МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 августа 2018 г. N 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ (МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ)
ПО РАЗРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Во исполнение протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 октября 2018 г. N 1, поручения Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2018 г. N ДМ-П6-7776, а также с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить разъяснения (методические рекомендации) по разработке региональных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
2. Рекомендовать руководителям региональных проектов, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить утверждение нормативных актов, необходимых для реализации региональных проектов в срок не позднее 30 дней с момента вступления в силу настоящего приказа, и принять меры дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим нарушение сроков их выпуска и (или) реализации региональных проектов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Е.Ю. Кислякова.
Врио Министра
М.В.ПАРШИН
Утверждены
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 01.08.2019 N 428
РАЗЪЯСНЕНИЯ (МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ)
ПО РАЗРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Основные понятия
1) Цифровой продукт - отдельная программа для ЭВМ (приложение) для выполнения некоего конечного процесса;
2) Цифровой сервис - комплексное решение на базе цифровых продуктов, направленное на значимое качественное улучшение или ускорение процессов жизнедеятельности, организационных или бизнес-процессов, в том числе производственных процессов;
3) Цифровизация (Цифровое развитие) - процесс организации выполнения в цифровой среде функций и деятельности (бизнес-процессов), ранее выполнявшихся людьми и организациями без использования цифровых продуктов. Цифровизация предполагает внедрение в каждый отдельный аспект деятельности информационных технологий;
4) Цифровое оборудование (устройство) - оборудование или устройство, задействованное в разработке и реализации цифрового сервиса или продукта;
5) Прорывные/революционные технологии цифровизации - цифровые технологии, соответствующие Национальной технологической инициативе;
6) Цифровая трансформация региона - глубокие и всесторонние изменения в производственных и социальных процессах, связанные с заменой аналоговых технических систем цифровыми и широкомасштабным применением цифровых технологий. Цифровая трансформация охватывает не только производственную деятельность, но и изменение организационных структур компаний и бизнес-моделей, а также процессы жизнедеятельности населения;
7) Электронное правительство - форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения цифровых технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения потребителями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов;
8) Указ N 204 - Указ Президента Российской - Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
9) Национальный проект "Образование" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 10 от 03.09.2018;
10) Национальный проект "Наука" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 10 от 03.09.2018;
11) Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" - утвержденная Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года N 377;
12) Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации - согласно Указу Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642;
13) Научно-образовательные центры мирового уровня - на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;
14) Национальный проект "Экология" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 16 от 24.12.2018;
15) Национальный проект "Здравоохранение" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 16 от 24.12.2018;
16) Государственная программа "Развития здравоохранения" - утвержденная на основании Постановления Правительства РФ N 380 от 29.03.2019;
17) Концепция медицинского образования - Концепции развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в РФ на период до 2021 г., утвержденную приказом Минздрава России N 926 от 21 ноября 2017 г;
18) Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь - медицинская организация, ориентированная на потребности пациента, бережное отношение к временному ресурсу как основной ценности за счет оптимальной логистики реализуемых процессов, организованная с учетом принципов эргономики и соблюдения объема рабочего пространства, создающая позитивный имидж медицинского работника, организация оказания медицинской помощи в которой основана на внедрении принципов бережливого производства в целях повышения удовлетворенности пациентов доступностью и качеством медицинской помощи, эффективного использования ресурсов системы здравоохранения (утвержден паспорт приоритетного проекта Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 26.07.2017);
19) Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 16 от 24.12.2018;
20) Расчетный Центр Корпорации - платформа предприятия для создания современных систем в области автоматизации задач казначейства;
21) Национальный проект "Международная кооперация и экспорт" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 16 от 24.12.2018;
22) Национальный проект "Демография" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 16 от 24.12.2018;
23) Национальный проект "Жилье и городская среда" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам согласно Протоколу N 16 от 24.12.2018;
24) Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" - паспорт утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам согласно Протоколу N 5 от 18.04.2017;
25) Национальный проект "Магистральная инфраструктура" - паспорт утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р;
26) Проект "Умный город" - призван сделать использование энергоэффективных, экономичных решений повсеместным на территории Российской Федерации, не только в коммунальном комплексе, но и при формировании городской среды. (Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 695/пр от 31.10.2018) <1>;
--------------------------------
<1> https://russiasmartcity.ru.
27) Компетенции цифровой экономики - перечень ключевых компетенций, необходимых каждому гражданину для эффективной профессиональной и повседневной деятельности в условиях Цифровой экономики. Данная модель дополнит существующие требования к компетенциям, заложенные в образовательных программах и требованиях к реализации профессиональной деятельности;
28) "Сквозные" цифровые технологии - ключевые научно-технические направления, которые оказывают наиболее существенное влияние на развитие рынков. К "сквозным" относятся те технологии, которые одновременно охватывают несколько трендов или отраслей;
29) Цифровые технологии - понятие используется в трех основных категориях:
постепенно внедряемые (цифровое образование, цифровые платформы, маркетинговая интеграция, умные помощники (чат-боты), мобильные платежи);
прорывные (интернет вещей, искусственный интеллект, виртуальная реальность, беспроводная связь, дополненная реальность);
технологии ближайшего будущего (офисные роботы, квантовые вычисления, директивная аналитика, криптовалюта).
Цифровые технологии планируется использовать в Российской Федерации в следующих направлениях:
государственное регулирование (законодательное закрепление основных понятий и принципов регулирования цифровой экономики, обязанности основных участников экономической деятельности);
информационная инфраструктура (увеличение роста числа патентов на изобретения в сфере информационных технологий);
30) Технологии распределенного реестра - (Distributed ledger technology) - это технология хранения информации, ключевыми особенностями которой является совместное использование и синхронизация цифровых данных согласно алгоритму консенсуса, географическое распределение равнозначных копий в разных точках по всему миру, отсутствие центрального администратора;
31) Технологии искусственного интеллекта (artificial intelligence, ИИ (AI)) - свойства автоматических систем брать на себя отдельные функции интеллекта человека, выбирать и принимать оптимальные решения на основе ранее полученного опыта и рационального анализа внешних воздействий;
32) Персональные цифровые сертификаты - стимулирующие выплаты, которые государство будет выделять на освоение гражданами ключевых компетенций цифровой экономики, таких как базовое программирование, основы работы с данными или коммуникация в современных цифровых средах;
33) Объекты критической информационной инфраструктуры - информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры";
34) Лидирующие исследовательские центры (ЛИЦ) - кампании, принимающие участие в открытом конкурсном отборе на получение государственной поддержки, разработавшие проекты (продукты, сервисы и решения на базе "сквозных" цифровых технологий, преимущественно на основе отечественных разработок) и соответствующие требованиям;
35) Облачная цифровая платформа обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг и сервисов - совокупность программно-технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающая обработку и хранение информации, в целях оказания услуг облачных вычислений (услуги по предоставлению вычислительных мощностей, включая технические средства и права использования программ для электронных вычислительных машин в целях обработки и хранения информации потребителя услуг облачных вычислений с использованием технических средств, взаимодействующих через информационно-телекоммуникационные сети);
36) Типовое автоматизированное рабочее место государственного служащего (ТАРМ) - это аппаратные, программные и информационные средства, предназначенные для подготовки управленческих решений и выполнения управленческих, организационно-распорядительных и иных функций в сфере государственного управления;
37) Федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ЕИСУКС) <2> - совокупность средств обработки информации и средств телекоммуникации, используемых для решения наиболее важных управленческих кадровых задач государственной службы. Основной целью создания системы является организация деятельности кадровых подразделений органов государственной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в составе единой информационной системы;
--------------------------------
<2> https://gossluzhba.gov.ru/.
38) Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) <3> - система предназначена для формирования единых методов регистрации, идентификации и аутентификации пользователей во всех государственных информационных системах, цель которой упорядочить и централизовать процессы регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей;
--------------------------------
<3> https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/13/.
39) Цифровая платформа "Государственная система правовой информации" (ГСПИ) - совокупность информационных, организационных и технологических компонентов, предназначенная для информационно-правового обеспечения управления государства, состоящая из набора функциональных подсистем (ведение банков правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления на технологической основе ИПС "Законодательство России", официальное опубликование правовых актов в электронном виде, хранение правовой информации в электронном виде;
40) Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) <4> - федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
--------------------------------
<4> https://smev.gosuslugi.ru/portal/.
41) Единая система нормативно-справочной информации (ЕСНСИ) - это федеральная государственная информационная система, целью создания которой является обеспечение автоматизированного формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов, а также размещение, хранение и актуализация нормативной справочной информации, используемой при межведомственном взаимодействии;
42) Национальная система управления данными (НСУД) - система, состоящая из взаимосвязанных элементов информационно-технологического, организационного, методологического, кадрового и нормативно-правового характера и обеспечивающая достижение целей, и выполнение задач;
43) Информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (ФГИС ЕПГУ) <5> - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:
--------------------------------
<5> https://www.gosuslugi.ru/.
- доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;
- предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
- учет обращений граждан, связанных с функционированием ЕПГУ, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме;
44) Единая государственная платформа сбора данных промышленного интернета вещей - это растущее вовлечение лицензиатов и производителей индустриального оборудования в разработку специализированных приложений на базе существующей IIoT-инфраструктуры, которые могут впоследствии публиковаться. Такие приложения повысят мобильность и производительность труда персонала предприятия, а также будут способствовать решению узкоспециализированных задач повышения эффективности;
45) Единое окно цифровой обратной связи (ЕОЦОС) - платформа обратной связи граждан с органами государственной власти, органами местного самоуправления для оформления жалоб, обращений, предложений Данная платформа будет реализована на базе ЕПГУ (Гос. услуги) с использованием ЕСИА;
46) Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России" <6> - является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Система состоит из федерального сегмента, региональных сегментов, а также подсистем, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
--------------------------------
<6> https://trudvsem.ru/.
