД" с учетом приведения расходов к расчетному периоду
|
Планирование и организация процесса проведения ТО и ТР локомотивов
|
ЦТ, РЦКУ
|
На основании распределения общепроизводственных и общехозяйственных расходов в управленческой отчетности 7-у
|
Владение и содержание тракционных путей локомотиворемонтного депо
|
ЦДИ
|
Справедливая стоимость на основе отчета оценки
|
В состав арендной платы за локомотивы ОАО "РЖД" не включаются расходы на содержание локомотивной бригады, электроэнергия и топливо на тягу поездов. Расходы по топливу на тягу поездов, а также на экипировку локомотива топливом несет арендатор в зависимости от условий договора. Ставка платы за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивной бригады определяется отдельно. Расходы на электроэнергию на тягу поездов возмещаются через соответствующие схемы в части инфраструктурной составляющей.
3. Методика расчета ставок платы
за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад
сторонним организациям
Расчет ставок платы за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад
где
Фраб - фактическое количество часов работы в месяц локомотивной бригады., ч;
Коэффициент
где
- для грузового движения: ст. 3101 "Работа электровозов в грузовом движении (кроме электроэнергии на тягу)", ст. 3301 "Работа тепловозов в грузовом движении";
- для пассажирского движения в дальнем следовании: ст. 3129 "Работа электровозов, сданных в аренду, в пассажирских перевозках в дальнем следовании (работа локомотивных бригад)", ст. 3329 "Работа тепловозов, сданных в аренду, в пассажирских перевозках в дальнем следовании (работа локомотивных бригад)";
- для маневрового движения: ст. 3103 "Работа электровозов в маневровом движении на грузовых станциях" и ст. 3112 "Работа электровозов в маневровом движении на пассажирских станциях"; ст. 3303 "Работа тепловозов в маневровом движении на грузовых станциях" и ст. 3312 "Работа тепловозов в маневровом движении на пассажирских станциях".
Коэффициент
где
- для грузового движения: ст. 3101 "Работа электровозов в грузовом движении (кроме электроэнергии на тягу)", ст. 3301 "Работа тепловозов в грузовом движении";
- для пассажирского движения в дальнем следовании: ст. 3129 "Работа электровозов, сданных в аренду, в пассажирских перевозках в дальнем следовании (работа локомотивных бригад)", ст. 3329 "Работа тепловозов, сданных в аренду, в пассажирских перевозках в дальнем следовании (работа локомотивных бригад)";
- для маневрового движения: ст. 3103 "Работа электровозов в маневровом движении на грузовых станциях" и ст. 3112 "Работа электровозов в маневровом движении на пассажирских станциях"; ст. 3303 "Работа тепловозов в маневровом движении на грузовых станциях" и ст. 3312 "Работа тепловозов в маневровом движении на пассажирских станциях".
Коэффициент
где
- для грузового движения: ст. 3101 "Работа электровозов в грузовом движении (кроме электроэнергии на тягу)", ст. 3301 "Работа тепловозов в грузовом движении";
- для пассажирского движения в дальнем следовании: ст. 3129 "Работа электровозов, сданных в аренду, в пассажирских перевозках в дальнем следовании (работа локомотивных бригад)", ст. 3329 "Работа тепловозов, сданных в аренду, в пассажирских перевозках в дальнем следовании (работа локомотивных бригад)";
- для маневрового движения: ст. 3103 "Работа электровозов в маневровом движении на грузовых станциях" и ст. 3112 "Работа электровозов в маневровом движении на пассажирских станциях"; ст. 3303 "Работа тепловозов в маневровом движении на грузовых станциях" и ст. 3312 "Работа тепловозов в маневровом движении на пассажирских станциях".
При расчете ставок платы за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад в составе среднемесячной заработной платы локомотивной бригады учитываются:
1. тарифная ставка или сдельный заработок (при сдельной системе оплаты труда)
2. премии за производственные результаты
3. доплаты:
- доплата за работу в праздничные и выходные дни сверх нормы рабочего времени (работа в праздничные дни оплачивается в двойном размере);
- доплата за работу в ночное время;
- надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и выплаты по районным коэффициентам;
- доплата за работу без помощника машиниста;
_ региональная надбавка;
_ доплата за вредные условия труда;
- зональная надбавка;
_ надбавка за класс квалификации;
_ доплата за работу на удлиненных участках обслуживания;
_ доплата за работу с тяжеловесными и длинносоставными поездами;
_ дополнительное вознаграждение за нерабочие праздничные дни;
_ выплаты за преданность компании.
4. прочие выплаты.
