Распоряжение Минтранса России от 05.05.2025 N ВТ-91-р (ред. от 18.09.2025)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 мая 2025 г. N ВТ-91-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАСЧЕТУ ПЛАНОВОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
И (ИЛИ) ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, А ТАКЖЕ ПЛАНОВОЙ
СЕБЕСТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В целях реализации раздела I "Общие положения", подраздела 3 "Принципы развития грузовых перевозок, в том числе транзита" раздела VI "Принципы развития транспортных услуг", подраздела 1 "Основные прогнозируемые итоги (параметры базового сценария)" раздела XII "Основные прогнозируемые итоги, технологические риски и возможности при реализации Стратегии" Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по расчету плановой себестоимости перевозки пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, а также плановой себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств.

Заместитель Министра
В.В.ТИМОФЕЕВ

Утверждены
распоряжением Минтранса России
5 мая 2025 г. N ВТ-91-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ПЛАНОВОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
И (ИЛИ) ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, А ТАКЖЕ ПЛАНОВОЙ
СЕБЕСТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящие Методические рекомендации могут быть использованы при осуществлении мониторинга в аналитических целях, анализа, прогнозирования затрат на перевозки автомобильным транспортом:

потребителями транспортных услуг;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями, эксплуатацию специальных и специализированных транспортных средств <1> с учетом их функционального назначения (далее - субъекты транспортной деятельности).

--------------------------------

<1> Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, который является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившего в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

Методические рекомендации не применяются в целях расчета плановой себестоимости международных автомобильных перевозок, регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также расчета сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, формируемых на основе Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452.

2. Учет возможных расходов субъектов транспортной деятельности рекомендуется осуществлять в соответствии с принятой ими учетной политикой, разработанной в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", федеральными стандартами бухгалтерского учета и положениями по бухгалтерскому учету, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации".

Настоящие Методические рекомендации или их отдельные положения не регулируют отношения в сфере бухгалтерского учета, формирования учетной политики субъекта экономической деятельности, налоговых обязательств, регулируемые нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Рекомендуемый период расчета плановой себестоимости перевозки пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, плановой себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств составляет один год. В случае расчета плановой себестоимости перевозки пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, плановой себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств на два года или более рекомендуется осуществлять ежегодный перерасчет плановой себестоимости.

4. В случае перерасчета плановой себестоимости перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, плановой себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств на новый период на основе ранее произведенного расчета рекомендуется учитывать прогнозы индексов цен, определяемые Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на расчетный год, в который планируется осуществление перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств, или статистические данные Росстата за предыдущий период для следующих операционных затрат:

затраты на топливо и смазочные материалы (на основе прогнозного индекса цен производителей нефтепродуктов);

затраты на износ шин (на основе прогнозного индекса цен производителей на продукцию машиностроения);

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт (на основе прогнозного индекса потребительских цен на платные услуги населению).

5. Используемые в настоящих Методических рекомендациях цены могут определяться методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 (далее - Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).

6. Планируемые расходы на осуществление перевозок пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, а также плановой себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств (S) рекомендуется определять по формуле (1):

- стоимость 1 нормо-часа технического обслуживания j-го вида в отношении i-го транспортного средства, руб. (рекомендуется принимать равной сопоставимой рыночной стоимости 1 нормо-часа технического обслуживания транспортного средства на территории субъекта Российской Федерации, в котором осуществляются перевозки);

Li - планируемый пробег i-го транспортного средства в расчетном периоде, км.