47) Электронный документооборот (ЭДО) - это способ организации работы с документами, при котором основная масса документов используется в электронном виде и хранится централизованно;
48) Система электронного документооборота (СЭД) - это компьютерная программа (программное обеспечение, система), которая позволяет организовать работу с электронными документами (создание, изменение, поиск), а также взаимодействие между сотрудниками (передачу документов, выдачу заданий, отправку уведомлений и т.п.);
49) Централизованная система хранения электронных документов (ЦХЭД) - это программно-технический комплекс, обеспечивающий физическое размещение, сохранность и защищенный доступ к оригиналам электронных документов, заверенных электронной подписью. Цифровое хранилище электронных документов подразумевает единую структурированную систему хранения контента, что позволяет не только одновременно оперировать большими объемами информации, но также значительно упрощает процедуры предоставления и пользования контентом;
50) АПК "Безопасный город" - совокупность существующих и перспективных комплексов, средств автоматизации в области общественной безопасности правопорядка и безопасности среды обитания федерального, регионального, муниципального и объектового уровней, а также всех взаимодействующих с ними автоматизированных систем управления и мониторинга, объединенных в АПК "Безопасный город" в рамках создания единого информационного пространства;
51) Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) <7> - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт.
--------------------------------
<7> https://isogd.mos.ru/isogd-portal/home.
52) Формат "peer-to-peer" - модель обмена информацией, когда устройства, подключенные к сети, могут напрямую связываться друг с другом и каждое может выступать как в качестве клиента, так и в качестве сервера;
53) Глобальная спутниковая навигация (ГЛОНАСС) - российская спутниковая система навигации;
54) Государственная информационная система промышленности (ГИСП) - это один из ключевых инструментов реализации промышленной политики России, созданный для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития в едином информационном пространстве;
55) Цифровая платформа "Цифровое сельское хозяйство" - целью разработки и развития цифровой платформы АПК является радикальное увеличение эффективности работы сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий за счет широкого внедрения в производственные процессы новых цифровых, в том числе сквозных, технологий и инновационных бизнес-моделей рыночного взаимодействия этих предприятий на основе модели платформа как сервис;
56) Электронная образовательная среда "Земля знаний" - отраслевая корпоративная электронная образовательная система "Земля знаний";
57) Building Information Modelling (BIM) - предполагает построение одной или нескольких точных виртуальных моделей зданий, домов и других сооружений в цифровом виде.
2. Общие положения
2.1. Настоящие разъяснения (методические рекомендации) (далее - Разъяснения) подготовлены во исполнение протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 октября 2018 г. N 1, поручения Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2018 г. N ДМ-П6-7776, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
2.2. Настоящие Разъяснения содержат рекомендации по разработке региональных проектов в области цифровой экономики (далее - региональные проекты), в части их состава, структуры и содержания, организации и порядка разработки.
2.3. Региональные проекты в области цифровой экономики разрабатываются с учетом настоящих Разъяснений, а также:
национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7 (далее - национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации");
Методических рекомендаций по подготовке региональных проектов, направленных в субъекты Российской Федерации письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. N 9861п-П6 <8> (далее - Методические рекомендации по подготовке региональных проектов);
--------------------------------
<8> Разработаны с учетом Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.
Методических указаний по применению типов результатов и стандартизированных контрольных точек федеральных проектов, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации от 22 марта 2019 г. N 2523п-П6 (далее - Методические указания по применению типов результатов и стандартизированных контрольных точек).
2.4. Финансовое обеспечение реализации региональных проектов осуществляется за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом разграничения полномочий между уровнями власти в Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников, включая механизмы государственно-частного партнерства.
Формирование предложений по финансовому обеспечению реализации региональных проектов за счет средств регионального бюджета, в том числе предусматривающих выделение дополнительных бюджетных ассигнований, осуществляется с учетом:
объемов финансирования, предусмотренных в рамках действующих отраслевых, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, в части соответствия мероприятий в указанных программах целям и задачам развития цифровой экономики;
планирования реализации проектов в том числе из базы эффективных кейсов для развития цифровой экономики в субъектах Российской Федерации Автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика" (далее - АНО "Цифровая экономика") и других лучших практик региональной цифровизации, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства, в целях реализации мероприятий, предусмотренных п. 2.1.1 и п. 2.2 настоящих Разъяснений;
приоритизации предусмотренных на развитие соответствующей сферы бюджетных ассигнований в соответствии с документами стратегического планирования регионального и муниципального уровней, разработанными в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
2.5. Разработка паспорта регионального проекта осуществляется должностным лицом, указанным в проекте данного паспорта, предполагаемым руководителем регионального проекта, с учетом параметров соответствующего федерального (ведомственного) проекта, предложений и (или) рекомендаций федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми исполнителями регионального проекта. Предполагаемый руководитель регионального проекта обеспечивает согласование паспорта регионального проекта с региональным проектным офисом, заинтересованными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными органами и организациями.
2.6. Утверждение паспорта регионального проекта осуществляется руководителем регионального проекта, назначенным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.7. Утвержденный паспорт регионального проекта направляется руководителю соответствующего федерального (ведомственного) проекта, в ведомственный проектный офис федерального органа исполнительной власти, ответственного за организацию реализации соответствующего федерального (ведомственного) проекта, руководителем регионального проекта в региональный проектный офис.
2.8. Региональные проекты в области цифровой экономики подлежат ежегодной актуализации, а также вследствие актуализации паспортов федеральных проектов и (или) предоставления соответствующих рекомендаций Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России).
2.9. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при подготовке региональных проектов в области цифровой экономики, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в порядке, определенном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин).
2.10. При разработке региональных проектов в области цифровой экономики следует обеспечивать определение персональной ответственности должностных лиц за достижение целей, показателей и результатов, выполнение мероприятий региональных проектов.
3. Основные рекомендации к перечню региональных проектов
в области цифровой экономики
3.1. Региональные проекты в области цифровой экономики разрабатываются в целях обеспечения показателей и результатов, определенных в соответствующих федеральных проектах национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов, разрабатываемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) и являются отдельными структурными элементами государственной программы субъекта Российской Федерации.
3.1.1. Субъекту Российской Федерации следует разработать пять региональных проектов по следующим обязательным направлениям, соответствующим федеральным проектам национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации":
1) информационная инфраструктура (с учетом федерального проекта "Информационная инфраструктура");
2) кадры для цифровой экономики (с учетом федерального проекта "Кадры для цифровой экономики");
3) информационная безопасность (с учетом федерального проекта "Информационная безопасность");
4) цифровые технологии (с учетом федерального проекта "Цифровые технологии");
5) цифровое государственное управление (с учетом федерального проекта "Цифровое государственное управление").
По каждому из указанных направлений разрабатывается отдельный региональный проект.
3.1.2. Каждый из указанных региональных проектов должен содержать целевые показатели по перечню согласно пунктам 4.2.1 - 4.2.5 настоящих Разъяснений с плановыми значениями согласно Приложению N 2 к настоящим Разъяснениям. Данные целевые показатели являются необходимым условием заключения соглашения между Минкомсвязью России и субъектом Российской Федерации о реализации региональных проектов в области цифровой экономики.
3.2. Рекомендуется также разработать мероприятия по цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в субъекте Российской Федерации, с учетом соответствующих национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов, разрабатываемых в соответствии с Указом N 204, включая:
мероприятия по цифровизации отрасли городского хозяйства;
мероприятия по цифровизации отрасли здравоохранения;
мероприятия по цифровизации отрасли образования;
мероприятия по цифровизации отрасли транспортной инфраструктуры;
мероприятия по цифровизации отрасли промышленности;
мероприятия по цифровизации отрасли сельского хозяйства
мероприятия по цифровизации отрасли строительства;
мероприятия по цифровизации отрасли энергетики;
мероприятия по цифровизации иных отраслей экономики, приоритетных для субъекта Российской Федерации.
Целесообразность разработки мероприятий по каждому из перечисленных направлений определяется, в том числе спецификой структуры экономики и социальной сферы субъекта Российской Федерации, а также результатами развития по соответствующему направлению, ранее достигнутыми в субъекте Российской Федерации, актуальностью решения задач развития субъекта Российской Федерации по данному направлению, имеющихся возможностей и ограничений. Необходимо также учитывать положения документов стратегического развития субъекта Российской Федерации, разработанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
3.2.1. Возможны два варианта включения мероприятий по цифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы в субъекте Российской Федерации в региональные проекты:
1) включение указанных мероприятий в состав мероприятий региональных проектов в области цифровой экономики, перечисленных в пункте 2.1.1 настоящих Разъяснений (проекты, в которые включаются такие мероприятия, определяются субъектом Российской Федерации);
2) включение указанных мероприятий в состав мероприятий других региональных проектов, разрабатываемых в рамках отраслевых национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов в соответствии с Указом N 204 (например, здравоохранения, образования, энергетики и т.п.).
В случае применения второго варианта в течение 20 рабочих дней с даты утверждения в системе "Электронный бюджет" паспорта соответствующего регионального проекта <9> в Минкомсвязь России представляется выписка из плана мероприятия по цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в субъекте Российской Федерации в части мероприятий, относящихся к обязательным направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящих Разъяснений и влияющих на выполнение показателей федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" по установленной форме <10>. Представление такой выписки является одним из условий соглашения, заключаемого между руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта о реализации региональных проектов в области цифровой экономики на территории субъекта Российской Федерации.
--------------------------------
<9> Утверждение руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или коллегиальным органом под его председательством.
<10> По установленной форме для плана мероприятий регионального проекта, являющегося Приложением N 1 к паспорту регионального проекта согласно Методическим рекомендациям по подготовке региональных проектов.
4. Рекомендации по составу разделов региональных проектов
в области цифровой экономики
4.1. В состав регионального проекта входят следующие разделы:
Паспорт регионального проекта, включая разделы:
1. Основные положения
2. Цель и показатели регионального проекта
3. Результаты регионального проекта
4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта
5. Участники регионального проекта
6. Дополнительная информация
Приложение N 1 к паспорту регионального проекта - план мероприятий по реализации регионального проекта;
Приложение N 2 к паспорту регионального проекта - методика расчета показателей регионального проекта.
Указанный состав, а также формы разделов регионального проекта полностью соответствуют положениям Методических рекомендаций по подготовке региональных проектов.
4.2. В разделе "1. Основные положения" паспорта регионального проекта указывается краткое наименование федерального (ведомственного) проекта в соответствии с паспортом федерального (ведомственного) проекта, на достижение целей, показателей и результатов которого направлен региональный проект (наименование регионального проекта должно содержать не более 3 слов); планируемая дата начала и окончания регионального проекта (в формате ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); фамилия, инициалы и должность куратора, руководителя и администратора регионального проекта.
