ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2017 г. N 281
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МЕТОДЫ РАСЧЕТА ПАРАМЕТРОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ"
В целях реализации полномочий, установленных подпунктом 5.3.18 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
Утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты".
Врио руководителя
А.В.ФЕРАПОНТОВ
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МЕТОДЫ РАСЧЕТА ПАРАМЕТРОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ"
(РБ-126-17)
I. Общие положения
1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты" (РБ-126-17) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2015 г. (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40939); федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ЯТЦ)" (НП-016-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 2 декабря 2005 г. N 11 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2006 г., регистрационный N 7433); федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок" (НП-033-11), утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 июня 2011 г. N 348 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2011 г., регистрационный N 21700) и федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14), утвержденных приказом Ростехнадзора от 5 августа 2014 г. N 347 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2014 г., регистрационный N 34701).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендуемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору методы расчета параметров, используемых для разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.
3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения организациями, осуществляющими разработку нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, а также специалистами Ростехнадзора, осуществляющими оценку и утверждение нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.
4. Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть выполнены с использованием иных методов, чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве по безопасности, при обоснованности выбранных методов.
II. Рекомендуемые методы расчета радиоэкологических
параметров, используемых для разработки нормативов
допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты
5. Параметры, используемые для разработки нормативов допустимых сбросов (далее - ДС) радиоактивных веществ в водные объекты, рекомендуется рассчитывать в соответствии с соотношениями, изложенными в настоящем Руководстве по безопасности.
6. Для определения максимальных удельных активностей радионуклидов в воде водных объектов (далее - МУА), расчет которых требуется в соответствии с разделом VI Методики разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей (далее - Методика), рекомендуется руководствоваться пунктами 7 - 27 настоящего Руководства по безопасности. Пример расчета МУА приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
7. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внешнего облучения, связанного с купанием в водном объекте, рекомендуется формулу (7) Методики привести к следующему виду:
где
3,15 · 107 - количество секунд в году;
Fr,внеш - дозовый коэффициент внешнего облучения, (Зв·м3)·(Бк·с)-1, рекомендуемые значения которого приведены в таблице N 1 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
8. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внешнего облучения, связанного с добычей (выловом) водных биологических ресурсов, рекомендуется формулу (7) Методики привести к следующему виду:
где
3,15 · 107 - количество секунд в году;
Fr,внеш - дозовый коэффициент внешнего облучения, (Зв·м3)·(Бк·с)-1, рекомендуемые значения которого приведены в таблице N 1 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
9. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внешнего облучения, связанного с пребыванием на пляже, рекомендуется формулу (7) Методики привести к следующему виду:
где
3,15 · 107 - количество секунд в году;
fr - дозовый коэффициент, равный мощности эквивалентной дозы от поверхностного загрязнения почвы r-ым радионуклидом с единичной поверхностной активностью, (Зв·м2)·(Бк·с)-1, рекомендуемые значения которого приведены в таблице N 1 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
где
Te - эффективное время накопления радионуклидов в донных отложениях, которое в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принять равным одному году;
10. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внешнего облучения, связанного с пребыванием в поймах рек, рекомендуется формулу (7) Методики привести к следующему виду:
где
3,15 · 107 - количество секунд в году;
fr - дозовый коэффициент, равный мощности эквивалентной дозы от поверхностного загрязнения почвы r-ым радионуклидом с единичной поверхностной активностью, (Зв·м2)·(Бк·с)-1, рекомендуемые значения которого приведены в таблице N 1 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
11. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внешнего облучения, связанного с пребыванием на орошаемых сельскохозяйственных угодьях, рекомендуется формулу (7) Методики привести к следующему виду:
где
3,15 · 107 - количество секунд в году;
fr - дозовый коэффициент, равный мощности эквивалентной дозы от поверхностного загрязнения почвы r-ым радионуклидом с единичной поверхностной активностью, (Зв·м2)·(Бк·с)-1, рекомендуемые значения которого приведены в таблице N 1 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
qop - расход воды на орошение, м3/(м2·год) (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 0,475 м3/(м2·год);
Tор - длительность орошения, год (рекомендуется принимать равной среднему времени проживания человека на загрязненной радионуклидами поверхности земли - 50 лет);
12. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением рыбы, рекомендуется формулу (10) Методики привести к следующему виду:
где
KP,r - коэффициент накопления радионуклида r в рыбе, м3/кг (в случае отсутствия местных натурных исследований рекомендуется принимать для пресноводной рыбы - значения из таблицы N 5 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности, а для морской рыбы значения из таблицы N 6 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности);
Ir,fish - годовое потребление рыбы лицом из возрастной группы, которая является критической по пероральному пути поступления радионуклида r, кг/год (рекомендуется определять по формуле (21) пункта 25 настоящего Руководства по безопасности).
13. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением плодоовощной продукции с орошаемых сельскохозяйственных угодий, рекомендуется формулу (10) Методики привести к следующему виду:
где
Kveg,r - коэффициент перехода радионуклидов от воды по пищевым цепочкам в плодоовощные культуры, м3/кг (рекомендуется определять по формуле (15) пункта 20 настоящего Руководства по безопасности);
Ir,vegs - годовое потребление плодоовощной продукции лицом из возрастной группы, которая является критической по пероральному пути поступления радионуклида r, кг/год (рекомендуется определять по формуле (21) пункта 25 настоящего Руководства по безопасности).
14. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением мяса скота, в организм которого радионуклид попадает за счет водопоя, рекомендуется формулу (10) Методики привести к следующему виду:
где
Kmeat(watering place),r - коэффициент перехода радионуклидов из воды по пищевым цепочкам в мясо скота за счет его водопоя, м3/кг (рекомендуется определять по формуле (16) пункта 21 настоящего Руководства по безопасности);
Ir,meat - годовое потребление мяса лицом из возрастной группы, которая является критической по пероральному пути поступления радионуклида r, кг/год (рекомендуется определять по формуле (21) пункта 25 настоящего Руководства по безопасности).
15. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением молока скота, в организм которого радионуклид попадает за счет водопоя, рекомендуется формулу (10) Методики привести к следующему виду:
где
Kmilk(watering place),r - коэффициент перехода радионуклидов из воды по пищевым цепочкам в молоко скота за счет его водопоя, м3/кг (рекомендуется определять по формуле (17) пункта 21 настоящего Руководства по безопасности);
Ir,milk - годовое потребление молока лицом из возрастной группы, которая является критической по пероральному пути поступления радионуклида r, кг/год (рекомендуется определять по формуле (21) пункта 25 настоящего Руководства по безопасности).
16. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением мяса скота, в организм которого радионуклид попадает за счет его выпаса на орошаемых землях, рекомендуется формулу (10) Методики привести к следующему виду:
где
Kmeat(pasture),r - коэффициент перехода радионуклидов из воды по пищевым цепочкам в мясо скота за счет его выпаса на орошаемых землях, м3/кг (рекомендуется определять по формуле (18) пункта 22 настоящего Руководства по безопасности);
Ir,meat - годовое потребление мяса лицом из возрастной группы, которая является критической по пероральному пути поступления радионуклида r, кг/год (рекомендуется определять по формуле (21) пункта 25 настоящего Руководства по безопасности).
17. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением молока скота, в организм которого радионуклид попадает за счет его выпаса на орошаемых землях, рекомендуется формулу (10) Методики привести к следующему виду:
где
Kmilk(pasture),r - коэффициент перехода радионуклидов из воды по пищевым цепочкам в молоко скота за его счет выпаса на орошаемых землях, м3/кг (рекомендуется определять по формуле (19) пункта 22 настоящего Руководства по безопасности);
Ir,milk - годовое потребление молока лицом из возрастной группы, которая является критической по пероральному пути поступления радионуклида r, кг/год (рекомендуется определять по формуле (21) пункта 25 настоящего Руководства по безопасности).
18. При расчетах максимальной величины сброса, при которой не превышается установленная для организации квота на облучение от сбросов, в соответствии с формулой (26) Методики рекомендуется учитывать путь облучения, связанный с заглатыванием воды при купании. Для этого рекомендуется предусмотреть в формуле (26) Методики наличие величины
где
VWD - объем воды, заглатываемой человеком при купании, м3/год (рекомендуется принимать равным 0,429 м3/год для детей до 17 лет и 0,184 м3/год для взрослых);
19. При расчетах максимальной величины сброса, при которой не превышается установленная для организации квота на облучение от сбросов, в соответствии с формулой (26) Методики рекомендуется учитывать путь облучения, связанный с поступлением в организм человека трития ингаляционным путем, пероральным путем и через кожные покровы. Для этого рекомендуется предусмотреть в формуле (26) Методики наличие
где
20. Коэффициент перехода радионуклидов от воды по пищевым цепочкам в плодоовощные культуры рекомендуется рассчитывать по формуле:
где qop - средний за поливной период (в случае отсутствия местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 120 дням) расход воды на единицу площади почвы, который рекомендуется принимать равным 1,3 · 10-3 м3/(м2·сут);
te - период времени (в течение вегетационного периода), в течение которого происходит улавливание радиоактивных выпадений поверхностью растений (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 30 сут);
Fvr - коэффициент перехода радионуклида r из корневого слоя почвы в съедобную часть растения, кг (сухой почвы)/кг (сырой массы растения);
tb - параметр, равный 1,1 · 104 сут (30 лет);
th - время между сбором урожая и потреблением плодоовощных культур (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 90 сут).
