ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2016 г. N 566
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2017 ГОДУ
В целях обеспечения эффективной государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2017 год (далее - План).
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, указанных в Плане:
2.1. Обеспечить своевременную разработку проектов нормативных правовых актов или направление предложений по проектам нормативных правовых актов в ответственное управление.
2.2. Определить ответственного специалиста за своевременное представление информации в Правовое управление (Д.А. Яковлев) о состоянии дел по подготовке нормативных правовых актов в срок до 18 января 2017 г.
3. Установить, что начальники структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ответственные за подготовку предусмотренных Планом проектов нормативных правовых актов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного законодательством Российской Федерации (Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009) порядка их разработки.
4. Правовому управлению (Д.А. Яковлев) обеспечить участие в разработке и контроле за сроками подготовки проектов нормативных правовых актов, предусмотренных Планом, а также в подготовке отчетов о ходе его исполнения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя А.Л. Рыбаса.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утвержден
приказом Ростехнадзора
от 26 декабря 2016 г. N 566
ПЛАН НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НА 2017 ГОД
I. Разработка проектов федеральных законов
|
N п/п
|
Наименование проекта нормативного правового акта
|
Основание для разработки
|
Срок разработки <*>
|
Ответственные за разработку
|
|
1.
|
Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
|
В инициативном порядке
|
Апрель
|
Правовое управление
|
|
2.
|
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в части определения особенностей промышленной безопасности опасных производственных объектов при проведении сварочных работ)
|
В инициативном порядке
|
Сентябрь
|
Правовое управление
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
|
|
3.
|
Проект федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении" (в части введения института общественных инспекторов и осуществления допуска в эксплуатацию энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок)
|
В инициативном порядке
|
Октябрь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
4.
|
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" (в целях совершенствования регулирования безопасности при использовании атомной энергии)
|
Пункт 9 Плана действий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации рекомендаций и предложений пост-миссии МАГАТЭ "Комплексная оценка регулирующей деятельности в Российской Федерации", утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.12.2014 N 593
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Правовое управление
Управление специальной безопасности
|
II. Разработка проектов постановлений Правительства
Российской Федерации
|
N п/п
|
Наименование проекта нормативного правового акта
|
Основание для разработки
|
Срок разработки <*>
|
Ответственные за разработку
|
|
1.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (в части исключения функции по осуществлению надзора за пожарной безопасностью на объектах использования атомной энергии)
|
Письмо МЧС России от 05.09.2016 N 43-4624-19 по итогам состоявшегося 08.08.2016 совещания Рабочей группы по совершенствованию нормативно-правового регулирования контрольно-надзорной деятельности подкомиссии по совершенствованию нормативно-правового регулирования контрольно-надзорной деятельности при Правительственной комиссии про проведению административной реформы
|
Апрель
|
Правовое управление
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
|
|
2.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (в части уточнения требований к соискателям лицензий и лицензиатам по количеству экспертов)
|
Представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.11.2016 N 74/2-27-2016
|
Апрель
|
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Правовое управление
|
|
3.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (в части исключения из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, продукции, оценка соответствия которой осуществляется в форме обязательной сертификации)
|
Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
|
Май
|
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление специальной безопасности
Правовое управление
|
|
4.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2015 г. N 133 "О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Правительству Севастополя"
|
В инициативном порядке
|
Август
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
5.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 г. N 284 "О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым"
|
В инициативном порядке
|
Август
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
6.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке разработки и установления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"
|
Пункт 11 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Поручение Правительства Российской Федерации от 10.10.2014 N АХ-П9-7651
|
Сентябрь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
7.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (в части приведения во взаимное соответствие)
|
В инициативном порядке
|
Сентябрь
|
Правовое управление
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
Управление специальной безопасности
|
|
8.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в целях внедрения риск-ориентированного подхода в сфере федерального государственного энергетического надзора"
|
План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 N 559-р
|
Ноябрь <**>
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
9.