В связи с различием в уровне заработной платы локомотивной бригады в зависимости от вида тяги, вида движения и района обслуживания ставки платы за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад сторонним организациям должны быть определены в следующей дифференциации:
1) по региональным дирекциям тяги;
2) по видам движения (грузовое движение, пассажирское движение в дальнем следовании, маневровое движение);
3) по видам тяги (электровозная, тепловозная).
Ввиду различного варианта управления локомотивом в пассажирском движении в дальнем следовании и в маневровом движении ставки платы определяются для двух вариантов управления: при работе "в одно лицо" и при работе машиниста с помощником.
4. Методика формирования стоимости технического
обслуживания и ремонта локомотивов, принадлежащих
на праве собственности или ином законном основании
физическим и юридическим лицам, в том числе принадлежащие
резидентам иностранных государств, выполняемых на базе
инфраструктуры ремонтных локомотивных депо ОАО "РЖД"
4.1. Основные принципы оценки стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов, не принадлежащих ОАО "РЖД"
В данном разделе рассматривается методика формирования стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании физическим и юридическим лицам, в том числе принадлежащие резидентам иностранных государств, выполняемых на базе инфраструктуры ремонтных локомотивных депо ОАО "РЖД" (далее - локомотивов собственности третьих лиц).
Стоимостные параметры договоров, заключенных ОАО "РЖД" с сервисными компаниями на обслуживание локомотивов, собственности ОАО "РЖД", не подлежат применению при расчетах за техническое обслуживание и ремонт локомотивов, собственности третьих лиц.
При формировании стоимостной оценки операций по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц учитываются расходы, связанные с осуществлением соответствующих операционных процессов, образующих указанный вид работы (услуги). Перечень операционных процессов приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Основные операционные процессы, связанные
с проведением технического обслуживания и ремонта
локомотивов собственности третьих лиц, подлежащие
учету при формировании стоимостной оценки
N
|
Процесс
|
Характер процессов
|
Владелец процесса
|
Способ учета в стоимостной оценке
|
|
1-ого уровня
|
2-ого уровня
|
||||
1
|
Обязательные работы ТО-2
|
Основной транзитный
|
Внешние контрагенты
|
Сервисная компания (ООО "ТМХ-Сервис", ООО "СТМ-Сервис")
|
На основании цены сервисной компании
|
2
|
Обязательные работы ТО-3
|
||||
3
|
Обязательные работы ТО-4
|
||||
4
|
Обязательные работы ТО-5
|
||||
5
|
Обязательные работы ТР-1
|
||||
6
|
Обязательные работы ТР-2
|
||||
7
|
Обязательные работы ТР-3
|
||||
8
|
Дополнительные работы (ТО-2 - ТО-5, ТР-1 - ТР-3)
|
Внешние контрагенты
|
Сервисная компания (ООО "ТМХ-Сервис", ООО "СТМ-Сервис")
|
На основании цены сервисной компании
|
|
9
|
Работы по обслуживанию локомотивных устройств безопасности
|
Основной локальный
|
ОАО "РЖД"
|
ОАО "РЖД"
|
Не учитывается. Стоимость работ предъявляется отдельно
|
10
|
Закупка и реализация материалов, запасных частей и агрегатов, предназначенных для постановки на локомотив
|
Вспомогательный транзитный
|
Внешние контрагенты
|
Сервисная компания (ООО "ТМХ-Сервис", ООО "СТМ-Сервис")
|
Компенсируется вне стоимости операций ТО и ТР, на основании согласованной цены
|
ОАО "РЖД"
|
РЖДС
|
||||
Владелец локомотива
|
Владелец локомотива (давальческое сырье)
|
Не учитывается
|
|||
11
|
Владение зданиями и сооружениями, образующими депо
|
Вспомогательный локальный
|
ОАО "РЖД"
|
ЦТ
|
Справедливая стоимость
|
12
|
Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений, образующих депо
|
ЦТ, ДКСС
|
Фактические расходы в ретроспективном периоде
|
||
13
|
Тепловодоснабжение, водоотведение зданий и сооружений, образующих депо
|
ЦДТВ
|
Фактические расходы в ретроспективном периоде
|
||
14
|
Владение тех. оборудованием
|
ЦТ
|
Фактические расходы в ретроспективном периоде
|
||
15
|
Техническое обслуживание и ремонт тех. оборудования
|
ЦТ
|
Фактические расходы в ретроспективном периоде
|
||
16
|
Снабжение электроэнергией
|
Трансэнерго, ЦЦИ
|
Фактические расходы в ретроспективном периоде
|
||
17
|
Обслуживание и содержание информационных систем и систем коммуникаций
|
ГВЦ, ЦСС
|
Фактические расходы в ретроспективном периоде
|
||
18
|
Планирование и организация процесса проведения ТО и ТР локомотивов
|
ЦТ, РЦКУ
|
На основании распределения ОПР, ОХР
|
||
19
|
Владение и содержание тракционных путей локомотиворемонтного депо
|
ЦДИ
|
Справедливая стоимость и ретроспективные данные о стоимости содержания
|
К основным транзитным относятся процессы, осуществляемые внешними по отношению к ОАО "РЖД" контрагентами и имеющие обособленную стоимостную оценку.
