Приказ Роскомнадзора от 28.05.2010 N 324 (ред. от 13.07.2016)

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 28 мая 2010 г. N 324

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

В соответствии с пунктом 1.7 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Положения об управлениях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

а) Положение об Управлении разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

б) Утратил силу. - Приказ Роскомнадзора от 22.05.2015 N 52;

в) Положение об Управлении разрешительной работы в сфере связи Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

г) Положение об Управлении контроля и надзора в сфере связи Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

д) Положение об Административном управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

е) Положение о Правовом управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

ж) Положение об Управлении по защите прав субъектов персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

з) Положение о Финансовом управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

и) Положение об Управлении организационной работы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

к) Положение об Управлении по надзору в сфере информационных технологий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

2. Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.04.2009 N 18, от 27.04.2009 N 26, от 07.05.2009 N 57, от 16.06.2009 N 214, от 18.06.2009 N 218, от 15.07.2009 N 262, от 27.07.2009 N 299, от 19.10.2009 N 527.

3. Начальникам управлений в месячный срок привести деятельность структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и должностные регламенты государственных гражданских служащих в соответствие с Положениями об управлениях, утвержденными настоящим Приказом.

Руководитель
С.К.СИТНИКОВ

Приложение N 1
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - УРРКНСМК.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, Положением о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю) в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, территориальными органами и подведомственными предприятиями.

1.6. Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.

II. Основные цели и задачи Управления

Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по ведению разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций, государственному контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций и телерадиовещания. Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:

2.1.1. осуществлять регистрацию средств массовой информации;

2.1.2. выдавать разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

2.1.3. осуществлять лицензирование телевизионного вещания и радиовещания;

2.1.4. осуществлять лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);

2.1.5. вести Реестр средств массовой информации;

2.1.6. вести реестры лицензий, выдача которых входит в сферу деятельности Управления;

2.1.7. вести реестр уведомлений вещателей об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;

2.1.8. организовывать и обеспечивать работу Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;

2.1.9. организовывать и контролировать исполнение территориальными органами полномочий Службы по государственному контролю и надзору:

за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

за представлением обязательного федерального экземпляра документов в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций;

за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении телевизионного вещания и радиовещания;

за соблюдением лицензиатами (соискателями лицензий) лицензионных требований при изготовлении экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей;

за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части соблюдения требований к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм;

2.1.10. применять предусмотренные действующим законодательством меры ответственности в случае выявления нарушений лицензионных требований в области телевизионного вещания и радиовещания;

2.1.11. вести реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

2.1.12. осуществлять государственный контроль и надзор в установленной сфере деятельности Управления;

2.1.13. взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями в своей сфере деятельности.

2.2. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. обеспечивает оказание государственных услуг:

3.1.1. по регистрации средств массовой информации;

3.1.2. по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;

3.1.3. лицензирования телевизионного вещания, радиовещания;

3.1.4. лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);

3.2. в рамках оказания указанных в п. 3.1 государственных услуг осуществляет следующие административные процедуры:

3.2.1. предоставление разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций;

3.2.2. переоформление разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций;

3.2.3. пролонгацию разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций;

3.2.4. внесение изменений в разрешительные документы в сфере массовых коммуникаций;

3.2.5. выдачу дубликатов разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций;

3.2.6. прекращение действия разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций;

3.2.7. аннулирование разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций;

3.2.8. предоставление выписок из реестров в сфере массовых коммуникаций;

3.3. в рамках осуществления указанных в п. 3.2 административных процедур выполняет следующие административные действия:

3.3.1. экспертиза представленных заявлений и документов;

3.3.2. подготовка проектов приказов о решениях Роскомнадзора в сфере массовых коммуникаций;

3.3.3. оформление разрешительных документов в сфере массовых коммуникаций, в том числе в электронной форме;

3.3.4. оформление выписок из реестров в сфере массовых коммуникаций;

3.3.5. оформление и направление заявителям уведомлений о результатах предоставления государственных услуг;

3.3.6. оформление и направление заявителям писем с указанием оснований возврата без рассмотрения представленных документов или отказа в предоставлении государственной услуги;

3.3.7. ведение реестров в сфере массовых коммуникаций;

3.3.8. оформление бумажных дел в архив;

3.4. участвует в работе по внесению изменений и дополнений в Положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (далее - ФКК);

3.5. готовит материалы для рассмотрения на заседаниях ФКК;

3.6. обеспечивает рассылку материалов членам ФКК для предварительного ознакомления;

3.7. организует участие региональной части ФКК в заседаниях;

3.8. организует рассылку приглашений участникам конкурсов, осуществляет их регистрацию в день проведения конкурса, оформление иных необходимых документов;

3.9. оформляет протоколы по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях ФКК;

3.10. обеспечивает подготовку информации по вопросам проведения конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот для размещения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.11. согласовывает проекты планов проведения территориальными органами Службы мероприятий по контролю и надзору в сфере деятельности Управления;

3.12. применяет предусмотренные действующим законодательством меры ответственности в случае выявления нарушений лицензионных и обязательных требований в сфере лицензирования телерадиовещания и массовых коммуникаций;

3.13. готовит проекты писем Службы в федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные органы о выявлении нарушений, являющихся основаниями к возбуждению дел об административных правонарушениях и преступлениях, возбуждение которых не относится к компетенции Службы;

3.14. рассматривает жалобы учредителей и редакций средств массовой информации, организаций телевизионного вещания и радиовещания, лицензиатов в сфере изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов Службы и принимает по ним решения;

3.15. готовит поручения территориальным органам Службы о проведении внеплановых мероприятий по контролю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.16. участвует в подготовке планов деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления;

3.17. участвует в организации и проведении проверок деятельности территориальных органов Службы и подготовке документов по результатам проверок;

3.18. инициирует проведение, а также организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы;

3.19. участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей;

3.20. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления;

3.21. проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов с внесением предложений руководству Службы об устранении выявленных недостатков и повышении результативности их работы в сфере деятельности Управления;

3.22. готовит проекты решений Службы о приостановлении и возобновлении действия лицензий в сфере телевизионного вещания и радиовещания;

3.23. выявляет допускаемые средствами массовой информации нарушения требований действующего законодательства о средствах массовой информации и массовых коммуникаций и принимает меры профилактического и пресекательного характера;

3.24. представляет в Правовое управление документы для прекращения или приостановления деятельности СМИ по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также аннулирования лицензий на вещание в судебном порядке;

3.25. рассматривает обращения по вопросам нарушения прав журналистов и обеспечивает принятие мер по их защите в пределах установленной компетенции;

3.26. организует взаимодействие территориальных органов с получателями обязательных федеральных экземпляров документов для выявления нарушений производителями обязательных федеральных экземпляров документов, зарегистрированными в качестве средств массовой информации, установленного порядка их представления;

3.27. взаимодействует с ФГУП ГРЧЦ по вопросам мониторинга и лингвистических исследований в сфере массовых коммуникаций;

