Приказ Минтранса России от 28.07.2020 N 261 "Об утверждении порядка подачи и формы заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений, форм заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и в многосторонних разрешениях, формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2020 N 61049)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 июля 2020 г. N 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДАЧИ И ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ
И МНОГОСТОРОННИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ФОРМ ЗАЯВКИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕЙ ГОДОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ В ИНОСТРАННЫХ РАЗРЕШЕНИЯХ
И В МНОГОСТОРОННИХ РАЗРЕШЕНИЯХ, ФОРМЫ БЛАНКОВ
РОССИЙСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗОВЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
С ТЕРРИТОРИИ ИЛИ НА ТЕРРИТОРИЮ ТРЕТЬЕГО ГОСУДАРСТВА,
А ТАКЖЕ ПРАВИЛ ЗАПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ
И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗОВЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПЕРЕВОЗКИ С ТЕРРИТОРИИ
ИЛИ НА ТЕРРИТОРИЮ ТРЕТЬЕГО ГОСУДАРСТВА

В целях реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2019, N 29, ст. 3859), пунктов 5, 9 и 15 Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 745; 2015, N 25, ст. 3652), и подпункта 5.2.10(7).1 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2015, N 47, ст. 6605), приказываю:

1. Утвердить:

1) порядок подачи заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений (приложение N 1 к настоящему приказу);

1.1) форму заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений (приложение N 1.1 к настоящему приказу);

2) форму заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях (приложение N 2 к настоящему приказу);

3) форму заявки для определения общей годовой потребности в многосторонних разрешениях (приложение N 3 к настоящему приказу);

4) формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (приложения N N 4, 5, 6, 7 к настоящему приказу);

5) правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (приложение N 8 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Министр
Е.И.ДИТРИХ

Приложение N 1
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

ПОРЯДОК
ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ
И МНОГОСТОРОННИХ РАЗРЕШЕНИЙ

1. Настоящий Порядок подачи заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89.

2. Порядок определяет последовательность действий российских перевозчиков при получении иностранных и многосторонних разрешений на осуществление перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

3. Для получения иностранных и многосторонних разрешений российский перевозчик подает заявление на бумажном носителе в двух экземплярах в пункты выдачи разрешений.

Заявление подается по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему приказу.

4. В заявлении указываются одно или несколько видов разрешений:

для двухсторонних перевозок грузов;

для двухсторонних/транзитных перевозок грузов;

для транзитных перевозок грузов;

для перевозок грузов с территории или на территорию третьего государства;

для нерегулярных перевозок пассажиров в двухстороннем сообщении;

для нерегулярных перевозок пассажиров в транзитном сообщении;

для нерегулярных перевозок пассажиров с территории или на территорию третьего государства;

для перевозок грузов в смешанном сообщении;

многосторонние разрешения Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) <1>;

--------------------------------

<1> Руководство пользователя многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта (Официальный сайт Международного транспортного форума https://www.itf-oecd.org/, 1 января 2014 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1997 г. N 433 "О вступлении Российской Федерации в Европейскую конференцию министров транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 16, ст. 1905; 2009, N 19, ст. 2333); статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

многосторонние разрешения, предусмотренные Соглашением между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок <2>;

--------------------------------

<2> Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества http://rus.sectsco.org/, вступило в силу для Российской Федерации 20 января 2017 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 337-ФЗ "О ратификации Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6703).

многосторонние разрешения, предусмотренные Межправительственным соглашением о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог <3>.

--------------------------------

<3> Статья 16 Межправительственного соглашения о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог (Москва, 8 декабря 2016 г.), вступило в силу для Российской Федерации 21 сентября 2018 г. (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 октября 2018 г.), Официальный сайт Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана Организации Объединенных Наций https://www.unescap.org).

5. Сотрудник пункта выдачи разрешений присваивает заявлению порядковый номер и регистрирует его в журнале регистрации заявлений.

В журнале регистрации заявлений указываются дата поступления заявления, номер заявления, наименование перевозчика, подавшего заявление.

6. Заявление рассматривается сотрудником пункта выдачи разрешений в присутствии уполномоченного представителя перевозчика.

7. В заявлении сотрудником пункта выдачи разрешений указывается информация о количестве выданных иностранных и многосторонних разрешений или причина отказа в выдаче с указанием одного из следующих кодов:

"А" - отсутствие удостоверения допуска перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок и (или) карточек допуска на транспортные средства либо приостановление их действия;

"Б" - отсутствие у перевозчика транспортных средств, соответствующих требованиям по экологическим нормам безопасности, установленным резолюциями Европейской конференции министров транспорта;

"В" - наличие в заявлении или прилагаемых к нему документах недостоверных сведений.

Сотрудник пункта выдачи разрешений должен заверить своей подписью данные, внесенные им в заявление.

Приложение N 1.1
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ
И МНОГОСТОРОННИХ РАЗРЕШЕНИЙ

Форма

Заявление действительно до "__" ___________ 20__ г.

