Приказ Росреестра от 28.09.2022 N П/0367 "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2022 N 70795)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 28 сентября 2022 г. N П/0367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ

Утвержден
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 28 сентября 2022 г. N П/0367

ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Росреестра), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом, либо товариществом собственников недвижимости (далее - некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление) составляется гражданским служащим в письменном виде.

4. Гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра, руководители и заместители руководителей территориальных органов Росреестра, назначение которых и освобождение которых от замещаемой должности осуществляет руководитель Росреестра, направляют заявление на имя руководителя Росреестра.

5. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Росреестра, направляют заявление на имя руководителя территориального органа Росреестра.

6. Заявление представляется лично или направляется почтовой связью до начала участия в управлении некоммерческой организацией:

а) гражданскими служащими центрального аппарата Росреестра, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Росреестра - в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Росреестра (далее - Отдел);

б) гражданскими служащими территориального органа Росреестра - в кадровое подразделение территориального органа Росреестра.

7. Заявление регистрируется в день его поступления должностными лицами Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностные лица), в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

8. Должностные лица Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра осуществляют предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения должностные лица Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра могут с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.

9. Мотивированное заключение должно содержать:

а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

10. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются представителю нанимателя (с учетом положений, указанных в пунктах 4, 5, 6 настоящего Порядка) для принятия решения.

11. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов <1> (комиссии территориального органа Росреестра по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов <2>) (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.

--------------------------------

<1> Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 февраля 2016 г. N П/0061 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2016 г., регистрационный N 41256) с изменением, внесенным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 августа 2018 г. N П/0330 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2018 г., регистрационный N 51997).

<2> Положение о комиссии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 января 2019 г. N П/0001 (зарегистрирован Минюстом России 13 июня 2019 г., регистрационный N 54921).

12. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 11 настоящего Порядка, является осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

13. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

14. Должностные лица Отдела, кадрового подразделения территориального органа Росреестра в течение трех рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

15. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими служащими
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
и ее территориальных органов разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями,
утвержденному приказом Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 28 сентября 2022 г. N П/0367

(Рекомендуемый образец)

                                             Руководителю Росреестра
                                                 (Руководителю
                                      территориального органа Росреестра)
                                   ________________________________________
                                              (инициалы, фамилия)
                                   от _____________________________________
                                           (наименование должности)
                                   ________________________________________
                                          (структурное подразделение)
                                   ________________________________________
                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
       о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении
            некоммерческой организацией в качестве единоличного
               исполнительного органа или вхождение в состав
                    ее коллегиального органа управления

    В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального
закона  от  27  июля  2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в
управлении некоммерческой организацией
___________________________________________________________________________
         (указать наименование некоммерческой организации, адрес,
                            виды деятельности)
в  качестве  единоличного  исполнительного органа или вхождение в состав ее
коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть).
    Выполнение  указанной  деятельности будет осуществляться в свободное от
службы  время  и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или
возможности  возникновения  конфликта  интересов при исполнении должностных
обязанностей.

____________________ ________________________________ "__" ________ 20__ г.
      (подпись)           (расшифровка подписи)

    Ознакомлен(а) _________________________________________________________
                       (мнение руководителя структурного подразделения
___________________________________________________________________________
         Росреестра (территориального органа Росреестра) о наличии
___________________________________________________________________________
               возможности возникновения конфликта интересов
                        при исполнении должностных
___________________________________________________________________________
           обязанностей в случае участия гражданского служащего
                             на безвозмездной
___________________________________________________________________________
основе  в  управлении  некоммерческой  организацией в качестве единоличного
исполнительного  органа  или  вхождения  в  состав ее коллегиального органа
управления)

___________________________________________________________________________
(наименование  должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
структурного подразделения Росреестра, территориального органа Росреестра)

______________   _______________
  (подпись)           (дата)

Регистрационный номер
в журнале регистрации заявлений ___________________________________________

Дата регистрации заявления "__" ________ 20__ г.

_______________________________________     _______________________________
  (подпись лица, зарегистрировавшего            (расшифровка подписи)
               заявление)

Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими служащими
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
и ее территориальных органов разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями,
утвержденному приказом Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 28 сентября 2022 г. N П/0367

(Рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о разрешении на участие
на безвозмездной основе в управлении некоммерческими
организациями в качестве единоличного исполнительного органа
или вхождение в состав их коллегиальных органов управления