ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2021 г. N 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"ПОЛОЖЕНИЕ О СОДЕРЖАНИИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ СУДОВ И ДРУГИХ ПЛАВСРЕДСТВ С ЯДЕРНЫМИ
РЕАКТОРАМИ, СУДОВ АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
И ОБЪЕКТОВ ИХ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
В целях реализации полномочий, установленных подпунктом 5.3.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры".
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011 г. N 704 "Об утверждении Положения о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками и объектов их береговой инфраструктуры".
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 марта 2021 г. N 115
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"ПОЛОЖЕНИЕ О СОДЕРЖАНИИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ СУДОВ И ДРУГИХ ПЛАВСРЕДСТВ С ЯДЕРНЫМИ
РЕАКТОРАМИ, СУДОВ АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
И ОБЪЕКТОВ ИХ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
(РБ-067-21)
I. Общие положения
1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры" (РБ-067-21) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами" (НП-022-17), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2017 г. N 351 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2017 г., регистрационный N 48344), "Общие положения обеспечения безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-109-20), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2020 г. N 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2020 г., регистрационный N 59247).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по составу и содержанию годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры (далее - Годовой отчет).
3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для эксплуатирующих организаций и специалистов Ростехнадзора, проводящих анализ и оценку состояния безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры.
4. Список сокращений приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
II. Структура и содержание Годового отчета
5. Информацию в Годовом отчете рекомендуется представлять в соответствии со следующей структурой:
"Титульный лист" (рекомендуемый образец титульного листа приведен в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности);
"Список исполнителей";
"Содержание";
"Перечень принятых обозначений и сокращений";
Раздел 1 "Разрешенные виды деятельности";
Раздел 2 "Ядерная безопасность";
Раздел 3 "Радиационная безопасность";
Раздел 4 "Сбросы и выбросы";
Раздел 5 "Ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы";
Раздел 6 "Ввод в эксплуатацию (модернизация и (или) реконструкция), эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии";
Раздел 7 "Транспортирование радиоактивных материалов";
Раздел 8 "Подготовка и допуск персонала к работе";
Раздел 9 "Нарушения нормальной эксплуатации";
Раздел 10 "Аварийная готовность";
Раздел 11 "Нормативные документы в области использования атомной энергии";
Раздел 12 "Выполнение рекомендаций и предписаний Ростехнадзора";
Раздел 13 "Оценка состояния ядерной и радиационной безопасности".
6. В случае если в составе объектов ЭО находятся несколько ОИАЭ, Годовой отчет может быть разработан в сводном виде для всех указанных объектов или по каждому ОИАЭ в отдельности.
В случае если Годовой отчет разрабатывается в сводном виде для всех ОИАЭ, то в каждом разделе Годового отчета рекомендуется выделять соответствующие подразделы.
В случае если Годовой отчет разрабатывается по каждому ОИАЭ отдельно, общие для всех объектов сведения рекомендуется представлять однократно, выделив в Годовом отчете общую часть.
7. В состав объектов инфраструктуры, сведения о которых представляются в Годовом отчете, рекомендуется включать хранилища свежего и отработанного ядерного топлива, хранилища РАО.
8. В Годовом отчете рекомендуется избегать дублирования информации. Если информацию необходимо приводить в нескольких разделах Годового отчета, рекомендуется представлять ее в основном разделе, а в других разделах приводить ссылки.
9. При отсутствии сведений в каком-либо разделе Годового отчета ввиду специфики деятельности организации рекомендуется указать причину их непредставления, сохранив название этого раздела в структуре Годового отчета.
10. В Годовом отчете допускается приводить сведения без использования табличных форм, предусмотренных настоящим Руководством по безопасности, сохраняя приведенный объем представления сведений.
III. Структура и содержание разделов Годового отчета
11. В разделе 1 "Разрешенные виды деятельности" рекомендуется привести сведения о разрешенных видах деятельности в соответствии с имеющимися у ЭО лицензиями в области использования атомной энергии, а также изменениях, внесенных в условия действия лицензий Ростехнадзора на разрешенные виды деятельности в отчетном периоде (таблица N 1).
