МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2023 г. N 887
О СЛУЧАЕ И ПОРЯДКЕ
ПРИЗНАНИЯ В ЦЕЛЯХ СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
БЕРЕГОВЫХ ОХРАННЫХ ЗОН, ЗАПОВЕДНЫХ ЗОН, ВОДООХРАННЫХ ЗОН
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СОЗДАННЫХ
ДО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 20 ДЕКАБРЯ
2004 Г. N 166-ФЗ "О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ", РЫБООХРАННЫХ ЗОН, УСТАНОВЛЕННЫХ
В ПЕРИОД ДО 1 ЯНВАРЯ 2022 Г., И ВОДНОГО ОБЪЕКТА
ИЛИ ЧАСТИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА, К КОТОРЫМ ПРИЛЕГАЮТ
ТАКИЕ ЗОНЫ, НА ПЕРИОД ДО 1 ЯНВАРЯ 2025 Г.
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ЗАПОВЕДНЫМИ ЗОНАМИ
В целях реализации статьи 56 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и в соответствии с подпунктом 5.2.25(163) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:
1. Утвердить случай и порядок признания в целях сохранения водных биологических ресурсов береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г., и водного объекта или части водного объекта, к которым прилегают такие зоны, на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 27 сентября 2017 г. N 487 "Об утверждении Порядка признания зон с особыми условиями использования территорий рыбоохранными зонами и рыбохозяйственными заповедными зонами" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2017 г., регистрационный N 49288).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 января 2025 г.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утверждено
приказом Министерства
сельского хозяйства
Российской Федерации
от 30 ноября 2023 г. N 887
СЛУЧАЙ И ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ В ЦЕЛЯХ СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
БЕРЕГОВЫХ ОХРАННЫХ ЗОН, ЗАПОВЕДНЫХ ЗОН, ВОДООХРАННЫХ ЗОН
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СОЗДАННЫХ
ДО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 20 ДЕКАБРЯ
2004 Г. N 166-ФЗ "О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ", РЫБООХРАННЫХ ЗОН, УСТАНОВЛЕННЫХ
В ПЕРИОД ДО 1 ЯНВАРЯ 2022 Г., И ВОДНОГО ОБЪЕКТА
ИЛИ ЧАСТИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА, К КОТОРЫМ ПРИЛЕГАЮТ
ТАКИЕ ЗОНЫ, НА ПЕРИОД ДО 1 ЯНВАРЯ 2025 Г.
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ЗАПОВЕДНЫМИ ЗОНАМИ
1. Минсельхоз России принимает решение о признании в целях сохранения водных биологических ресурсов береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г. (далее - ранее установленные зоны), и водного объекта или части водного объекта, к которым прилегают такие зоны, на период до 1 января 2025 г. рыбохозяйственными заповедными зонами <1> (далее соответственно - признание ранее установленных зон рыбохозяйственными заповедными зонами, водный объект), а также устанавливает виды хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в таких рыбохозяйственных заповедных зонах <2>.
--------------------------------
<1> Статья 56 Федерального закона N 166-ФЗ.
<2> Статья 49 Федерального закона N 166-ФЗ.
2. Ранее установленные зоны и водный объект признаются рыбохозяйственными заповедными зонами в случае, если водный объект или часть водного объекта рыбохозяйственного значения является местом нереста особо ценных видов водных биологических ресурсов <3>.
--------------------------------
<3> Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. N 596 "Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный N 56800) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 18 февраля 2020 г. N 68 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2020 г., регистрационный N 57822).
3. В целях принятия Минсельхозом России решения о признании ранее установленных зон рыбохозяйственными заповедными зонами Росрыболовство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа запрашивает у федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО"), осуществляющего государственный мониторинг водных биологических ресурсов <4> (далее - государственный мониторинг), предложения о признании ранее установленных зон рыбохозяственными заповедными зонами в случае наличия в водных объектах, к которым прилегают такие зоны, мест нереста особо ценных видов водных биологических ресурсов (далее - предложения).
--------------------------------
<4> Пункт 8 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994.
4. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, проводит анализ ограничений и запретов в ранее установленных зонах и данных государственного мониторинга в целях получения актуальной информации о наличии мест нереста особо ценных видов водных биологических ресурсов в водных объектах, к которым прилегают ранее установленные зоны, на основании которой осуществляет подготовку предложений.
5. Предложения должны содержать следующие сведения:
а) наименования рыбохозяйственного бассейна, водного объекта, в границах которого имеется ранее установленная зона, и водного объекта, который признается рыбохозяйственной заповедной зоной;
б) наименования субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) образования (образований) и населенных пунктов, на территории (территориях) которых находится или к территориям которых прилегает водный объект, в границах которого имеется ранее установленная зона, и водный объект, который признаются рыбохозяйственной заповедной зоной;
в) о размере (площади) ранее установленных зон и водного объекта, к которому прилегают такие зоны;
г) о границах <5> ранее установленной зоны и водного объекта, которые признаются рыбохозяйственной заповедной зоной, с графическим описанием местоположения границ, перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), соответствующих границам береговых охранных зон, заповедных зон, водоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданных до дня вступления в силу Федерального закона N 166-ФЗ, рыбоохранных зон, установленных в период до 1 января 2022 г.;
--------------------------------
<5> Пункт 10 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.
д) перечень особо ценных видов водных биологических ресурсов и их количественный состав, в целях сохранения которого ранее установленная зона и водный объект признаются рыбохозяйственной заповедной зоной;
е) об органе или организации (организациях), которому обязаны возместить убытки, причиненные в связи с признанием ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной на дату принятия такого решения в соответствии с положениями статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации;
ж) срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав в связи с признанием ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной или изменением рыбохозяйственной заповедной зоны в соответствии со статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации;
з) реквизиты нормативного правового акта, которым образованы ранее установленные зоны;
и) об осуществляемой хозяйственной и иной деятельности в пределах ранее установленной зоны и водного объекта, которые признаются рыбохозяйственной заповедной зоной (сведения из ЕГРН об имеющихся объектах недвижимого имущества на данной территории).
6. На хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с учетом ограничений, установленных в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона N 166-ФЗ, до дня признания ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной, иные ограничения не устанавливаются.
При этом с даты принятия решения о признании ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением о признании ранее установленной зоны и водного объекта рыбохозяйственной заповедной зоной, об изменении рыбохозяйственной заповедной зоны, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям или не предусмотренное пунктами 2 и 4 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.
7. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 2 рабочих дней с даты подготовки предложений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет их посредством почтового отправления за подписью уполномоченного должностного лица в Росрыболовство.
8. Росрыболовство в течение 5 рабочих дней со дня получения предложений рассматривает их на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и при отсутствии замечаний направляет предложения в Минсельхоз России.
9. В случае несоответствия предложений требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, Росрыболовство в срок, установленный пунктом 8 настоящего Порядка, возвращает в ФГБНУ "ВНИРО" предложения на доработку.
10. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 10 рабочих дней со дня возврата предложений осуществляет их доработку по замечаниям Росрыболовства и направляет их в Росрыболовство.
11. Росрыболовство в течение 2 рабочих дней со дня получения доработанных ФГБНУ "ВНИРО" предложений направляет их в Минсельхоз России.
12. Минсельхоз России в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений осуществляет разработку проекта приказа о принятии решения о признании ранее установленных зон и водного объекта, к которому прилегают такие зоны, рыбохозяйственными заповедными зонами на период до 1 января 2025 г., содержащего сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
13. Минсельхоз России в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу приказа, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, размещает информацию о признании ранее установленных зон и водного объекта, к которому прилегают такие зоны, рыбохозяйственными заповедными зонами на период до 1 января 2025 г., а также об их границах на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования <6>, и направляет в Росреестр сведения о границах рыбохозяйственных заповедных зон и ограничениях хозяйственной деятельности в их пределах для внесения в ЕГРН <7>.
--------------------------------
<6> Правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289.
<7> Пункт 9 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области