Дополнительно указываются государственные программы субъекта Российской Федерации, в рамках которых реализуется региональный проект.
4.3. В разделе "2. Цель и показатели регионального проекта" паспорта регионального проекта указываются:
цель регионального проекта (в формулировке соответствующей цели федерального (ведомственного) проекта, на достижение которой он направлен), с указанием значений и даты достижения показателей (не более 2), содержащихся в цели, и способа ее достижения (то есть за счет чего она была достигнута). Цель указывается в формате: "Цель: ...";
показатели, планируемые к достижению в рамках реализации регионального проекта (с учетом требований пункта 4 настоящих Разъяснений).
Значения показателей планируются по годам (на календарное окончание каждого года), на весь период достижения соответствующей цели и показателей федерального проекта.
В случае отсутствия методики расчета показателя при разработке плана мероприятий по реализации регионального проекта необходимо предусмотреть мероприятия и контрольные точки по разработке и утверждению соответствующей методики и сбору необходимых данных для расчета показателя со сроком исполнения не позднее первого года реализации регионального проекта.
По всем показателям указывается базовое значение (последнее расчетное значение показателя на момент подготовки регионального проекта), дата расчета в формате ДД.ММ.ГГГГ и единицы измерения.
4.4. В разделе "3. Результаты регионального проекта" паспорта регионального проекта в соответствии с задачами национального проекта и результатами федерального проекта приводятся:
наименование задачи национального проекта, указанной в паспорте федерального проекта, выполнение которой обеспечивается в том числе достижением целей, показателей и результатов регионального проекта (справочно);
результаты федерального (ведомственного) проекта, достижение которых обеспечивается в том числе достижением результатов регионального проекта, с указанием их характеристик и плановых сроков в соответствии с паспортом федерального (ведомственного) проекта (справочно);
результаты регионального проекта, достижение которых направлено на достижение соответствующего результата федерального (ведомственного) проекта;
по решению субъекта Российской Федерации и при необходимости данный раздел может быть дополнен иными результатами, планируемыми к достижению в рамках реализации регионального проекта.
Результаты регионального проекта планируются по каждому году его реализации, исходя из необходимости и достаточности для достижения результатов федерального (ведомственного) проекта.
Результат регионального проекта рекомендуется указывать в формулировке соответствующего результата федерального (ведомственного) проекта, на достижение которого он направлен.
По каждому результату регионального проекта приводятся: срок достижения результата (в формате ДД.ММ.ГГГГ), качественные и количественные характеристики, а также иные требования, предъявляемые к результатам, в целях однозначного определения их достижения. Формулировка качественных и количественных характеристик должна уточнять результат и не дублировать его.
При заполнении раздела требуется обеспечить взаимосвязь характеристик и сроков достижения результатов регионального проекта с характеристиками и сроками достижения соответствующего результата федерального (ведомственного) проекта.
4.5. В разделе "4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта" паспорта регионального проекта приводится объем финансового обеспечения реализации регионального проекта по годам реализации и группировкой по результатам регионального проекта и соответствующего федерального (ведомственного). Финансовое обеспечение указывается на три года - очередной финансовый год и плановый период <11>. Информация приводится с указанием источников финансирования. В случае реализации мероприятий, включаемых в региональный проект, федеральными органами исполнители власти в интересах субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета - необходимо указывать в соответствующей графе "за счет средств федерального бюджета".
--------------------------------
<11> В 2019 году финансирование указывается на период 2019 - 2021 годов.
4.6. В разделе "5. Участники регионального проекта" паспорта регионального проекта приводится информация по всем ответственным лицам, указанным в качестве ответственных исполнителей, соисполнителей результатов, приведенных в разделе 3 паспорта регионального проекта, а также информация по контрольным точкам и мероприятиям регионального проекта, указанным в плане мероприятий по реализации регионального проекта. Лица, не указанные в разделах и приложениях к паспорту регионального проекта, как ответственные исполнители и соисполнители, не включаются в данный раздел.
По каждому участнику указывается его планируемая занятость в региональном проекте, определяемая как доля рабочего времени, на которую работник привлекается в региональный проект (в процентах от общего рабочего времени). Занятость в региональном проекте подлежит согласованию с руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иного органа или организации, который является непосредственным руководителем привлекаемого в региональный проект работника, и может корректироваться в ходе реализации регионального проекта.
Информация приводится в разрезе результатов регионального проема, а также общих организационных мероприятий по региональному проекту.
4.7. В разделе "6. Дополнительная информация" паспорта регионального проекта даются пояснения и комментарии в виде ссылок к отдельным положениям паспорта регионального проекта, приводимые в целях их уточнения.
4.8. Приложение N 1 "План мероприятий по реализации регионального проекта" к паспорту регионального проекта содержит перечень мероприятий регионального проекта, направленных на достижение результатов и соответствующих им контрольных точек.
4.8.1. План мероприятий по реализации регионального проекта подготавливается на три года - очередной финансовый год и плановый период. Допускается детальное планирование мероприятий на очередной финансовый год, а также планирование мероприятий на плановый период с учетом ежегодного их допланирования <12>.
--------------------------------
<12> В 2019 году планы мероприятий разрабатываются на период 2019 - 2021 годов.
4.8.2. Мероприятия, входящие в план мероприятий по реализации регионального проекта, должны быть сгруппированы по результатам и контрольным точкам.
Результаты и контрольные точки плана мероприятий регионального проекта формулируются в соответствии с Методическими указаниями по применению типов результатов и стандартизированных контрольных точек.
Наименования мероприятий рекомендуется формулировать так, чтобы они отражали действия или совокупность выполняемых действий и не дублировали наименования результатов, в рамках которых они выполняются.
Контрольная точка является итогом выполнения ряда мероприятий регионального проекта и соответствует его промежуточному результату, создаваемому в рамках результата, указанного в разделе 3 паспорта регионального проекта.
Общее рекомендуемое количество контрольных точек составляет не менее 2 на один результат, указанный в разделе 3 паспорта регионального проекта. Контрольные точки должны быть равномерно распределены по годам, в том числе в течение года, при этом последняя контрольная точка в рамках результата должна достигаться не позднее чем за 3 месяца до получения результата (по возможности).
При планировании контрольных точек результата регионального проекта, который является составной частью результата соответствующего федерального (ведомственного) проекта, необходимо обеспечить взаимосвязь сроков получения результатов регионального и федерального (ведомственного) проектов.
4.8.3. По каждому результату, контрольной точке и мероприятию указываются:
планируемые дата начала и окончания (в формате ДД.ММ.ГГГГ.), при этом для контрольных точек указывается только дата окончания;
фамилия и инициалы лиц, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями. Количество исполнителей и соисполнителей (при наличии) может составлять - не более 3 должностных лиц на одно мероприятие или контрольную точку;
документальное подтверждение факта получения результата, достижения контрольной точки или выполнения мероприятия в форме соответствующего документа (вида документа), утвержденного, согласованного и (или) одобренного в установленном порядке, а также качественные и количественные характеристики и иные требования к результату, контрольной точке или мероприятию, позволяющие однозначно определить их достижение или выполнение;
уровень контроля с учетом положений нормативных правовых актов и иных документов в сфере проектной деятельности, утвержденных в субъекте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.
4.9. В приложении N 2 "Методика расчета показателей регионального проекта" к паспорту регионального проекта по каждому показателю, приведенному в разделе 2 "Цель и показатели регионального проекта", указывается:
алгоритм расчета (формула) показателя с использованием буквенных обозначений показателей. При необходимости приводится алгоритм (формула) расчета показателей;
наименования показателей, используемых в расчете;
источник данных с указанием регулярности их формирования;
наименование органа исполнительной власти, иного органа или организации, ответственной за сбор и представление данных по показателю;
уровень агрегирования статистической информации, группировка информации согласно классификационным признакам;
срок предоставления статистической информации пользователям и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период);
иная дополнительная информация, необходимая для расчета показателя, в том числе метод сбора информации и форма показателя (обязательный, прочий).
В случае, если методика расчета показателя ранее утверждена, данная методика приводится в таблице. В графе "Дополнительная информация" по соответствующим дополнительным показателям указываются реквизиты документа, которым она утверждена.
4.10. К паспорту регионального проекта прилагаются дополнительные и обосновывающие материалы, которые могут быть утверждены по решению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или коллегиального органа под его председательством (утверждение не является обязательным).
5. Основные рекомендации к показателям региональных
проектов в области цифровой экономики
5.1. В каждом из обязательных региональных проектов (по перечню из пункта 2.1.1 настоящих Разъяснений) следует предусмотреть показатели, соответствующие показателям федеральных проектов.
5.2. Перечень обязательных показателей региональных проектов приведен ниже.
5.2.1. Обязательные показатели в рамках регионального проекта "Информационная инфраструктура":
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, процентов;
доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, подключенных к сети Интернет, процентов;
доля образовательных организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет, процентов;
доля органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет, процентов.
5.2.2. Обязательные показатели в рамках регионального проекта "Кадры для цифровой экономики":
количество выпускников организаций профессионального образования государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности с ключевыми компетенциями цифровой экономики, человек;
количество трудоспособных жителей субъекта Российской Федерации, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, человек.
5.2.3. Обязательные показатели в рамках регионального проекта "Информационная безопасность":
средний срок простоя информационных систем органов власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления в результате компьютерных атак, часов;
количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности в организациях высшего профессионального образования и организациях среднего профессионального образования, расположенных в субъекте Российской Федерации, человек;
стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения, процентов.
5.2.4. Обязательный показатель в рамках регионального проекта "Цифровые технологии":
увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, процентов.
5.2.5. Обязательные показатели в рамках регионального проекта "Цифровое государственное управление":
доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, процентов;
доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), процентов;
доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, от числа отказов в 2018 году, процентов;
доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления и организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, процентов.
5.3. Методики расчета обязательных показателей региональных проектов представлены в Приложении N 1 к настоящим Разъяснениям.
5.4. Целевые значения обязательных показателей регионального проекта в области цифровой экономики устанавливаются в соглашении о реализации регионального проекта, заключаемом между руководителями федерального и регионального проектов, с учетом целевых значений соответствующих показателей федеральных проектов, а также вклада субъекта Российской Федерации в значения показателей федерального проекта.