Таблица N 1
Разрешенные виды деятельности в области
использования атомной энергии
|
N
п/п
|
Вид деятельности
|
Номер лицензии Ростехнадзора, кем выдана, дата выдачи, срок действия
|
Объекты использования атомной энергии
|
Изменения, внесенные в условия действия лицензии Ростехнадзора в отчетном периоде
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
В случае если в отчетном периоде какой-либо из видов разрешенной деятельности не осуществлялся, необходимо указать причины, по которым этот вид деятельности не осуществлялся.
12. В раздел 2 "Ядерная безопасность" рекомендуется включить следующие подразделы:
2.1. "Организационная структура службы ядерной безопасности";
2.2. "Эксплуатация судов, отнесенных к ядерным установкам";
2.3. "Хранилища ядерных материалов";
2.4. "Превышение безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности";
2.5. "Системы аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления";
2.6. "Заключения по ядерной безопасности";
2.7. "Результаты внутренних проверок ядерной безопасности".
13. В подразделе 2.1 "Организационная структура службы ядерной безопасности" рекомендуется кратко описать организационную структуру службы ядерной безопасности ЭО, изменения, произошедшие в структуре службы в отчетном периоде, и привести оценку влияния этих изменений на безопасность.
14. В подразделе 2.2 "Эксплуатация судов, отнесенных к ядерным установкам" рекомендуется для каждого из указанных судов привести сведения, подтверждающие, что:
численность членов экипажа и (или) специального персонала судна соответствует численности, обоснованной в проекте судна, и достаточна для обеспечения его безопасной эксплуатации;
эксплуатация судна осуществляется членами экипажа судна и (или) специальным персоналом, имеющими необходимую квалификацию и допущенными к самостоятельной работе;
комплект эксплуатационной документации ядерной энергетической установки судна или другого плавсредства с ядерными реакторами, судна АТО откорректирован по результатам комплексных, ходовых и приемо-сдаточных испытаний судна;
сроки периодической проверки систем судна, важных для безопасности, не нарушаются.
15. В подразделе 2.3 "Хранилища ядерных материалов" рекомендуется привести сведения о действующих и введенных в эксплуатацию в отчетном периоде хранилищах ЯМ на судах и объектах инфраструктуры, указав их проектную вместимость и фактическое заполнение в процентах или принятых для данного хранилища единицах учета ЯМ (таблица N 2).
16. В подразделе 2.4 "Превышение безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности" рекомендуется привести сведения о случаях превышения безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности в отчетном периоде (таблица N 3).
Таблица N 2
Действующие (введенные в эксплуатацию)
хранилища ядерных материалов
|
N
п/п
|
Объекты использования атомной энергии
|
Класс хранилища
|
Краткая характеристика ядерных материалов (свежее ядерное топливо, облученное ядерное топливо, наличие чехла, контейнера)
|
Номер санитарно-эпидемиологического заключения
|
Проектная вместимость
|
Фактическое заполнение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Таблица N 3
Превышения безопасных (допустимых) значений
контролируемых параметров ядерной безопасности
|
N
п/п
|
Дата
|
Объекты использования атомной энергии
|
Оборудование
|
Описание превышения, причины превышения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
17. В подразделе 2.5 "Системы аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления" рекомендуется привести сведения о вводе в эксплуатацию указанных систем и (или) их реконструкции. Кроме того, в данном подразделе рекомендуется представить информацию об отказах и ложных срабатываниях в отчетном периоде данных систем (таблица N 4).
Таблица N 4
Отказы и ложные срабатывания систем аварийной сигнализации
о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной
реакции деления
|
N
п/п
|
Дата отказа (ложного срабатывания), длительность неработоспособности
|
Объекты использования атомной энергии
|
Причины
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
18. В подразделе 2.6 "Заключения по ядерной безопасности" рекомендуется перечислить полученные в отчетном периоде заключения по ядерной безопасности, включая их порядковый номер, дату, предмет заключения.
19. В подразделе 2.7 "Результаты внутренних проверок ядерной безопасности" рекомендуется привести результаты проведения внутренних проверок ядерной безопасности службой ядерной безопасности ЭО (число проверок, замечания, информацию об устранении замечаний).