3.28. по поручению руководителя Службы или заместителя руководителя Службы представляет интересы Службы в судах и других органах по вопросам сферы деятельности Управления;

3.29. осуществляет мероприятия по переходу к исполнению в электронном виде государственных услуг в сфере деятельности Управления;

3.30. осуществляет аккредитацию экспертов, экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

3.31. организует проведение экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;

3.32. готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям), относящимся к сфере ведения Управления;

3.33. готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления;

3.34. участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления;

3.35. готовит предложения в планы деятельности Службы;

3.36. обеспечивает исполнение мероприятий, включенных в планы деятельности Службы, закрепленных за Управлением;

3.37. составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления, в т.ч. готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления;

3.38. согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления;

3.39. участвует в подготовке предложений о совершенствовании форм и методов работы структурных подразделений и территориальных органов Службы;

3.40. готовит предложения об оптимизации функций и структуры Управления;

3.41. готовит проект положения об Управлении, а также изменения к нему;

3.42. готовит положения об отделах и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления;

3.43. готовит предложения о профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления;

3.44. готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством;

3.45. рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.46. готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении;

3.47. ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению;

3.48. готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству;

3.49. готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов;

3.50. формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

3.51. обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования;

3.52. готовит и передает дела на хранение в архив Службы;

3.53. реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;

3.54. готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в других государственных информационных ресурсах;

3.55. готовит предложения об улучшении материально-технического обеспечения деятельности Управления;

3.56. участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам;

3.57. исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ;

3.58. исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.

IV. Руководство и организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Службы;

сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;

обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка Службы и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления:

представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;

принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

по поручению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы организует и проводит совещания с начальниками управлений центрального аппарата, руководителями территориальных органов, ставит им задачи;

организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;

дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

распределяет функции Управления между своими заместителями и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;

подписывает служебные и другие документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;

представляет руководителю Службы проекты ежегодных планов и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчеты о его деятельности, предложения об издании приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

готовит руководителю Службы предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Управления.

4.4. Начальник Управления имеет пять заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:

организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;

принимает в установленном порядке участие в совещаниях;

замещает в установленном порядке начальника Управления во время его отсутствия;

выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом и указаниями начальника Управления;

согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;

по поручению начальника Управления принимает участие в комплексных проверках деятельности территориальных органов;

рассматривает и визирует проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в его компетенцию, организует своевременную подготовку соответствующих материалов, представляет их начальнику Управления.

4.6. Заместитель начальника Управления - начальник отдела в соответствии с распределением обязанностей:

организует, координирует и контролирует работу возглавляемого отдела Управления;

принимает в установленном порядке участие в совещаниях;

выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом и указаниями начальника Управления;

согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим возглавляемого отдела;

4.7. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Начальники отделов:

осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, рабочих планов отделов, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими отделов своих должностных обязанностей;

по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях;

разрабатывают предложения о планировании работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;

представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;

осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;

организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности;

готовят проекты должностных регламентов своих заместителей и государственных гражданских служащих отделов, проекты положений об отделах;

в пределах своей компетенции визируют, подписывают проекты документов и представляют их в установленном порядке начальнику Управления;

докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;

вносят начальнику Управления предложения о совершенствовании структуры и работы отделов, по кадровым вопросам;

дают государственным гражданским служащим отделов обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отделов, и имеют право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;

обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;

готовят начальнику Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих отделов.

4.9. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов сведения, необходимые для осуществления полномочий;

получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений и территориальных органов;

вносить предложения о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;

использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также базы данных;

использовать ЕИС в соответствии с установленными режимами допуска;

использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;

вносить руководству Службы предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, участвовать в их рассмотрении;

знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.

4.10. Управление обязано:

представлять по запросам руководства Службы информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;

рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;

обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;

вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечивать сохранность документов.

4.11. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.

4.12. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

4.13. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливаются штатным расписанием Службы.

Приложение N 2
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Утратило силу. - Приказ Роскомнадзора от 22.05.2015 N 52

Приложение N 3
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ СВЯЗИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Управление разрешительной работы в сфере связи Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - УРС.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Службы, Положением о Службе, решениями коллегии, поручениями руководства Службы, а также настоящим Положением.

1.6. Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по ведению разрешительной работы в сфере связи.

2.2. Основные задачи деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы:

2.2.1. организовывать проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и их электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) с действующими и планируемыми к использованию РЭС гражданского назначения;

2.2.2. организовывать проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;

2.2.3. осуществлять присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ);

2.2.4. регистрировать присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов;

2.2.5. организовывать деятельность радиочастотной службы в сфере деятельности Управления;

2.2.6. организовать сезонное планирование использования радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств высокочастотного радиовещания, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;

2.2.7. организовывать и осуществлять лицензирование деятельности в области оказания услуг связи;

2.2.8. вести реестр лицензий в области связи;

2.2.9. осуществлять выдачу разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз РЭС и ВЧУ гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.2.10. организовывать ведение реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации;

2.2.11. организовывать взаимодействие с аппаратом ГКРЧ при рассмотрении материалов радиочастотных заявок по вопросам выделения полос радиочастот, переоформления решений ГКРЧ и внесения в них изменений;

2.2.12. осуществлять подготовку заключений о возможности выделения полос радиочастот, в том числе о возможности использования полос радиочастот неопределенным кругом лиц на территории Российской Федерации;

2.2.13. осуществлять формирование и обобщение материалов в рамках подготовки члена ГКРЧ от Роскомнадзора к заседаниям ГКРЧ, обеспечивать постоянных полномочных представителей члена ГКРЧ от Роскомнадзора;

2.2.14. участвовать во взаимодействии с другими органами государственной власти и организациями, в том числе зарубежными по поручению администрации связи Российской Федерации, в рассмотрении вопросов использования радиочастотного спектра и лицензирования деятельности в области оказания услуг связи;

2.2.15. взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями радиочастотной службы в своей сфере деятельности;

2.2.16. осуществлять организацию деятельности территориальных органов Роскомнадзора по вопросам, связанным с выдачей разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания.

2.2.17. организовывать проведение работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств Российской Федерации, используемых различными радиослужбами, а также по координации частотных присвоений для радиоэлектронных средств с администрациями связи иностранных государств;

2.2.17. организовывать направление в Евразийскую экономическую комиссию предложений, содержащих сведения о радиочастотных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), а также организовывать рассмотрение полученных из Евразийской экономической комиссии предложений от государственных органов государств - членов Евразийского экономического союза, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа).

