Приказ Росстата от 01.07.2022 N 481 "Официальная статистическая методология определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 1 июля 2022 г. N 481

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНДЕКСА ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА
ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора (далее - методология).

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.) осуществлять расчет доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в соответствии с методологией в сроки разработки валового внутреннего продукта, установленные позицией 1.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 2 июня 2021 г. N 299 "Об утверждении Официальной статистической методологии определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Кенчадзе Д.Д.

Руководитель
С.С.ГАЛКИН

Утверждена
приказом Росстата
от 01.07.2022 N 481

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ
ПРОДУКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНДЕКСА ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА
ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА

I. Общие положения

1. Официальная статистическая методология определения доли нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) Российской Федерации и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора (далее - Методология) разработана в целях формирования официальной статистической информации о результатах деятельности отраслей нефтегазового сектора.

2. Настоящая Методология разработана с учетом опыта зарубежных статистических служб по оценке доли добавленной стоимости нефтегазового сектора в ВВП.

3. Показатели "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" и "Индекс физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора" исчисляются на квартальной и годовой основе в целом по Российской Федерации в рамках построения счета производства системы национальных счетов в соответствии со сроками формирования ВВП производственным методом, установленными позицией 1.2.2 Федерального плана статистических работ.

II. Основные понятия и определения <1>

--------------------------------

<1> Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно в целях ее применения.

4. Нефтегазовый сектор экономики Российской Федерации включает в себя производственные единицы, осуществляющие деятельность по производству сырой нефти, природного газа и продуктов их переработки (первичный подсектор) и по производству товаров и услуг, связанных с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей потребителю (вторичный подсектор), а также вспомогательную деятельность по обеспечению функционирования единиц нефтегазового сектора.

Валовой внутренний продукт представляет собой конечный результат производственной деятельности институциональных единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовых добавленных стоимостей всех отраслей в основных ценах и чистых налогов на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).

Валовая добавленная стоимость в основных ценах исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг (выпуском) и промежуточным потреблением.

Налоги на продукты - это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налоги на импортируемые товары и услуги.

Выпуск представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности институциональных единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость полностью трансформирующихся или потребляемых в процессе производства товаров и услуг в ценах покупателей без вычитаемого НДС.

Индекс физического объема - соотношение показателей двух периодов в постоянных ценах (в ценах базисного периода).

Постоянные цены - цены базисного периода.

Базисный период - год или квартал, по которому определяется цена для данных в постоянных ценах.

Основной вид деятельности - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой создается наибольшая часть общей добавленной стоимости.

Вторичный вид деятельности (вторичная деятельность) - деятельность по производству товаров и услуг для их реализации на рынке, в результате осуществления которой созданная добавленная стоимость меньше, чем создаваемая в результате осуществления основного вида деятельности.

Вспомогательная деятельность - деятельность с целью обеспечения производства организацией товаров и услуг, предназначенных для продажи третьим лицам (например, деятельность администрации, бухгалтерии, обработка данных, сбыт, маркетинг, складское хранение, транспортирование, услуги по уборке и охране и так далее).

III. Границы нефтегазового сектора экономики
Российской Федерации

5. Нефтегазовый сектор составляют производственные единицы, которые осуществляют деятельность в области добычи нефти и газа, нефтепереработки (первичный подсектор) и оказывают услуги, связанные с добычей нефти и газа, их переработкой, транспортировкой и продажей (вторичный подсектор).

Идентификация деятельности производственных единиц нефтегазового сектора осуществляется в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - ОКВЭД2).

В рамках настоящей Методологии в качестве производственных единиц нефтегазового сектора рассматриваются юридические лица, основной вид экономической деятельности которых входит в группировки кодов ОКВЭД2, приведенных в приложении N 1.

IV. Источники информации

6. Источниками информации для расчета валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора и индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора являются показатели, формируемые в рамках построения счета производства системы национальных счетов (далее - СНС), которые рассчитываются на основе следующих источников:

формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведение о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования", N 65-ЖЕЛ "Сведения об услугах железнодорожного транспорта общего пользования", 1-ТР (мор) "Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте", N 1-ТР (вод) "Сведения о перевозочной деятельности на внутреннем водном транспорте";

результаты федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации за год его проведения;

отчет о финансовых результатах деятельности предприятий и организаций годовой бухгалтерской отчетности;

таблицы ресурсов и использования товаров и услуг;

статистические данные о налогах и сборах Минфина России.