20. В раздел 3 "Радиационная безопасность" рекомендуется включить следующие подразделы:
3.1. "Организационная структура службы радиационной безопасности";
3.2. "Радиационный контроль";
3.3. "Санитарно-эпидемиологические заключения";
3.4. "Результаты внутренних проверок радиационной безопасности".
21. В подразделе 3.1 "Организационная структура службы радиационной безопасности" рекомендуется привести краткие сведения об организационной структуре службы радиационной безопасности ЭО, а также об изменениях, произошедших в структуре службы в отчетном периоде, и привести оценку влияния этих изменений на безопасность.
22. В подразделе 3.2 "Радиационный контроль" рекомендуется привести следующую информацию:
перечень производственной документации, на основании которой проводится радиационный контроль состояния окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если такие зоны установлены);
описание систем радиационного контроля, действующих в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если они установлены), перечень приборов и аппаратуры радиационного контроля, информацию об их сертификации;
сведения о видах и объемах радиационного контроля, перечень контролируемых параметров в помещениях, на территории ЭО, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если они установлены);
методики измерения и обработки данных радиационного контроля, информацию об их аттестации;
установленные в ЭО контрольные уровни индивидуальных эффективных доз облучения различных категорий работников (персонала), объемной активности радионуклидов в воздухе помещений, радиоактивного загрязнения поверхностей.
23. В подразделе 3.3 "Санитарно-эпидемиологические заключения" рекомендуется привести сведения о полученных санитарно-эпидемиологических заключениях на работу с источниками ионизирующих излучений (номер, срок действия, предмет заключения).
24. В подразделе 3.4 "Результаты внутренних проверок радиационной безопасности" рекомендуется привести результаты проведения внутренних проверок радиационной безопасности службой радиационной безопасности организации (число проверок, замечания, информацию об устранении замечаний).
25. В разделе 4 "Сбросы и выбросы" рекомендуется привести сведения:
об установленных нормативах предельно допустимых выбросов и допустимых сбросов РВ;
о разрешениях на выбросы РВ, разрешениях на сбросы РВ;
о фактических выбросах и сбросах РВ.
26. В раздел 5 "Ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы" рекомендуется включить следующие подразделы:
5.1. "Организационная структура служб (подразделений) учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
5.2. "Зоны баланса материалов";
5.3. "Радиоактивные отходы";
5.4. "Программы измерения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
5.5. "Техническое состояние хранилищ ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
5.6. "Результаты внутренних проверок обеспечения учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Результаты инвентаризаций ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".
27. В подразделе 5.1 "Организационная структура службы (подразделения) учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" рекомендуется привести краткое описание организационной структуры служб (подразделений) учета и контроля ЯМ, РВ, РАО в ЭО, а также информацию об изменениях, произошедших в структуре служб (подразделений) в отчетном периоде, и привести оценку влияния этих изменений на безопасность.
28. В подразделе 5.2 "Зоны баланса материалов" рекомендуется привести:
перечень зон баланса материалов и их краткое описание с указанием состоящих на учете категорий ЯМ и ключевых точек измерений, изменений, произошедших в отчетном периоде;
краткое описание порядка подведения баланса ЯМ (включая уравнение баланса) в зонах баланса материалов и порядка расследования аномалий в учете и контроле;
сведения о соблюдении контрольных сроков по вывозу отработавшего ядерного топлива, поставляемого на условиях временного транзитного хранения.
29. В подразделе 5.3 "Радиоактивные отходы" рекомендуется привести:
проектные (расчетные) и эксплуатационные величины образования и сроки хранения РАО;
сведения об образовании, переработке РАО в ЭО и отправке их на захоронение (временное хранение) в специализированные организации;
сведения о планируемых и проведенных в отчетном периоде мероприятиях по уменьшению количества РАО и их результатах.
30. В подразделе 5.4 "Программы измерения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" рекомендуется привести сведения о наличии (включая дату утверждения) и выполнении программ измерений ЯМ, РВ и РАО.