Затраты на работы по текущему ремонту на 1 км пробега i-го транспортного средства (Pтрi) рекомендуется определять по формуле (9):

от категории транспортного средства

N	Категория	КЗП
1	Легковые автомобили	1,0
2	Автобусы с числом пассажиров от 9 до 15 человек	1,0
3	Автобусы с числом пассажиров от 16 до 30 человек	1,05
4	Автобусы с числом пассажиров более 30 человек	1,5
5	Грузовые и грузопассажирские автомобили с максимально допустимой массой до 5 т	1,15
6	Автобусы, оборудованные на базе грузовых автомобилей и грузовые автомобили с максимально допустимой массой от 5 т до 12 т	1,55
7	Грузовые автомобили с максимально допустимой массой более 12 т	2,1
8	Прочая автомобильная техника	1,3

16. Затраты на оплату труда прочего производственного персонала на 1 час работы i-го транспортного средства (Pотпi) рекомендуется определять по формуле (17):

- затраты на топливо на 1 час эксплуатации специального оборудования, которым оснащено i-е транспортное средство, определяемые по формуле (22), руб./час;

- затраты на запчасти и комплектующие, аккумуляторы, тосол, антифриз, тормозную жидкость, инструменты, инвентарь и вспомогательные материалы, услуги, на 1 час эксплуатации специального оборудования, которым оснащено i-е транспортное средство, определяемые по формуле (23), руб./час;

Qi - планируемое время работы специального оборудования, которым оснащено i-е транспортное средство, час.

Затраты на топливо на 1 час работы специального оборудования, которым оснащено i-е транспортное средство (), рекомендуется определять по формуле (20):

) рекомендуется определять по формуле (23):

- отношение расходов на запасные части и материалы для специального оборудования к расходам на топливо, необходимого для работы специального оборудования;

- затраты на топливо на 1 час работы специального оборудования, которым оснащено i-е транспортное средство, руб./час.

Значение отношения расходов на запасные части и материалы для специального оборудования к расходам на топливо, необходимое для работы специального оборудования (Кзчс), определяется отношением фактических расходов на запасные части и материалы к фактическим расходам на топливо, необходимого для работы специального оборудования, рассчитанным субъектом транспортной деятельности для прошедшего временного периода, в отношении группы транспортных средств, имеющих схожие технические характеристики, конструктивные особенности и эксплуатационные показатели (колесная формула, тип кузова, пассажировместимость, грузоподъемность, габаритные размеры, масса транспортного средства в снаряженном состоянии, технически допустимая максимальная масса транспортного средства, основные параметры двигателя (тип, число цилиндров, рабочий объем, максимальная мощность, максимальный крутящий момент, частота вращения коленчатого вала при максимальных мощности и крутящем моменте), тип трансмиссии, максимальная скорость, средний расход топлива, размер шин, максимальная нагрузка на оси, тип сцепного устройства, масса прицепа) и эксплуатирующихся в схожих условиях (время года, климатический район, высота над уровнем моря, тип дорожного покрытия, тип рельефа местности, наличие населенных пунктов и дорог со сложным планом).

В отсутствие данных о фактических расходах на запасные части и материалы для специального оборудования к фактическим расходам на топливо у субъекта транспортной деятельности может использоваться значение (Кзчс), а также для осуществления расчета плановой себестоимости перевозки пассажиров и (или) грузов, расчета плановой себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств в качестве значения отношения расходов на запасные части и материалы для специального оборудования к расходам на топливо, необходимое для работы специального оборудования (Кзчс), может приниматься величина 0,16.

20. При использовании транспортного средства, находящегося в собственности организации - субъекта транспортной деятельности, начисление амортизации осуществляется в соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2020 г. N 204н <10> (далее - ФСБУ 6/2020).

--------------------------------

<10> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2020 г. N 60399.

Амортизационные отчисления на 1 час работы i-го транспортного средства (Аi) рекомендуется определять по формуле (24):

- стоимость обесценения.

Срок полезного использования (Ta), ликвидационную стоимость (Кликв) транспортного средства субъект транспортной деятельности может установить при постановке данного транспортного средства на бухгалтерский учет в соответствии с пунктом 9 раздела I ФСБУ 6/2020.