2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. предоставляет заявителям необходимые сведения о порядке подачи заявлений по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, продления срока действия, переоформления, внесения изменений и прекращения разрешений на их использование, о предоставлении лицензий, продлении, прекращении лицензий, переоформлении лицензий, о разрешении временного ввоза РЭС на территорию Российской Федерации и рассматривает обращения заявителей;

3.2. организует рассмотрение заявлений по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, продления срока действия, переоформления, внесения изменений и прекращения разрешений на их использование, о предоставлении лицензий, продлении, прекращении лицензий, переоформлении лицензий, о выделении полос радиочастот, поступающих из аппарата ГКРЧ, о разрешении временного ввоза РЭС на территорию Российской Федерации и проверку их комплектности, достоверности и содержания на соответствие законодательству, установленным нормам и правилам;

3.3. проводит экспертизу материалов заявлений, при необходимости с привлечением структурных подразделений Службы и организаций радиочастотной службы;

3.4. готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов о решениях по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, о решениях по вопросам продления, переоформления, прекращения разрешений на использование радиочастот (радиочастотных каналов), внесения изменений в разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов) для их подписания руководителем Службы;

3.5. готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, в том числе предоставления лицензий, продления, прекращения лицензий, переоформления лицензий для их подписания руководителем Службы;

3.6. готовит и представляет на согласование курирующему заместителю руководителя Службы проекты приказов в части исполнения судебных решений по вопросам разрешительной деятельности в сфере связи для их подписания руководителем Службы;

3.7. устанавливает на основании действующих нормативно-правовых актов условия использования радиочастот, оформляет разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), выписки из приказов Службы по вопросам прекращения разрешений на использование радиочастот (радиочастотных каналов), внесения изменений в разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов);

3.8. готовит предложения по установлению на основании действующих нормативно-правовых актов лицензионных условий, оформляет оригиналы лицензий, осуществляет их выдачу лицензиатам;

3.9. выдает дубликаты и заверенные копии лицензий и разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

3.10. формирует и ведет реестр лицензий в области связи, обеспечивает публикацию информации из реестра;

3.11. оформляет извещения заявителям о возврате материалов заявок, а также принятых решениях об отказе в выдаче разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

3.12. ведет прикладные программные подсистемы единой информационной системы Роскомнадзора в соответствии с приказами Службы;

3.13. организует рассмотрение заявлений по вопросам выделения полос радиочастот, переоформления решений ГКРЧ и внесения в них изменений (далее - радиочастотная заявка), привлекает при необходимости управления центрального аппарата Роскомнадзора, организации радиочастотной службы;

3.16. подготавливает заключения по вопросам выделения полос радиочастот в соответствии с установленным порядком с привлечением при необходимости структурных подразделений Службы и организаций радиочастотной службы;

3.17. ведет реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации;

3.18. осуществляет выдачу разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования;

3.19. организует деятельность радиочастотной службы по вопросам, связанным с:

проведением расчетов ЭМС РЭС, в том числе РЭС иностранных государств с РЭС Российской Федерации;

разработкой планов частотно-территориального размещения РЭС;

выполнением работ по подготовке и (или) экспертизе документов для обеспечения международной правовой защиты присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов, в случае, если защита таких присвоений (назначений) предусмотрена Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи (далее - МСЭ) и международными соглашениями;

участием в разработке норм, регламентирующих обеспечение ЭМС РЭС путем выбора места размещения РЭС на территории и (или) в пространстве, а также путем выбора рабочих радиочастот для них (нормы частотно-территориального разноса);

проведением экспертизы возможности использования заявленных РЭС и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, а также оформлением заключений о результатах этой экспертизы;

проведением научно-технических исследований и экспериментальных работ в области использования РЭС (или) ВЧУ;

проведением в местах размещения РЭС и (или) ВЧУ испытаний на их ЭМС (натурные испытания);

обеспечение единства принципов и методов расчета платы за использование радиочастотного спектра;

проведением проверок соответствия технических характеристик ввозимых на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения техническим характеристикам и условиям использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по радиочастотам, а также выдачей заключений о результатах этой проверки;

3.20. готовит предложения в приказы и распоряжения Службы, касающиеся деятельности радиочастотной службы в установленной сфере деятельности Управления;

3.21. организует направление в Минобороны России и ФСО России радиочастотных заявок и сведений о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения для проведения экспертизы возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка;

3.22. координирует работы по изысканию новых радиочастотных каналов, разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;

3.23. получает в установленном порядке в Минкомсвязи России и использует информацию о результатах работ всемирных и региональных конференций радиосвязи, в том числе работ по проведению исследований в рамках исследовательских комиссий МСЭ и рабочих групп Европейской конференции администраций почт и электросвязи в части вопросов, связанных с проведением работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;

3.24. готовит и направляет в Минкомсвязь России материалы по вопросам использования радиочастотного спектра РЭС гражданского назначения;

3.25. организует подготовку и направляет по запросам в адрес Минкомсвязи России информацию:

о планируемых радиочастотах или радиочастотных каналах, учитывая результаты проведенных экспертиз возможности использования РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию РЭС гражданского назначения;

о доступных полосах радиочастот для применения новых радиотехнологий;

о РЭС гражданского назначения, для которых в ходе проведения экспертизы определена необходимость проведения процедуры международной координации с РЭС иностранных государств;

3.26. организует в установленном порядке взаимодействие Службы с Минобороны России при согласовании планируемых радиочастот для РЭС гражданского назначения;

3.27. осуществляет контроль сроков и качества рассмотрения материалов радиочастотных заявок, сроков проведения экспертизы ЭМС радиочастотной службой и обоснованности принимаемых решений;

3.28. обеспечивает реализацию функций организатора торгов (аукционов, конкурсов) на получение лицензий в области оказания услуг связи;

3.29. готовит предложения об организации и условиях проведения торгов (аукционов, конкурсов) на получение лицензий в области оказания услуг связи;

3.30. участвует в составе конкурсных комиссий при проведении торгов (аукционов, конкурсов) на получение лицензий в области оказания услуг связи;

3.31 представляет на утверждение курирующему заместителю руководителя Службы проекты сезонного высокочастотного расписания работы РЭС высокочастотного радиовещания каждого сезона года (весенне-летний, осенне-зимний) по представлению ФГУП "ГРЧЦ";

3.32. организует проведение работ по заявлению, координации и регистрации в МСЭ частотных назначений РЭС различного применения;

3.33. готовит предложения и организует выполнение поручений администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности Российской Федерации в области связи;

3.34. организует выполнение поручений администрации связи по проведению переговоров по координации частотных присвоений РЭС с зарубежными администрациями связи;

3.35. готовит предложения об одобрении протоколов переговоров делегаций администраций связи Российской Федерации с делегациями администрации связи иностранных государств и международных организаций по координации присвоений радиочастот РЭС различных радиослужб;

3.36. принимает участие в научном и методическом обеспечении работ по международно-правовой защите частотных присвоений РЭС Российской Федерации;

3.37. готовит предложения о нормативно-правовых актах, касающихся вопросов использования радиочастотного спектра и лицензирования деятельности в области оказания услуг связи;

3.38. готовит предложения для ГКРЧ, Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания, Правительственной комиссии по федеральной связи, Межведомственной комиссии по радиоэлектронной борьбе по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра;

3.39. участвует в подготовке документов для направления в суды по вопросам использования радиочастотного спектра и лицензирования деятельности в области оказания услуг связи;