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики"
|
Проект федерального закона N 1117053-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики)
|
В течение 6 месяцев со дня принятия Федерального закона
|
Правовое управление
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Управление государственной службы и кадров
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
|
III. Разработка проектов федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности
|
N п/п
|
Наименование проекта нормативного правового акта
|
Основание для разработки
|
Срок разработки <*>
|
Ответственные за разработку
|
|
1.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред", утвержденные приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2013 г. N 554"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
|
Август
|
Управление общепромышленного надзора
Правовое управление
|
|
2.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. N 559"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
|
Сентябрь
|
Управление общепромышленного надзора
Правовое управление
|
|
3.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности подземных хранилищ газа", утвержденные приказом Ростехнадзора от 22 ноября 2013 г. N 561" (в части оптимизации законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по вопросу проектирования, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов подземного хранения газа (далее - ОПО ПХГ), в том числе:
уточнения понятия и требований к осуществлению объектного мониторинга (исключения различий в толковании понятий: "система контроля за эксплуатацией ПХГ" и "объектный мониторинг за эксплуатацией ПХГ" и как следствие, избыточности требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО ПХГ);
регламентации проведения исследований скважин с межколонными давлениями (МКД) с целью оценки их безопасного состояния и минимизации риска возникновения происшествий при эксплуатации скважин с МКД;
включения требований к эксплуатации наземного оборудования ПХГ (КС, установок подготовки газа, газосборных пунктов, трубопроводов, ТПА и др.)
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
|
Ноябрь
|
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
Правовое управление
|
|
4.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огнеопасных и ремонтных работ"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
|
Ноябрь
|
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
Правовое управление
|
|
5.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации нефтепромысловых трубопроводов"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
|
Ноябрь
|
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
Правовое управление
|
|
6.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2017 - 2019 годы
|
Ноябрь
|
Управление по надзору в угольной промышленности
Правовое управление
|
|
7.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2017 - 2019 годы
|
Ноябрь
|
Управление по надзору в угольной промышленности
Правовое управление
|
|
8.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, устанавливающие требования в области промышленной безопасности при добыче угля подземным способом" (Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 N 634, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода", утвержденные приказом Ростехнадзора от 06.12.2012 N 704, Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах, утвержденное приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 678, Инструкцию по применению схем проветривания выемочных участков шахт с изолированным отводом метана из выработанного пространства с помощью газоотсасывающих установок, утвержденную приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 680, Инструкцию по дегазации угольных шахт, утвержденную приказом Ростехнадзора от 01.12.2011 N 679)
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2017 - 2019 годы
|
Ноябрь
|
Управление по надзору в угольной промышленности
Правовое управление
|
|
9.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 16 декабря 2013 г. N 605"
|
Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Пункт 34 Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 N 559-р
|
Ноябрь
|
Управление горного надзора
Правовое управление
|
IV. Разработка проектов федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии
|
N п/п
|
Наименование проекта нормативного правового акта
|
Основание для разработки
|
Срок разработки <*>
|
Ответственные за разработку
|
|
1.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Июнь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
2.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Июнь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
3.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ядерных установок ядерного топливного цикла"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Июнь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
4.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Установки по производству плутонийсодержащего ядерного топлива. Требования безопасности"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Июнь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
5.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации исследовательских ядерных установок"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Июнь
|
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Правовое управление
|
|
6.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Правовое управление
|
|
7.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности транспортных и транспортабельных ядерных установок"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
8.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности транспортных и транспортабельных ядерных установок"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
9.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации исполнительных механизмов органов воздействия на реактивность"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Правовое управление
|
|
10.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов"
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Поручение Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N РД-П7-4137
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
|
11.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении изменений в федеральные нормы и правила "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения" (НП-093-14) в части определения критериев приемлемости отработавших закрытых источников ионизирующего излучения
|
Статья 6 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Поручение Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N РД-П7-4137
|
Ноябрь
|
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Правовое управление
|
V. Разработка проектов административных регламентов
|
N п/п
|
Наименование проекта административного регламента
|
Основание для разработки
|
Срок разработки <*>
|
Ответственные за разработку
|
|
1.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в некоторые административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (в части уточнения размера государственной пошлины за предоставление лицензии, ее переоформление или выдачу дубликата, а также отмены обязательности предоставления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины)
|
В инициативном порядке
|
Январь
|
Правовое управление
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Финансовое управление
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного энергетического надзора
|
|
2.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственных услуг" (в целях приведения указанных регламентов в соответствие с законодательством Российской Федерации)