Для определения срока полезного использования транспортного средства (Ta) рекомендуется использовать данные завода-изготовителя транспортного средства. При отсутствии данных завода-изготовителя транспортного средства о сроке полезного использования транспортного средства субъектом транспортной деятельности могут быть использованы значения срока полезного использования транспортных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

В соответствии с ФСБУ 6/2020 при принятии субъектом транспортной деятельности решения об оценке основных средств по переоцененной стоимости, стоимость основного средства рекомендуется регулярно переоценивать таким образом, чтобы она была равна или не отличалась существенно от справедливой стоимости. В соответствии с разделом II ФСБУ 6/2020 под справедливой стоимостью основного средства подразумевается цена, по которой объект можно продать на рынке на дату оценки.

При расчете амортизации в связи с применением лизинга, кредита или аренды в формуле расчета амортизации (26) в качестве новой первоначальной стоимости (Кперв) рекомендуется использовать значение расходов на приобретение i-го транспортного средства (РПi), рассчитанное по формуле (27):

к Методическим рекомендациям
по расчету плановой себестоимости
перевозки пассажиров и (или) грузов
автомобильным транспортом,
а также себестоимости эксплуатации
специальных и специализированных
транспортных средств, утвержденным
распоряжением Министерства транспорта
Российской Федерации
от 5 мая 2025 г. N ВТ-91-р

СОСТАВ
ПРОЧИХ РАСХОДОВ В СУММЕ С КОСВЕННЫМИ РАСХОДАМИ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ РАСХОДОВ ПО ОБЫЧНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Расходы на командировки <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Расходы на выдаваемые подрядчиком работникам подрядчика бесплатно форменную одежду и обмундирование, остающиеся в личном постоянном пользовании (сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам).

3. Общепроизводственные расходы: на содержание и эксплуатацию основных средств (кроме транспортных средств); амортизационные отчисления и затраты на ремонт основных средств (кроме транспортных средств), расходы на страхование основных средств (кроме транспортных средств); расходы на отопление, освещение и содержание помещений управленческого и общехозяйственного назначения и их уборку; арендная плата за помещения; другие аналогичные по назначению расходы, включаемые в прочие затраты, связанные с обычными видами деятельности.

4. Расходы на ремонт и восстановление основных средств (кроме транспортных средств).

5. Расходы на обеспечение нормальных условий работы <2>.

--------------------------------

<2> Статья 163 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Расходы на хранение транспортных средств.

7. Расходы на оплату услуг по предоставлению труда работников (персонала) сторонними организациями для участия в производственной деятельности, в том числе в управлении производством, выполнении иных функций, связанных с производством и (или) реализацией продукции (работ, услуг), за исключением расходов на оплату услуг по проведению технического обслуживания, включая ежедневное техническое обслуживание, и по проведению текущего ремонта транспортных средств, выполненных сторонними подрядчиками <3>.

--------------------------------

<3> Подпункты 18 и 19 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Оплата технических осмотров транспортных средств.

9. Оплата стоимости государственных регистрационных знаков транспортных средств <4>.

--------------------------------

<4> Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

10. Расходы на уплату государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств <5>.

--------------------------------

<5> Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

11. Расходы на добровольное и обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров <6>.

--------------------------------

<6> Федеральный закон от 26 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

12. Расходы на добровольное страхование имущества подрядчика <7>.

--------------------------------

<7> Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

13. Арендные (лизинговые) платежи за арендуемое (принятое в лизинг) имущество (кроме транспортных средств) <8>.

--------------------------------

<8> Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды", утвержденный приказом Минфина России от 16 октября 2018 г. N 208н (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2018 г., регистрационный N 53162), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 29 июня 2022 г. N 101н (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2022 г., регистрационный N 69410).

14. Лицензионные, экологические сборы и расходы на сертификацию продукции и услуг <9>.

--------------------------------

<9> Статья 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1990 "О порядке взимания экологического сбора"; Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

15. Суммы комиссионных сборов за выполненные сторонними организациями работы (предоставленные услуги).

