МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2020 г. N 920
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ФОРМАТА, СТРУКТУРЫ, ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРИНЯТИЯ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, А ТАКЖЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с пунктом 12 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5786; 2018, N 36, ст. 5615), приказываю:
1. Утвердить порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить формат и структуру расчета экологического сбора в форме электронного документа согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Руководитель
С.Г.РАДИОНОВА
Приложение 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 31.07.2020 N 920
ПОРЯДОК
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРИНЯТИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА,
А ТАКЖЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ СЕТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Расчет экологического сбора (далее - расчет) представляется производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) или в ее территориальный орган.
2. Импортеры товаров представляют расчет в Росприроднадзор, производители товаров - в территориальный орган Росприроднадзора по месту их государственной регистрации. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, расчет представляется в Росприроднадзор.
3. Расчет формируется плательщиками с использованием электронных сервисов, указанных в пунктах 8.1 - 8.3 настоящего Порядка, и представляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее - ЭП), в том числе через сервис, размещенный на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru (далее - Личный кабинет).
4. В случае отсутствия у плательщика ЭП расчет представляется на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Используемые средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755) и совместимы с такими же средствами, используемыми Росприроднадзором.
5. В целях организации приема расчетов и проверки правильности исчисления суммы экологического сбора Росприроднадзором и его территориальными органами используется Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее - Система).
6. Датой представления расчета по телекоммуникационным сетям считается дата его загрузки в Систему.
7. При обнаружении плательщиком в представленном расчете за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы экологического сбора, подлежащей уплате, плательщик вправе направить уточненный расчет за данный отчетный год не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
8. Расчет формируется в электронной форме и направляется плательщиками в адрес Росприроднадзора и его территориальных органов с помощью одного из предложенных вариантов программного обеспечения:
8.1. программного средства, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru.
В Личном кабинете также реализуются функции приема и обработки пакетов расчетов от программного обеспечения оператора пакетного приема (юридического лица, заключившего соглашение с юридическим лицом, уполномоченным на осуществление информационно-аналитического сопровождения деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов, на передачу пакетов расчетов по телекоммуникационным каналам связи, далее - оператор пакетного приема) и передачи расчетов в Росприроднадзор и его территориальные органы;
8.2. программных средств Системы, а именно: веб-сервисов для заполнения и отправки расчета, а также для проверки статуса ранее поданных расчетов, размещенных в Личном кабинете;
8.3. иного программного обеспечения в случае соблюдения требований к формату представления расчета при самостоятельной разработке программного обеспечения.
9. В случае использования для формирования расчета программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора, или иного программного обеспечения плательщик формирует расчет в выбранном программном обеспечении, подписывает его ЭП и направляет через Личный кабинет в Росприроднадзор или его территориальный орган.
10. Программными средствами Системы расчету присваивается уникальный номер и фиксируется дата его загрузки.
11. Электронные документы сохраняются в Личном кабинете в неизменном виде до момента передачи в Росприроднадзор или его территориальный орган, а также проходят подтверждение авторства подписи и гарантируют, что после подписания в документ не вносились изменения и сертификат не был отозван. Информация об авторе содержится в файле подписи в виде сертификата автора (далее - проверка подписи ЭП) в соответствии с реквизитами плательщика.
12. В случае обнаружения системной ошибки в электронном документе Система формирует открытое сообщение плательщику с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).
13. Росприроднадзор или его территориальный орган осуществляет обработку, проверку принятых расчетов в Системе в соответствии с пунктом 11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073, и высылает в Личный кабинет информационное сообщение о рассмотрении расчета.
14. Загрузка и обработка Росприроднадзором или его территориальными органами принятых расчетов в Системе осуществляется в несколько этапов:
14.1. полученные расчеты расшифровываются;
14.2. выполняется проверка соответствия электронных документов определенными нормативными правовыми актами структуре и формату данных (далее - форматно-логический контроль);
14.3. в случае получения расчета, заверенного ЭП и прошедшего форматно-логический контроль, расчет автоматически считается принятым в Систему;
14.4. в случае успешного завершения проверки расчету присваивается соответствующий системный статус;
14.5. в случае возникновения технических сбоев формируется сообщение об ошибке.