3.40. согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий Службы по вопросам, касающимся деятельности Управления;

3.41. рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с действующим законодательством в сфере деятельности Управления;

3.42. осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления;

3.43. составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения, готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления;

3.44. готовит предложения в планы деятельности Службы;

3.45. обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением;

3.46. согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов Службы в сфере деятельности Управления;

3.47. готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением;

3.48. участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий Службы в сфере деятельности Управления;

3.49. участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий Службы и подготовке документов по результатам проверок;

3.50. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления;

3.51. проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением руководству Службы предложений по устранению выявленных недостатков и повышения результативности их работы в сфере деятельности Управления;

3.52. участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы с заслушиванием руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров;

3.53. готовит предложения о разработке новых и изменении действующих законов и других нормативно-правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления;

3.54. участвует в подготовке законопроектов и других нормативно-правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативно-правовые акты в сфере деятельности Управления;

3.55. участвует в разработке планов организационного развития;

3.56. готовит предложения об оптимизации функций и структуры Управления;

3.57. готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему;

3.58. готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления;

3.59. готовит предложения о профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления;

3.60. готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок в соответствии с действующим законодательством;

3.61. рассматривает обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.62. готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении;

3.63. контролирует исполнение документов, адресованных Управлению;

3.64. готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству;

3.65. готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов;

3.66. формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

3.67. обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования;

3.68. готовит и передает дела на хранение в архив Службы;

3.69. реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;

3.70. готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в других государственных информационных ресурсах;

3.71. готовит предложения об улучшении материально-технического обеспечения деятельности Управления;

3.72. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, перевода на работу в условиях военного времени и охраны труда по утвержденным планам;

3.73. исполняет функции заказчика на проведении научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ;

3.74. исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.

IV. Руководство и организация деятельности Управления

сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;

4.3. Начальник Управления:

представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;

принимает участие в работе коллегии Службы, а также в совещаниях, проводимых руководством Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

организует и проводит совещания и семинары с участием представителей других подразделений Службы, территориальных органов, подведомственных предприятий и других организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Службы;

утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;

подписывает документы в пределах своей компетенции, служебные и докладные записки в адрес руководства Службы;

4.4. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:

организуют, координируют и контролируют работу отделов Управления;

принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;

замещают в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;

выполняют другие обязанности, предусмотренные их должностными регламентами и указания начальника Управления;

согласовывают предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;

по поручению начальника Управления принимают участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;

рассматривают и визируют проекты документов, служебных и докладных записок по вопросам, входящим в их компетенцию, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, представляют их начальнику Управления.

4.6. Отделы Управления возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Начальники отделов:

по поручениям начальника Управления в установленном порядке принимают участие в совещаниях, проводимых в Службе;

представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;

осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;

докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;

вносят предложения начальнику Управления о совершенствовании структуры и работы отделов, кадровым вопросам;

обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;

получать при выполнении поручений руководства Службы необходимые пояснения от руководителей структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных предприятий;

использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные ресурсы;

использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;

использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;

знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.

4.9. Управление обязано:

представлять по запросам руководства Службы информацию по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;

рассматривать в установленные сроки документы и поручения, поступившие в Управление;

обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;

вести делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечить сохранность документов.

4.10. Все документы, подготавливаемые Управлением (рассматриваемые в Управлении, в том числе в порядке согласования), подписываются (визируются) начальником Управления или лицом, его замещающим.

4.11. Государственные гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Службы, начальника Управления и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

4.12. Структура и численность государственных гражданских служащих Управления устанавливается штатным расписанием Службы.

Приложение N 4
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ СВЯЗИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Управление контроля и надзора в сфере связи Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - УКНСС.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Службы, Положением о Службе, приказами и распоряжениями руководителя Службы или его заместителей, решениями коллегии и руководства Службы, а также настоящим Положением.

1.4. Управление подчиняется руководителю Службы либо одному из его заместителей (курирующему заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями.

1.6. Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективной организации и исполнения полномочий Службы по государственному контролю и надзору в сфере связи.

2.2. Основными задачами деятельности Управления для обеспечения эффективной организации и исполнения полномочий Службы являются:

2.2.1. Организовывать и контролировать исполнение территориальными органами полномочий по государственному контролю и надзору в сфере связи.

2.2.2. Осуществлять государственный контроль и надзор в сфере связи.

2.2.3. Организовывать и контролировать деятельность территориальных органов при осуществлении ими государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области оказания услуг связи.

2.2.4. Вести Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

2.2.5. Выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.

2.2.6. Организовывать деятельность радиочастотной службы при проведении мероприятий по радиоконтролю.

2.2.7. Осуществлять рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, если хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, готовить по ним проекты решений Службы и осуществлять выдачу предписаний в соответствии с федеральным законом.

2.2.8. Обеспечивать деятельность Комиссии Службы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2.2.9. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями в своей сфере деятельности.

2.2.10. Организовывать установку операторами связи технических средств контроля за соблюдением статей 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и контролирует исполнение территориальными органами полномочий по государственному контролю и надзору:

за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;

за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (далее - РЭС) или высокочастотных устройств (далее - ВУ) гражданского назначения, включая надзор, с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;

за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;

за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;

за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) РЭС и ВУ гражданского назначения;

за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг связи, а также требований к автоматизированным системам расчетов;

за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

за соблюдением порядка использования франкировальных машин;

за соблюдением операторами связи требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

3.2. Согласовывает проекты планов по проведению выездных и документарных проверок территориальными органами в сфере деятельности Управления.

3.3. Готовит проекты решений Службы о назначении одного из территориальных органов ответственным за планирование, координацию проверок и взаимодействие с операторами связи, при проведении мероприятий по контролю в отношении операторов связи, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

3.4. Готовит проекты решений Службы о включении в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращениям проверяемых лиц, в случаях обжалования решений территориальных органов об отказе от включения в состав комиссии экспертов, экспертных организаций по обращению проверяемых лиц.

3.5. Готовит проекты писем Службы в правоохранительные органы о выявлении нарушений, являющихся основаниями к возбуждению дел об административных правонарушениях, по которым у Службы нет полномочий по их возбуждению.

3.6. Готовит предложения по прекращению разрешений на использование радиочастот в связи с нарушениями требований действующего законодательства.

3.7. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.

3.8. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.

3.9. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.

3.10. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.

3.11. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.

3.12. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.

3.13. Рассматривает жалобы операторов связи на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов и принимает по ним решения.

3.14. Организует внеплановые мероприятия по контролю на основании положительного решения руководства Службы по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Службу.

3.15. Участвует в подготовке решений руководства Службы о приостановлении и возобновлении действия лицензий, о приостановлении и возобновлении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

3.16. Представляет в Управление разрешительной работы в сфере связи материалы результатов проверок, по которым необходимо принятие решений об аннулировании лицензий и прекращении действий разрешений на использование радиочастот в установленном законодательством порядке.