V. Расчет доли нефтегазового сектора в валовом
внутреннем продукте Российской Федерации

7. Валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора рассчитывается по совокупности производственных единиц, у которых основной вид экономической деятельности входит в группировки кодов ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

Использование отраслевого подхода при расчете валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора обусловлено высокой степенью специализации предприятий этого сектора (доля нефтегазовой продукции, в объеме производства предприятий нефтегазового сектора составляет 99,4%) и значительной степенью концентрации производств нефтегазового сектора (производство продукции нефтегазового комплекса осуществляется в основном на специализированных предприятиях и составляет 95,4% от общего объема ее производства).

При расчете валовой добавленной стоимости по отраслям нефтегазового сектора учитывается добавленная стоимость, созданная производственными единицами в результате основного, вторичных видов экономической деятельности и вспомогательной деятельности.

Расчет показателя "Доля нефтегазового сектора в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" в текущих и постоянных ценах на годовой и квартальной основе производится по формуле:

где:

- доля нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах в валовом внутреннем продукте Российской Федерации, %;

t - период (год/квартал);

- вид цен (текущие/постоянные);

- валовая добавленная стоимость за период t в текущих/постоянных ценах , созданная отраслями нефтегазового сектора;

TOGS - налоги на продукты нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах , рассчитанные на основе данных таблиц ресурсов товаров и услуг;

- валовой внутренний продукт за период t в текущих/постоянных ценах .

Валовая добавленная стоимость на годовой и квартальной основе в текущих и постоянных ценах, созданная отраслями нефтегазового сектора, исчисляется по формуле:

где:

- валовая добавленная стоимость за период t в текущих/постоянных ценах , созданная отраслями нефтегазового сектора;

- выпуск предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах , определяемый по формуле (3);

- промежуточное потребление предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих/постоянных ценах , определяемое по формуле (5).

VI. Основные этапы расчета валовой добавленной стоимости,
созданной отраслями нефтегазового сектора

8. Для расчета валовой добавленной стоимости в текущих/постоянных ценах, созданной отраслями нефтегазового сектора, по каждой отрасли нефтегазового сектора в рамках счета производства определяются показатели выпуска и промежуточного потребления.

Показатели выпуска и промежуточного потребления в текущих/постоянных ценах для каждой отрасли нефтегазового сектора определяются по результатам деятельности совокупности производственных единиц, основной вид деятельности которых входит в группировки кодов видов деятельности по ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

Поскольку не все виды деятельности по ОКВЭД2, включенные в состав нефтегазового сектора экономики Российской Федерации (приложение N 1), представлены отдельно в номенклатуре отраслей, по которым ведется расчет компонентов ВВП, для расчета валовой добавленной стоимости некоторых отраслей используются косвенные методы статистической оценки.

С этой целью все отрасли, входящие в состав нефтегазового сектора Российской Федерации (приложение N 1), подразделяются на две группы:

группа I, включает отрасли, по которым предусмотрен расчет выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости в рамках построения счета производства СНС;

группа II, включает отрасли, входящие в состав отрасли более высокого уровня группировки при построении счета производства и требует определения их выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости.

Выпуск предприятий нефтегазового сектора в текущих ценах в целом рассчитывается по формуле:

где:

- выпуск предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих ценах p;

- выпуск i-ой отрасли группы I за период t в текущих ценах p;

- выпуску j-ой отрасли группы II за период t в текущих ценах p;

Номенклатура отраслей счета производства СНС, предусмотренная для оценки ВВП, приведена в приложении N 2.

Выпуск i-ой отрасли группы I равен выпуску соответствующей отрасли номенклатуры отраслей счета производства СНС за период t в текущих ценах р.

