Приказ Минкультуры России от 12.04.2024 N 661 "Об осуществлении территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" (вместе с "Порядком осуществления территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета")

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 12 апреля 2024 г. N 661

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, приказываю:

1. Утвердить:

перечень территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

перечень источников доходов федерального бюджета, закрепляемых за территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок осуществления территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Территориальным органам Министерства культуры Российской Федерации, в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета, осуществлять бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, приведенным в приложении N 3 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2022 г. N 372 "Об осуществлении территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета";

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 759 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 22.03.2022 N 372 "Об осуществлении территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета";

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 807 "О внесении изменения в Порядок осуществления Территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.03.2022 N 372";

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13 июня 2023 г. N 1682 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2022 г. N 372 "Об осуществлении территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета";

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 июля 2023 г. N 2291 "О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 марта 2022 г. N 372".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г. Обрывалина.

Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 12 апреля 2024 г. N 661

ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 12 апреля 2024 г. N 661

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ
ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ БЮДЖЕТНЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Приложение N 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 12 апреля 2024 г. N 661

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

2. Территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации (далее - администраторы доходов) осуществляет следующие бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

2) взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

4) принятие решений о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет;

5) принудительное взыскание с плательщиков платежей в бюджет, пеней и штрафов через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) доведение до плательщиков реквизитов счетов, открытых в уполномоченных органах Федерального казначейства, и других реквизитов, необходимых для оформления расчетных документов, а также порядка заполнения платежных поручений на перечисление платежей в федеральный бюджет в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации";

7) сверка данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) направление в территориальные органы Федерального казначейства документов, необходимых для формирования заявок на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм, в том числе пеней и штрафов, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

9) представление в территориальные органы Федерального казначейства уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10) осуществление совместно с территориальными органами Федерального казначейства сверки отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными территориального органа Федерального казначейства, в случае выявления расхождения установление причин расхождения и принятие мер по их устранению;

11) обеспечение заключения с территориальными органами Федерального казначейства соглашения об информационном взаимодействии по форме, утвержденной Федеральным казначейством, а также соглашения (договора) об обмене информацией в электронном виде;

12) участие в составлении бюджетной отчетности администратора доходов федерального бюджета совместно с территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н.

II. Порядок определения заполнения (составления)
и отражения в бюджетном учете первичных документов
по администрируемым доходам бюджетов

3. Порядок определения заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов осуществляется в соответствии с положениями Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, приведенной в приложении N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

III. Порядок возврата и (или) зачета плательщикам излишне
(ошибочно) уплаченных платежей в федеральный бюджет

4. Администраторы доходов при получении от плательщиков (юридических и физических лиц) заявления о возврате денежных средств, излишне уплаченных (взысканных) в бюджет, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления на возврат, осуществляют проверку соответствия данного заявления на возврат Общим требованиям к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. N 137н (далее - Общие требования).

5. В случае положительного результата проведения проверки, предусмотренной Общими требованиями, администратор доходов в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации, производит сверку расчетов по указанному в заявлении доходу и соответствующему ему коду классификации доходов бюджета, составляет и обеспечивает подписание Акта сверки взаимных расчетов между территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации и плательщиком - юридическим лицом, подтверждающего наличие переплаты (далее - Акт сверки).

Рекомендуемый образец Акта сверки приведен в приложении N 1 к настоящему порядку.

6. В случае отсутствия в заявлении на возврат сведений и (или) отсутствия документов, предусмотренных Общими требованиями, администратор доходов уведомляет заявителя о невозможности рассмотрения его заявления на возврат с мотивированным объяснением причин невозможности его рассмотрения в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации.

7. Акт сверки взаимных расчетов между территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации и плательщиком - физическим лицом не составляется.

8. На основании анализа данных, полученных в результате сверки взаимных расчетов, администратор доходов принимает решение о возврате (отказе в возврате, зачете) платежей из федерального бюджета (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему порядку) и в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о возврате и (или) зачете, формирует заявку на возврат в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и направляет ее в территориальный орган Федерального казначейства.

9. При возврате сумм государственной пошлины в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, дополнительно прилагаются подлинные платежные документы, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, или копии указанных платежных документов, если она подлежит возврату частично.

10. Зачет излишне (ошибочно) уплаченной суммы государственной пошлины производится в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия, в соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

IV. Порядок оформления документов при уточнении вида
и принадлежности платежа к доходам федерального бюджета

11. При поступлении информации о невыясненных платежах в течение 10 рабочих дней администратор доходов уточняет невыясненные поступления.

В целях уточнения невыясненных поступлений проводится анализ состава реквизитов платежного документа на предмет выявления причин отнесения платежа к невыясненным поступлениям и его соответствия источнику доходов федерального бюджета.

12. В случае наличия реквизитов, указывающих на соответствие платежа администрируемому источнику доходов бюджета (информации, позволяющей определить принадлежность указанного платежа к соответствующему коду классификации доходов бюджета), администратор доходов направляет в уполномоченное управление Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с отказом в зачислении доходов на лицевой счет администратора доходов, оформляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809), утвержденное приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н "О Порядке казначейского обслуживания" и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства в порядке и сроки, определенные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

13. В случае если определить вид и принадлежность платежа не представляется возможным, администратор доходов оформляет уведомление об отказе в администрировании данного платежа.