15. Электронный документооборот по приему расчетов Росприроднадзором или его территориальными органами завершается в полном объеме при присвоении расчету в Личном кабинете одного из системных статусов:
"Отчет отклонен (содержит ошибки)" - статус присваивается в случае возникновения при обработке расчета ошибок, не позволяющих сохранить документ в Системе;
"Отчет с ЭП принят и загружен в Систему" - свидетельствует об успешной загрузке расчета в Систему Росприроднадзора или его территориального органа.
16. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее через Личный кабинет, плательщик осуществляет вход в Личный кабинет и проверяет статус ранее поданного расчета.
17. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее, оператор пакетного приема средствами собственного программного обеспечения формирует запрос в соответствии с требованиями, установленными к Системе, и направляет на сервис приема отчетности оператора пакетного приема.
Приложение 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 31.07.2020 N 920
ФОРМАТ
И СТРУКТУРА РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
1. Все данные представляются в виде одного файла формата XML.
2. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа "Блокнот".
3. Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] "эко" [Краткое название организации] [Отчетный год].xml
4. Содержимое файла состоит из следующих блоков:
4.1. блок информации об организации, предоставившей расчет;
4.2. блок информации по отчету "Расчет экологического сбора".
5. Значения всех полей заносятся в текстовом виде.
6. Для занесения дат используется формат "дд.мм.гггг".
7. Для отделения дробной части числовых значений используется символ "." (точка).
8. Все денежные суммы указываются в рублях.
9. Рекомендуется каждое поле описывать в отдельной строчке файла.
10. Логические типы не используются, вместо них используется number(1) с возможными значениями - 0 или 1.
11. Если поле TNVD_CODE заполнено хотя бы для одной товарной позиции - отчетность считается представленной импортером товаров (включая упаковку) и подлежит направлению в центральный аппарат Росприроднадзора.
12. Общая структура файла XML имеет следующий вид:
[Организация] [Описание отчета Расчет экологического сбора] [строка отчета Расчет экологического сбора] BINARY скан-образы
12.1. Заголовок файла состоит из фиксированной строки:
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
Данная строка содержит техническую информацию и должна оставаться без изменения.
12.2. Первое поле формата имеет 12 атрибутов:
<DATA_PACKET_NI Version="1.8" Program="" ExpDate="" DocType="14" RPN_TO="" YEAR="" RPT_PERIOD="" CALC_TYPE="" NUMB_COR_RPT="" INN="" KPP="" OGRN="">
Version - версия формата файла;
Program - при формировании файла программными средствами в данный атрибут можно занести название программы;
ExpDate - дата и время формирования xml-файла;
DocType - тип отчета (14 для расчета экологического сбора);
RPN_TO - код территориального органа Росприроднадзора;
YEAR - год, за который представляется расчет;
RPT_PERIOD - период, за который представляется расчет;
CALC_TYPE - вид расчета (первичный - 1 или корректирующий - 2);
NUMB_COR_RPT - номер для корректирующего расчета;
INN - ИНН плательщика;
KPP - КПП плательщика;
OGRN - ОГРН плательщика.
12.3. Для того, чтобы внести информацию в конкретное поле, следует использовать следующую конструкцию: <имя поля> значение поля </имя поля>.
В квадратных скобках ([]) указывается блок данных XML, подробное описание которого приведено далее в соответствующих таблицах. Группирующие поля в таблицах выделяются жирным шрифтом.