3.17. Готовит для направления в Федеральное агентство связи заключения об изъятии ресурса нумерации в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.18. Проводит анализ представляемых операторами связи отчетных форм с целью выявления операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

3.19. Готовит аналитические материалы для заседаний Комиссии по вопросам ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

3.20. Подготавливает проекты приказов Службы о включении операторов связи в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, об исключении операторов связи из Реестра и об изменении сведений об операторах связи, содержащихся в Реестре.

3.21. Вносит на основании приказа Службы данные об операторах в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

3.22. Готовит уведомления операторам связи о включении их в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

3.23. Вносит изменения в сведения об операторах связи в Реестре операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

3.24. Публикует на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационные сообщения в разделе "Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования".

3.25. Предоставляет заявителям необходимые сведения по вопросам получения разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.

3.26. Осуществляет проверку заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории и прилагаемых к ним документов.

3.27. Готовит проекты решений Службы о выдаче разрешений, оформляет и осуществляет выдачу разрешений.

3.28. Формирует и ведет Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории.

3.29. Публикует сведения из Реестра выданных и аннулированных разрешений.

3.30. Готовит проекты решений Службы об изменении сроков действия разрешений.

3.31. Готовит проекты решений Службы о приостановлении, возобновлении и аннулировании действия разрешений.

3.32. Информирует саморегулируемые организации о выявленных нарушениях обязательных требований участниками этих организаций.

3.33. Предоставляет сведения из Реестра выданных и аннулированных разрешений.

3.34. Организует деятельность территориальных органов:

по выдаче и учету выданных разрешений на применение франкировальных машин;

по контролю за соблюдением порядка использования франкировальных машин и выявлению франкировальных машин, не разрешенных для использования;

по регистрации и учету зарегистрированных РЭС и ВУ гражданского назначения;

по выявлению не разрешенных для использования РЭС и ВУ гражданского назначения;

по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятия по ним решений и выдачи предписаний в соответствии с федеральным законом в случае, если ни один из взаимодействующих операторов не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования.

3.35. Рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, готовит по ним решения и выдает предписания в случае, если один или более взаимодействующих операторов являются операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.

3.36. Обеспечивает деятельность Комиссии Службы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

3.37. Осуществляет мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде в сфере деятельности Управления.

3.38. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.

3.39. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.

3.40. Готовит необходимые материалы для формирования и выполнения государственного задания на основании требований действующих нормативных правовых актов по государственным услугам (функциям) в сфере деятельности Управления, в том числе по подведомственным предприятиям.

3.41. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.

3.42. Готовит предложения в планы деятельности Службы.

3.43. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.

3.44. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.

3.45. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.

3.46. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.

3.47. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.

3.48. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.

3.49. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.

3.50. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.

3.51. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.

3.52. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.

3.53. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.

3.54. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.

3.55. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.56. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.

3.57. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.

3.58. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.

3.59. Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.

3.60. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.61. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.

3.62. Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.

3.63. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.

3.64. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.

3.65. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.

3.66. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.

3.67. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.

3.68. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.

IV. Организация и руководство деятельности Управления

сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;

4.3. Начальник Управления:

представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;

дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;

4.5. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:

организуют, координируют и контролируют работу отделов Управления;

принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;

замещают в установленном порядке начальника Управления во время его отсутствия;

выполняют другие обязанности, предусмотренные их должностными регламентами, и указания начальника Управления;

согласовывают предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;

4.7. Начальники отделов:

разрабатывают предложения по планированию работы отделов и представляют на утверждение начальнику Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты об их исполнении;

представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;

осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;

докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;

вносят предложения начальнику Управления по совершенствованию структуры и работы отделов, кадровым вопросам;

обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

использовать в своей деятельности имеющиеся в Службе системы связи, копирования, а также информационные базы данных;

использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;

использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;

знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Управление актами Службы.

4.9. Управление обязано:

рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;

обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;

Приложение N 5
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - АУ.

1.6. Управление может иметь штампы и печать со своим наименованием.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является административное, документационное, информационное, архивное, материально-техническое, мобилизационное обеспечение деятельности и организация охраны труда в Службе.

2.2.1. Управлять документами, организовать и вести делопроизводство в Службе, осуществлять методическое руководство организацией делопроизводства в территориальных органах на базе современной техники и передовых информационных технологий, контролировать сферу управления документами и делопроизводства Службы.

2.2.2. Осуществлять контроль за своевременным и полным рассмотрением устных и письменных обращений граждан, принятием по ним решений и направлением заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.2.3. Организовать комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

2.2.4. Организовать материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий при эффективном использовании выделенных на эти цели бюджетных ассигнований.

2.2.5. Размещать в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы и территориальных органов, для научно-исследовательских работ.

2.2.6. Реализовывать возложенные действующим законодательством на Службу полномочия по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.

2.2.7. Обеспечивать мобилизационную подготовку Службы, а также контролировать и координировать деятельность территориальных органов и подведомственных предприятий по их мобилизационной подготовке.

2.2.8. Организовать и проводить комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования Службы в условиях чрезвычайных ситуаций, их предупреждение и ликвидацию.

2.2.9. Организовать и проводить комплекс мероприятий по охране труда в Службе.

2.2.10. Взаимодействовать с другими подразделениями в своей сфере деятельности.

2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.

III. Функции Управления

Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует документооборот и ведет делопроизводство (в том числе электронное) в Службе и осуществляет методическое руководство постановкой делопроизводства в территориальных органах Службы, контроль в сфере управления документами и делопроизводства Службы.

3.2. Контролирует сроки исполнения поступивших документов и исполнительскую дисциплину в Службе.

3.3. Осуществляет прием, регистрацию, создание записей в электронной системе делопроизводства Службы и передачу входящей документации на рассмотрение.

3.4. Принимает и передает адресатам нерегистрируемую корреспонденцию.

3.5. Принимает исходящие документы, проверяет оформление документов в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству, соблюдение установленной процедуры согласования и удостоверения документов, отправляет их средствами почтовой, фельдъегерской, специальной и электрической связи.

3.6. Разрабатывает и внедряет организационно-распорядительные и методические документы по совершенствованию документационного обеспечения в Службе и территориальных органах, прогрессивные технологии документационного обеспечения, направленные на реализацию задач Управления и Службы.

3.7. Совершенствует формы и методы работы с документами, подготавливает организационно-распорядительные документы в сфере документооборота и делопроизводства, участвует в постановке задач и подготовке технических заданий на разработку информационных систем документооборота.

3.8. Сокращает документооборот на бумажных носителях за счет внедрения электронного документооборота.

3.9. Обучает и проверяет деятельность должностных лиц, ответственных за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Службы, исполнение обязательных требований по устранению имеющихся недостатков.

3.10. Подготавливает и ежегодно уточняет номенклатуры дел, ведущихся в Службе, организует формирование и оформление дел в соответствии с утвержденной номенклатурой.

3.11. Подготавливает и уточняет раз в пять лет Сводную номенклатуру дел Службы, согласовывает ее с Экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации и утверждает у руководителя Службы.