31. В подразделе 5.5 "Техническое состояние хранилищ ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" рекомендуется привести:
сведения о наличии и выполнении графика осмотра, контроля и планово-профилактического ремонта оборудования хранилищ ЯМ, РВ и РАО;
информацию о техническом состоянии хранилищ ЯМ, РВ и РАО, а также их элементов.
32. В подразделе 5.6 "Результаты внутренних проверок обеспечения учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Результаты инвентаризаций ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" рекомендуется привести результаты проведенных в отчетном периоде внутренних проверок обеспечения учета и контроля, а также инвентаризаций ЯМ, РВ и РАО, включая:
тематическую направленность и число замечаний, перечень выявленных аномалий в учете и контроле ЯМ, их причины;
сведения об устранении замечаний;
случаи превышения проектных (расчетных) величин образования РАО с указанием причин этого превышения.
33. В раздел 6 "Ввод в эксплуатацию (модернизация и (или) реконструкция), эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии" рекомендуется включить следующие подразделы:
6.1. "Объекты и оборудование, введенные в эксплуатацию в отчетном периоде. Изменения в технологическом процессе";
6.2. "Итоги эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания";
6.3. "Объекты использования атомной энергии, установки и оборудование, выведенные из эксплуатации";
6.4. "Модернизация и реконструкция".
34. В подразделе 6.1 "Объекты и оборудование, введенные в эксплуатацию в отчетном периоде. Изменения в технологическом процессе" рекомендуется привести сведения об ОИАЭ и оборудовании, введенных в эксплуатацию в отчетном периоде впервые или после модернизации и (или) реконструкции, сведения об изменениях в технологических процессах и полученных на них заключениях по ядерной безопасности (таблица N 5).
Таблица N 5
Ввод в эксплуатацию объектов использования атомной энергии
и оборудования, изменения в технологических процессах
|
N
п/п
|
Номер лицензии Ростехнадзора, номер санитарно-эпидемиологического заключения
|
Объекты использования атомной энергии, наименование оборудования, технологического процесса
|
Номер и дата разрешающего документа на ввод в эксплуатацию, дата ввода в эксплуатацию
|
Номер и дата разрешительного документа Ростехнадзора на эксплуатацию
|
Номер заключения по ядерной безопасности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
35. В подразделе 6.2 "Итоги эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания" рекомендуется привести краткие сведения об этапе эксплуатации и основных результатах эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов АТО, включая:
краткие сведения о судах и других плавсредствах с ядерными реакторами, судах АТО (таблица N 6);
итоги эксплуатации судов и других плавсредств с ядерными реакторами (таблица N 7);
итоги эксплуатации судов АТО (таблица N 8).
Таблица N 6
Сведения о судах и других плавсредствах с ядерными
реакторами, судах атомно-технологического обслуживания
|
N
п/п
|
Наименование объекта использования атомной энергии, год ввода в эксплуатацию, проектант судна и реакторной установки (для судов с ядерными энергетическими установками)
|
Вид и характеристика реакторной установки (для судов с ядерными энергетическими установками)
|
Этапы эксплуатации (эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт, перезарядка, стоянка с выгруженным ядерным топливом, отстой, резерв и др.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Таблица N 7
Итоги эксплуатации судов и других плавсредств
с ядерными реакторами
|
Наименование параметра
|
Название судна
|
Название судна
|
Название судна
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1. Режимы работы
|
||||
|
1.1. Эксплуатационный период
|
||||
|
Эксплуатационный период, сут
|
||||
|
Ходовое время, ч
|
||||
|
Стояночное время, ч
|
||||
|
1.2. Внеэксплуатационный период
|
||||
|
Техническое обслуживание и ремонт, сут
|
||||
|
Период перезарядки реактора, сут
|
||||
|
2. Показатели эксплуатации
|
||||
|
2.1. Время работы реактора на мощности, ч
|
||||
|
Общее
|
||||
|
В отчетном периоде
|
||||
|
2.2. Энерговыработка реактора, МВт·ч
|
||||
|
Общая
|
||||
|
В отчетном периоде
|
||||
|
Остаточный ресурс
|
||||
|
2.3. Мощность реактора средняя, МВт
|
||||
|
С начала эксплуатации
|
||||
|
В отчетном периоде
|
||||
|
2.4. Состояние активной зоны
|
||||
|
3. Выработка основным оборудованием реакторных установок назначенных/продленных сроков службы
|
||||
|
Активная зона
|
||||
|
Корпус реактора
|
||||
|
Фильтр первого контура
|
||||
|
Крышка реактора
|
||||
|
Циркуляционные насосы первого контура
|
||||
|
Выемные устройства парогенераторов
|
||||
|
Арматура I контура
|
||||
|
Сильфонная арматура I, II, III контуров
|
||||
|
Приводы рабочих органов системы управления и защиты
|
||||
Примечания:
1. Итоги эксплуатации, при необходимости, могут быть дополнены пояснительным текстом.
2. Продленный ресурс оборудования следует отметить знаком "*".
Таблица N 8
Итоги эксплуатации судов
атомно-технологического обслуживания
|
Наименование параметра
|
Название судна
|
Название судна
|
Название судна
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1. Режимы работы
|
|||
|
1.1. Эксплуатационный период, сут
|
|||
|
1.2. Внеэксплуатационный период
(техническое обслуживание и ремонт), сут
|
|||
|
2. Выработка системами и элементами судна, важными для безопасности, назначенных/продленных сроков службы
|
|||
Примечания:
1. Итоги эксплуатации, при необходимости, могут быть дополнены пояснительным текстом.
2. Продленный ресурс оборудования следует отметить знаком "*".
36. В подразделе 6.3 "Объекты использования атомной энергии, установки и оборудование, выведенные из эксплуатации" рекомендуется привести информацию об объектах использования атомной энергии ЭО, установках и оборудовании, выведенных из эксплуатации или находящихся в процессе вывода из эксплуатации в отчетном периоде (таблица N 9).
Таблица N 9
Вывод из эксплуатации объектов использования атомной
энергии, установок и оборудования
|
N
п/п
|
Объекты использования атомной энергии, установки, оборудование
|
Номер и дата разрешающего документа на вывод из эксплуатации, дата вывода из эксплуатации
|
Номер и дата разрешительного документа Ростехнадзора на вывод из эксплуатации
|
Номер заключения по ядерной безопасности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
37. В подразделе 6.4 "Модернизация и реконструкция" рекомендуется привести сведения о проводимой (не завершенной в отчетном периоде) и планируемой в предстоящем году модернизации и (или) реконструкции (объект, сроки работ, характер и объем работ, исполнители).
38. В разделе 7 "Транспортирование радиоактивных материалов" рекомендуется привести:
номенклатуру и характеристики транспортных упаковочных комплектов, используемых для транспортирования радиоактивных материалов в отчетном периоде (таблица N 10);
перечень организаций, предоставлявших в отчетном периоде услуги по транспортированию радиоактивных материалов, с которыми заключены договоры на предоставление услуг по транспортированию радиоактивных материалов, с указанием имеющихся у указанных организаций лицензий Ростехнадзора;
перечень осуществленных в отчетном периоде перевозок радиоактивных материалов с указанием грузополучателей (грузоотправителей).
Таблица N 10
Номенклатура и характеристики транспортных упаковочных
комплектов, используемых для транспортирования
радиоактивных материалов
|
N
п/п
|
Обозначение транспортного упаковочного комплекта
|
Тип радиоактивных материалов
|
Вид транспорта
|
Номер, срок действия разрешительного документа
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
39. В раздел 8 "Подготовка и допуск персонала к работе" рекомендуется включить следующие подразделы:
8.1. "Наличие разрешений Ростехнадзора у работников организации";
8.2. "Сведения о назначении руководящего персонала и персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности организации";
8.3. "Сведения о подготовке и повышении квалификации руководящего и оперативного персонала в области ядерной и радиационной безопасности".
40. В подразделе 8.1 "Наличие разрешений Ростехнадзора у работников организации" рекомендуется представить сведения о наличии у работников организации разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии по категориям персонала (получающие разрешения в центральном аппарате Ростехнадзора, получающие разрешения в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора) (таблица N 11), указать число работников организации, не прошедших проверку знаний (лиц, которым потребовалась повторная проверка знаний).
