МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2021 г. N 1194
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26.01.2021 N 29
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ
ПО АВТОМАТИЗАЦИИ ВИДОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ЦЕЛЯХ ВНЕДРЕНИЯ
РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА"
В целях методической поддержки обеспечения субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, а также с учетом положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", вступивших в силу с 1 июля 2021 г., предусматривающих возможность передачи информации о контрольных (надзорных) мероприятиях в 2021 году как в единой реестр проверок, так и в единой реестр контрольных (надзорных) мероприятий, приказываю:
1. Внести в Единые функционально-технические требования по автоматизации видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.01.2021 N 29, следующие изменения:
1) раздел "Основные термины, определения и сокращения" изложить в следующей редакции:
"
|
Сокращение/Термин
|
Определение
|
|
|
Авторизация
|
Предоставление субъекту доступа прав доступа, а также предоставление доступа в соответствии с установленными правилами управления доступом
|
|
|
АРМ
|
Автоматизированное рабочее место
|
|
|
Аутентификация
|
Действия по проверке подлинности субъекта доступа и/или объекта доступа, а также по проверке принадлежности субъекту доступа и/или объекту доступа предъявленного идентификатора доступа и аутентификационной информации
|
|
|
Базовый показатель
|
Отчетная информация по объектам контроля (надзора), привязанная к отчетным периодам, включая данные о проводимых и планируемых работах в отношении объектов, затратах и пр.
|
|
|
ВИС КНО
|
Ведомственная информационная система автоматизации контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорного органа
|
|
|
ГИС
|
Государственная информационная система
|
|
|
ГИС ТОР КНД
|
Государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"
|
|
|
ЕСИА
|
Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"
|
|
|
ЕИС КНД
|
Единая информационная среда контрольной (надзорной) деятельности. Структура ЕИС КНД определена в соответствии с Функциональной архитектурой Единой информационной среды контрольной (надзорной) деятельности и Стандартом информатизации контрольно-надзорной деятельности, утвержденными протоколом заседания Проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 14.06.2017 N 40(6) (далее - Архитектура и Стандарт соответственно)
|
|
|
ЕРП
|
Федеральная государственная информационная система "Единый реестр проверок"
|
|
|
ЕРКНМ
|
Федеральная государственная информационная система "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий"
|
|
|
ЕФТТ
|
"Единые функционально-технические требования по автоматизации видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода"
|
|
|
Идентификация
|
Действия по присвоению субъектам и объектам доступа идентификаторов и/или по сравнению предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов
|
|
|
Информационная модель, семантическая информационная модель, СИМ
|
Семантическая структура данных, построенная по принципам онтологического моделирования в соответствии со стандартами консорциума World Wide Web Consortium: RDF, RDFS, OWL, OWL2, SKOS.
В онтологическом моделировании используется семантическая структура данных, включающая четыре основных типа сущностей:
|
|
|
-
|
классы;
|
|
|
-
|
свойства-литералы;
|
|
|
-
|
свойства-связи;
|
|
|
-
|
экземпляры, или индивидуальные объекты
|
|
|
Информационная система (ИС)
|
Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств
|
|
|
ИС ПСД
|
Единая Государственная платформа сбора данных, промышленного Интернета вещей и инструментов анализа объективных данных о наблюдаемых объектах в составе платформы исполнения Государственных функций. ИС ПСД интегрирована с ГИС ТОР КНД
|
|
|
Клиент
|
Сервис (программный модуль), который может быть авторизован для работы от имени пользователя или с данными других сервисов
|
|
|
КНО
|
Контрольно-надзорный орган или организация
|
|
|
Контрольно-надзорная деятельность (КНД)
|
Деятельность по реализации функций органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля
|
|
|
Минцифры России
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
|
|
НПА
|
Нормативный правовой акт
|
|
|
НСИ
|
Нормативно-справочная информация
|
|
|
ОИ
|
Объект информатизации
|
|
|
Оператор ФГИС ЕРП, ФГИС ЕРКНМ
|
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
|
|
ПК
|
Персональный компьютер
|
|
|
ПОИБ
|
Подсистема обеспечения информационной безопасности
|
|
|
ПЭВМ
|
Персональная электронно-вычислительная машина
|
|
|
Расчетный показатель
|
Отчетная информация по объектам контроля (надзора), привязанная к отчетным периодам и получаемая путем расчета на основе базовых показателей
|
|
|
СВТ
|
Средство вычислительной техники
|
|
|
СЗИ
|
Средство защиты информации
|
|
|
СКЗИ
|
Средство криптографической защиты информации
|
|
|
СМЭВ
|
Единая система межведомственного электронного взаимодействия
|
|
|
СЭП
|
Средство электронной подписи
|
|
|
Стандарт информатизации КНД
|
Комплекс требований к информационным системам, входящим в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности, направленный на реализацию основных направлений приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным программам (протокол от 21.12.2016 N 12), и предусматривающий три уровня соответствия функциональных возможностей информационных систем: Базовый, Средний, Высокий
|
|
|
Токен
|
Уникальный код с ограниченным сроком жизни, выдается после аутентификации и используется при взаимодействии с остальными участниками системы
|
|
|
УКЭП
|
Усиленная квалифицированная электронная подпись
|
|
|
ФСБ России
|
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
|
|
|
ФСТЭК России
|
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
|
|
|
ЦОД
|
Центр обработки данных
|
|
";
2) в разделе 2:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Доработка существующих ВИС КНО в субъекте Российской Федерации в целях интеграции их с государственными информационными системами в сфере государственного контроля (надзора).";
в пункте 5 слово "в ЕРП)" заменить словами "в ЕРП или в ЕРКНМ)";
3) в разделе 4.2:
наименование изложить в следующей редакции:
"Требования по доработке существующих региональных ВИС КНО в целях интеграции с государственными информационными системами в сфере государственного контроля (надзора)";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В рамках создания ЕИС КНД рекомендуется интегрировать региональные ВИС КНО с ГИС ТОР КНД, ФГИС ЕРП, ФГИС ЕРКНМ в целях автоматизации процессов передачи данных о проверяемых субъектах, проверяемых объектах, данных о проверках в отношении указанных лиц. Интеграция может осуществляться как с одной из перечисленных ГИС, так и с несколькими. Интеграция с ФГИС ЕРП должна быть осуществлена по актуальным видам сведений СМЭВ "Размещение сведений в реестре электронных паспортов контрольно-надзорных мероприятий" версии не ниже 3.0.3 и при необходимости "Сведения из электронных паспортов контрольно-надзорных мероприятий" версии не ниже 1.0.0. Интеграция с ФГИС ЕРКНМ должна быть осуществлена по актуальным видам сведений СМЭВ "Размещение сведений в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий" версии не ниже 6.0.2 и при необходимости "Сведения из электронных паспортов контрольно-надзорных мероприятий" версии не ниже 3.0.1. Актуальные версии видов сведений необходимо уточнить на технологическом портале СМЭВ (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/).";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В части требований к защите информации при интеграции с ГИС ТОР КНД руководствоваться положениями раздела 3 настоящих ЕФТТ, при интеграции с ФГИС ЕРП и (или) ФГИС ЕРКНМ руководствоваться требованиями к защите информации СМЭВ 3.x и Оператора ФГИС ЕРП, ФГИС ЕРКНМ.".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Ю. Качанова
Министр
М.И.ШАДАЕВ
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области