Приказ Росстата от 16.08.2019 N 456 (ред. от 28.01.2021) "Об осуществлении Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее территориальных органов бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета" (вместе с "Порядком осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее территориальных органов бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета")

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 16 августа 2019 г. N 456

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ БЮДЖЕТНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА И АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И НАДЕЛЕНИЕ ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
БЮДЖЕТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6664; 2016, N 1, ст. 26), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116; N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, 4835; N 52, ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148; N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784; 2014, N 32, ст. 4486; N 43, ст. 5892; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018, N 30, ст. 4734; N 53, ст. 8698; 2019, N 11, ст. 1141), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2019 г., регистрационный N 55171), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2018 г., регистрационный N 52011) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30 ноября 2018 г. N 245н (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2018 г., регистрационный N 53202), от 6 мая 2019 г. N 36н (зарегистрирован Минюстом России 2 апреля 2019 г., регистрационный N 54248) и от 22 мая 2019 г. N 76н (зарегистрирован Минюстом России 24 июня 2019 г., регистрационный N 55012) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее территориальных органов бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета (Приложение N 1);

перечень территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета по главе 157 "Федеральная служба государственной статистики" (Приложение N 2);

перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых Росстатом по главе 157 "Федеральная служба государственной статистики" (Приложение N 3);

перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых территориальными органами Росстата по главе 157 "Федеральная служба государственной статистики" (Приложение N 4).

2. Финансово-экономическому управлению (Евдокимова И.А.) обеспечить исполнение функций главного администратора, администратора доходов федерального бюджета по главе 157 "Федеральная служба государственной статистики" по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Территориальным органам Росстата по субъектам Российской Федерации обеспечить исполнение функций администратора доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации согласно Приложению N 4 к настоящему приказу.

4. Признать утратившими силу приказы Росстата:

от 29 декабря 2016 г. N 887 "Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее управлений по субъектам Российской Федерации и территориальных органов по субъектам Российской Федерации бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета";

от 27 января 2017 г. N 46 "О внесении изменений в Приложение N 3 к приказу Росстата от 29 декабря 2016 г. N 887 "Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее управлений по субъектам Российской Федерации и территориальных органов по субъектам Российской Федерации бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета";

от 13 февраля 2017 г. N 92 "О внесении изменений в приказ Росстата от 29 декабря 2016 г. N 887 "Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее управлений по субъектам Российской Федерации и территориальных органов по субъектам Российской Федерации бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета";

от 20 февраля 2018 г. N 80 "О внесении изменений в Приложение N 2 к приказу Росстата от 29 декабря 2016 г. N 887 "Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее управлений по субъектам Российской Федерации и территориальных органов по субъектам Российской Федерации бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета";

от 22 ноября 2018 г. N 689 "О внесении изменений в Приложение N 3 к приказу Росстата от 29 декабря 2016 г. N 887 "Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее управлений по субъектам Российской Федерации и территориальных органов по субъектам Российской Федерации бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета".

5. Установить, что настоящий Приказ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении доходов федерального бюджета Российской Федерации, начиная с 1 января 2020 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Лайкама К.Э.

Руководитель
П.В.МАЛКОВ

Приложение N 1

Утвержден
приказом Росстата
от 16.08.2019 N 456

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА
И АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И НАДЕЛЕНИЕ
ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ БЮДЖЕТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2019 г., регистрационный N 55171) и от 6 июля 2019 г. N 86н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2019 г., регистрационный N 55170) и устанавливает правила осуществления Росстатом бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее территориальных органов бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета (далее - Порядок).

2. Росстат в качестве главного администратора доходов федерального бюджета (далее - главный администратор доходов) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

2.1. Формирует и утверждает перечень подведомственных администраторов доходов федерального бюджета, закрепляет за ними источники доходов федерального бюджета, полномочия по администрированию которых они осуществляют.

2.2. Формирует и представляет в финансовый орган следующие документы:

прогноз поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2014 г., регистрационный N 31231) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 22 января 2015 г. N 13н (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058), от 21 декабря 2015 г. N 204н (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222), от 30 мая 2016 г. N 73н (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2016 г., регистрационный N 42584), от 27 ноября 2017 г. N 203н (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2017 г., регистрационный N 49324), от 24 августа 2018 г. N 179н (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2019 г., регистрационный N 52128), от 11 июня 2019 г. N 95н (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2019 г., регистрационный N 55131) (далее - приказ от 9 декабря 2013 г. N 117н);

обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых установлены приказом от 9 декабря 2013 г. N 117н.;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

2.3. Формирует и представляет в Федеральное казначейство бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2012 г., регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2015 г., регистрационный N 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2016 г., регистрационный N 41312), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 2 ноября 2017 г. N 176н (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2017 г., регистрационный N 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2018 г., регистрационный N 50573), от 30 ноября 2018 г. N 244н (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2018 г., регистрационный N 53200), от 28 февраля 2019 г. N 31н (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2019 г., регистрационный N 54342), от 16 мая 2019 г. N 72н (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2019 г., регистрационный N 54911).