12.4. Полный перечень полей формата приведен далее в соответствующих таблицах. Для каждого поля в таблице приводятся следующие сведения:
название поля - приводится название поля. В названии поля могут быть латинские буквы, цифры и символ подчеркивания;
обязательность заполнения - признак обязательности определяет обязательность наличия поля в сведениях в электронном виде. Признак обязательности поля может принимать следующие значения: "О" - обязательное наличие поля (название поля и его значение должны присутствовать); "Н" - присутствие поля необязательно (название поля и его значение могут отсутствовать). Если поле может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности поля дополняется символом "К";
описание поля - смысловое значение поля с дополнительными комментариями;
тип и размер данных - формат поля, который может быть следующим:
Varchar(n) - символьная строка ограниченной длины n-символов;
Numeric(m, k) - числовое значение (целое или дробное), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа;
Date - дата в формате "гггг-мм-дд".
12.5. Каждый плательщик в описываемом формате должен иметь уникальный идентификатор. Идентификатор может быть длиной до 32 символов и состоять из цифр и латинских букв A, B, C, D, E, F.
12.6. Блок информации о плательщике, представившем отчет, имеет следующий вид:
|
Наименование поля
|
Обязательность заполнения
|
Описание
|
Тип и размерность данных
|
|
ID_ORG
|
О
|
Уникальный идентификатор плательщика
|
Varchar(32)
|
|
FNAME
|
О
|
Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму.
Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
|
Varchar(500)
|
|
SNAME
|
Н
|
Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица)
|
Varchar(255)
|
|
INN
|
О
|
ИНН
|
Varchar(12)
|
|
OGRN
|
О
|
ОГРН
|
Varchar(15)
|
|
КРР
|
О
|
КПП
|
Varchar(9)
|
|
EGRULIP_NUM
|
О
|
Номер ЕГРЮЛ/ЕГРИП
|
Varchar(32)
|
|
EGRULIP_DATE
|
Н
|
Дата внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
|
Date
|
|
ADDJ_OKATO
|
О
|
ОКАТО юридического адреса
|
Varchar(11)
|
|
ADDJ_INDEX
|
О
|
Индекс юридического адреса
|
Varchar(6)
|
|
ADDR_JUR
|
О
|
Район, населенный пункт юридического адреса
|
Varchar(240)
|
|
ADDJ_STREET
|
О
|
Улица, номер дома, корпус (строение) юридического адреса
|
Varchar(128)
|
|
ADDF_OKATO
|
Н
|
ОКАТО фактического адреса
|
Varchar(11)
|
|
ADDF_INDEX
|
Н
|
Индекс фактического адреса
|
Varchar(6)
|
|
ADDR_FACT
|
Н
|
Район, населенный пункт фактического адреса
|
Varchar(240)
|
|
ADDF_STREET
|
Н
|
Улица, номер дома, корпус (строение) фактического адреса
|
Varchar(128)
|
|
ADDP_OKATO
|
Н
|
ОКАТО почтового адреса
|
Varchar(11)
|
|
ADDP_INDEX
|
Н
|
Индекс почтового адреса
|
Varchar(6)
|
|
ADDR_POST
|
Н
|
Район, населенный пункт почтового адреса
|
Varchar(240)
|
|
ADDP_STREET
|
Н
|
Улица, номер дома, корпус (строение) почтового адреса
|
Varchar(128)
|
|
PHONE
|
Н
|
Контактный телефон
|
Varchar(50)
|
|
EMAIL
|
Н
|
E-mail
|
Varchar(50)
|
|
FAX
|
Н
|
Факс
|
Varchar(50)
|
|
OKVED
|
Список ОКВЭД
|
||
|
OKVED_CODE
|
Н
|
Код ОКВЭД
|
Varchar(15)
|
12.7. Блок информации об отчете "Расчет экологического сбора".
