Приказ СФР от 17.07.2024 N 1236 "Об утверждении Порядка организации работы по списанию Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации"

ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 июля 2024 г. N 1236

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ФОНДА ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и осуществления списания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безнадежной к взысканию приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по списанию Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правления ПФР от 24 августа 2016 г. N 753п "Об утверждении Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации";

постановление Правления ПФР от 3 сентября 2020 г. N 617п "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 24 августа 2016 г. N 753п".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Суслину Т.А.

Председатель
С.ЧИРКОВ

Приложение

Утвержден
приказом Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
от 17 июля 2024 г. N 1236

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ФОНДА ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393, определяет правила и условия принятия Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальными органами (далее - органы системы СФР) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР.

2. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется организация работы по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР, за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в соответствии с частью 23 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", статьей 26.10 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

3. Признание не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет СФР безнадежными к взысканию (далее - безнадежная к взысканию задолженность) на основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях:

смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет СФР или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет СФР в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет СФР в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет СФР прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет СФР банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в бюджет СФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет СФР, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

II. Создание комиссии по списанию безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет СФР

4. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР органами системы СФР создаются комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР (далее - Комиссия).

5. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом соответствующего органа системы СФР.

III. Организация работы по списанию безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет СФР

6. Структурное подразделение органа системы СФР, к компетенции которого относятся полномочия по администрированию соответствующих доходов бюджета СФР, структурное подразделение органа системы СФР, к компетенции которого относятся полномочия по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат (далее - профильное структурное подразделение), подготавливают и направляют в Комиссию документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР, в том числе:

выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет СФР;

справку администратора доходов бюджета, профильного структурного подразделения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР;

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет СФР или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет СФР деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет СФР;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет СФР из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

При необходимости профильное структурное подразделение органа системы СФР направляет в Комиссию иные документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР:

- документ (сведения), содержащийся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в части исполнения исполнительных документов по требованиям СФР, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР;

- постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения исполнительного документа в связи с признанием гражданина банкротом;

- документы, находящиеся в распоряжении органа системы СФР, подтверждающие невозможность взыскания сумм выплат, выплаченных после смерти получателя (например, сведения, полученные от кредитной организации, через которую получателю осуществлялась доставка пенсии, о невозможности произвести возврат излишне выплаченных сумм пенсии с указанием причины), документ, свидетельствующий о проведении органом системы СФР мероприятий по установлению виновного лица (в том числе постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, информация из нотариальной палаты об отсутствии наследников умершего гражданина);

- вступившее в силу решение суда об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, пособия и иных социальных выплат.

7. По результатам рассмотрения представленных профильным структурным подразделением органа системы СФР документов Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР либо решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР или возвращает на доработку представленные документы.

Решение Комиссии оформляется протоколом (приложение к настоящему Порядку).

7.1. На основании протокола Комиссией формируются:

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (код формы по ОКУД 0510436) (далее - Акт) - при отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, в том числе в связи с истечением срока для возможного возобновления процедуры взыскания задолженности;

Решение о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (код формы по ОКУД 0510445) (далее - Решение о признании (восстановлении) - в случае наличия оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности либо восстановления на балансовом учете сумм дебиторской задолженности.

7.2. Оформленный Акт, Решение о признании (восстановлении) утверждаются руководителем (уполномоченным лицом) органа системы СФР в соответствии с распределением обязанностей и направляются в бухгалтерскую службу.

Приложение
к Порядку организации работы
по списанию Фондом пенсионного
и социального страхования Российской
Федерации, его территориальными
органами безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации
от _______________ N _____