2.4. Ведет реестр источников доходов федерального бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4476; 2017, N 16, ст. 2430; 2019, N 23, ст. 2972).

2.6. Представляет в Счетную палату Российской Федерации отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Исполняет в соответствии с настоящим Порядком полномочия администратора доходов федерального бюджета.

2.8. Принимает правовые акты, устанавливающие перечень подведомственных территориальных органов, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и закрепляющие за ними источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и доводит их до соответствующих территориальных органов не позднее пяти рабочих дней после принятия указанных правовых актов.

2.9. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации правовые акты о наделении подведомственных территориальных органов отдельными полномочиями главных администраторов доходов федерального бюджета.

3. Росстат, подведомственные ему территориальные органы в качестве администраторов доходов федерального бюджета (далее - администраторы доходов) в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

3.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.2. Взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в территориальный орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н "Об утверждении Порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2014 г., регистрационный N 31262) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 22 декабря 2014 г. N 160н (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2015 г., регистрационный N 35759), от 1 декабря 2015 г. N 189н (зарегистрирован Минюстом России 26 января 2016 г., регистрационный N 40781), от 21 декабря 2016 г. N 239н (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2017 г., регистрационный N 45328), от 25 декабря 2017 г. N 251н (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2018 г., регистрационный N 49702), от 14 ноября 2018 г. N 231н (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2018 г., регистрационный N 52872) (далее - приказ от 18 декабря 2013 г. N 125н).

3.4. Принятие решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства.

3.5. Выносят постановления о наложении денежных взысканий (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Росстат и подведомственные ему территориальные органы при осуществлении бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета:

4.1. Заполняют (составляют) и отражают в бюджетном учете первичные документы по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами по бюджетному учету, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации, ведут бюджетный учет поступлений по администрируемым доходам федерального бюджета, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 г., регистрационный N 19593) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 24 декабря 2012 г. N 174н (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2013 г., регистрационный N 27282), от 17 августа 2015 г. N 127н (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38808), от 30 ноября 2015 г. N 184н (зарегистрирован Минюстом России 14 января 2016 г., регистрационный N 40589), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 31 октября 2017 г. N 172н (зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2017 г., регистрационный N 48998), от 31 марта 2018 г. N 65н (зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2018 г., регистрационный N 50911), от 28 декабря 2018 г. N 297н (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2019 г., регистрационный N 53598).

4.2. Проводят сверку отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными территориального органа Федерального казначейства. В случае выявления расхождений между отчетными данными территориального органа Федерального казначейства и администратора доходов устанавливают причины указанного расхождения, и принимают меры по их устранению.

4.3. Представляют в территориальный орган Федерального казначейства уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, по форме утвержденной Федеральным казначейством в порядке, установленном приказом от 18 декабря 2013 г. N 125н.

4.4. Доводят до плательщиков необходимые для заполнения расчетных документов реквизиты счета, открытого им в территориальном органе Федерального казначейства для учета администрируемых доходов федерального бюджета, и других реквизитов, а также порядок заполнения платежных поручений на перечисление платежей в федеральный бюджет в соответствии с правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2013, регистрационный N 30913) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30 октября 2014 г. N 126н (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2014 г., регистрационный N 35053), от 23 сентября 2015 г. N 148н (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 г., регистрационный N 39883), от 5 апреля 2017 г. N 58н (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2017 г., регистрационный N 46369).

4.5. Осуществляют принудительное взыскание с плательщика платежей через судебные органы или через судебных приставов в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с доведением информации, необходимой для заполнения платежного документа до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя.

4.6. Для осуществления Росстатом полномочий главного администратора доходов федерального бюджета представляют в Финансово-экономическое управление Росстата следующие отчеты, сведения и материалы:

прогноз поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным приказом от 9 декабря 2013 г. N 117н;

обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются приказом от 9 декабря 2013 г. N 117н;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

иные сведения, необходимые для осуществления Росстатом полномочий главного администратора доходов федерального бюджета.

4.7. Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461).

4.8. Обеспечивают заключение с территориальным органом Федерального казначейства договора (соглашения) об обмене электронными документами.

Приложение N 2

Утвержден
приказом Росстата
от 16.08.2019 N 456

ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРОВ
ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ГЛАВЕ 157 "ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ"

Приложение N 3

Утвержден
приказом Росстата
от 16.08.2019 N 456

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ
РОССТАТОМ ПО ГЛАВЕ 157 "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ"

Приложение N 4

Утвержден
приказом Росстата
от 16.08.2019 N 456

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССТАТА ПО ГЛАВЕ 157
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ"