МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 31 марта 2010 г. N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО
ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ОВД И АКПС) В ЮЖНОМ И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном управлении Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.
Вр.и.о. Руководителя
К.А.МАХОВ
Утверждено
Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 31 марта 2010 г. N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
И АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ (ОВД И АКПС)
В ЮЖНОМ И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
I. Общие положения
1. Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта и выполняет функции по участию в оказании государственных услуг и управлении государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания (далее - сфера деятельности), а также реализует отдельные установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задачи и функции Федерального агентства воздушного транспорта.
2. Управление находится в подчинении Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) и осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности в границах Ростовской зоны Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - зона ответственности).
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Агентства и настоящим Положением.
4. Управление образовано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе", от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1152-р, Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 8 сентября 2006 г. N 38 "Об образовании территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы".
4.1. Управление подчинено Агентству в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. N 1033 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1835-р.
5. Наименование Управления:
полное - Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах;
сокращенное - Межрегиональное управление Росавиации по ОВД и АКПС в ЮиСКФО.
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, аппаратами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе находящимися в ведении Агентства.
II. Полномочия Управления
7. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие функции:
7.1. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Агентства и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия:
7.1.1. Участвует в организации использования воздушного пространства в зоне ответственности;
7.1.2. Участвует в согласовании предложений по размещению линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещению радиоизлучающих объектов в зоне ответственности;
7.1.3. Выдает:
7.1.3.1. Разрешения на выполнение разовых полетов по внутренним воздушным трассам в зоне ответственности;
7.1.3.2. На основании решения Агентства свидетельства (сертификаты) установленного образца авиационному персоналу;
7.1.3.3. На основании решения Агентства иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
7.1.4. На основании решения Агентства ограничивает действие и аннулирует сертификаты (свидетельства) авиационного персонала;
7.1.5. В зоне ответственности участвует в проведении обязательной сертификации:
7.1.5.1. Средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением;
7.1.5.2. Образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня, согласно перечням должностей авиационного персонала;
7.1.5.3. Объектов Единой системы организации воздушного движения;
7.1.5.4. Юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства;
7.1.6. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности;
7.1.7. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов в зоне ответственности при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
7.1.8. Участвует в работе по определению технического состояния (комиссованию) радиотехнических средств, других объектов управления воздушного движения в зоне ответственности, используемых для обеспечения перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
7.2. Представляет предложения по внесению сведений в официальное издание Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и разрабатывает порядок издания иной аэронавигационной информации в зоне ответственности;
7.3. Участвует в организации деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации в зоне ответственности;
7.4. Участвует в подготовке предложений по модернизации, техническому переоснащению объектов, систем и средств аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства в зоне ответственности;
7.5. Участвует в организации и развитии единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации в качестве ее регионального руководящего органа в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания в соответствии с законодательством;
7.6. Участвует в осуществлении контрольных функций в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
7.7. Участвует в организации поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
7.8. Участвует в проведении аттестации подведомственных Агентству авиационных поисково-спасательных служб в зоне ответственности;
7.9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
7.10. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне Управления;
7.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также осуществляет контроль за обеспечением защиты государственной тайны в подведомственных Агентству организациях, расположенных в зоне ответственности;
7.12. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
7.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
7.14. Участвует в разработке предложений по подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства.
8. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
8.2. Участвовать в организации проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов в зоне ответственности;
8.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
8.4. В зоне ответственности давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
8.6. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
III. Организация деятельности Управления
9. Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации.
10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы.
11. Начальник Управления без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, судебных органах, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.
Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
11.1. Представляет руководителю Агентства:
11.1.1. Предложения по структуре и штатному расписанию Управления, фонду оплаты труда работников Управления;
11.1.2. Представления о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами работников Управления;
11.1.3. Ежегодный план и основные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;
11.2. Распределяет обязанности между своими заместителями;
11.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, устанавливает их должностные обязанности, применяет к ним меры поощрения и взыскания в пределах своей компетенции;
11.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении;
11.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления;
11.6. Организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;
11.7. Осуществляет оперативное управление закрепленным за Управлением имуществом (в том числе вновь приобретенным имуществом, оборудованием и другими материальными средствами);
11.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Начальник Управления издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления.
13. Начальник Управления приглашает руководителей (представителей) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти для участия в работе совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
14. Начальник Управления принимает участие (направляет уполномоченных им лиц) в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами.
15. Начальник Управления имеет заместителей. Количество заместителей Начальника Управления согласовывается руководителем Агентства.
16. Образование Управления, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем Агентства путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов.
17. Управление в установленном порядке представляет в Агентство отчетность о своей деятельности.
18. Контроль за деятельностью Управления в установленном порядке осуществляет Агентство.
19. Руководитель Агентства вправе приостановить действие или отменить решение Управления.
Порядок приостановления действия и отмены решений Управления устанавливается руководителем Агентства.
20. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
21. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление участвует в гражданских правоотношениях в форме государственного учреждения.
22. Место расположения Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поискан спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах:
344019, г. Ростов-на-Дону, ул. 2-линия, 19.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области