3.12. Обеспечивает единый порядок документирования, работы с документами, информационно-поисковыми системами, контроль подготовки документов к передаче в ведомственный архив в соответствии с ЕГСДОУ, ГОСТами и другими действующими нормативами в Службе и ее территориальных органах.

3.13. Организует и обеспечивает хранение и сохранность гербовой печати Службы, штампов и служебной документации Управления.

3.14. Формирует и ведет ведомственный архив Службы.

3.15. Подготавливает и передает документы на государственное хранение.

3.16. Организует работу по рассмотрению обращений граждан, контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан в Службе, принятием по ним решений и направлением заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.17. Организует работу по рассмотрению обращений граждан в территориальных органах.

3.18. Организует прием граждан в общественной приемной Службы.

3.19. Подготавливает отчеты и справки об исполнении поручений руководителя Службы по приказам и распоряжениям по основной деятельности, документам и обращениям граждан.

3.20. Организует работу Центральной экспертной комиссии.

3.21. Организует работу по выдаче доверенностей в соответствии с Положением о порядке оформления, регистрации прекращения и хранения доверенностей, выданных в Службе и территориальных органах.

3.22. Организует прием документов и выдачу лицензий с использованием автоматизированной системы управления - электронной очереди.

3.23. Координирует работу по приему и выдаче лицензий, Консультативного центра Службы, составляет и утверждает соответствующие графики, контролирует их исполнение.

3.24. Оформляет подписку на периодическую литературу и издания для структурных подразделений и руководства Службы.

3.25. Осуществляет систематизацию и направляет в территориальные органы поступающие на сайт Службы жалобы, в соответствии с решением руководства Службы.

3.26. Организует работу с документами "Для служебного пользования".

3.27. Организует работу Справочно-информационной службы.

3.28. Организует, руководит, координирует, контролирует работы по обслуживанию и эксплуатации инженерных систем и зданий Службы в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты служебных помещений.

3.29. Разрабатывает инструкции по противопожарной безопасности зданий Службы, планы эвакуации в случае возникновения пожара, контролирует исполнение.

3.30. Участвует в подготовке технического задания для наиболее эффективного использования капитальных вложений при проведении квалификационного отбора на конкурсной основе организаций для выполнения работ по эксплуатации зданий и технического обслуживания инженерных систем, проектировщика и подрядчика для выполнения капитального и текущего ремонта.

3.31. Осуществляет проверку наличия и комплектности проектно-сметной документации, соответствия проектно-сметной документации требованиям заданий на проектирование, сметным нормам и ценам, правильность ее утверждения с привлечением специалистов на возмездной основе.

3.32. Обеспечивает проектные организации исходными данными на проектирование, подрядные организации проектно-сметной документацией; осуществляет проверку актов, счетов и платежных документов за работы по эксплуатации зданий и техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования, за проектную продукцию и другие затраты по ремонтным работам.

3.33. Участвует в работе совещаний по вопросам эксплуатации зданий, технического обслуживания инженерных систем, капитального и текущего ремонта зданий и инженерных систем.

3.34. Готовит предложения по объемам финансирования капитального (текущего) ремонта недвижимости, находящейся в оперативном управлении, а также в арендуемых помещениях (при необходимости).

3.35. Готовит материалы и документацию для формирования планов капитального и текущего ремонтов.

3.36. Организует материально-техническое обеспечение Службы необходимыми товарами: компьютерной техникой, оргтехникой, бытовой техникой, мебелью, производственным и хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами, электротоварами, расходными материалами, бланками строгой отчетности, технической литературой, контрольно-измерительным оборудованием, другими ресурсами и оборудованием, осуществляет контроль за их наличием, состоянием, расходованием и своевременным пополнением.

3.37. Организует мероприятия по заключению договоров, касающихся материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий Службы: на поставки оборудования, офисной и компьютерной техники, мебели, расходных материалов, аренды производственных помещений, коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, охраны, обслуживания оргтехники, систем, установленных в административном здании, и других услуг.

3.38. Обеспечивает бесперебойную работу, своевременное обслуживание и ремонт компьютерной, факсимильной и множительной, бытовой и другой техники, принтеров, а также осуществляет контроль за качеством выполняемых работ и соблюдением норм расходования и режима экономии.

3.39. Осуществляет оформление договоров с БТИ Москвы, АПУ Москвы, Мосгоргеотрестом, Москомархитектурой, ГУП НИиПИ Генплана города Москвы и другими федеральными и городскими организациями на разработку и согласование документации по вопросам имущественно-земельных отношений.

3.40. Осуществляет подготовку и оформление договоров на предоставление услуг (вода, электроэнергия, прием сточных вод и отвод осадков в ливневую канализацию), на выполнение проектных и строительно-монтажных работ при проведении капитального и текущего ремонтов.

3.41. Осуществляет подготовку необходимых документов для размещения государственного заказа (в том числе в случае организации совместных торгов с территориальными органами) и проведения процедур конкурсов, аукционов (в том числе электронных торгов) методами котировок в пределах компетенции Управления.

3.42. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг в разрешенных случаях без соблюдения процедур конкурсов, аукционов, методов котировок.

3.43. Проверяет соответствие объемов и качества фактически выполненных работ и оказанных услуг объемам и качеству, предусмотренным договорными обязательствами, оформляет акты приемки выполненных работ и оказанных услуг, акты (другие документы) приема поступивших товарно-материальных ценностей, материальных ресурсов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.44. Рассматривает бюджетные и другие текущие заявки территориальных органов по вопросам материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий, принимает по ним решения, подготавливает обоснованные расчеты и предложения, участвует в разработке проекта бюджета Службы по вопросам материально-технического обеспечения.

3.45. Осуществляет учет, хранение и выдачу имущества, находящегося в оперативном управлении Службы.

3.46. Организует учет и документирование на складе хозяйственных операций по движению основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материальных ценностей.

3.47. Организует списание пришедших в неисправное состояние или неиспользуемых материалов, изделий, оборудования и других материальных ценностей, рациональное расходование материальных ресурсов и снижение затрат на их приобретение.

3.48. Обеспечивает контроль:

за исполнением договорных обязательств организациями, выполняющими техническое обслуживание инженерных систем и оборудования, эксплуатацию служебного фонда;

за бесперебойной подачей питьевой воды и приемом сточных вод;

за бесперебойной подачей электрической и тепловой энергии;

за соблюдением согласованных календарных графиков выполнения ремонтных работ и профилактических работ на инженерных системах, разработкой и выдачей проектно-планировочной и проектно-сметной документации, качеством этой документации;

за организацией, качеством и технологией строительно-монтажных работ;

за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ и снижением их стоимости;

за ведением учета и выполнением заявок на смену перегоревших ламп, устранения засоров канализации, утечек в системах отопления и кондиционирования, горячего и холодного водоснабжения, ремонта и замены замков в дверях;

за использованием финансовых средств, выделенных на производство работ по капитальному и текущему ремонту;

за соответствием и качеством применяемых материалов и комплектующих изделий;

за исполнением договорных обязательств организациями, оказывающими услуги связи, услуги по охране служебных помещений, транспортные услуги;

за правомерностью использования транспорта в служебных целях;

за правомерностью использования услуг связи в служебных целях;

за соблюдением санитарных норм и правил;

за исправным состоянием пожарно-охранной сигнализации, пожарных гидрантов.