К вспомогательным транзитным относятся процессы по закупке и реализации материалов, запасных частей и агрегатов, предназначенных для постановки на локомотив, которые могут осуществляться внешними контрагентами, ОАО "РЖД" или владельцем локомотива.
К вспомогательным локальным относятся процессы, осуществляемые силами ОАО "РЖД", в целях создания условий для функционирования активов, участвующих в основных транзитных процессах.
К основным локальным относятся процессы, осуществляемые силами ОАО "РЖД", в целях выполнения дополнительных работ по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов (обслуживание устройств безопасности локомотива).
Основным ценообразующим фактором при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов собственности третьих лиц является стоимость операций, выполняемых внешними контрагентами.
Стоимость работ по обслуживанию локомотивных устройств безопасности определяется индивидуально по каждому локомотиву на основе его фактической оснащенности конкретными устройствами и в стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов собственности третьих лиц не учитывается.
Поскольку непосредственно операции по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц выполняются внешними контрагентами, а ОАО "РЖД" обеспечивает, в основном, выполнение вспомогательных (технологически необходимых) процессов, в состав структуры стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту, предъявляемой заказчику (владельцу локомотива) подлежат обязательному включению помимо затрат, определяющих стоимость услуг сервисной компании (контрагентов), затраты на вспомогательные локальные процессы ОАО "РЖД".
Расходы, связанные с осуществлением основных процессов опосредованы фактом размещения заказа на проведение соответствующих работ, а также выбранной заказчиком системы обслуживания локомотива:
- разовые операции (текущий базовый вариант взаимоотношений, учтенный в настоящей Методике);
- сервисное обслуживание локомотива на протяжении всего жизненного цикла, либо его обособленной части (нормативного ремонтного цикла).
4.2. Модель оценки стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц
Стоимостная оценка k-го типа операции по техническому обслуживанию и ремонту для i-ой серии локомотива по территории железной дороги d в прогнозном периоде определяется по следующей формуле:
где
k - индекс, определяющий тип операции по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов;
i - индекс серии подвижного состава;
d - индекс территории железной дороги.
4.2.1. Порядок расчета величины совокупных расходов на операции по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц
В целях расчета стоимости проведения технического обслуживания и ремонта локомотивов третьих лиц формируется прогноз полной загрузки соответствующего депо территории железной дороги, учитывающий структуру технического обслуживания и ремонтов, как локомотивов третьих лиц, так и локомотивов собственности ОАО "РЖД".
Величина совокупных расходов на операции по техническому обслуживанию и ремонту включает:
- величину основных и вспомогательных транзитных расходов на проведение технического обслуживания или ремонта локомотивов;
- величину вспомогательных локальных расходов на проведение технического обслуживания или ремонта.
Для определения величины совокупных расходов на проведение технического обслуживания или ремонта предварительно подлежат определению показатели, указанные в таблице 4.2.
Таблица 4.2
Исходные данные для определения величины расходов
на проведение технического обслуживания или ремонта
локомотивов собственности третьих лиц
N пп
|
Наименование
|
Обозначение
|
Измеритель
|
Способы определения
|
Требуемый уровень аналитики
|
1.
|
Стоимость ТО-2
|
ОснРТО-2,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
2.
|
Стоимость ТО-3
|
ОснРТО-3,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
3.
|
Стоимость ТО-4
|
ОснРТО-4,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
4.
|
Стоимость ТО-5
|
ОснРТО-5,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
5.
|
Стоимость ТР-1
|
ОснРТP-1,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
6.
|
Стоимость ТР-2
|
ОснРТP-2,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
7.
|
Стоимость ТР-3
|
ОснРТP-3,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
|
8.
|
Стоимость дополнительных работ
|
ОснРдоп,i,d
|
руб./секц.
|
На основании цены сервисной компании
|
- серия локомотива
- территорий железной дороги
|
9.
|
Стоимость материалов, запасных частей и агрегатов
|
руб.
|
Прейскурант
|
||
10.
|
Стоимость зданий и сооружений, образующих депо
|
руб.