21. Коэффициенты перехода по молочной и мясной цепочкам за счет водопоя скота рекомендуется рассчитывать по формулам (16) и (17):
где
tm - время между надоем молока и его потреблением (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 1 сут);
tf - время между забоем скота и потреблением мяса (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 20 сут);
22. Коэффициенты перехода по молочной и мясной цепочкам за счет выпаса скота рекомендуется рассчитывать по формулам (18) и (19):
где
tm - время между надоем молока и его потреблением (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 1 сут);
tf - время между забоем скота и потреблением мяса (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равным 20 сут);
Kforage,r - коэффициент перехода радионуклида r из загрязненной воды в корм, потребляемый скотом, м3/кг сухого веса.
23. Величину Kforage,r рекомендуется рассчитывать по формуле:
где fp - доля года, в течение которой скот питается подножным кормом (в случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется принимать равной 0,7);
24. Рекомендуемые значения величин Fvr, Fvlr,
25. Годовое потребление пищевых продуктов лицами из различных возрастных групп рекомендуется учитывать в расчетах по формуле:
где f - индекс, обозначающий пищевой продукт (рыба, плодоовощная продукция, мясо или молоко);
g - возрастная группа, являющаяся критической по потреблению пищевого продукта, в соответствии с таблицей 8.1 НРБ-99/2009 (принимает следующие значения: 1 - "дети в возрасте до 1 года", 2 - "дети в возрасте 1 - 2 года"; 3 - "дети в возрасте 2 - 7 лет"; 4 - "дети в возрасте 7 - 12 лет"; 5 - "дети в возрасте 12 - 17 лет"; 6 - "взрослые");
Eg - суточные энергетические затраты для возрастной группы g, ккал/сут;
Eg=6 - суточные энергетические затраты для возрастной группы "взрослые", ккал/сут;
If,g=6 - годовое потребление продукта f лицом из возрастной группы "взрослые", кг/год.
В случае отсутствия данных местных натурных исследований рекомендуется годовое потребление продуктов лицом из возрастной группы "взрослые" принимать в соответствии с Рекомендациями по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 614. Значения суточных энергетических затрат для различных возрастных групп рекомендуется принимать согласно таблице N 8 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
26. При расчете МУА r-го радионуклида в воде водного объекта для пути внутреннего облучения, обусловленного потреблением питьевой воды, рекомендуется использовать следующую формулу:
где
VD - годовое потребление воды водного объекта, л/год, характерное для местности, где размещен объект использования атомной энергии (далее - ОИАЭ), для которого устанавливаются нормативы ДС.
27. При расчете фактора разбавления для однородного потока по формуле (14) Методики рекомендуется принимать число членов ряда n не менее тринадцати.
28. При расчетах максимальной величины сброса, при которой не превышается установленная для организации квота на облучение от сбросов в соответствии с формулой (26) Методики, а также при расчетах по формуле (28) Методики рекомендуется в случае отсутствия данных местных натурных исследований в формулах (26) и (28) значения коэффициентов Kнд принимать в соответствии с таблицами N 3 и N 4 приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
III. Рекомендации по определению перечня радионуклидов,
для которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов,
и по методам контроля сбросов
29. Определение перечня радионуклидов, для которых устанавливаются нормативы ДС, рекомендуется выполнять в несколько этапов:
1) для каждого входящего в состав сбросов из данного источника сбросов радионуклида из перечня радионуклидов, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования", провести расчет отношения (выраженного в процентах) годовой эффективной дозы облучения населения, обусловленной этим радионуклидом, к годовой эффективной дозе, обусловленной всеми радионуклидами, сбрасываемыми через этот источник сбросов (далее - Отношение);
2) произвести суммирование Отношений в порядке убывания их значений до достижения суммой значения, установленного в третьем абзаце пункта 7 Методики;
3) определить перечень радионуклидов, для которых устанавливаются нормативы ДС, приняв, что нормативы устанавливаются для радионуклидов, сумма Отношений для которых равна значению, установленному в третьем абзаце пункта 7 Методики.
30. В случае если фактическое содержание r-го радионуклида в сбросе не превышает нижний порог обнаружения используемых методик выполнения измерений, в целях определения необходимости установления для него норматива ДС, рекомендуется принимать его сброс в соответствии со следующим соотношением:
Qr = 0,5 · НПОr · Vгод, (23)
где НПОr - нижний порог обнаружения для r-го радионуклида, Бк/м3;
Vгод - годовой объем сброса, м3/год.
