Приказ Минюста России от 04.07.2014 N 155 "О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 31 мая 2012 г. N 87"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 4 июля 2014 г. N 155

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРАВОВОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РОССИИ
ОТ 31 МАЯ 2012 Г. N 87

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. II), ст. 909, N 29 (ч. I), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. II), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. VII), ст. 6396, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2014) приказываю:

Внести прилагаемые изменения в Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 31 мая 2012 г. N 87 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 10.08.2012 N ВП-01/14150-12).

Министр
А.В.КОНОВАЛОВ

Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 04.07.2014 N 155

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРАВОВОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РОССИИ
ОТ 31 МАЯ 2012 Г. N 87

1. Абзацы восьмой и девятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. N 25 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, регистрационный N 31606) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 26 марта 2014 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2014, регистрационный N 31738), от 7 апреля 2014 г. N 62 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2014, регистрационный N 31842) (далее - Положение о Главном управлении);

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 г. N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, регистрационный N 31606) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 26 марта 2014 г. N 41 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2014, регистрационный N 31739), от 7 апреля 2014 г. N 62 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2014, регистрационный N 31842) (далее - Положение об Управлении).".

2. Сноску <2> к абзацу второму пункта 5 изложить в следующей редакции:

"<2> Подпункт 17 пункта 6 Положения о Главном управлении и подпункт 16 пункта 6 Положения об Управлении.".

3. Пункт 24 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"результаты антикоррупционной экспертизы правового акта.".

4. Абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:

"В экспертном заключении рекомендуется оценить доводы о противоречии правового акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, наличие в нем коррупциогенных факторов, указанных в соответствующем запросе (обращении).".

5. Абзацы первый и второй пункта 29 изложить в следующей редакции:

"29. При выявлении в правовом акте норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, коррупциогенных факторов экспертное заключение для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений следует направлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший правовой акт, и в копии - в органы прокуратуры соответствующего субъекта Российской Федерации для принятия мер прокурорского реагирования. При этом подготовка сопроводительного письма в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший правовой акт, не требуется <9>.";

6. Сноску <9> к абзацу второму пункта 29 изложить в следующей редакции:

"<9> Подпункт 21 пункта 6 Положения о Главном управлении и подпункт 18 пункта 6 Положения об Управлении.".

7. В абзаце первом пункта 30 после слов "противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству," дополнить словами "коррупциогенных факторов".

8. В пункте 31:

в абзаце первом после слов "Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством," дополнить словами "устранению из него коррупциогенных факторов,";

в абзаце втором после слов "противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству," дополнить словами "коррупциогенных факторов";

в абзаце третьем после слов "о противоречии правового акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству," дополнить словами "наличии в нем коррупциогенных факторов,", после слов "норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству" дополнить словами ", коррупциогенных факторов".

9. Приложения 1, 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по проведению правовой экспертизы
нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации

Образец

                                            Полное наименование адресата
                                          (указывается в случае направления
                                           экспертного заключения в орган
                                               государственной власти,
                                                   принявший акт)

                           ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
               по результатам проведения правовой экспертизы

на ________________________________________________________________________
    (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
        (наименование территориального органа Министерства юстиции
                           Российской Федерации)
на     основании    Положения    о    Министерстве    юстиции    Российской
Федерации, утвержденного  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  13
октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации",
и Положения _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
             (наименование положения о территориальном органе)
утвержденного    приказом   Министерства   юстиции   Российской   Федерации
от ________________________ N _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
       (наименование приказа Минюста России, утверждающего Положение
                о соответствующем территориальном органе),
провело правовую экспертизу ______________________________________________.
                                (реквизиты нормативного правового акта
                                    субъекта Российской Федерации)

                    (содержание экспертного заключения)

    Предлагаем привести указанные положения _______________________________
                                                (реквизиты нормативного
                                                правового акта субъекта
                                                 Российской Федерации)
в   соответствие   с   Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральным
законодательством.
    В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___
__________________________________________________________________________.
         (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
    Просим  сообщить  о  результатах  рассмотрения  настоящего  экспертного
заключения <*>.

____________________________   _____________   ____________________________
  (должность руководителя)       (подпись)         (инициалы, фамилия)

--------------------------------

<*> Указывается в случае выявления норм, не соответствующих Конституции Российской Федерации или федеральному законодательству, а также коррупциогенных факторов.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по проведению правовой экспертизы
нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации

Образец

                                               Полное наименование адресата

                           ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
               по результатам проведения правовой экспертизы

на ________________________________________________________________________
    (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)

    Министерство  юстиции  Российской  Федерации  на  основании Положения о
Министерстве  юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
Российской  Федерации  от  13  октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства
юстиции Российской Федерации", провело правовую экспертизу ________________
___________________________________________________________________________
   (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)

                    (содержание экспертного заключения)

Вариант 1:
    Просим провести повторную правовую экспертизу _________________________
___________________________________________________________________________
   (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)
с  учетом  позиции  Минюста  России  и  принять  меры  по  его приведению в
соответствие    с   Конституцией   Российской   Федерации   и   федеральным
законодательством (отозвать первичные (повторные) заключения по результатам
проведения правовой экспертизы нормативного правового акта) <*>.

Вариант 2:
    Просим рассмотреть вопрос о принятии необходимых мер в целях приведения
___________________________________________________________________________
   (реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации)
в   соответствие   с   Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральным
законодательством.
    В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___
__________________________________________________________________________.
         (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

    О   принятых   мерах   просьба  проинформировать  Министерство  юстиции
Российской Федерации <**>.

____________________________   _____________   ____________________________
  (должность руководителя)       (подпись)         (инициалы, фамилия)

--------------------------------

<*> Указывается в случае направления экспертного заключения в территориальный орган Минюста России.

<**> Указывается в случае направления экспертного заключения в орган прокуратуры и орган, принявший акт. Абзац второй варианта 2 указывается при направлении экспертного заключения в орган, принявший акт.".

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области