Целевые значения обязательных показателей региональных проектов на 2019 - 2021 годы представлены в Приложении N 2 к настоящим Разъяснениям. В случае, если субъектом Российской Федерации на момент заключения соглашения уже достигнуто установленное целевое значение какого-либо показателя на 2021 год, то показатель все равно подлежит включению в региональный проект с указанием достигнутого значения на 2019 - 2021 годы.
5.5. Целевые значения обязательных показателей региональных проектов достигаются субъектом Российской Федерации путем:
оказания содействия реализации мероприятий федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", осуществляемых за счет средств федерального бюджета в интересах субъекта Российской Федерации;
реализации мероприятий государственных программ субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников.
6. Рекомендации по направлениям и содержанию мероприятий
региональных проектов в области цифровой экономики
6.1. В рамках обязательных региональных проектов, соответствующих федеральным проектам национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (перечень по пункту 2.1.1 настоящих Разъяснений), следует предусмотреть:
ряд обязательных мероприятий, соответствующих мероприятиям федеральных проектов (в том числе реализуемых за счет средств федерального бюджета) и содействующих достижению целевых значений обязательных показателей региональных проектов;
прочие рекомендуемые мероприятия, в том числе с учетом соответствующих мероприятий федеральных проектов, а также иных мероприятий (при необходимости).
6.1.1. Рекомендации по мероприятиям регионального проекта "Информационная инфраструктура":
6.1.1.1. В рамках проекта следует предусмотреть обязательные мероприятия по следующим направлениям:
содействие подключению к сети Интернет (за счет средств федерального бюджета) <13> социально значимых объектов <14>, в том числе: фельдшерско-акушерских пунктов, государственных и муниципальных образовательных организаций, пожарных частей (постов), участковых пунктов полиции, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
--------------------------------
<13> Мероприятие будет выполняться путем реализации федеральных контрактов на комплексное подключение социально значимых объектов к сети Интернет по территориальному принципу. Контракты реализуются по сервисной модели, бюджетные средства покрывают расходы организации-исполнителя на предоставление услуг связи на период до 6 лет.
<14> Все учебные заведения будут подключаться по ВОЛС или посредством спутниковой связи. Для остальных типов объектов предусмотрена возможность подключения посредством БШПД (4G - LTE). Для спецпотребителей (полиция, МЧС, Росгвардия) предусмотрен нестационарный доступ с помощью мобильных (носимых) абонентских терминалов. Для объектов в труднодоступной местности сигнал будет обеспечиваться посредством спутниковой связи.
содействие подключению к сети Интернет (за счет средств федерального бюджета) органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
В рамках каждого направления следует предусмотреть:
представление субъектом Российской Федерации результатов обследования текущего состояния обеспеченности инфраструктурой связи <15>;
--------------------------------
<15> Если не реализовано в ходе отработки субъектами Российской Федерации паспортов инфраструктуры связи.
участие субъекта Российской Федерации в приемке работ по созданию инфраструктуры связи на территории субъекта Российской Федерации, выполненных в рамках государственных контрактов, заключенных участниками федеральных проектов;
обоснование субъектом Российской Федерации контрактной скорости доступа к сети Интернет (для органов государственной власти субъекта и органов местного самоуправления, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов).
6.1.1.2. В региональный проект могут быть также включены мероприятия по следующим направлениям с учетом соответствующих мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура":
использование защищенной цифровой среды аудиовизуального взаимодействия государственных органов, организаций и граждан на региональном и муниципальном уровнях;
использование облачных платформ веб-конференций, обеспечивающих возможность дистанционного участия граждан и организаций в судебных заседаниях как в судебных, так и во внесудебных органах;
развитие сетей беспроводной связи для социально значимых объектов;
покрытие объектов транспортной инфраструктуры (в том числе автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения) сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных;
развитие узкополосных беспроводных сетей связи "Интернета вещей" на территории субъекта Российской Федерации.
Дополнительно субъекты Российской Федерации предусматривают мероприятия по представлению в адрес Минкомсвязи России:
на утверждение согласованных с операторами связи, с которыми заключены государственные контракты на подключение социально значимых объектов к сети Интернет (далее - Государственные контракты, СЗО), в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура", плана поэтапного подключения СЗО с указанием типа подключения каждого СЗО и (или) плана подключения узлов связи на территории субъекта Российской Федерации (в течение 30 рабочих дней после заключения Государственного контракта);
обоснование субъектом Российской Федерации объемов финансирования в соответствии с методическими рекомендациями "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура образовательных организаций Российской Федерации", разработанными Минкомсвязью России, не позднее 1 ноября 2019 г.
6.1.2. Рекомендации по мероприятиям регионального проекта "Кадры для цифровой экономики":
6.1.2.1. В рамках проекта следует предусмотреть обязательные мероприятия по следующим направлениям:
содействие гражданам, в том числе предпенсионного и старшего возраста, в освоении ключевых компетенций цифровой экономики, в том числе путем проведения информационных кампаний по поддержке и продвижению в субъекте Российской Федерации реализации персональных цифровых сертификатов от государства, а также по использованию гражданами общедоступного онлайн-сервиса непрерывного образования, направленного на формирование ключевых компетенций цифровой экономики;
повышение активности (в том числе через информационные кампании) общеобразовательных организаций и профессиональных организаций, а также организаций дополнительного образования детей на территории субъекта Российской Федерации принимать участие в предоставлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня, направленной на выявление и развитие талантов в областях математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики, включая федеральные гранты и субсидии:
школьникам, проявившим выдающиеся способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий;
школам и иным организациям на проведение тематических смен в области математики и информатики;
школам, имеющим лучшие результаты в области математики, информатики и цифровых технологий в целях распространение своего опыта;
организациям дополнительного образования детей и (или) детским объединениям на базе школ для углубленного изучения математики и информатики;
содействие массовой подготовке сотрудников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления цифровым компетенциям и технологиям, в том числе отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
6.1.2.2. В рамках проекта могут быть также предусмотрены мероприятия по следующим направлениям с учетом соответствующих мероприятий федерального проекта "Кадры для цифровой экономики":
создание в образовательных организациях общего образования, расположенных в субъекте Российской Федерации, условий для развития талантливых обучающихся, повышения качества образовательных программ и стимулирования роста профессионального мастерства педагогических работников, в том числе путем реализации системы региональных грантов, аналогичных грантам федерального уровня;
развитие региональной системы среднего профессионального образования в интересах подготовки компетентных специалистов и адаптации граждан к условиям цифровой экономики, в том числе содействие повышению качества преподавания, профессионального развития педагогических работников организаций профессионального образования, привлечению действующих работников ИТ-индустрии к преподаванию, изучению отечественных и зарубежных разработок в ходе образовательных программ, перехода учреждений системы профессионального образования к независимой аттестации (оценке) уровня формирования ключевых компетенций цифровой экономики у обучающихся;
содействие созданию на базе региональных вузов центров ускоренной подготовки для быстрого и массового освоения ключевых компетенций цифровой экономики;
развитие системы дополнительного профессионального образования для обеспечения граждан компетенциями цифровой экономики, в том числе в интересах региональных компаний;
запуск в субъекте Российской Федерации площадок цифрового образования, включающих образовательные программы всех уровней образования;
проведение информационных кампаний для популяризации использования гражданами интернет-сервисов по самооценке ключевых компетенций цифровой экономики;
иные мероприятия (при необходимости).
6.1.3. Рекомендации по мероприятиям регионального проекта "Информационная безопасность":
6.1.3.1. В рамках проекта следует предусмотреть обязательные мероприятия по следующим направлениям:
приведение уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры (далее - КИИ) в соответствие с требованиями части 3 статьи 9 федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в рамках которых Субъект осуществляет категорирование региональных объектов КИИ и выступает функциональным заказчиком проектов по закупке решений для типовых объектов КИИ;
содействие использованию преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности;
6.1.3.2. В рамках проекта также могут быть предусмотрены мероприятия по подготовке пилотных проектов по переводу региональных государственных информационных ресурсов на технологию распределенных реестров и обработки данных с использованием технологии искусственного интеллекта (за счет средств субсидий из федерального бюджета).
6.1.4. Рекомендации по мероприятиям регионального проекта "Цифровые технологии":
6.1.4.1. В рамках проекта следует предусмотреть обязательные мероприятия по содействию участию компаний, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, и проектов внедрения цифровых технологий в отраслях экономики и социальной сферы в конкурсах на поддержку из средств федерального бюджета в рамках федерального проекта "Цифровые технологии", включая:
оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе до заинтересованных кампаний, обладающим технологическими решениями высокой степени готовности для приоритетных отраслей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
оказание содействия в доведении информации о программе льготного кредитования российских организаций, разрабатывающих и внедряющих цифровые технологии, продукты, сервисы и платформенные решения, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации;
оказание содействия в доведении информации о конкурсе проектов по разработке, применению и коммерциализации сквозных цифровых технологий (далее - СЦТ) со стороны Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации;
оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе для лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ) до заинтересованных научных и исследовательских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
оказание содействия в доведении информации о поддержке до заинтересованных компаний-лидеров, разрабатывающих продукты, сервисы и платформенные решения на базе СЦТ, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
участие в мониторинге внедрения цифровых технологий и платформенных решений в экономику, социальную сферу, систему государственного и муниципального управления, государственный и муниципальный сектор экономики, проводимом Минкомсвязью России совместно с АНО "Цифровая экономика".