Выпуск j-ой отрасли группы II определяется следующими методами:

приравнивается значению выпуска агрегированной отрасли счета производства СНС за период t в текущих ценах p, если доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, ничтожно мала;

рассчитывается на основе данных формы N 1-предприятие по алгоритму оценки выпуска отраслей;

рассчитывается на основании показателей отраслевой статистики, характеризующих объемы производства по соответствующим видам деятельности, как доля выпуска j-ых отраслей группы II в выпуске k-й агрегированной отрасли счета производства СНС:

где:

Ojk - выпуск k-й агрегированной отрасли счета производства СНС, в которую входит j-ая искомая отрасль более детализированного уровня;

ajk - доля показателя j-го вида деятельности в общем объеме соответствующего показателя, по виду деятельности соответствующему отрасли счета производства, определяется с использованием данных отраслевой статистики.

Алгоритмы расчета выпуска j-х отраслей группы II (Oj) приведены в таблице.

--------------------------------

<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,3%.

<2> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.

<3> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 0,001%.

<1> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://www.gks.ru/storage/mediabank/rozn41.xls.

<2> В части нефти и нефтепродуктов.

<3> Публикуется на официальном сайте Росстата: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/iwCHOJ2g/pogruz.xlsx.

<1> Доля выпуска других отраслей, входящих в отрасль счета производства, не превышает 5%.

<2> В части нефти и нефтепродуктов.

6.2. Расчет промежуточного потребления в текущих ценах предприятий нефтегазового сектора выполняется по формуле:

где:

- промежуточное потребление предприятий нефтегазового сектора за период t в текущих ценах p;

- промежуточное потребление i-ой отрасли группы I за период t в текущих ценах p;

- промежуточное потребление j-ой отрасли группы II за период t в текущих ценах p.

Промежуточное потребление i-ых отраслей группы I равно промежуточному потреблению, рассчитанному по соответствующей отрасли счета производства СНС за период t в текущих ценах p.

Промежуточное потребление j-ых отраслей группы II определяется на уровне доли промежуточного потребления j-ой отрасли в промежуточном потреблении агрегированной отрасли счета производства или в соответствии с кодом ОКВЭД2 более высокого уровня за период t в текущих ценах p.

VII. Расчет валовой добавленной стоимости нефтегазового
сектора в среднегодовых ценах базисного периода

9. Для переоценки валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора в среднегодовые цены базисного периода используются индексы-дефляторы валовой добавленной стоимости для отраслей группы I и группы II, формируемые в рамках построения счета производства СНС:

где:

- выпуск предприятий нефтегазового сектора за период t в среднегодовых ценах базисного периода p0;

- индекс-дефлятор валовой добавленной стоимости i-ой отрасли группы I за период t в среднегодовых ценах базисного периода p0;

- индекс-дефлятор валовой добавленной стоимости j-ой отрасли группы II за период t в среднегодовых ценах базисного периода p0.

Процесс переоценки ВВП в постоянные цены представлен в Официальной статистической методологии переоценки ВВП Российской Федерации и его компонентов в постоянные цены <1>.

--------------------------------

<1> Официальная статистическая методология переоценки валового внутреннего продукта Российской Федерации в постоянные цены утверждена приказом Росстата от 8 ноября 2021 г. N 774.

VIII. Расчет индекса физического объема валовой добавленной
стоимости нефтегазового сектора

10. Расчет индекса физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора на годовой и квартальной основе осуществляется по формуле:

где:

- индекс физического объема валовой добавленной стоимости нефтегазового сектора за период t, в ценах базисного периода p0, %

- валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора за отчетный период t, в ценах базисного периода p0;

- валовая добавленная стоимость нефтегазового сектора за соответствующий период предыдущего года t - 1, в ценах базисного периода p0.

Приложение N 1
к Официальной статистической
методологии определения
доли нефтегазового сектора
в валовом внутреннем продукте
Российской Федерации
и индекса физического объема
валовой добавленной стоимости
нефтегазового сектора,
утвержденной приказом Росстата
от 01.07.2022 N 481

ПЕРЕЧЕНЬ
КОДОВ ОКВЭД2, СОСТАВЛЯЮЩИХ НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приложение N 2
к Официальной статистической
методологии определения
доли нефтегазового сектора
в валовом внутреннем продукте
Российской Федерации
и индекса физического объема
валовой добавленной стоимости
нефтегазового сектора,
утвержденной приказом Росстата
от 01.07.2022 N 481

НОМЕНКЛАТУРА
ОТРАСЛЕЙ СЧЕТА ПРОИЗВОДСТВА СНС, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ВВП