16. Расходы на обеспечение пожарной безопасности организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, в том числе услуг, оказываемых вневедомственной охраной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также расходы на содержание собственной службы безопасности по выполнению функций экономической защиты банковских и хозяйственных операций и сохранности материальных ценностей (за исключением расходов на экипировку, приобретение оружия и иных специальных средств защиты) <10>.

--------------------------------

<10> Подпункт 6 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

17. Расходы на подготовку и переподготовку кадров <11>.

--------------------------------

<11> Пункт 3 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

18. Расходы на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов.

19. Расходы в виде отчислений в резерв на предстоящую оплату отпусков работникам и (или) в резерв на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

20. Расходы на налоги, входящие в расходы по обычным видам деятельности, за исключением транспортного налога.

21. Расходы на оплату услуг по хранению запасов топлива и расходы на оплату услуг сторонних организаций по хранению запасов смазочных материалов.

22. Расходы на оплату услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов.

23. Возмещение ущерба в случае причиненного увечья, травм работников, выплата пособия в связи с производственным травматизмом.

24. Расходы на воду, используемую на технические нужды, без наличия водомера и дополнительного учета и контроля <12>.

--------------------------------

<12> Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

25. Расходы на санитарную обработку пассажирских транспортных средств.

26. Оплата услуг по транспортировке неисправных транспортных средств.

27. Расходы, связанные с оформлением путевых листов <13>.

--------------------------------

<13> Статья 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

28. Расходы, связанные с проведением предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей, предрейсового (или послерейсового) контроля технического состояния транспортных средств, независимо от способа организации этих работ, принятого у подрядчика (собственными силами или аутсорсное) <14>.

--------------------------------

<14> Пункты 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

29. Расходы, связанные с доставкой персонала на работу и с работы в период после 00:00 часов и до 06:00 часов.

30. Расходы, связанные с выполнением требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и связанные с выполнением требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности, для транспортных средств по видам транспорта <15>.

--------------------------------

<15> Пункты 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

31. Оплата стоимости оснащения техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха и оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также расходы, связанные с их эксплуатацией.

32. Другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией <16>.

--------------------------------

<16> Подпункт 49 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

33. Управленческие расходы, в том числе административно-управленческие расходы; содержание персонала, не связанного с производственным процессом, расходы на оплату труда, выплату взносов на обязательные виды страхования; амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения; арендная плата за помещения общехозяйственного назначения; расходы на оплату информационных, аудиторских, консультационных, управленческих услуг, на командировки, на подготовку и переподготовку кадров.

34. Расходы по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), заключенным с индивидуальными предпринимателями, не состоящими в штате организации.

35. Расходы на управление организацией или ее отдельными подразделениями, в том числе заработная плата и взносы на обязательные виды страхования, а также расходы на приобретение услуг по управлению организацией или ее отдельными подразделениями.

36. Представительские расходы.

37. Расходы на почтовые, телефонные, телеграфные услуги, расходы на оплату услуг связи, вычислительных центров и банков, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты, а также информационных систем (СВИФТ, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" и иные аналогичные системы) <17>.

--------------------------------

<17> Подпункт 25 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

38. Расходы, связанные с приобретением права на использование программ для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ) и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным расходам также относятся расходы на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ и обновление программ для ЭВМ и баз данных.

39. Взносы, вклады, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является значимым условием для осуществления деятельности организациями - плательщиками таких взносов, вкладов.

40. Расходы на набор работников, включая расходы на услуги специализированных организаций по подбору персонала.

41. Расходы на канцелярские товары.

42. Расходы на публикацию бухгалтерской отчетности, а также публикацию и иное раскрытие другой информации, если законодательством Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие) <18>.

--------------------------------

<18> Подпункт 20 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

43. Расходы, связанные с представлением форм и сведений государственного статистического наблюдения, если законодательством Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность представлять эту информацию <19>.

--------------------------------

<19> Подпункт 21 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области