6.1.5. Рекомендации по мероприятиям регионального проекта "Цифровое государственное управление"
6.1.5.1. В рамках проекта следует предусмотреть обязательные мероприятия по следующим направлениям:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации в соответствии с целевой моделью (без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно, многоканально, экстерриториально), в том числе с использованием облачной цифровой платформы обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг и сервисов;
унификация деятельности многофункциональных центров (далее - МФЦ) в субъекте Российской Федерации на основе типовых стандартов и реестров региональных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ, а также обеспечение взаимодействия МФЦ с элементами инфраструктуры электронного правительства;
внедрение типового автоматизированного рабочего места государственного служащего на базе отечественного программного обеспечения в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
обеспечение использования федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ЕИСУКС) в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления либо провести интеграцию региональной системы управления кадровым составом с ЕИСУКС;
обеспечение применения в субъекте Российской Федерации биометрической аутентификации с использованием единой биометрической системы на базе Единой системы идентификации и аутентификации либо иной системы идентификации и аутентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, с целью получения государственных, муниципальных и иных услуг, а также использования облачной квалифицированной электронной подписи и "цифрового профиля" гражданина, юридического лица;
обеспечение регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;
обеспечение официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в электронной форме через цифровую платформу "Государственная система правовой информации" (ГСПИ) и размещение правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);
обеспечение регистрации пользователей в единой биометрической системе в МФЦ;
обеспечение использования Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и платформы информационного межведомственного взаимодействия обмена данными, в том числе нормативной справочной информацией Единой системы нормативно-справочной информации - ЕСНСИ);
обеспечение использования Национальной системы управления данными (далее - НСУД) в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления либо обеспечение интеграции региональных стандартов управления данными с НСУД (по итогам проведения Минкомсвязью России соответствующего обследования региональных стандартов управления данными);
обеспечение доступа граждан посредством сети Интернет к информации, созданной органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также получения государственных и муниципальных услуг в модели "одного окна" на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФГИС ЕПГУ), включая доработку интерфейсов сайтов в соответствии с требованиями стандарта визуально-графического оформления;
обеспечение применения Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора) либо иной информационной системы управления контрольно-надзорной деятельностью, обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием "цифрового инспектора", формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах "больших данных", собранных об объектах проверок, и доступных в человековоспринимаемой форме <16>;
--------------------------------
<16> Все субъекты Российской Федерации получают субсидии в 2020 - 2021 годах на внедрение реализованного функционала цифровой платформы обработки обращений и сообщений граждан, организации онлайн голосований и сбора предложений по вопросам развития территории, оценки качества оказанных региональных и муниципальных услуг или на доработку и интеграцию с платформой своих систем.
обеспечение использования Единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и инструментов анализа объективных данных о наблюдаемых объектах на основе утвержденных ведомственных моделей данных, для региональных и муниципальных контрольных (надзорных) мероприятий либо обеспечение интеграции региональных решений в сфере сбора данных промышленного интернета вещей с Единой государственной платформой сбора данных промышленного интернета вещей;
обеспечение внедрения в субъекте Российской Федерации Единого окна цифровой обратной связи (далее - ЕОЦОС), включая обращения, жалобы, в том числе по государственным услугам, функциям, сервисам, с использованием технологии изучения общественного мнения и формирования механизмов обратной связи либо обеспечение интеграции региональных решений в сфере цифровой обратной связи с ЕОЦОС <17>;
--------------------------------
<17> Все субъекты Российской Федерации получают субсидии в 2020 - 2021 годах на внедрение реализованного функционала цифровой платформы обработки обращений и сообщений граждан, организации онлайн голосований и сбора предложений по вопросам развития территории, оценки качества оказанных региональных и муниципальных услуг или на доработку и интеграцию с платформой своих систем.
обеспечение предоставления сведений о ходе рассмотрения заявлений по получению государственных и муниципальных услуг, а также истории обращений за получением таких услуг через единый личный кабинет ФГИС ЕПГУ;
обеспечение применения в субъекте Российской Федерации платформы поиска работы и подбора персонала на базе информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", в том числе для мониторинга и регулирования регионального рынка труда;
обеспечение использования платформы юридически значимого электронного документооборота и ее сервисов в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления;
обеспечение использования Централизованной системы хранения электронных документов (ЦХЭД), обеспечивающей долговременное хранение массивов электронных документов в неизменном состоянии в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления;
обеспечение перехода с межведомственного взаимодействия посредством сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 2) на взаимодействие посредством видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3).
6.2. Мероприятия по цифровизации отдельных секторов
экономики и социальной сферы в субъекте
Российской Федерации, в том числе с учетом соответствующих
федеральных и ведомственных проектов (по перечню
согласно пункту 2.2 настоящих Разъяснений)
6.2.1. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли городского хозяйства:
Мероприятия по цифровизации отрасли городского хозяйства и внедрению принципов "умного города в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом ведомственного проекта "Цифровизация отрасли городского хозяйства "Умный город" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России), а также Методических рекомендаций по подготовке регионального проекта "Умные города" <18>. При подготовке и реализации мероприятий по цифровизации отрасли городского хозяйства рекомендуется использовать, в том числе Банк решений "Умного города" <19>.
--------------------------------
<18> https://russiasmartcity.ru/documents/4.
<19> Размещен в сети Интернет по адресу https://russiasmartcity.ru.
В рамках внедрения принципов "умного" города в части жилищно-коммунального хозяйства возможно предусмотреть мероприятия по следующим направлениям:
внедрение систем контроля и управления инженерной инфраструктурой в зданиях; внедрение приборов, узлов, систем учета и управления режимами, предусматривающих передачу измерений и управление в режиме онлайн;
цифровизация работы коммунальных предприятий, в том числе внедрение сервисов дистанционного контроля состояния коммунальной инфраструктуры и ее функционирования, работы коммунальной техники, контроля и управления заданиями, выполняемыми полевыми сотрудниками;
внедрение сервисов онлайн обращений граждан (в том числе электронная приемная);
реализация энергосервисных контрактов в многоквартирных домах и общественных зданиях;
внедрение систем проведения онлайн общих собраний собственников помещений многоквартирных домов;
внедрение цифровых сервисов лифтовой безопасности;
внедрение онлайн-сервисов газовой безопасности;
внедрение открытых систем оказания дополнительных сервисов жильцам многоквартирных домов, в том числе, консьерж-сервиса;
создание цифровой унифицированной платформы жилищно-коммунального комплекса для учета и контроля коммунальных услуг и состояния имущественного комплекса, с учетом результатов мероприятий п. 1.49, предусмотренных в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура".
В рамках внедрения принципов "умного" города в части обращения с твердыми коммунальными отходами возможно предусмотреть мероприятия по следующим направлениям:
внедрение систем мониторинга сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
внедрение сервисов онлайн обращений граждан (в том числе электронная приемная);
мониторинг и охрана окружающей среды;
внедрение систем экологического мониторинга и мониторинга уровня зашумленности, информирования граждан об экологических параметрах окружающей среды и администрирование взаимоотношений с предприятиями-нарушителями;
внедрение сервисов онлайн обращений граждан.
В рамках внедрения принципов "умного" города в части организации территории общего пользования возможно предусмотреть мероприятия по следующим направлениям:
внедрение систем интеллектуального городского освещения, обеспечивающих комфортное адаптивное освещение территории города и энергосбережение;
внедрение системы единого сервиса управления территориями общего пользования, включая онлайн график загруженности территорий с возможности онлайн бронирования и получения разрешений на проведение общественных, культурных, спортивных и развлекательных мероприятий;
установка электронных информационных табло на остановках и сервисов онлайн-доступа к информации о работе общественного транспорта;
системы "умного паркинга", включая функционал онлайн-карты парковок, возможности дистанционного бронирования и оплаты парковки;
иные направления (при необходимости).
В рамках внедрения принципов "умного" города в части общественной безопасности возможно предусмотреть мероприятия по следующим направлениям:
внедрение городских систем видеонаблюдения, интегрирующих все источники наблюдения, с функциями биометрической идентификации и видеоаналитики;
внедрение "умных домофонов" - систем контроля и управления доступом в жилых домах, интегрированных с системами обеспечения безопасности и оповещения населения;
внедрение модуля контроля числа инцидентов с привязкой к конкретной территории, категорирование, систематизация и мониторинг инцидентов, оповещение граждан и предприятий о повышенном уровне опасности.
В рамках внедрения принципов "умного" города в части системы городского/регионального управления возможно предусмотреть мероприятия по следующим направлениям:
внедрение единой интегрированной цифровой платформы сбора и управления данными, управления ресурсами и сервисами города/региона, создание единого ситуационного центра администрации города/правительства региона;
внедрение городских информационных моделей;
оцифровка и актуализация топографической базы городов, инвентаризация данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), Федеральной налоговой службы (ФНС), Кадастровой палаты в отношении городов-пилотов на основании данных существующего землепользования и объектов недвижимости: формирование пространственно привязанных адресных баз, выявление ошибочных данных (неполные и ошибочные адреса, неправильные ОКАТО и т.д.);
внедрение сервисов территориального планирования и землепользования на базе городской информационной модели;
внедрение на базе единой интегрированной цифровой платформы модуля мониторинга систем жизнеобеспечения города и состояния опасных объектов;
внедрение онлайн систем информирования граждан муниципального уровня, систем вовлечения граждан в жизнь города класса "Активный гражданин";
внедрение системы накопления статистических данных различных подсистем "Умного города", обеспечивающей интеграцию с системами 112 и АПК "Безопасный город" субъекта Российской Федерации;
создание региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) с полной оцифровкой всех имеющихся документов территориального планирования и градостроительного зонирования, переводом всех услуг в области градостроительства в электронный вид.
6.2.2. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли здравоохранения:
Мероприятия по цифровизации отрасли здравоохранения в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (далее - ЕГИСЗ)" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России).
Следует предусмотреть мероприятия по созданию и развитию государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, соответствующих требованиям Минздрава России, и их подключению к ЕГИСЗ.
На базе государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации следует предусмотреть создание (развитие) централизованных систем (подсистем):
управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации);
управление льготным лекарственным обеспечением;
управление потоками пациентов;
ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов;
телемедицинские консультации;
лабораторные исследования;
центральный архив медицинских изображений;
организации оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями;
организации оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями;
организации оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (Мониторинг беременных);
организации оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры).
Также рекомендуется обеспечить:
информационное взаимодействие медицинских организаций (юридически значимый электронный документооборот) посредством их подключения к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и к ЕГИСЗ;
организацию автоматизированных рабочих мест врачей и медицинских работников, подключенных к медицинским информационным системам медицинских организаций;
обеспечение предоставления гражданам услуг и сервисов Личного кабинета "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг, включая доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством Личного кабинета.
6.2.3. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли образования:
Мероприятия по цифровизации отрасли образования в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", ответственным исполнителем которого является Министерство просвещения Российской Федерации.