Описание отчета "Расчет экологического сбора":
|
Наименование поля
|
Обязательность заполнения
|
Описание
|
Тип и размерность данных
|
|
DOC_YEAR
|
О
|
Отчетный год
|
Numeric(4)
|
|
TYPE_DOC
|
О
|
Тип расчета:
1 - первичный;
2 - корректирующий
|
Numeric(1)
|
|
NUMB_COR_RPT
|
Н
|
Номер корректирующего расчета
|
Numeric(2)
|
|
ROSPRIR
|
О
|
Точное наименование территориального органа Росприроднадзора, в который представляется отчет
|
Varchar(500)
|
|
FNAME
|
О
|
Полное наименование плательщика (указать полное фирменное наименование, организационно-правовую форму.
Для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
|
Varchar(500)
|
|
SNAME
|
Н
|
Краткое наименование плательщика (указать сокращенное фирменное наименование (при его наличии), организационно-правовую форму юридического лица)
|
Varchar(255)
|
|
INN
|
О
|
ИНН
|
Varchar(12)
|
|
KPP
|
О
|
КПП
|
Varchar(9)
|
|
OGRN
|
О
|
ОГРН
|
Varchar(15)
|
|
ADDR_STR
|
О
|
Юридический/домашний адрес
|
Varchar(500)
|
|
OFFICIAL
|
Н
|
Должность ответственного за составление
|
Varchar(255)
|
|
FIO_OFFICIAL
|
Н
|
Ф.И.О. ответственного за составление
|
Varchar(255)
|
|
CREATE_DATE
|
О
|
Дата составления документа
|
Date
|
|
RPT_OKATO
|
О
|
ОКАТО отчета
|
Varchar(11)
|
|
PHONE
|
Н
|
Контактный телефон
|
Varchar(50)
|
|
EMAIL
|
Н
|
E-mail
|
Varchar(50)
|
|
FAX
|
Н
|
Факс
|
Varchar(50)
|
|
OKVED
|
Список ОКВЭД
|
||
|
OKVED_CODE
|
Н
|
Код ОКВЭД
|
Varchar(15)
|
Строка отчета "Расчет экологического сбора":
|
Наименование поля
|
Обязательность заполнения
|
Описание
|
Тип и размерность данных
|
|
OKPD_CODE
|
НК
|
Код ОКПД (должны быть заданы, или ОКПД, или ТН ВЭД, или материал упаковки для расчета по упаковке)
|
Varchar(16)
|
|
OKPD_NAME
|
НК
|
Наименование товара по ОКПД
|
Varchar(512)
|
|
TNVD_CODE
|
НК
|
Код ТН ВЭД
|
Varchar(16)
|
|
TNVD_NAME
|
НК
|
Наименование товара по ТН ВЭД
|
Varchar(800)
|
|
PRODUCT_TYPE
|
О
|
Раздел отчета
|
Numeric(1)
|
|
EI
|
ОК
|
Единица измерения (кодовое буквенное обозначение из справочника "Единицы измерения")
|
Varchar(25)
|
|
GOODS_VALUE
|
Н
|
Количество товаров
|
Numeric(14,3)
|
|
UTIL_RATIO
|
О
|
Норматив утилизации
|
Numeric(5,2)
|
|
CHARGE_RATE
|
О
|
Ставка сбора, руб.
|
Numeric(8,2)
|
|
GOODS_UTIL_VALUE
|
Н
|
Количество товаров/упаковки, подлежащих утилизации
|
Numeric(14,3)
|
|
WASTE_UTIL_VALUE
|
Н
|
Количество отходов от использования товаров/упаковки, переданных на утилизацию
|
Numeric(14,3)
|
|
WASTE_NN_UTIL_VALUE
|
Н
|
Количество отходов от использования товаров/упаковки, по которым не достигнут норматив утилизации
|
Numeric(14,3)
|
|
SUM_ECO
|
Н
|
Сумма экологического сбора, руб.
|
Numeric(15,2)
|
|
GRP_NUM
|
ОК
|
Номер группы товара/упаковки
|
Numeric(4)
|
|
PM_CCODE
|
НК
|
Цифровое обозначение материала упаковки
|
Numeric(3)
|
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области