Приказ Минкультуры России от 04.07.2016 N 1504 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Переяславль-Рязанский и его оборонительные и архитектурные сооружения XII - XIX вв.", расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2016 N 43007)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 4 июля 2016 г. N 1504

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ
РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО
"ДРЕВНИЙ ГОРОД ПЕРЕЯСЛАВЛЬ-РЯЗАНСКИЙ И ЕГО ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ
И АРХИТЕКТУРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ XII - XIX ВВ.", РАСПОЛОЖЕННОГО
ПО АДРЕСУ: РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. РЯЗАНЬ

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. 5), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. 1), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420; N 29 (ч. 1), ст. 4359; N 51 (ч. 3), ст. 7237; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 28; N 1 (ч. 1), ст. 79; N 11, ст. 1494) и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; N 44, ст. 6272; 2012, N 6, ст. 688; N 17, ст. 2018; N 26, ст. 3524; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; 2013, N 3, ст. 204; N 8, ст. 841; N 31, ст. 4239; N 33, ст. 4386; N 41, ст. 5182; N 45, ст. 5822; 2014, N 9, ст. 909; N 30 (ч. 2), ст. 4305; N 40 (ч. 3), ст. 5426, N 48, ст. 6860; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 664; N 9, ст. 1339; N 17 (ч. 4), ст. 2565; N 18, ст. 2728; N 20, ст. 2919; 2016, N 2 (ч. 1), ст. 325), приказываю:

1. Утвердить требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Переяславль-Рязанский и его оборонительные и архитектурные сооружения XII - XIX вв.", расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань (далее - Достопримечательное место), согласно приложению N 1 к настоящему приказу и его карту (схему) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту государственной охраны культурного наследия (В.А. Цветнов) обеспечить внесение сведений о Достопримечательном месте в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.

Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 4 июля 2016 г. N 1504

I. Требования к осуществлению деятельности
и градостроительным регламентам в границах территории
объекта культурного наследия федерального значения -
достопримечательное место "Древний город
Переяславль-Рязанский и его оборонительные
и архитектурные сооружения XII - XIX вв."

1. Особые условия использования территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Древний город Переяславль-Рязанский и его оборонительные и архитектурные сооружения XII - XIX вв." (далее - Достопримечательное место):

1.1. сохранение сложившейся планировочной структуры исторической застройки;

1.2. сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

1.3. обеспечение сохранности особенностей Достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны Достопримечательного места).

2. На территории Достопримечательного места разрешается:

2.1. строительство, ремонт, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с требованиями установленных режимов при условии сохранения предмета охраны Достопримечательного места;

2.2. ремонт, реконструкция, прокладка подземных инженерных сетей (коммуникаций) с последующим благоустройством территории и рекультивацией нарушенных земель;

2.3. проведение работ по выявлению и научному изучению (раскопки, разведки) объектов археологического наследия (археологические полевые работы) на основании разрешения (открытого листа) с обязательной рекультивацией участков раскопок;

2.4. использование объектов недвижимости, параметры которых не соответствуют требованиям установленных режимов, без определения срока приведения их в соответствие с указанными требованиями, за исключением случаев, если использование данных объектов опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия;

2.5. реконструкция объектов, регламентированных пунктом 2.4 настоящей главы, только путем приведения их в соответствие с указанными требованиями или путем уменьшения их несоответствия требованиям установленных режимов, в границах которых расположены данные объекты;

2.6. установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, а также объекты Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник";

2.7. ремонт, реконструкция, прокладка подземных инженерных сетей (коммуникаций) с последующей рекультивацией и благоустройством нарушенных земель;

2.8. проведение санитарных рубок, рубок ухода, а также ландшафтных рубок древесно-кустарниковой растительности.