3.49. Организует и контролирует своевременную перезарядку средств пожаротушения.

3.50. Определяет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении для Службы и территориальных органов.

3.51. Организует и контролирует возмещение понесенных расходов на оплату коммунальных услуг здания, потребляемых сторонними организациями.

3.52. Совершенствует формы и методы работы со структурными подразделениями Службы, подрядными и другими организациями, предоставляющими услуги на условиях заключаемых договоров.

3.53. Организует учет движения платежных документов по аренде помещений и коммунальным услугам, предоставляемым по договорам.

3.54. Организует хранение и контроль за использованием бланков строгой отчетности.

3.55. Участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение устойчивого функционирования Службы в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС), проводит работы по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.56. Организует и проводит мероприятия по охране труда, разрабатывает обязательные требования в Службе, обеспечивает методическое руководство и контролирует работу в территориальных органах и подведомственных предприятиях, осуществляет планирование, анализ и отчетность.

3.57. Организует, планирует, координирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций в Службе, контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в территориальных органах и подведомственных предприятиях, осуществляет методическое руководство.

3.58. Организует и проводит воинский учет сотрудников центрального аппарата Службы, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, их бронирование на период мобилизации и военное время согласно Перечню N 82 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.59. Организует и обеспечивает круглосуточный прием сигналов оповещения из Центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации и МЧС России, доводит их до руководства Службы, руководителей территориальных органов Службы и подведомственных предприятий.

3.60. Разрабатывает предложения по проведению в Службе, территориальных органах и подведомственных предприятиях мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, направленных на обеспечение установленных мобилизационных задач, планов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения.

3.61. Организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени, планов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных предприятий.

3.62. Организует проведение мероприятий по переводу Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода и планами гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.63. Подготавливает проекты организационно-распорядительных актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и функционирования в период мобилизации и в военное время Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий.

3.64. Организует подготовку должностных лиц Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий к работе в период мобилизации и в военное время, в том числе на запасных пунктах управления.

3.65. Организует проведение учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационных задач, эвакуационных мероприятий по гражданской обороне в Службе, территориальных органах и подведомственных предприятиях.

3.66. Проводит анализ состояния мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Службе и подготавливает ежегодные доклады по данным вопросам.

3.67. Участвует в разработке перечня должностей и профессий, по которым проводится бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в Службе на период мобилизации и военного времени.

3.68. Организует материально-техническое обеспечение, эксплуатацию и содержание запасного пункта.

3.69. Определяет номенклатуру и потребность в имуществе гражданской обороны для обеспечения сотрудников Службы и членов их семей, организует хранение имущества гражданской обороны, в том числе на запасном пункте управления Службы, своевременное его освежение за счет денежных средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета на соответствующий год.

3.70. Участвует в разработке планов и выполнении мероприятий, связанных с подготовкой Службы к работе в условиях военного времени.

3.71. Подготавливает и представляет в установленные сроки ежегодные доклады (отчеты):

о выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке в Службе;

о состоянии гражданской обороны в Службе;

о состоянии защиты от чрезвычайных ситуаций в Службе;

о количестве работающих и забронированных на период мобилизации и военное время сотрудников Службы, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

3.72. Подготавливает предложения по размещению и осуществляет размещение государственных гражданских служащих Службы.

3.73. Организует в необходимых случаях медицинское обеспечение государственных гражданских служащих Службы.

3.74. Организует работу Центральной экспертной комиссии.

3.75. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.

3.76. Готовит предложения в планы Службы.

3.77. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.

3.78. Готовит отчеты о выполнении планов мероприятий Службы, закрепленных за Управлением.

3.79. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.

3.80. Готовит предложения по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления.

3.81. Участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере ведения Управления.

3.82. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.

3.83. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.

3.84. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.

3.85. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.

3.86. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.

3.87. Проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Службы по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления.

3.88. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.

3.89. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.

3.90. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.

3.91. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.

3.92. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.

3.93. Готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления.

3.94. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.

3.95. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.96. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.

3.97. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.

3.98. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.

3.99. Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.

3.100. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.101. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.

3.102. Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.

3.103. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.

3.104. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.

3.105. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.

3.106. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.

3.107. Исполняет функции заказчика на проведение научно-исследовательских работ в сфере деятельности Управления, в части подготовки технических заданий, требований, спецификаций и других необходимых документов, а также принимает выполненные работы, визирует акты приемки выполненных работ и другие документы, необходимые для оплаты выполненных работ.

3.108. Организует и контролирует управление имуществом подведомственных предприятий в соответствии с действующим законодательством, в том числе при их приватизации.

3.109. Согласовывает программы деятельности подведомственных предприятий по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления.

3.110. По поручению Комиссии Службы рассматривает материалы и выдает заключения по вопросам, касающимся согласования крупных и других сделок подведомственных предприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере деятельности Управления.

3.111. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.

IV. Руководство и организация деятельности Управления

сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;

4.3. Начальник Управления:

представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;

принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

распределяет функции Управления между своим заместителем и отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;

4.4. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Службы в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:

организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;

принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;

замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;

выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом, и указания начальника Управления;

согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;

по поручению начальника Управления принимает участие в работе комиссий по комплексным проверкам деятельности территориальных органов;

4.7. Начальники отделов:

представляют в установленном порядке начальнику Управления предложения в планы деятельности Управления;

осуществляют исполнение планов деятельности Службы, Управления по вопросам, находящимся в ведении отделов;

докладывают начальнику Управления по вопросам, входящим в компетенцию отделов;

обеспечивают соблюдение государственными гражданскими служащими отделов служебного распорядка Службы;

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в соответствии с порядком, определенным типовыми регламентами внутренней организации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, на безвозмездной основе у государственных органов власти, организаций, должностных лиц, граждан, структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий сведения, необходимые для осуществления полномочий;

использовать ЕИС Службы в соответствии с установленными режимами допуска;

использовать служебный транспорт для осуществления своих функций;

знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

осуществлять иные полномочии, возлагаемые на Управление актами Службы.

4.9. Управление обязано:

рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление;

обеспечивать защиту служебной и секретной информации от несанкционированного доступа;

Приложение N 6
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 28 мая 2010 г. N 324

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Правовое управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - ПУ.

1.6. Управление может иметь штамп и печать со своим наименованием.

II. Основные цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является всестороннее правовое обеспечение деятельности Службы, улучшение ее деятельности при использовании правовых средств, организация правовой работы территориальных органов и подведомственных предприятий в пределах полномочий Службы, а также совершенствование законодательства и качества нормативных правовых актов в сфере ведения Службы.

