Приказ Ростехнадзора от 24.03.2014 N 114 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2014 N 34319)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 24 марта 2014 г. N 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОПРОСА, ВКЛЮЧЕННОГО
В ЗАДАНИЕ НА ЭКСПЕРТИЗУ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗУ
ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207) приказываю:

1. Утвердить:

Методику определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Предельные размеры платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.В.АЛЕШИН

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 марта 2014 г. N 114

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451) (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии");

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207);

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108).

2. Методика предназначена для использования федеральными государственными учреждениями и федеральными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - экспертная организация), при организации и проведении экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

3. Методика разработана с целью определения экономически обоснованной величины затрат, необходимых для осуществления процесса организации и проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - экспертиза) экспертными организациями.

4. Проведение экспертизы производится за счет средств соискателя лицензии или лицензиата, предоставившего пакет документов в Ростехнадзор.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" экспертиза проводится по отдельному заданию на экспертизу, утвержденному Ростехнадзором и содержащему конкретные тематические вопросы.

6. Общая стоимость одной экспертизы складывается из суммы затрат на организацию и проведение экспертизы по каждому тематическому вопросу.

7. Стоимость экспертизы определяется на дату составления сметы расходов экспертизы.

II. Определение размера платы за оказание услуги
по организации и проведению одной экспертизы

8. Общая стоимость организации и проведения одной экспертизы складывается из суммы затрат на организацию и проведение экспертизы всех тематических вопросов, включенных в задание на экспертизу (), и определяется по формуле:

, где:

- затраты на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, рублей;

n - количество тематических вопросов в задании на экспертизу, единиц.

9. Размер затрат на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу (), определяется исходя из экономически обоснованных затрат на указанные цели и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- прямые затраты, рублей;

- накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

10. К прямым затратам на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, относятся затраты, непосредственно связанные с процессом его организации и проведения, а именно:

расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);

начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

10.1. Прямые затраты на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу (), рассчитываются по следующей формуле:

, где

- расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), рублей;

- начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, рублей.

10.2. Расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда) (далее - специалисты) (), определяются по формуле:

, где:

ТЗ - стоимость трудозатрат 1 человеко-часа специалиста, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- время, затрачиваемое специалистом, принимающим непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, часов;

k - количество специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, человек.

Максимальное (предельное) время, затрачиваемое специалистами, принимающими непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, приведено в приложениях N 1, 2, 3 к Методике.

Количество специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, определяется в зависимости от категории объекта использования атомной энергии, а также сложности поставленного в задании на экспертизу тематического вопроса и не может превышать предельную численность, указанную в приложении N 4 к Методике.

10.3. Начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда) (), устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Накладные расходы () на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы данного тематического вопроса, по формуле:

, где:

- коэффициент накладных расходов;

- расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, рублей.

Накладные расходы включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, не участвующего непосредственно в процессе организации и проведения экспертизы: административно-управленческий персонал, административно-хозяйственный персонал, вспомогательный персонал;

затраты на хозяйственные расходы (затраты на расходные материалы, оплату услуг по охране и содержанию имущества, пожарной охраны, услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, амортизация основных средств);

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей.

Коэффициент накладных расходов рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период по формуле:

, где:

- накладные расходы, рублей;

SUM Зфз - заработная плата и начисления на фонд оплаты труда производственного персонала экспертной организации, рублей.

12. Пример определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, состоящей согласно заданию на проведение экспертизы из одного тематического вопроса, приведен в приложении N 5 к Методике.

13. Пересмотр размера платы за организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, производится не чаще 1 раза в год.

14. Предельные размеры оплаты труда специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, приведены в приложении N 6 к Методике.