Приложение N 2
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

Форма

ЗАЯВКА
для определения общей годовой потребности
в иностранных разрешениях на ____ год

Таблица N 1. Количество транспортных средств

В случае отмены каких-либо из указанных в таблице N 1 экологических норм безопасности соответствующие столбцы не заполняются. В случае утверждения новых экологических норм безопасности таблица должна быть дополнена новыми столбцами.

Таблица N 2 (только для грузовых перевозок).

Планируемое количество рейсов (в прямом и обратном направлении)

Расчетное количество транспортных средств не может превышать количество транспортных средств для перевозки грузов, указанное в таблице N 1.

Таблица N 3. Годовая потребность в иностранных разрешениях

Потребность в разрешениях для транспортных средств для перевозки грузов определяется исходя из числа планируемых рейсов по таблице N 2.

В столбце 3 таблицы N 3 указываются одно или несколько видов разрешений для: двусторонних перевозок грузов, двусторонних/транзитных перевозок грузов, транзитных перевозок грузов, перевозок грузов с территории или на территорию третьего государства, нерегулярных перевозок пассажиров в двустороннем сообщении; нерегулярных перевозок пассажиров в транзитном сообщении; нерегулярных перевозок пассажиров с территории или на территорию третьего государства, перевозок грузов в смешанном сообщении, перевозок грузов транзитом через территорию Литовской Республики в Калининградскую область и обратно (особые разрешения).

--------------------------------

<1> Условные обозначения стран для заполнения полей "Маршрут следования": A - Австрия; AB - Абхазия; AL - Албания; ARM - Армения; AZ - Азербайджан; B - Бельгия; BG - Болгария; BIH - Босния и Герцеговина; BY - Беларусь; CH - Швейцария; CN - Китай; CY - Кипр; CZ - Чехия; D - Германия; DK - Дания; E - Испания; EST - Эстония; F - Франция; FIN - Финляндия; GB - Великобритания; GE - Грузия; GR - Греция; H - Венгрия; HR - Хорватия; I - Италия; IR - Иран; IRL - Ирландия; JOR - Иордания; KS - Кыргызстан; KZ - Казахстан; L - Люксембург; LT - Литва; LV - Латвия; MD - Молдавия; MGL - Монголия; MK - Македония; MNE - Черногория; N - Норвегия; NL - Нидерланды; OST - Южная Осетия; P - Португалия; PL - Польша; RO - Румыния; S - Швеция; SK - Словакия; SN - Словения; SRB - Сербия; SYR - Сирия; TJ - Таджикистан; TM - Туркменистан; TR - Турция; UA - Украина; UZ - Узбекистан; RUS - Россия (кроме Калининградской области); RUS(KO) - Калининградская область.

Приложение N 3
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

Форма

--------------------------------

<1> Руководство пользователя многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта (Официальный сайт Международного транспортного форума https://www.itf-oecd.org/, 1 января 2014 г.) является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1997 г. N 433 "О вступлении Российской Федерации в Европейскую конференцию министров транспорта"; статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

<2> Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества http://rus.sectsco.org/, вступило в силу для Российской Федерации 20 января 2017 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 337-ФЗ "О ратификации Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок".

<3> Статья 16 Межправительственного соглашения о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог (Москва, 8 декабря 2016 г.), вступило в силу для Российской Федерации 21 сентября 2018 г. (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 октября 2018 г.), Официальный сайт Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана Организации Объединенных Наций https://www.unescap.org).

Приложение N 4
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

Оборотная сторона бланка российского разового разрешения

Приложение N 5
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

Форма

Оборотная сторона бланка специального разового разрешения

Приложение N 6
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

Форма

Приложение N 7
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

Форма

Оборотная сторона бланка разрешения

Приложение N 8
к приказу Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 261

ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗОВЫХ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ
ПЕРЕВОЗКИ С ТЕРРИТОРИИ ИЛИ НА ТЕРРИТОРИЮ
ТРЕТЬЕГО ГОСУДАРСТВА

1. Иностранный перевозчик, осуществляющий международную автомобильную перевозку грузов, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территории Российской Федерации должен обеспечить заполнение следующих пунктов бланков российских разрешений:

а) наименование иностранного перевозчика и его адрес с указанием населенного пункта, улицы, строения - пункт 4 бланка российского разрешения (приложения N 4 - 6 к настоящему приказу);

б) регистрационный номер транспортного средства - пункт 5 бланка российского разового разрешения (приложения N 4, 5 к настоящему приказу) (далее - разовое разрешение), пункт 7 бланка российского многократного разрешения (приложение N 6 к настоящему приказу) (далее - многократное разрешение);

в) место, дата выдачи, подпись и печать уполномоченного органа иностранного государства, выдавшего разрешение, - пункт 8 бланка разового разрешения, пункт 8 бланка многократного разрешения;