3. На территории Достопримечательного места запрещается:

3.1. перевод земель или земельных участков из одной категории в другую, кроме перевода земель или земельных участков в категорию особо охраняемых территорий и объектов, а также случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

3.2. хозяйственная деятельность, наносящая ущерб окружающей среде, санитарному состоянию и гидрологическому режиму водных объектов и элементов гидрографической сети;

3.3. хозяйственная деятельность, связанная с загрязнением почв, грунтовых вод и поверхностных стоков;

3.4. размещение и захоронение отходов производства и потребления;

3.5. устройство свалок вне специально установленных мест и организация необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок;

3.6. устройство складов и захоронений ядохимикатов; размещение скотомогильников;

3.7. разведка, разработка и добыча полезных ископаемых; разработка карьеров.

II. Режим "Т"

4. Режим Т подразделяется на 10 регламентных участков: Т(1), Т(2), Т(3), Т(4), Т(5), Т(6), Т(7), Т(8), Т(9), Т(10).

5. В границах режима Т разрешается:

5.1. реставрация, консервация, ремонт и приспособление объектов культурного наследия для современного использования;

5.2. проведение мероприятий, направленных на сохранение элементов природного ландшафта, особенностей рельефа, гидрографии;

5.3. консервация и музеефикация, связанные с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия;

5.4. консервация и музеефикация срезов культурного слоя.

6. В границах режима Т запрещается:

6.1. проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не связанных с сохранением объектов культурного наследия;

6.2. строительство зданий, строений и сооружений;

6.3. хозяйственная деятельность, нарушающая целостность объектов культурного наследия и создающая угрозу их повреждения, разрушения или уничтожения;

6.4. проведение всех видов земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без археологической разведки;

6.5. производство земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов археологического наследия без проведения спасательных археологических полевых работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере сохранения объектов культурного наследия;

6.6. рубка ценных пород деревьев;

6.7. разведение костров, выжигание травянистой растительности (проведение палов);

6.8. размещение на фасадах и крышах объектов культурного наследия кондиционеров, телеантенн и тарелок спутниковой связи;

6.9. установка рекламных конструкций;

6.10. прокладка подземных транзитных, наземных и надземных инженерных сетей (коммуникаций);

6.11. создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на почву, а также грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия.

III. Режим "Р"

7. Режим Р подразделяется на 3 режима: Р-1, Р-2 и Р-3.

8. В границах режима Р разрешается:

8.1. капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства в существующих параметрах или путем приведения их в соответствие требованиям установленных режимов, при условии сохранения ценных архитектурно-художественных характеристик фасадов и их элементов, геометрии оконных и дверных проемов, входящих в предмет охраны Достопримечательного места, за исключением территории в границах режима Р-3;

8.2. возведение новых объектов капитального строительства в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, установленными в границах режимов;

8.3. использование при отделке фасадов высококачественных отделочных натуральных материалов или имитирующих натуральные (керамический кирпич, дерево, штукатурка с окраской, облицовка цоколя природным камнем);

8.4. применение фасадного остекления, с условием, что площадь остекления не превышает 20% площади поверхности фасада;

8.5. при отделке фасадов применение цветовых решений - пастельной цветовой гаммы;

8.6. сохранение исторического модуля лицевых фасадов с длиной зданий, строений и сооружений по уличному фронту;

8.7. сохранение исторической планировочной структуры застройки, модуля кварталов, трассировки дорог, исторических принципов формирования земельных участков;

8.8. строительство подземных объектов и сооружений, подземных частей объектов капитального строительства (линии метрополитена, транспортные туннели, пешеходные переходы, парковки) при условии, что данные объекты и сооружения не нарушают требования к обеспечению сохранности предмета охраны Достопримечательного места;

8.9. использование подземного пространства с применением мероприятий по сохранению и защите объектов культурного наследия, а также зданий и сооружений, формирующих историческую застройку, от динамических нагрузок;

8.10. строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, включая средства защиты от паводков;

8.11. проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности;

8.12. устройство мансард с углом наклона не более 30°;

8.13. устройство крылец, выходящих на территорию общего пользования, не более 3-х ступеней, а также навесов, эркеров и балконов шириной - не более 1,2 м.