В числе таких мероприятий возможно предусмотреть:
внедрение целевой модели цифровой образовательной среды, в том числе обновление в образовательных организациях материально-технической базы, в том числе средств вычислительной техники, программного обеспечения и презентационного оборудования и т.д.;
развитие региональных информационных сервисов и ресурсов в сфере образования;
использование информационных сервисов и ресурсов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в том числе цифрового образовательного контента;
внедрение современных цифровых технологий в административно-управленческой деятельности образовательных организаций, планирования занятий и ведения расписания, электронного журнала и дневника, учета движения учащихся, формирования отчетности (аналитика и отчетность на основании больших данных, электронная отчетность, электронный документооборот, облачная бухгалтерия и т.д.);
развитие цифровой среды для взаимодействия (в т.ч. в формате "peer-to-peer"), платформ для проведения онлайн-занятий, работы в проектных группах (образовательные коллаборации, практики наставничества, кроссформатная среда коммуникаций, обмен и передача опыта);
внедрение цифровых платформ по развитию компетенций и управлению человеческим капиталом.
6.2.4. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли транспорта:
Мероприятия по цифровизации отрасли транспорта и логистики в субъекте Российской Федерации разрабатывается с учетом мероприятий ведомственного проекта "Цифровой транспорт и логистика" Министерство транспорта Российской Федерации.
В рамках данного направления возможно предусмотреть следующие мероприятия.
В сфере пассажирских перевозок и городского общественного транспорта:
внедрение технологий безналичной оплаты проезда на общественном транспорте;
интеграция городских транспортных услуг на принципах мультимодальности, включая тарифно-билетную интеграцию ("единый билет"), контрактную интеграцию с перевозчиками на разных видах транспорта, интеграцию с операторами платных участков уличной дорожной сети и парковок;
создание системы контроля качества работы предприятий пассажирского автомобильного транспорта на маршрутах регулярных сообщений (выходов, соблюдения расписания, безопасности вождения) на основе технологий ГЛОНАСС;
внедрение интеллектуальных систем автоматизированного управления дорожным движением, интеллектуальных систем управления парковками;
внедрение централизованных городских платформ мониторинга и управления городской транспортной системой;
внедрение систем информирования участников дорожного движения в режиме реального времени о чрезвычайных ситуациях, авариях, заторах, метеорологической обстановке, в том числе с использованием мобильной связи;
иные мероприятия (при необходимости).
В сфере грузоперевозок:
организация мониторинга грузов и состояния транспортной инфраструктуры;
развитие транспортной инфраструктуры для беспилотных транспортных средств с разбивкой по видам транспорта;
внедрение систем весогабаритного контроля перевозки крупногабаритных, тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах;
внедрение систем выдачи специальных разрешений и согласований на перевозку тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов;
иные мероприятия (при необходимости).
6.2.5. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли промышленности:
Мероприятия по цифровизации отрасли промышленности в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом ведомственного проекта "Цифровая промышленность (Промышленность 4.0)" Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
В числе таких мероприятий возможно предусмотреть:
создание регионального центра компетенций или центра трансфера технологий, обеспечивающего в том числе консультативную поддержку по вопросам внедрения цифровых технологий для средних и малых промышленных предприятий субъекта Российской Федерации;
создание испытательных полигонов, площадок для апробации и тестирования цифровых технологий в промышленности, в том числе на базе промышленных кластеров;
создание системы переподготовки для сотрудников производственных предприятий в целях цифровой трансформации промышленности;
мониторинг реализации проектов по цифровой трансформации предприятий обрабатывающих отраслей промышленности;
интеграцию региональных информационных ресурсов в сфере промышленности с Государственной информационной системой промышленности (ГИСП);
государственную поддержку проектов по цифровой трансформации промышленности, в том числе с использованием региональных фондов развития промышленности.
При разработке и реализации мероприятий по цифровой трансформации промышленности в субъекте Российской Федерации рекомендуется учитывать мероприятия по поддержке разработки и внедрения цифровых технологий, предусмотренные федеральным проектом "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также инструменты, направленные на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств, предусмотренные стандартом Фонда развития промышленности "Цифровизация промышленности".
6.2.6. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли сельского хозяйства:
Мероприятия по цифровизации отрасли сельского хозяйства в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В числе таких мероприятий возможно предусмотреть:
обеспечение использования в субъекте Российской Федерации информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса с целью обеспечения возможности получения гражданами и бизнесом комплексных государственных услуг в сфере сельского хозяйства, сгруппированных по основным жизненным ситуациям в сфере государственной поддержки;
содействие использованию организациями агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации цифровой платформы "Цифровое сельское хозяйство", включающей "большие данные" об объектах сельскохозяйственных ресурсов (земля, сельскохозяйственные животные, техника) и системы цифрового мониторинга (земель; семенного материала, средств защиты растений, удобрений; сельскохозяйственных животных и продукции животноводства; специфических групп продуктов);
внедрение в субъекте Российской Федерации цифрового отраслевого планирования сельскохозяйственного производства на основе ресурсов цифровой платформы "Цифровое сельское хозяйство";
внедрение систем интеллектуального планирования использования земель ("эффективный гектар");
содействие использованию организациями агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации цифровой платформы "Агрорешения", в том числе для получения финансовых, страховых и иных услуг;
содействие реализации пилотных проектов внедрения отечественных комплексных цифровых агрорешений для предприятий агропромышленного комплекса ("Умная ферма", "Умное поле", "Умное стадо", "Умная теплица", "Умная переработка", "Умный склад", "Умный агроофис", "Интернет вещей (ТОТ) для агробизнеса" и др.), в том числе проектов "умных ферм" - экспериментальных цифровых фермерских хозяйств;
создание центров компетенций на базе аграрных вузов субъекта Российской Федерации, реализующих программы подготовки и переподготовки специалистов сельскохозяйственных предприятий для освоения ими цифровых технологий и продуктов;
содействие обучению специалистов сельскохозяйственных предприятий субъекта Российской Федерации на базе электронной образовательной среды "Земля знаний".
6.2.7. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли строительства:
Мероприятия по цифровизации отрасли строительства в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом ведомственного проекта "Цифровое строительство" Минстроя России.
В числе таких мероприятий возможно предусмотреть:
создание системы мониторинга строительства многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации;
внедрение информационной системы для формирования единой интеграционной среды обеспечения задач бюджетного и инвестиционного строительства в регионе, обеспечивающей в том числе минимизацию сроков и прозрачность исполнения административных процедур отрасли строительства;
формирование единого банка проектной, исполнительной и отчетной документации по объектам капитального строительства на территории субъекта Российской Федерации;
переход к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства, строящихся за счет средств регионального бюджета, путем внедрения технологий информационного моделирования - Building Information Modelling (BIM) на базе Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;
внедрение информационной системы планирования, контроля строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также последующей эксплуатации объектов, в том числе объектов строящихся за счет средств бюджетов различного уровня, с переходом на ведение и представление всей первичной исполнительной и отчетной документации исключительно в электронном виде и с использованием технологий информационного моделирования, с учетом результата мероприятий, предусмотренных рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление".
6.2.8. Рекомендации по мероприятиям по цифровизации отрасли энергетики
Мероприятия по цифровизации отрасли энергетики в субъекте Российской Федерации разрабатываются с учетом ведомственного проекта "Цифровая энергетика" Министерство энергетики Российской Федерации
В числе таких мероприятий возможно предусмотреть:
содействие реализации пилотных проектов по внедрению отечественных цифровых решений для предприятий топливно-энергетического комплекса;
создание испытательных полигонов, площадок для апробации и тестирования цифровых технологий в энергетике при участии организаций топливно-энергетического комплекса;
создание системы переподготовки для сотрудников в целях цифровой трансформации энергетики.
Приложение N 1
к Разъяснениям
МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Методики расчета показателей регионального проекта
"Информационная инфраструктура"
|
N
|
Наименование показателя, единица измерения
|
Методика расчета
|
Источник
|
|
1.
|
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, %
|
N = МО1 / МО2 * 100%
|
Росстат,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения
|
|
МО1 - число объектов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, в соответствии с утвержденным перечнем, представленным субъектом Российской Федерации
|
|||
|
МО2 - общее число объектов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (больницы и поликлиники), осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с утвержденным перечнем
|
|||
|
2.
|
доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, подключенных к сети Интернет, %
|
N = ФАП1 / ФАП2 * 100%
|
Росстат,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения
|
|
ФАП1 - число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, подключенных к сети Интернет, в соответствии с утвержденным перечнем, представленным субъектом Российской Федерации
|
|||
|
ФАП2 - общее число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с утвержденным перечнем
|
|||
|
3.
|
Доля образовательных организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет, %
|
N = ОО1 / ОО2 * 100%
|
Росстат,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования
|
|
ОО1 - число образовательных организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет, в соответствии с утвержденным перечнем
|
|||
|
ОО2 - общее число образовательных организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации
|
|||
|
4.
|
Доля органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет, %
|
N = ОГВ1 / ОГВ2 * 100%
|
Органы власти субъекта Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
|
ОГВ1 - число органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет в соответствии с утвержденным перечнем.
|
|||
|
ОГВ2 - общее число органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, в соответствии с утвержденным перечнем
|
Методики расчета показателей регионального проекта
"Кадры для цифровой экономики"
|
N
|
Наименование показателя, единица измерения
|
Методика расчета
|
Источник
|
|
1.
|
Количество выпускников организаций профессионального образования государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности с ключевыми компетенциями цифровой экономики, чел.
|
N = КВ
|
Росстат
|
|
КВ - численность выпускников организаций профессионального образования, расположенных в субъекте Российской Федерации, прошедших независимое оценивание на владение ключевым компетенциями цифровой экономики
|
|||
|
2.
|
Количество трудоспособных жителей субъекта Российской Федерации, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, чел.
|
N = КС
|
Росстат
|
|
КС - количество трудоспособных жителей субъекта Российской Федерации, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, чел.
|
Методики расчета показателей регионального проекта
"Информационная безопасность"
|
N
|
Наименование показателя, единица измерения
|
Методика расчета
|
Источник
|
|
1.
|
Средний срок простоя информационных систем органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак, часов
|
Разрабатывается в рамках соответствующего мероприятия федерального проекта "Информационная безопасность"
|
|
|
2.
|
Количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности в организациях высшего профессионального образования и организациях среднего профессионального образования, расположенных в субъекте Российской Федерации, чел.