Таблица N 11
Наличие разрешений Ростехнадзора у работников организации
|
Категория работников
|
Штатная численность работников, у которых должны быть разрешения, чел.
|
Разрешения, шт.
|
Число работников, не прошедших проверку знаний в отчетном периоде, чел.
|
Всего разрешений на конец отчетного периода, шт.
|
|
|
действующие на начало отчетного периода
|
полученные в отчетном периоде
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
41. В подразделе 8.2 "Сведения о назначении руководящего персонала и персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности организации" рекомендуется привести сведения о назначениях руководящего персонала и персонала ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности организации в отчетном периоде, о выданных ему разрешениях Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии (таблица N 12). Сведения рекомендуется сгруппировать по категориям персонала.
Таблица N 12
Назначения руководящего персонала и персонала
ведомственного (производственного) контроля ядерной
и радиационной безопасности организации
|
N
п/п
|
Ф.И.О.
|
Должность
|
Номер, дата приказа о назначении
|
Номер, дата выдачи (продления) разрешения Ростехнадзора
|
Должность, на которую выдано разрешение Ростехнадзора
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
42. В подразделе 8.3 "Сведения о подготовке и повышении квалификации руководящего и оперативного персонала в области ядерной и радиационной безопасности" рекомендуется привести сведения о подготовке и повышении квалификации руководящего и оперативного персонала в области ядерной и радиационной безопасности (число работников, повысивших квалификацию с отрывом от производства на централизованных и местных курсах повышения квалификации).
43. В разделе 9 "Нарушения нормальной эксплуатации" рекомендуется перечислить произошедшие в организации нарушения, категории которых определены в федеральных нормах и правилах "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками" (НП-088-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. N 667 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2012 г., регистрационный N 23835), и "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. N 388 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный N 45375), указав их причины.
44. В раздел 9 "Нарушения нормальной эксплуатации" рекомендуется включить следующие подразделы:
9.1. "Вывод в неплановый ремонт объектов использования атомной энергии";
9.2. "Мероприятия по предотвращению нарушений";
9.3. "Отказы элементов систем, важных для безопасности".
45. В подразделе 9.1 "Вывод в неплановый ремонт объектов использования атомной энергии" рекомендуется привести сведения обо всех случаях вывода в неплановый ремонт в отчетном периоде ОИАЭ организации, обусловленных нарушениями нормальной эксплуатации ОИАЭ или необходимостью предотвращения нарушений нормальной эксплуатации (таблица N 13).
46. В подразделе 9.2 "Мероприятия по предотвращению нарушений" рекомендуется привести сведения о запланированных по результатам расследования нарушений мероприятиях, направленных на исключение повторения нарушений, а также событий, приведших к нарушениям (таблица N 14).
Таблица N 13
Вывод в неплановый ремонт объектов использования
атомной энергии
|
N
п/п
|
Дата, время
|
Объекты использования атомной энергии
|
Причина вывода в неплановый ремонт.
Последствия и принятые меры
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Таблица N 14
Мероприятия по исключению повторения нарушений,
а также событий, приведших к нарушениям
|
N
п/п
|
Номер, дата отчета (акта) о расследовании нарушения в работе объекта использования атомной энергии
|
Содержание мероприятия, ответственный исполнитель
|
Требуемый (фактический) срок проведения мероприятия
|
Причина несоблюдения срока проведения мероприятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
47. В подразделе 9.3 "Отказы элементов систем, важных для безопасности" рекомендуется привести сведения об отказах элементов 1 и 2 классов безопасности систем, важных для безопасности (в случае если на ОИАЭ проведена соответствующая классификация систем и элементов), с подсчетом общего числа отказов по ОИАЭ и в целом по организации (таблица N 15).
Таблица N 15
Отказы элементов систем, важных для безопасности
|
N
п/п
|
Дата
|
Объекты использования атомной энергии
|
Система, элемент, его класс безопасности
|
Время эксплуатации элемента до отказа
|
Описание условий и причины отказа
|
Последствия отказа
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
48. В разделе 10 "Аварийная готовность" рекомендуется привести сведения о запланированных и проведенных в отчетном периоде противоаварийных учениях (тренировках), о численности участвовавших в них работников организации (таблица N 16).