г) дата и место въезда на территорию Российской Федерации - пункт 9 бланка разового разрешения. При транзитном проезде по территории Российской Федерации указывается информация, относящаяся к первому въезду на территорию Российской Федерации;

д) при проезде транспортного средства с грузом по территории Российской Федерации:

наименование перевозимых грузов - пункт 10 бланка разового разрешения;

вес перевозимых грузов - пункт 11 бланка разового разрешения;

государство или пункт погрузки - пункт 12 бланка разового разрешения; государство или пункт разгрузки - пункт 13 бланка разового разрешения;

в пунктах 10, 11, 12, 13 бланка разового разрешения при перевозке груза в Российскую Федерацию либо при первом транзитном проезде по территории Российской Федерации информация вносится в левую графу, при перевозке груза из Российской Федерации либо при обратном транзитном проезде по территории Российской Федерации информация вносится в правую графу.

При перевозке грузов от нескольких отправителей в пунктах 10, 12, 13 бланка разового разрешения указываются данные, относящиеся к партии груза, который был погружен первым. В пункте 11 бланка разового разрешения указывается масса каждой перевозимой партии груза, допускается указывать сумму масс перевозимых партий груза.

2. Иностранный перевозчик, осуществляющий нерегулярную пассажирскую международную автомобильную перевозку, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территории Российской Федерации должен обеспечить заполнение следующих пунктов бланков российских разрешений:

а) наименование иностранного перевозчика и его адрес - пункт 5 бланка российского разового разрешения (приложение N 7 к настоящему приказу) (далее - пассажирское разрешение);

б) марка автобуса - пункт 6 бланка пассажирского разрешения;

в) пункт назначения - пункт 7 бланка пассажирского разрешения;

г) регистрационный номер автобуса - пункт 8 бланка пассажирского разрешения;

д) количество пассажиров в прямом и обратном направлении - пункт 9 бланка пассажирского разрешения;

е) место, дата выдачи, подпись и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего пассажирское разрешение, - пункт 11 бланка пассажирского разрешения.

3. Иностранный перевозчик должен внести информацию о наименовании и весе перевозимых грузов, о государстве или пункте погрузки и о государстве или пункте разгрузки в пунктах 10, 11, 12, 13 разового разрешения с момента начала погрузки транспортного средства в случаях:

а) въезда на территорию Российской Федерации транспортного средства, ранее выполнившего транзитную перевозку по территории Российской Федерации по российскому разовому разрешению, для погрузки на территории Российской Федерации и выполнения последующей двусторонней перевозки по тому же разовому разрешению, если это допускается видом разрешения;

б) проезда к месту погрузки негруженого транспортного средства, ранее разгруженного на территории Российской Федерации.

4. Иностранный перевозчик обязан заполнить пункты российского разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства в соответствии с видом международной автомобильной перевозки и условиями его использования согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

5. В случае если международная автомобильная перевозка по разовому разрешению начинается на территории Российской Федерации, иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разового разрешения с момента начала погрузки транспортного средства. При этом в пункте 9 бланка разового разрешения указываются дата и место въезда на территорию Российской Федерации, предшествовавшего началу перевозки по разовому разрешению.

6. В случае незаполнения пунктов бланка российского разрешения либо указания в них недостоверной информации, а также, в случае если в разрешении не проставлены отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, разрешение считается недействительным.

Исправления информации в бланке разового разрешения и многократного разрешения, подлежащей внесению перевозчиком (наименование перевозчика и его адрес), допускаются в случае, если они заверены уполномоченным органом иностранного государства, выдавшим данные разрешения перевозчику, при условии, что внесение таких исправлений согласовано с компетентным органом в сфере транспорта соответствующего иностранного государства в ходе переговоров по вопросам международного автомобильного сообщения и отражено в протоколе переговоров.

Изменения или дополнения в информацию о регистрационном номере транспортного средства могут быть внесены перевозчиком либо водителем транспортного средства и заверены печатью перевозчика (при наличии). Замена грузового автомобиля (автомобильного тягача) допускается в случае аварии или неисправности, что должно быть подтверждено документами о техническом состоянии транспортного средства, выданными организациями, осуществляющими техническое обслуживание автомобилей.

Документы, составленные на иностранном языке без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована нотариусом в Российской Федерации либо должностным лицом загранучреждения, совершающим нотариальные действия, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о нотариате. <1>

--------------------------------

<1> Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798).

Внесение иных исправлений в бланк разрешения не допускается.

Для перевозчиков государств - членов Евразийского экономического союза допускается использование разрешения без отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации только при условии начала перевозки с территории Российской Федерации при осуществлении перевозки груза на территорию третьего государства.

7. В случае если в отношении международной автомобильной перевозки применяются положения Порядка осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Протоколу о скоординированной (согласованной) транспортной политике (приложение N 24 к Договору о Евразийском экономическом союзе) <2>, иностранный перевозчик должен обеспечить заполнение бланка разового разрешения и многократного разрешения до въезда транспортного средства на территорию Евразийского экономического союза.

--------------------------------

<2> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).