V. Порядок взыскания задолженности по доходам федерального
бюджета через судебные органы

14. Администраторы доходов осуществляют контроль дебиторской задолженности по суммам начисленных доходов.

15. При невыполнении плательщиком требования о погашении задолженности в добровольном порядке и в установленный срок администратор доходов подготавливает материалы для направления искового заявления в суд.

16. Администратор доходов после получения судебного решения, в том числе решения судов апелляционной и кассационной инстанций, в течение 10 рабочих дней формирует уточненный Реестр начислений с приложением копии судебного решения, в том числе решений судов апелляционной и кассационной инстанций.

17. Обращение о возбуждении исполнительного производства по судебным решениям осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

18. Администратор доходов осуществляет доведение необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

VI. Порядок предоставления администраторами доходов
сведений, необходимых для составления прогноза поступления
доходов в федеральный бюджет и для составления и ведения
кассового плана исполнения федерального бюджета
в текущем финансовом году

19. Порядок формирования и представления администраторами доходов в Министерство культуры Российской Федерации прогноза поступления доходов, сведений, необходимых для составления проекта федерального бюджета и для составления и ведения кассового плана, осуществляется в сроки и порядке, установленные нормативными правовыми актами.

18. Администраторы доходов представляют в Министерство культуры Российской Федерации:

1) аналитические материалы и исходные данные, необходимые для составления прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной год и плановый период, а также оценку поступлений доходов на текущий финансовый год с пояснительной запиской;

2) пояснения в случае отклонения сумм поступивших доходов за отчетный период от прогнозируемых значений;

3) сведения для составления кассового плана на текущий финансовый год в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н.

22. Прогнозирование поступлений доходов в федеральный бюджет, составление кассового плана на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, администрируемых Министерством культуры Российской Федерации, территориальными органами Министерства культуры Российской Федерации и федеральным казенным учреждением "Цифровая культура", утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2276.

VII. Иные положения, необходимые для реализации полномочий
администратора доходов федерального бюджета

23. Администратор доходов обеспечивает взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации 29 декабря 2022 г. N 198н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Приложение N 1
к порядку осуществления территориальными
органами Министерства культуры
Российской Федерации бюджетных
полномочий администраторов доходов
федерального бюджета, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 12 апреля 2024 г. N 661

(рекомендуемый образец)

                                АКТ СВЕРКИ
    взаимных расчетов между _______________________________________________
                   (наименование администратора доходов)
    и _____________________________________________________________________
             (наименование организации-плательщика, ИНН, КПП)
                 по состоянию на "__" ________ 202_ г.
       по коду классификации доходов бюджета _____________________
                             (указывается КБК)

По данным администратора доходов
переплата/задолженность на __. ________.202_ г. составляет ___________ руб.
(ненужное зачеркнуть)

От администратора доходов               От
______________________________________  ___________________________________
                                        (наименование организации)

Руководитель администратора доходов     Руководитель
_________ (_________________________)   _________ (_______________________)
(подпись)    (расшифровка подписи)      (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                       Главный бухгалтер
_________ (_________________________)   _________ (_______________________)
    (расшифровка подписи)                     (расшифровка подписи)

М.П.                                     М.П.

Приложение N 2
к порядку осуществления территориальными
органами Министерства культуры
Российской Федерации бюджетных
полномочий администраторов доходов
федерального бюджета, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 12 апреля 2024 г. N 661

(рекомендуемый образец)

                  РЕШЕНИЕ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ N ______
            о возврате (отказе в возврате, зачете) плательщику
             излишне уплаченных платежей федерального бюджета
                        "__" __________ 20__ г.

    На  основании  анализа  представленных  документов  и  в соответствии с
Порядком  учета  федеральным  казначейством поступлений в бюджетную систему
Российской  Федерации  и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской   Федерации,   утвержденного   приказом   Министерства  финансов
Российской Федерации от 29.12.2022 N 198н
      _____________________________________________________________________
______________________(наименование администратора доходов)
    принимает  решение  о  возврате  (отказе  в возврате, зачете) платежей,
поступивших в федеральный бюджет,
    от ____________________________________________________________________
    (наименование плательщика, ИНН, КПП, реквизиты платежного документа)
    В сумме ______________________________________________________________;
           (указывается точная сумма возврата (отказе в возврате, зачете)
                                в скобках прописью)
    в связи с _____________________________________________________________
             (указывается  причина  возврата/отказа  в  возврате,  зачета)
    Перечень прилагаемых документов:
    Заявление плательщика на ____ л.;
    Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на __._________.20__ г. между
_____________________________________________
    (наименование администратора доходов)
и
_______________________________на ____ л.;
  (наименование плательщика)
Реквизиты плательщика на ____ л.

Руководитель                       ________________   _____________________
(наименование администратора           (подпись)          (расшифровка
доходов)                                                     подписи)

    Главный бухгалтер                 (подпись)           (расшифровка
                                                             подписи)
___________________________________________________________________________
        (указывается причина возврата/отказа в возврате, зачета)
    Перечень прилагаемых документов:
    Заявление плательщика на ____ л.;
    Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на __._________.20__ г. между
____________________________________________
(наименование администратора доходов)
и
_______________________________на ____ л.;
(наименование плательщика)
Реквизиты плательщика на ____ л.

Руководитель                       ________________   _____________________
(наименование администратора           (подпись)          (расшифровка
доходов)                                                     подписи)

    Главный бухгалтер                 (подпись)           (расшифровка
                                                             подписи)