Таблица N 16
Противоаварийные учения (тренировки) персонала
|
Число противоаварийных учений (тренировок), ед.
|
Численность участвовавших в учениях (тренировках) работников организации, чел.
|
Общая численность работников организации
|
|
|
Запланированных
|
Проведенных
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
49. В раздел 11 "Нормативные документы в области использования атомной энергии" рекомендуется включить следующие подразделы:
11.1. "Перечень нормативных правовых и правовых актов, отраслевых документов";
11.2. "Перечень несоответствий требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии".
50. В подразделе 11.1 "Перечень нормативных правовых и правовых актов, отраслевых документов" рекомендуется перечислить документы (федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии; руководства по безопасности при использовании атомной энергии; отраслевые документы; инструкции и регламенты, утвержденные ЭО и (или) органом государственного управления использованием атомной энергии), введенные в действие в организации в отчетном периоде (таблица N 17).
Таблица N 17
Документы, введенные в действие в организации
в отчетном периоде
|
N
п/п
|
Наименование документа
|
Дата и номер приказа по эксплуатирующей организации о вводе в действие документа
|
|
1
|
2
|
3
|
51. В подразделе 11.2 "Перечень несоответствий требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" рекомендуется привести сведения об имеющихся несоответствиях объектов ЭО требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, принятых решениях, организационных и технических мероприятиях, направленных на устранение или компенсацию несоответствий, а также степени реализации указанных решений и мероприятий (таблица N 18).
Таблица N 18
Сведения о несоответствиях требованиям федеральных
норм и правил
|
N
п/п
|
Описание несоответствия
|
Пункт и наименование федеральных норм и правил
|
Организационные и/или технические мероприятия по устранению или компенсации несоответствия
|
Планируемый срок реализации предусмотренных мероприятий
|
Степень реализации предусмотренных мероприятий
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
52. В разделе 12 "Выполнение рекомендаций и предписаний Ростехнадзора" рекомендуется представить сведения о нарушениях требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, выявленных в ходе инспекций Ростехнадзора в отчетном периоде и не устраненных в установленные сроки, указать причины несоблюдения сроков устранения нарушений (таблица N 19). Рекомендуется привести общее число выявленных в ходе инспекций нарушений, указав общее число устраненных нарушений и из них устраненных в срок.
Таблица N 19
Сведения о невыполнении рекомендаций
и предписаний Ростехнадзора
|
N
п/п
|
Номер акта (предписания), дата
|
Описание нарушений
|
Рекомендации по устранению, срок устранения
|
Причины несоблюдения сроков, фактический срок устранения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
53. В разделе 13 "Оценка состояния ядерной и радиационной безопасности" на основе выполненного анализа обеспечения безопасности судов и объектов их инфраструктуры рекомендуется привести общую оценку состояния ядерной и радиационной безопасности в ЭО (соответствует или не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии).
Приложение N 1
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Положение о содержании
годового отчета по обеспечению
безопасности судов
и других плавсредств
с ядерными реакторами,
судов атомно-технологического
обслуживания и объектов
их инфраструктуры",
утвержденному приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" ___________20__ г. N ____
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
|
АТО
|
- атомно-технологическое обслуживание
|
|
ОИАЭ
|
- объекты использования атомной энергии
|
|
РАО
|
- радиоактивные отходы
|
|
РВ
|
- радиоактивные вещества
|
|
ЭО
|
- эксплуатирующая организация
|
|
ЯМ
|
- ядерные материалы
|
Приложение N 2
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Положение о содержании
годового отчета по обеспечению
безопасности судов
и других плавсредств
с ядерными реакторами,
судов атомно-технологического
обслуживания и объектов
их инфраструктуры",
утвержденному приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" ___________20__ г. N ____
(рекомендуемый образец)
Титульный лист Годового отчета
__________________________________________
(наименование эксплуатирующей организации)
УТВЕРЖДАЮ
____________ _________________________
(должность) (наименование организации)
____________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
О ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________
(наименование организации)
за _________________
(отчетный период)
_____________________________________
(подписи должностных лиц организации,
ответственных за составление Годового отчета)
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области