|
Разрабатывается в рамках соответствующего мероприятия федерального проекта "Информационная безопасность"
|
Росстат
|
|
3.
|
Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения, %
|
Разрабатывается в рамках соответствующего мероприятия федерального проекта "Информационная безопасность"
|
Методики расчета показателя регионального проекта
"Цифровые технологии"
|
N
|
Наименование показателя, единица измерения
|
Методика расчета
|
Источник
|
|
1.
|
Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, %
|
N = Vn / V0 * 100%
|
Данные показатели запланированы к внесению в форму статистической отчетности Росстата
|
|
V0 - Объем затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, в 2019 году
|
|||
|
Vn - Объем затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, в отчетном году
|
Методики расчета показателей регионального проекта
"Цифровое государственное управление"
|
N
|
Наименование показателя, единица измерения
|
Методика расчета
|
Источник
|
|
1.
|
Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, %
|
N = ОБР1 / ОБР2 * 100%
|
Росстат
|
|
ОБР1 - число обращений и заявлений граждан и коммерческих организаций в органы власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организации государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, направленных в электронной форме через сеть Интернет
|
|||
|
ОБР2 - общее число обращений и заявлений граждан и коммерческих организаций в органы власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организации государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности
|
|||
|
2.
|
Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), %
|
N = ПГС1 / ПГС2 * 100%
|
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере информационных технологий и связи
|
|
ПГС1 - число приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, предоставляемых без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно
|
|||
|
ПГС2 - общее число приоритетных государственных услуг и сервисов по утвержденному перечню, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности
|
|||
|
3.
|
Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, от числа отказов в 2018 году, %
|
N = ОТК1 / ОТК2 * 100%
|
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере информационных технологий и связи, Росстат
|
|
ОТК1 - число отказов в предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в текущем году
|
|||
|
ОТК2 - число отказов в предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в 2018 году
|
|||
|
4.
|
Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, %
|
N = МВ1 / МВ2 * 100%
|
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере информационных технологий и связи, Росстат
|
|
МВ1 - число документов, направленных органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности посредством внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота
|
|||
|
МВ2 - общее число исходящих документов, направленных органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности
|
Приложение N 2
к Разъяснениям
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
НА 2019 - 2021 ГОДЫ
Рекомендуемые плановые значения показателей регионального
проекта "Информационная инфраструктура"
|
Наименование показателя, ед. изм.
|
Субъект Российской Федерации
|
Значения региональных показателей по годам
|
|||
|
в федеральном проекте
|
в региональном проекте
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|
|
Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, %
|
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, %
|
Для всех субъектов РФ
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети Интернет, %
|
доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, подключенных к сети Интернет, % <20>
|
Для всех субъектов РФ
|
Не менее 20%
|
Не менее 40%
|
100%
|
|
Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образование и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет, %
|
Доля образовательных организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет, %
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
Не менее 20%
|
Не менее 40%
|
100%
|
|
Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети Интернет, %
|
Доля органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет, %
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
Не менее 20%
|
Не менее 40%
|
100%
|
--------------------------------
<20> За исключением города Москвы (по причине отсутствия фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов).
Рекомендуемые плановые значения показателей регионального
проекта "Кадры для цифровой экономики"
|
Наименование показателя, ед. изм.
|
Субъект Российской Федерации
|
Значения региональных показателей по годам
|
|||
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|||
|
в федеральном проекте
|
в региональном проекте
|
||||
|
Количество выпускников системы профессионального образования с ключевыми компетенциями цифровой экономики, чел.
|
Количество выпускников организаций профессионального образования государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности с ключевыми компетенциями цифровой экономики, чел. <21>
|
Алтайский край
|
-
|
4 014
|
5 352
|
|
Амурская область
|
-
|
1 467
|
1 955
|
||
|
Архангельская область
|
-
|
1 894
|
2 525
|
||
|
Астраханская область
|
-
|
2 101
|
2 801
|
||
|
Белгородская область
|
-
|
3 250
|
4 334
|
||
|
Брянская область
|
-
|
2 169
|
2 892
|
||
|
Владимирская область
|
-
|
2 267
|
3 023
|
||
|
Волгоградская область
|
-
|
4 759
|
6 345
|
||
|
Вологодская область
|
-
|
1 858
|
2 477
|
||
|
Воронежская область
|
-
|
5 581
|
7 442
|
||
|
г. Москва
|
-
|
42 336
|
56 448
|
||
|
г. Санкт-Петербург
|
-
|
15 864
|
21 152
|
||
|
г. Севастополь
|
-
|
715
|
954
|
||
|
Еврейская автономная область
|
-
|
230
|
306
|
||
|
Забайкальский край
|
-
|
1 819
|
2 425
|
||
|
Ивановская область
|
-
|
2 028
|
2 703
|
||
|
Иркутская область
|
-
|
4 837
|
6 449
|
||
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
-
|
1 253
|
1 671
|
||
|
Калининградская область
|
-
|
1 501
|
2 001
|
||
|
Калужская область
|
-
|
1 318
|
1 757
|
||
|
Камчатский край
|
-
|
505
|
676
|
||
|
Карачаево-Черкесская Республика
|
-
|
790
|
1 053
|
||
|
Кемеровская область
|
-
|
4 281
|
5 710
|
||
|
Кировская область
|
-
|
2 223
|
2 964
|
||
|
Костромская область
|
-
|
1 030
|
1 373
|
||
|
Краснодарский край
|
-
|
9 690
|
12 919
|
||
|
Красноярский край
|
-
|
5 478
|
7 304
|
||
|
Курганская область
|
-
|
1 393
|
1 857
|
||
|
Курская область
|
-
|
2 789
|
3 719
|
||
|
Ленинградская область
|
-
|
1 001
|
1 335
|
||
|
Липецкая область
|
-
|
1 996
|
2 662
|
||
|
Магаданская область
|
-
|
268
|
357
|
||
|
Московская область
|
-
|
6 963
|
9 284
|
||
|
Мурманская область
|
-
|
992
|
1 322
|
||
|
Ненецкий автономный округ
|
-
|
52
|
69
|
||
|
Нижегородская область
|
-
|
6 378
|
8 504
|
||
|
Новгородская область
|
-
|
855
|
1 140
|
||
|
Новосибирская область
|
-
|
5 963
|
7 951
|
||
|
Омская область
|
-
|
4 930
|
6 573
|
||
|
Оренбургская область
|
-
|
3 783
|
5 044
|
||
|
Орловская область
|
-
|
1 856
|
2 475
|
||
|
Пензенская область
|
-
|
2 334
|
3 111
|
||
|
Пермский край
|
-
|
4 955
|
6 606
|
||
|
Приморский край
|
-
|
3 250
|
4 336
|
||
|
Псковская область
|
-
|
938
|
1 251
|
||
|
Республика Адыгея
|
-
|
1 272
|
1 696
|
||
|
Республика Алтай
|
-
|
377
|
503
|
||
|
Республика Башкортостан
|
-
|
9 511
|
12 681
|
||
|
Республика Бурятия
|
-
|
2 036
|
2 715
|
||
|
Республика Дагестан
|
-
|
4 537
|
6 049
|
||
|
Республика Ингушетия
|
-
|
711
|
948
|
||
|
Республика Калмыкия
|
-
|
650
|
867
|
||
|
Республика Карелия
|
-
|
1 031
|
1 374
|
||
|
Республика Коми
|
-
|
1 547
|
2 062
|
||
|
Республика Крым
|
-
|
2 935
|
3 913
|
||
|
Республика Марий Эл
|
-
|
1 210
|
1 613
|
||
|
Республика Мордовия
|
-
|
1 904
|
2 538
|
||
|
Республика Саха (Якутия)
|
-
|
2 084
|
2 780
|
||
|
Республика Северная Осетия - Алания
|
-
|
1 618
|
2 157
|
||
|
Республика Татарстан
|
-
|
9 929
|
13 238
|
||
|
Республика Тыва
|
-
|
710
|
947
|
||
|
Республика Хакасия
|
-
|
831
|
1 108
|
||
|
Ростовская область
|
-
|
10 162
|
13 549
|
||
|
Рязанская область
|
-
|
2 299
|
3 066
|
||
|
Самарская область
|
-
|
6 724
|
8 966
|
||
|
Саратовская область
|
-
|
5 322
|
7 097
|
||
|
Сахалинская область
|
-
|
660
|
880
|
||
|
Свердловская область
|
-
|
8 965
|
11953
|
||
|
Смоленская область
|
-
|
1 736
|
2 314
|
||
|
Ставропольский край
|
-
|
5 918
|
7 890
|
||
|
Тамбовская область
|
-
|
2 118
|
2 824
|
||
|
Тверская область
|
-
|
2 139
|
2 851
|
||
|
Томская область
|
-
|
2 889
|
3 852
|
||
|
Тульская область
|
-
|
2 474
|
3 299
|
||
|
Тюменская область
|
-
|
3 808
|
5 078
|
||
|
Удмуртская Республика
|
-
|
3 177
|
4 237
|
||
|
Ульяновская область
|
-
|
2 296
|
3 062
|
||
|
Хабаровский край
|
-
|
3 048
|
4 064
|
||
|
Ханты-Мансийский автономный округ
|
-
|
2 058
|
2 744
|
||
|
Челябинская область
|
-
|
7 130
|
9 506
|
||
|
Чеченская Республика
|
-
|
2 386
|
3 181
|
||
|
Чувашская Республика
|
-
|
2 746
|
3 661
|
||
|
Чукотский автономный округ
|
-
|
25
|
33
|
||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ
|
-
|
513
|
684
|
||
|
Ярославская область
|
-
|
2 560
|
3 413
|
||
|
Количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, чел.
