МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2017 г. N 297
О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") Федерального агентства связи по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (далее - план мероприятий).
2. Подведомственным Федеральному агентству связи организациям:
- обеспечить реализацию плана мероприятий в установленные сроки;
- представлять каждое полугодие отчет о выполнении плана мероприятий в срок до конца месяца отчетного периода.
3. Управлению развития сетей связи и федеральных программ (Григорьева):
- осуществлять мониторинг реализации плана мероприятий;
- на основании отчетов подведомственных Федеральному агентству связи организаций вносить предложения о необходимости внесения изменений в план мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихова.
Руководитель
О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ
Утвержден
к приказу Федерального агентства связи
от 29.12.2017 N 297
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Целью Плана мероприятий ("дорожной карты") Федерального агентства связи по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (далее - "дорожная карта", объекты и услуги), является создание условий для инвалидов и маломобильных групп населения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод, в том числе:
создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов (г. Нью-Йорк - 13 декабря 2006 г.);
проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности;
определение и реализация мер по исключению приемки вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов, не приспособленных к потребностям инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида либо дистанционно;
проведение обучения сотрудников подведомственных Федеральному агентству связи организаций, предоставляющих услуги, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности инвалидам и оказанием им необходимой помощи.
2. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте", исходя из положений:
статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
пункта 2 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";
Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в части пунктов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521.
3. "Дорожной картой" в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599, определяются:
показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (приложение N 1);
перечень мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (приложение N 2).
Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
Федерального агентства связи
по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов
и услуг, предоставляемых
на них подведомственными
Федеральному агентству
связи организациями
ПОКАЗАТЕЛИ
ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
|
N п/п
|
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
|
Ед. измерения по годам
|
Значения
|
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|||
|
(доля, %)
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|||
|
1.
|
Удельный вес объектов, максимально доступных для инвалидов от общего количества объектов связи, в которых населению предоставляются услуги связи.
|
%
|
34,8
|
39,4
|
61,1
|
75,0
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
2.
|
Удельный вес объектов, доступных для инвалидов, обеспечивающих меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг, от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги.
|
%
|
10,6
|
15,2
|
60,5
|
73,3
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
3.
|
Удельный вес объектов от общего количества объектов, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по зрению обеспечено:
|
||||||
|
3.1.
|
оснащение объектов иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта, режиме работы объекта;
|
%
|
10,6
|
15,2
|
64,3
|
73,3
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
3.2.
|
наличие звонка для вызова сотрудников;
|
%
|
37,9
|
45,5
|
86,0
|
94,2
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
3.3.
|
наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при предоставлении услуг,
|
%
|
43,9
|
47,0
|
78,5
|
90,0
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
3.4.
|
допуск собаки-проводника при наличии соответствующего документа, подтверждающего ее специальное обучение.
|
%
|
10,6
|
15,2
|
63,5
|
75,0
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
4.
|
Удельный вес объектов от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги, в которых для инвалидов по слуху обеспечено:
|
||||||
|
4.1.
|
дублирование необходимой речевой информации в письменной форме;
|
%
|
19,7
|
25,8
|
62,3
|
74,2
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
4.2.
|
наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при предоставлении услуг.
|
%
|
37,9
|
40,9
|
75,2
|
86,7
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
5.
|
Удельный вес объектов от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги, в которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечены:
|
||||||
|
5.1.
|
возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях пользования общедоступными услугами (достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, достаточное освещение, отсутствие порогов внутри помещения);
|
%
|
33,3
|
37,9
|
63,1
|
78,3
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
5.2.
|
возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него (оснащение входа в объект и выхода из объекта пандусами с поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания; оснащение лифтами, подъемниками (аппарелями) при размещении объекта на втором этаже здания и выше);
|
%
|
31,8
|
37,9
|
64,0
|
80,0
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
5.3.
|
размещение носителей информации в доступном и удобном для инвалидов, передвигающихся на инвалидном кресле-коляске, месте;
|
%
|
22,7
|
30,3
|
69,6
|
74,2
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
5.4.
|
размещение на вывеске информации о номере телефона, по которому можно обратиться за оказанием услуг по месту жительства;
|
%
|
10,6
|
16,7
|
42,7
|
49,2
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
5.5
|
наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции самостоятельного передвижения, и оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при предоставлении услуг.
|
%
|
37,9
|
40,9
|
82,5
|
86,7
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
6.
|
Удельный вес объектов, обеспечивающих необходимые услуги по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги.
|
%
|
12,1
|
15,2
|
48,5
|
48,5
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
|
7.
|
Удельный вес введенных в отчетном периоде в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, соответствующих требованиям по доступности для инвалидов, от общего числа введенных в отчетном периоде в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов.