2.2.1. Осуществлять всестороннее правовое обеспечение деятельности Службы, организовывать правовую работу территориальных органов и подведомственных предприятий в пределах полномочий Службы.

2.2.2. Осуществлять юридическое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы.

2.2.3. Проводить работу, направленную на совершенствование законодательства Российской Федерации, организовывать участие Службы в процессах планирования, подготовки, сопровождения, согласования и принятия федеральных законов и нормативных правовых актов в сфере ведения Службы.

2.2.4. Реализовывать полномочия Службы по осуществлению прав собственника федерального имущества, переданного подведомственным предприятиям, в части согласования уставов и подготовки предложений по изменению организационно-правовой формы.

2.2.5. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными предприятиями Службы в своей сфере деятельности.

2.3. Совокупность указанных задач и функций определяет сферу деятельности Управления.

III. Функции Управления

Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит правовую экспертизу (в том числе выдает заключения) и согласование:

проектов приказов, распоряжений и иных актов руководителя (заместителей руководителя) Службы;

проектов приказов, распоряжений и иных актов Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и его заместителей, разрабатываемых Службой;

разрабатываемых Службой или поступивших в Службу законопроектов, проектов международных договоров и иных проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, касающимся сферы ведения Службы;

государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд Службы, а также иных документов гражданско-правового характера, подписываемых от имени Службы;

документов, представляемых руководителю Службы (заместителям руководителя Службы) на утверждение в целях списания с учета в установленном порядке материальных и денежных средств, в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете;

других проектов актов и заключений, представляемых на подпись руководителю (заместителям руководителя) Службы;

заявлений и прилагаемых к нему документов с целью рассмотрения возможности переоформления лицензий на вещание в порядке уступки.

3.2. Совместно с другими структурными подразделениями осуществляет:

обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере ведения Службы;

подготовку предложений по уточнению, изменению или отмене действующих законов и других нормативных правовых актов в сфере ведения Службы;

подготовку предложений Службы в план законопроектной деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

подготовку (по поручениям) законопроектов, проектов нормативных правовых и иных актов, направленных на правовое регулирование вопросов в сфере ведения Службы;

отбор и направление актов Службы на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

правовое содействие работникам Службы и ее территориальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

правовое обеспечение деятельности, связанной с реализацией Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3.3. Согласовывает вопросы, касающиеся создания или ликвидации филиалов, представительств подведомственных предприятий.

3.4. Проводит правовую экспертизу и согласовывает проекты актов об утверждении уставов подведомственных предприятий, внесении изменений и дополнений в уставы предприятий, в том числе изменений, связанных с созданием или ликвидацией филиалов и представительств предприятий.

3.5. Согласовывает проекты трудовых договоров с руководителями подведомственных предприятий.

3.6. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств в укреплении трудовой дисциплины и обеспечении безопасных условий при прохождении государственной гражданской службы.

3.7. Участвует в согласовании решений об участии подведомственных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, заключении договоров простого товарищества.

3.8. Осуществляет методическое руководство правовой работой в Службе и территориальных органах, оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления.

3.9. Проводит анализ состояния правовой работы в Службе и территориальных органах с внесением предложений руководителю Службы по устранению выявленных недостатков.

3.10. Подготавливает для издания сборники и собрания нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию федерального органа исполнительной власти, в том числе сборники правовых актов Службы.

3.11. Осуществляет судебную защиту прав и законных интересов Службы, а также государственных гражданских служащих Службы по вопросам их служебной деятельности.

3.12. Осуществляет правовое обеспечение претензионной, исковой и договорной работы, проводимой в Службе.

3.13. Организует изучение и выполнение государственными гражданскими служащими Службы действующего законодательства Российской Федерации и норм международного права в сфере ведения Службы.

3.14. Участвует в проводимых руководителем Службы (заместителями руководителя Службы) приемах по личным вопросам государственных гражданских служащих Службы, членов их семей, иных физических и юридических лиц.

3.15. Готовит для руководства Службы справочные материалы по вопросам правоприменения.

3.16. Обобщает судебную и административную практику в сфере ведения Службы.

3.17. Участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Службы и по уточнению ее полномочий.

3.18. Осуществляет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов.

3.19. Составляет и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения в сфере деятельности Управления.

3.20. Готовит предложения в планы деятельности Службы.

3.21. Обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.

3.22. Готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением.

3.23. Готовит квартальные и годовые отчеты в сфере деятельности Управления.

3.24. Согласовывает проекты планов и изменения планов деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления.

3.25. Участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления.

3.26. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов, подведомственных предприятий и подготовке документов по результатам проверок.

3.27. Организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления по распоряжению руководителя (курирующего заместителя руководителя) Службы.

3.28. Участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей и главных бухгалтеров.

3.29. Участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию.

3.30. Готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления.

3.31. Готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему.

3.32. Готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность Управления.

3.33. Готовит предложения по переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Управления.

3.34. Готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, в соответствии с действующим законодательством.

3.35. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере ведения Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.36. Готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел, ведущихся в Управлении.

3.37. Ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению.

3.38. Готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству.

3.39. Готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов.

3.40. Формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.41. Обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования.

3.42. Готовит и передает дела на хранение в архив Службы.

3.43. Реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну.

3.44. Готовит информационные материалы в сфере ведения Управления для размещения в установленном порядке на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в других государственных информационных ресурсах.

3.45. Готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления.

3.46. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам.

3.47. Исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.

IV. Руководство и организация деятельности Управления

сохранность имущества и документов, находящихся в Управлении;

4.3. Начальник Управления:

представляет Управление во взаимоотношениях с руководством и другими подразделениями Службы;

организует и обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов Службы;

организует и обеспечивает рассмотрение и согласование внесенных в Службу проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

организует и обеспечивает подготовку в установленном порядке и направление в Министерство проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности Службы;

организует и обеспечивает рассмотрение и согласование в Службе внесенных в нее проектов актов;

визирует материалы, направляемые в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти, а также государственные контракты, гражданско-правовые договоры, документы на списание с учета материальных и денежных средств в установленном порядке и другие юридически значимые документы от имени Службы;

при обнаружении нарушения законности в работе Службы, докладывает об этом руководителю Службы;

распределяет функции Управления между своим заместителем, отделами, утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

проводит с государственными гражданскими служащими Управления совещания по текущим вопросам деятельности;

4.5. Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:

организует, координирует и контролирует работу отделов Управления;

принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Службе;

замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии;

выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом, и указания начальника Управления;

согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим соответствующих отделов;

4.5.1. Заместитель начальника Управления - начальник отдела в соответствии с распределением обязанностей:

организует, координирует и контролирует работу возглавляемого отдела Управления;

принимает в установленном порядке участие в совещаниях;

выполняет другие обязанности, предусмотренные должностным регламентом и указаниями начальника Управления;

согласовывает предоставление отпусков государственным гражданским служащим возглавляемого отдела;

замещает в установленном порядке начальника Управления при его временном отсутствии с соответствии с приказом.