31. В случае если сброс теплообменных вод от охлаждения агрегатов осуществляется через одно сбросное устройство в водоем, в который сбросы из других сбросных устройств не осуществляются, в целях определения перечня радионуклидов, для которых устанавливаются нормативы ДС в данном сбросном устройстве, рекомендуется принимать его сброс равным:
где
Vгод - годовой объем сброса, м3/год.
32. В целях определения перечня радионуклидов, для которых устанавливаются нормативы ДС, в случае если ни один из радионуклидов в сбросе не обнаруживается, рекомендуется использовать следующий пошаговый алгоритм:
1) рассчитать годовую эффективную дозу без учета рассеивания, создаваемую сбросами этих радионуклидов по следующему соотношению:
где
Qr - сброс радионуклида r, рассчитанный по формуле (23), Бк/год;
2) определить перечень радионуклидов, вклад которых в рассчитанную по формуле (25) дозу равен значению, установленному в третьем абзаце пункта 7 Методики;
3) произвести повторный расчет годовой эффективной дозы без учета рассеивания по формуле (25) для отобранных на предыдущем шаге радионуклидов.
В случае если рассчитанная по рекомендациям подпункта 3) данного пункта настоящего Руководства по безопасности доза превышает значение, установленное в первом абзаце пункта 7 Методики, считать, что нормативы ДС устанавливаются для отобранных радионуклидов.
33. Рекомендации по установлению контрольных уровней сбросов радиоактивных веществ в водные объекты представлены в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.
Приложение N 1
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендуемые методы расчета
параметров, необходимых для разработки
нормативов допустимых сбросов
радиоактивных веществ в водные объекты",
утвержденному приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
ПРИМЕР РАСЧЕТА МАКСИМАЛЬНЫХ УДЕЛЬНЫХ АКТИВНОСТЕЙ
1. Данное приложение содержит пример расчета МУА с использованием соотношений, приведенных в настоящем Руководстве по безопасности.
2. Рассмотрим следующий набор исходных данных:
1) в однородный водоем (озеро) осуществляются сбросы 137Cs;
2) для данного водного объекта характерны следующие виды водопользования:
использование местным населением для отдыха (купание, рыбная ловля, пребывание на пляже);
водопой мясного и молочного скота;
3) квота от ПД на сбросы радиоактивных веществ для ОИАЭ, осуществляющего сбросы, составляет 50 мкЗв.
3. В таблице N 1 приведены значения параметров, необходимых для расчета МУА 137Cs в воде озера для обозначенных выше путей облучения в соответствии с таблицами приложения N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
Таблица 1
Значения параметров, необходимых для расчета МУА
Параметр
|
Значение
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. МУА 137Cs в воде озера для пути внешнего облучения "рыболовство" рассчитывается по формуле (2) раздела II настоящего Руководства по безопасности: 6. МУА 137Cs в воде озера для пути внешнего облучения "пребывание на пляже" рассчитывается по формуле (3) раздела II настоящего Руководства по безопасности: 7. Поскольку для 137Cs критической группой населения по поступлению с пищей является группа "6", пересчет годового потребления продуктов питания для него не требуется. В таблице N 2 приведены годовое потребление продуктов питания в условиях рассматриваемого примера. Таблица N 2 Годовое потребления продуктов питания
8. МУА 137Cs в воде озера для пути внутреннего облучения "потребление рыбы" рассчитывается по формуле (7) раздела II настоящего Руководства по безопасности: 9. МУА 137Cs в воде озера для пути внутреннего облучения, связанного с заглатыванием воды при купании, рассчитывается по формуле (13) раздела II настоящего Руководства по безопасности: 10. Коэффициенты перехода по молочной и мясной цепочке рассчитываются по формулам (16) и (17) раздела II настоящего Руководства по безопасности: 11. МУА 137Cs в воде озера для пути внутреннего облучения "потребление мяса" рассчитывается по формуле (9) раздела II настоящего Руководства по безопасности: 12. МУА 137Cs в воде озера для пути внутреннего облучения "потребление молока" рассчитывается по формуле (10) раздела II настоящего Руководства по безопасности: Приложение N 2 РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ Таблица N 1 Рекомендуемые значения параметров Fr,внеш и fr <*> -------------------------------- <*> Значения коэффициентов приняты в соответствии с Руководством пользователя к информационно-справочной системе по радиологическим параметрам - Бюро исследований в области регулирования безопасности при использовании атомной энергии, 2013 (NUREG/CR-7166 Radiological Toolbox User's Guide. - Office of Nuclear Regulatory Research, 2013).
|