Приложение N 1
к Методике определения
размера платы за оказание услуги
по проведению экспертизы безопасности
(экспертизы обоснования безопасности)
объектов использования атомной
энергии и (или) видов деятельности
в области использования атомной
энергии, утвержденной приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 марта 2014 г. N 114

МАКСИМАЛЬНОЕ (ПРЕДЕЛЬНОЕ) ВРЕМЯ,
ЗАТРАЧИВАЕМОЕ СПЕЦИАЛИСТОМ, НАЧАЛЬНИКОМ ОТДЕЛА
И ПРИВЛЕЧЕННЫМ ЭКСПЕРТОМ, ПРИНИМАЮЩИМИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ
УЧАСТИЕ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОПРОСА, ВКЛЮЧЕННОГО В ЗАДАНИЕ
НА ЭКСПЕРТИЗУ И НЕ ЗАВИСЯЩЕЕ ОТ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЛИ ОБЪЕКТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Приложение N 2
к Методике определения
размера платы за оказание услуги
по проведению экспертизы безопасности
(экспертизы обоснования безопасности)
объектов использования атомной
энергии и (или) видов деятельности
в области использования атомной
энергии, утвержденной приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 марта 2014 г. N 114

ПРЕДЕЛЬНОЕ ВРЕМЯ,
ЗАТРАЧИВАЕМОЕ ВЕДУЩИМ, СТАРШИМ, ГЛАВНЫМ НАУЧНЫМИ
СОТРУДНИКАМИ (ВЕДУЩИМ, СТАРШИМ, ГЛАВНЫМ СПЕЦИАЛИСТАМИ),
ПРИНИМАЮЩИМИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ПРОЦЕССЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО
ВОПРОСА, ВКЛЮЧЕННОГО В ЗАДАНИЕ НА ЭКСПЕРТИЗУ
(В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБЪЕКТА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)

Приложение N 3
к Методике определения
размера платы за оказание услуги
по проведению экспертизы безопасности
(экспертизы обоснования безопасности)
объектов использования атомной
энергии и (или) видов деятельности
в области использования атомной
энергии, утвержденной приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 марта 2014 г. N 114

СУММАРНОЕ ПРЕДЕЛЬНОЕ ВРЕМЯ,
ЗАТРАЧИВАЕМОЕ СПЕЦИАЛИСТАМИ, ПРИНИМАЮЩИМИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ
УЧАСТИЕ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОПРОСА, ВКЛЮЧЕННОГО В ЗАДАНИЕ
НА ЭКСПЕРТИЗУ (В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБЪЕКТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)

Приложение N 4
к Методике определения
размера платы за оказание услуги
по проведению экспертизы безопасности
(экспертизы обоснования безопасности)
объектов использования атомной
энергии и (или) видов деятельности
в области использования атомной
энергии, утвержденной приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 марта 2014 г. N 114

ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
СПЕЦИАЛИСТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОПРОСА,
ВКЛЮЧЕННОГО В ЗАДАНИЕ НА ЭКСПЕРТИЗУ

Приложение N 5
к Методике определения
размера платы за оказание услуги
по проведению экспертизы безопасности
(экспертизы обоснования безопасности)
объектов использования атомной
энергии и (или) видов деятельности
в области использования атомной
энергии, утвержденной приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 марта 2014 г. N 114

ПРИМЕР
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, СОСТОЯЩЕЙ СОГЛАСНО ЗАДАНИЮ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ ИЗ ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОПРОСА

Смета расходов экспертизы

                            ОАО "НАУЧНЫЙ ЦЕНТР"
             --------------------------------------------------
               (наименование лицензиата, соискателя лицензии)

            Документы, обосновывающие безопасность эксплуатации
        пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
       пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов при внесении
                 изменений в эксплуатационную документацию
------------------------------------------------------------------
                    (наименование объекта рассмотрения)

                  Оценка обеспечения безопасности объекта
            использования атомной энергии при внесении изменений
                      в эксплуатационную документацию
------------------------------------------------------------------
                        (цель проведения экспертизы)

    Дата начала проведения экспертизы:    "16" января 2013 г.
    Дата окончания проведения экспертизы: "29" января 2013 г.

Сводные данные сметы расходов экспертизы

Смета расходов <1>

                  Оценка обеспечения безопасности объекта
            использования атомной энергии при внесении изменений
                      в эксплуатационную документацию
------------------------------------------------------------------
                    (наименование тематического вопроса)

    Дата начала проведения экспертизы:    "16" января 2013 г.
    Дата окончания проведения экспертизы: "29" января 2013 г.

--------------------------------

<1> Заполняется отдельно по каждому тематическому вопросу, нашедшему свое отражение в задании на экспертизу.

Расходы на оплату труда специалистов, участвующих
в проведении экспертизы

Расчет коэффициента накладных расходов