|
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О Требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"
|
Июнь
|
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
Управление специальной безопасности
|
|
3.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (в части устранения отдельных несоответствий законодательству Российской Федерации, а также совершенствования осуществления административных процедур с учетом риск-ориентированного подхода в сфере надзора за гидротехническими сооружениями)
|
Федеральный закон от 03.07.2016 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений"
|
Июнь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
4.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2015 г. N 281"
|
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О Требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"
|
Июнь
|
Управление государственного строительного надзора
Правовое управление
|
|
5.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2016 г. N 132"
|
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О Требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"
|
Июнь
|
Управление государственного строительного надзора
Правовое управление
|
|
6.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Ростехнадзора от 31 января 2013 г. N 38"
|
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
Октябрь
|
Управление государственного строительного надзора
Правовое управление
|
|
7.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности опасных производственных объектов, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики"
|
В течение 6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 9 раздела II
|
Управление государственной службы и кадров
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
|
|
8.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 г. N 38"
|
Федеральный закон от 01.05.2016 N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменении в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора"
|
Исходя из сроков принятия постановления
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
VI. Разработка иных проектов нормативных правовых актов
Ростехнадзора
|
N п/п
|
Наименование проекта нормативного правового акта
|
Основание для разработки
|
Срок разработки <*>
|
Ответственные за разработку
|
|
1.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении Порядка привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности к общественному контролю в области промышленной безопасности и квалификационных требований к общественным инспекторам в области промышленной безопасности"
|
Пункт 4 статьи 12, статья 16.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 283-ФЗ)
|
Февраль
|
Правовое управление
Управление по надзору в угольной промышленности
|
|
2.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 января 2013 г. N 1"
|
Абзац второй пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
Март
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
3.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении перечня продукции, оценка соответствия которой осуществляется в форме обязательной сертификации"
|
Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
|
Май
|
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Управление специальной безопасности
Правовое управление
|
|
4.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 17 января 2013 г. N 9 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства"
|
Необходимость внесения изменений вызвана вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 444 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
|
Июнь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
5.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 августа 2010 г. N 838" (в части приведения в соответствие с действующим законодательством)
|
Приказ Минфина России от 29.08.2016 N 142н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
|
Июль
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
6.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении Условий оплаты труда работников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих"
|
Пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"
|
Июль
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
7.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении Условий оплаты труда работников территориальных органов Ростехнадзора, занимающих должности служащих и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих"
|
Пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"
|
Июль
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
8.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
|
В инициативном порядке
|
Июль
|
Финансовое управление
Управление государственной службы и кадров
Правовое управление
|
|
9.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 августа 2016 г. N 369"
|
Август
|
Финансовое управление Правовое управление
|
|
|
10.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения"
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 N 837)
|
Октябрь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
11.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения"
|
Пункт 4 Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1081
|
Октябрь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
12.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении порядка подготовки, представления и учета предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или) ликвидации"
|
Пункт 4 Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1081
|
Октябрь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
13.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации"
|
Пункт 10 Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1081
|
Октябрь
|
Управление государственного энергетического надзора
Правовое управление
|
|
14.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26 декабрь 2006 г. N 1128 (РД-11-02-2006)"
|
Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
Ноябрь
|
Управление государственного строительного надзора
Правовое управление
|
|
15.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в некоторые акты Ростехнадзора"
|
В инициативном порядке
|
Ноябрь
|
Правовое управление
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
|
|
16.
|
Проект приказа Ростехнадзора "Об утверждении типового положения о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)"
|
Статья 16.1 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"
|
Ноябрь
|
Управление по надзору в угольной промышленности
Правовое управление
|
|
17.
|
Проект приказа Ростехнадзора "О признании утратившими силу и о внесении изменений в отдельные акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
|
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, промышленной безопасности опасных производственных объектов, надежности и безопасности в сфере электроэнергетики"
|
В течение 6 месяцев со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 9 раздела II
|
Правовое управление
Управление государственной службы и кадров
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
Управление горного надзора
Управление общепромышленного надзора
Управление государственного строительного надзора
Управление государственного энергетического надзора
Управление по надзору в угольной промышленности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
|
--------------------------------
<*> Под сроком разработки понимается срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации либо утверждения ведомственного нормативного правового акта.
<**> Срок может быть изменен в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области