9. Требования к благоустройству и содержанию территории:

9.1. установка элементов благоустройства территории (скамьи, урны, цветочницы), соответствующих характеристикам элементов исторической среды;

9.2. сохранение ценных пород деревьев, восстановление (регенерация) утраченных исторических аллейных посадок ценных пород деревьев вдоль улиц, за исключением хвойных пород;

9.3. проведение мероприятий по укреплению склонов с последующим посевом трав;

9.4. применение отдельно стоящего оборудования уличного освещения, соответствующего характеристикам элементов исторической среды;

9.5. понижение директивного уровня улиц и тротуаров, вертикальная планировка дворовых территорий при условии проведения археологического наблюдения;

9.6. возведение визуально проницаемых кованых или деревянных ограждений, ворот по фронтальным границам участков, между домовладениями застройки с использованием архитектурного стиля, характерного для исторической городской застройки начала - середины XIX в., высотой - не более 1,8 м;

9.7. размещение информационных городских указателей и объектов высотой - не более 2,5 м;

9.8. размещение на фасадах строительной сетки с изображением объекта реставрации (реконструкции);

9.9. установка временных элементов информационно-декоративного оформления (мобильные информационные конструкции), включая праздничное, а также временных строительных ограждающих конструкций;

9.10. размещение рекламных вывесок на фасадах не выше нижней отметки окон второго этажа, высотой - не более 0,6 м, в виде отдельных букв без использования открытого свечения;

9.11. установка малых консольных конструкций на фасадах высотой - не более 0,4 м, длиной - не более 0,6 м;

9.12. устройство информационных надписей и обозначений, мемориальных досок не выше первого этажа здания, площадью - не более 0,4 кв. м;

9.13. размещение на фасадах вывесок с указанием органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и (или) предприятий, находящихся в зданиях, а также вывесок и рекламных конструкций с отображением иной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается размещение вывесок не выше первого этажа здания, строения или сооружения, площадью - не более 0,3 кв. м;

9.14. проведение мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих экологическую и техническую безопасность, в отношении объектов культурного наследия, а также существующей застройки исторической среды.

10. В границах режима Р запрещается:

10.1. производство земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках, расположенных в границах территории объекта археологического наследия, за исключением проведения спасательных археологических полевых работ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

10.2. размещение производственных и иных пожароопасных предприятий, загрязняющих окружающую среду, почву, растительность, водные объекты, грунтовые и подземные воды, источники;

10.3. применение технических средств, создающих разрушающие вибрационные нагрузки динамическим воздействием на почву, а также грунты в зоне их взаимодействия со зданиями и сооружениями;

10.4. установка на фасадах зданий, формирующих территории общего пользования, антенн, наружных блоков вентиляции и кондиционирования и иных средств технического обслуживания;

10.5. размещение на фасадах рекламных конструкций площадью более 5% площади поверхности фасада.

11. Режим Р-1 подразделяется на 2 регламентных участка - Р-1-1 и Р-1-2:

11.1. регламентный участок Р-1-1 подразделяется на 3 участка - Р-1-1(1), Р-1-1(2), Р-1-1(3);

11.2. регламентный участок Р-1-2 подразделяется на 2 участка - Р-1-2(1), Р-1-2(2).

12. В границах режима Р-1 разрешается:

12.1. ремонт, реконструкция и строительство индивидуальных жилых домов усадебного типа с участками;

12.2. ремонт, реконструкция и строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов;

12.3. размещение объектов культурно-досугового назначения;

12.4. размещение объектов по оказанию услуг общественного питания;

12.5. размещение объектов туристической инфраструктуры.

13. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

13.1. для регламентного участка Р-1-1 предельная высота зданий - 7,5 м;

13.2. для регламентного участка Р-1-2 предельная высота зданий - 12 м;

13.3. устройство площадок для парковок туристических автобусов.

14. В границах режима Р-1 запрещается:

14.1. отступ фасадов зданий от линии застройки;

14.2. отступ здания от исторической линии застройки.

15. Режим Р-2 подразделяется на 3 регламентных участка - Р-2-1, Р-2-2, Р-2-3:

15.1. регламентный участок Р-2-1 подразделяется на 3 участка - Р-2-1(1), Р-2-1(2), Р-2-1(3);

15.2. регламентный участок Р-2-2 подразделяется на 2 участка - Р-2-2(1), Р-2-2(2);

15.3 регламентный участок Р-2-3 подразделяется на 2 участка - Р-2-3(1), Р-2-3(2).