|
Справедливая стоимость на основе метода замещения стоимостью аналога
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
- принадлежность к виду ТО и ТР
|
|
11.
|
Стоимость технологического оборудования
|
руб.
|
Справедливая стоимость на основе метода замещения стоимостью аналога
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
- принадлежность к виду ТО и ТР
|
|
12.
|
Стоимость тракционных путей локомотиворемонтного депо
|
руб.
|
Справедливая стоимость на основе метода замещения стоимостью аналога
|
- серия локомотива
- территория железной дороги
- принадлежность к виду ТО и ТР
|
|
13.
|
Прогнозное количество событий ТО и ТР локомотивов собственности ОАО "РЖД"
|
руб.
|
Нормативный ремонтный цикл
|
- депо территории железной дороги
- территория железной дороги
- вид ТО и ТР
|
|
14.
|
Прогнозное количество событий ТО и ТР локомотивов собственности третьих лиц
|
руб.
|
Прогноз (заявки сторонних организаций)
|
- депо территории железной дороги
- территория железной дороги
|
4.2.2. Формирование расходов внешних контрагентов (сервисных компаний) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц
Расходы контрагентов (сервисных компаний) при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц формируются из расходов основных транзитных процессов и вспомогательных транзитных процессов, при условии, что закупка материалов, запасных частей и агрегатов, предназначенных для постановки на локомотив, осуществляется внешним контрагентом (сервисными компаниями).
где
4.2.3. Формирование расходов ОАО "РЖД" при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц
Затратами ОАО "РЖД" при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц являются расходы, связанные с осуществлением локальных вспомогательных процессов (табл. 4.1 пп. 11 - 19) и определяются по формуле:
Kd_всп_лок - коэффициент, отражающий отношение локальных вспомогательных расходов к фонду заработной платы основного производственного персонала сервисных компаний по территории железной дороги d, %.
Коэффициент Kd_всп_лок определяется по формуле:
4.4. Определение расходов ОАО "РЖД", возникающих при сверхнормативном занятии стойла локомотивного депо локомотивами собственности третьих лиц
При оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту локомотивов собственности третьих лиц могут возникнуть дополнительные расходы ОАО "РЖД" в случае сверхнормативного занятия локомотивом, собственности третьих лиц, стойла локомотивного депо.
В данном случае с владельца локомотива взимается плата за каждые дополнительные сутки простоя по ставке платы за занятие 1 м стойла локомотивного депо локомотивом сторонней организации, которая определяется по формуле:
где Тгод - среднегодовое количество суток, сут.;
Ld_стойл - длина стойл локомотивных депо по территории железной дороги d, м.
Ставка платы за занятие 1 м стойла локомотивного депо локомотивом сторонней организации (Сd_стойла) рассчитывается по территориям железных дорог.
5. Определение уровня рентабельности
при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД"
сторонним организациям
В целях определения ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям устанавливается следующий базовый уровень рентабельности по услугам:
- предоставление локомотивов ОАО "РЖД" в аренду в грузовом и маневровом виде движения - 15%;
- предоставление локомотивов ОАО "РЖД" в аренду в пассажирском движении в дальнем следовании - 7%;
- услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад в грузовом и маневровом движении - 15%;
- услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад в пассажирском движении в дальнем следовании - 7%;
- при формировании стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании физическим и юридическим лицам, в том числе принадлежащие резидентам иностранных государств, выполняемых на базе инфраструктуры ремонтных локомотивных депо ОАО "РЖД" рентабельность сопровождения основных и вспомогательных транзитных процессов R1 - 2%, рентабельность сопровождения вспомогательных локальных процессов R2 - 4%;
- за занятие 1 м стойла локомотивного депо локомотивом сторонней организации - 35%;
- реализация дизельного топлива в грузовом и маневровом движении - 35%;
- реализация дизельного топлива в пассажирском движении в дальнем следовании - 7%;
- на прочие услуги, исполнителями которых выступают сторонние организации не входящие в холдинг ОАО "РЖД" - 35%.
6. Актуализация величин ставок платы
при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД"
сторонним организациям на прогнозный период
Величины ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям на прогнозный период должны ежегодно актуализироваться.
В случае существенных изменений в производственно-финансовой деятельности локомотивного комплекса ОАО "РЖД" производится перерасчет ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям на прогнозный период.
При стабильных условиях работы актуализацию величин ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям на прогнозный период целесообразно осуществлять с помощью индексации. Уровень индексации определяется на базе прогнозного индекса-дефлятора, опубликованного Министерством экономического развития Российской Федерации, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации на прогнозный период.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области