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Управление развития сетей связи и федеральных программ
|
Приложение N 2
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
Федерального агентства связи
по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов
и услуг, предоставляемых
на них подведомственными
Федеральному агентству
связи организациями
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
СВЯЗИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
|
Ответственные исполнители, соисполнители
|
Срок реализации
|
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
|
|
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры организаций, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
|
|||||
|
1.1.
|
Анализ доступности объектов и услуг в целях определения перечней объектов по степени доступности:
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", план деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
2017 - 2020 гг.
|
Перечни объектов по степени доступности
|
|
объекты, которые можно приспособить для нужд инвалидов, с поэтапным указанием сроков вводов объектов в период 2017 - 2020 гг. в соответствии с показателями доступности
|
|||||
|
объекты, в которых будут реализованы меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги
|
|||||
|
1.2.
|
Проведение анализа проектной документации и типовых решений на реконструируемые или строящиеся объекты в целях обеспечения ввода объектов, соответствующих законодательству по доступности объектов и услуг для инвалидов
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", план деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
После поступления проектной документации
|
Приемка объектов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации
|
|
1.3.
|
Оценка объемов и стоимости работ по приведению объектов в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации
|
План деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
2017 - 2020 гг.
|
Создание условий доступности объектов и услуг для инвалидов
|
|
1.4.
|
Включение в ежегодное планирование предприятия расходов на финансирование работ но поэтапному приведению объектов в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации
|
План деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
Ежегодно, декабрь
|
Учет в бюджете организаций соответствующих расходов
|
|
1.5.
|
Проведение оснащения объектов, обеспечивающих меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги
|
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", план деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
2017 - 2020 гг.
|
Объекты, минимально приспособленные для инвалидов
|
|
1.6.
|
Открытие новых объектов, объектов, прошедших капитальный ремонт или реконструкцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности (в том числе: СП. Свод правил. 59.13330.2012)
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", план деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
Регулярно, начиная с 1 мая 2017 г.
|
Вновь вводимые объекты обеспечены полной доступностью для инвалидов
|
|
1.7.
|
Оснащение объектов в качестве доступных в период 2017 - 2020 гг.
|
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", план деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
2017 - 2020 гг.
|
Ежегодное увеличение доли объектов, приспособленных для инвалидов
|
|
1.8.
|
Регулярное предоставление информации по выполнению показателей обеспечения доступности объектов и услуг
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
2 раза в год
|
Заполненная форма отчетности
|
|
|
1.9.
|
Анализ результатов выполнения показателей "дорожной карты"
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"
|
Россвязь
|
Ежегодно
|
|
|
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом особых возможностей их здоровья, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
|
|||||
|
2.1.
|
Определение лиц. ответственных за реализацию порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
Лица, ответственные за реализацию "дорожной карты", и сотрудники, предоставляющие услуги
|
Выполнение требований порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
|
|
2.2.
|
Разработка инструкции-памятки для работников по порядку оказания помощи инвалидам (по зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата)
|
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
2017 - 2020 гг.
|
Выполнение требований порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
|
|
2.3.
|
Проведение обучения (инструктирования) работников, ответственных за оказание помощи инвалидам при предоставлении услуг
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", план деятельности организации
|
ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ
|
Регулярно при приеме на работу сотрудников, на которых возлагается обязанность оказания услуг инвалидам
|
Наличие сотрудников, обладающих навыками помощи инвалидам
|
|
Раздел 3. Мероприятия по мониторингу и контролю выполнения показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
|
|||||
|
3.1.
|
Проведение проверки обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"
|
Россвязь
|
По мере необходимости
|
Осуществляется в рамках ежегодных проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций
|
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области