16. В границах режима Р-2 разрешается:

16.1. ремонт, реконструкция и строительство индивидуальных жилых домов;

16.2. ремонт, реконструкция и строительство многоквартирных жилых домов;

16.3. размещение объектов культурно-досугового назначения;

16.4. размещение объектов по оказанию услуг общественного питания;

16.5. размещение объектов общественно-делового назначения.

17. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

17.1. для регламентного участка Р-2-1 предельная высота зданий - 7,5 м;

17.2. для регламентного участка Р-2-2 предельная высота зданий - 12 м;

17.3. для регламентного участка Р-2-3 предельная высота зданий - 14 м;

17.4. протяженность фасадов зданий и сооружений, расположенных вдоль линий застройки, а также примыкающих к ним улиц и проездов - не более 30 м.

18. В границах режима Р-2 запрещается:

18.1. устройство площадок для парковок туристических автобусов.

19. В границах режима Р-3 разрешается:

19.1. капитальный ремонт и реконструкция зданий, строений и сооружений в существующих параметрах;

19.2. размещение объектов туристско-рекреационного назначения;

19.3. размещение объектов культурно-досугового назначения;

19.4. размещение объектов по оказанию услуг общественного питания;

19.5. размещение индивидуальных жилых домов;

19.6. размещение многоквартирных жилых домов;

19.7. устройство площадок для парковок туристических автобусов.

20. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

20.1. предельная высота зданий - 12 м.

IV. Режим "ОЛ"

21. В границах режима ОЛ разрешается:

21.1. размещение мемориальных сооружений, скульптур, фонтанов, элементов благоустройства территории, опор линии уличного освещения;

21.2. устройство пешеходных дорожек с использованием в качестве покрытия натуральных материалов (камень, дерево, гравийная смесь) или имитирующих натуральные, а также пешеходных мостиков через реки, велосипедные дорожки;

21.3. проведение мероприятий по восстановлению и сохранению естественного состояния природного комплекса, а также предотвращению на него антропогенного воздействия;

21.4. сохранение ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок;

21.5. капитальный ремонт и реконструкция существующей инженерной и транспортной инфраструктуры, а также прокладка новой инженерной инфраструктуры в границах режима;

21.6. проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности;

21.7. проведение работ по инженерной защите от паводков, укреплению склонов от оползней;

21.8. установка информационных указателей и объектов высотой - не более 2,5 м.

22. В границах режима ОЛ запрещается:

22.1. строительство и размещение объектов промышленного и сельскохозяйственного производства;

22.2. строительство и размещение капитальных и некапитальных объектов;

22.3. прокладка подземных транзитных, наземных и надземных инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, путепровод, линия электропередачи, электрокабель), а также транзитных дорог, вышек сотовой связи;

22.4. хозяйственная деятельность, приводящая к изменению структуры природного ландшафта и существующих отметок рельефа более чем на 1 м, а также существующей береговой линии реки, нарушению почвенного покрова, уровня поверхностных и подземных вод;

22.5. размещение автостоянок и парковок, включая подземные;

22.6. применение технических средств, создающих разрушающие вибрационные нагрузки динамическим воздействием на почву, а также грунты в зоне их взаимодействия со зданиями и сооружениями;

22.7. размещение всех видов рекламных конструкций;

22.8. вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок;

22.9. бурение скважин, распашка склонов оврагов и речных долин;

22.10. производство всех видов земляных работ без проведения спасательных археологических полевых работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 4 июля 2016 г. N 1504

КАРТА (СХЕМА)
ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ
РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО
"ДРЕВНИЙ ГОРОД ПЕРЕЯСЛАВЛЬ-РЯЗАНСКИЙ И ЕГО ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ
И АРХИТЕКТУРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ XII - XIX ВВ."

Условные обозначения к карте (схеме) требований
к осуществлению деятельности и градостроительным
регламентам в границах территории объекта культурного
наследия федерального значения - достопримечательное место
"Древний город Переяславль-Рязанский его оборонительные
и архитектурные сооружения XII - XIX вв."