|
Количество трудоспособных жителей субъекта Российской Федерации, прошедших переобучение по компетенциям цифровой в экономики рамках дополнительного образования, чел. <22>
|
Алтайский край
|
-
|
7 500
|
8 500
|
|
Амурская область
|
-
|
2 600
|
3 200
|
||
|
Архангельская область
|
-
|
3 770
|
4 500
|
||
|
Астраханская область
|
-
|
3 500
|
4 500
|
||
|
Белгородская область
|
-
|
5 400
|
6 500
|
||
|
Брянская область
|
-
|
4 000
|
4 800
|
||
|
Владимирская область
|
-
|
4 700
|
5 600
|
||
|
Волгоградская область
|
-
|
8 500
|
11 000
|
||
|
Вологодская область
|
-
|
3 700
|
4 550
|
||
|
Воронежская область
|
-
|
7 700
|
9 300
|
||
|
г. Москва
|
-
|
53 000
|
59 000
|
||
|
г. Санкт-Петербург
|
-
|
20 470
|
24 000
|
||
|
г. Севастополь
|
-
|
1 500
|
2 400
|
||
|
Еврейская автономная область
|
-
|
500
|
600
|
||
|
Забайкальский край
|
-
|
3 500
|
4 190
|
||
|
Ивановская область
|
-
|
3 400
|
4 100
|
||
|
Иркутская область
|
-
|
7 500
|
9 300
|
||
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
-
|
2 900
|
3 500
|
||
|
Калининградская область
|
-
|
3 400
|
4 100
|
||
|
Калужская область
|
-
|
3 600
|
4 300
|
||
|
Камчатский край
|
-
|
1 170
|
1 400
|
||
|
Карачаево-Черкесская Республика
|
-
|
1 400
|
1 680
|
||
|
Кемеровская область
|
-
|
8 500
|
10 300
|
||
|
Кировская область
|
-
|
4 000
|
5 200
|
||
|
Костромская область
|
-
|
2 000
|
2 500
|
||
|
Краснодарский край
|
-
|
19 000
|
24 000
|
||
|
Красноярский край
|
-
|
9 500
|
11370
|
||
|
Курганская область
|
-
|
2 500
|
3 000
|
||
|
Курская область
|
-
|
3 700
|
4 500
|
||
|
Ленинградская область
|
-
|
6 300
|
7 600
|
||
|
Липецкая область
|
-
|
3 900
|
4 700
|
||
|
Магаданская область
|
-
|
570
|
690
|
||
|
Московская область
|
-
|
27 200
|
32 700
|
||
|
Мурманская область
|
-
|
2 700
|
3 300
|
||
|
Ненецкий автономный округ
|
-
|
140
|
170
|
||
|
Нижегородская область
|
-
|
11 500
|
13 800
|
||
|
Новгородская область
|
-
|
2 000
|
2 400
|
||
|
Новосибирская область
|
-
|
9 400
|
10 200
|
||
|
Омская область
|
-
|
6 700
|
8 000
|
||
|
Оренбургская область
|
-
|
6 600
|
7 900
|
||
|
Орловская область
|
-
|
2 400
|
2 900
|
||
|
Пензенская область
|
-
|
4 400
|
5 390
|
||
|
Пермский край
|
-
|
8 000
|
9 900
|
||
|
Приморский край
|
-
|
6 800
|
8 180
|
||
|
Псковская область
|
-
|
2 000
|
2 500
|
||
|
Республика Адыгея
|
-
|
1 310
|
1 500
|
||
|
Республика Алтай
|
-
|
600
|
750
|
||
|
Республика Башкортостан
|
-
|
12 800
|
15 400
|
||
|
Республика Бурятия
|
-
|
2 500
|
3 580
|
||
|
Республика Дагестан
|
-
|
9 000
|
10 800
|
||
|
Республика Ингушетия
|
-
|
1 600
|
1 900
|
||
|
Республика Калмыкия
|
-
|
900
|
1 000
|
||
|
Республика Карелия
|
-
|
2 040
|
2 450
|
||
|
Республика Коми
|
-
|
2 800
|
3 460
|
||
|
Республика Крым
|
-
|
6 000
|
7 230
|
||
|
Республика Марий Эл
|
-
|
2 100
|
2 600
|
||
|
Республика Мордовия
|
-
|
2 500
|
3 300
|
||
|
Республика Саха (Якутия)
|
-
|
3 000
|
3 940
|
||
|
Республика Северная Осетия - Алания
|
-
|
2 200
|
2 700
|
||
|
Республика Татарстан
|
-
|
13 000
|
16 000
|
||
|
Республика Тыва
|
-
|
800
|
1 000
|
||
|
Республика Хакасия
|
-
|
1 680
|
2 000
|
||
|
Ростовская область
|
-
|
14 000
|
17 000
|
||
|
Рязанская область
|
-
|
3 450
|
4 150
|
||
|
Самарская область
|
-
|
11 000
|
13 500
|
||
|
Саратовская область
|
-
|
7 800
|
9 400
|
||
|
Сахалинская область
|
-
|
1 500
|
2 100
|
||
|
Свердловская область
|
-
|
13 800
|
15 900
|
||
|
Смоленская область
|
-
|
3 340
|
4 000
|
||
|
Ставропольский край
|
-
|
9 000
|
10 800
|
||
|
Тамбовская область
|
-
|
3 300
|
3 990
|
||
|
Тверская область
|
-
|
4 500
|
5 390
|
||
|
Томская область
|
-
|
3 500
|
4 300
|
||
|
Тульская область
|
-
|
5 100
|
6 200
|
||
|
Тюменская область
|
-
|
5 000
|
7 000
|
||
|
Удмуртская Республика
|
-
|
5 000
|
6 100
|
||
|
Ульяновская область
|
-
|
4 100
|
4 900
|
||
|
Хабаровский край
|
-
|
4 700
|
5 700
|
||
|
Ханты-Мансийский автономный округ
|
-
|
6 000
|
6 200
|
||
|
Челябинская область
|
-
|
12 000
|
14 000
|
||
|
Чеченская Республика
|
-
|
4 000
|
4 900
|
||
|
Чувашская Республика
|
-
|
4 000
|
4 800
|
||
|
Чукотский автономный округ
|
-
|
200
|
240
|
||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ
|
-
|
2 000
|
2 400
|
||
|
Ярославская область
|
-
|
4 360
|
5 200
|
||
--------------------------------
<21> При расчете численности выпускников системы профессионального образования (СПО), обладающих ключевыми компетенциями цифровой экономики, в разрезе субъектов РФ за основу взяты данные 2017 года. На основании данных 2017 года произведен пропорциональный расчет для обеспечения доли выпускников, соответствующей доле федерального показателя от общей численности выпускников СПО по субъектам Российской Федерации.
Показатель на 2019 г. не рассчитывается в соответствии с предложениями Минэкономразвития России, Минобрнауки России и Минпросвещения России.
<22> Рассчитана численность прошедших повышение квалификации по компетенциям цифровой экономики (для обеспечения доли прошедших повышение квалификации, соответствующей доле федерального показателя от общей численности трудоспособного населения субъекта РФ). Показатель на 2019 г. не рассчитывается в соответствии с предложениями Минэкономразвития России, Минобрнауки России и Минпросвещения России.
Рекомендуемые плановые значения показателей регионального
проекта "Информационная безопасность"
|
Наименование показателя, ед. изм.
|
Субъект РФ
|
Значения региональных показателей по годам
|
|||
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|||
|
в федеральном проекте
|
в региональном проекте
|
||||
|
Средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак, часов
|
Средний срок простоя информационных систем органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак, часов <23>
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
48 часов
|
24 часа
|
18 часов
|
|
Количество подготовленных специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности, чел.
|
Количество специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности в организациях профессионального образования, расположенных в субъекте Российской Федерации, чел. <24>
|
Алтайский край
|
-
|
115
|
139
|
|
Архангельская область
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Астраханская область
|
-
|
109
|
131
|
||
|
Белгородская область
|
-
|
118
|
142
|
||
|
Брянская область
|
-
|
123
|
148
|
||
|
Владимирская область
|
-
|
100
|
120
|
||
|
Волгоградская область
|
-
|
118
|
142
|
||
|
Вологодская область
|
-
|
46
|
55
|
||
|
Воронежская область
|
-
|
240
|
288
|
||
|
г. Москва
|
-
|
1 798
|
2 157
|
||
|
г. Санкт-Петербург
|
-
|
980
|
1 176
|
||
|
г. Севастополь
|
-
|
115
|
139
|
||
|
Иркутская область
|
-
|
143
|
172
|
||
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Калининградская область
|
-
|
142
|
170
|
||
|
Калужская область
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Кировская область
|
-
|
77
|
92
|
||
|
Костромская область
|
-
|
40
|
48
|
||
|
Краснодарский край
|
-
|
188
|
225
|
||
|
Красноярский край
|
-
|
212
|
255
|
||
|
Курганская область
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Курская область
|
-
|
102
|
122
|
||
|
Липецкая область
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Московская область
|
-
|
49
|
59
|
||
|
Нижегородская область
|
-
|
131
|
157
|
||
|
Новосибирская область
|
-
|
325
|
390
|
||
|
Омская область
|
-
|
338
|
406
|
||
|
Оренбургская область
|
-
|
142
|
170
|
||
|
Орловская область
|
-
|
31
|
37
|
||
|
Пензенская область
|
-
|
117
|
140
|
||
|
Пермский край
|
-
|
165
|
198
|
||
|
Приморский край
|
-
|
185
|
222
|
||
|
Республика Адыгея
|
-
|
62
|
74
|
||
|
Республика Башкортостан
|
-
|
205
|
246
|
||
|
Республика Дагестан
|
-
|
105
|
126
|
||
|
Республика Калмыкия
|
-
|
31
|
37
|
||
|
Республика Коми
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Республика Марий Эл
|
-
|
97
|
116
|
||
|
Республика Мордовия
|
-
|
38
|
46
|
||
|
Республика Татарстан
|
-
|
288
|
345
|
||
|
Ростовская область
|
-
|
426
|
512
|
||
|
Рязанская область
|
-
|
83
|
100
|
||
|
Самарская область
|
-
|
368
|
441
|
||
|
Саратовская область
|
-
|
155
|
187
|
||
|
Свердловская область
|
-
|
169
|
203
|
||
|
Ставропольский край
|
-
|
206
|
247
|
||
|
Тамбовская область
|
-
|
131
|
157
|
||
|
Тверская область
|
-
|
48
|
57
|
||
|
Томская область
|
-
|
262
|
314
|
||
|
Тульская область
|
-
|
91
|
109
|
||
|
Тюменская область
|
-
|
134
|
161
|
||
|
Удмуртская Республика
|
-
|
146
|
175
|
||
|
Ульяновская область
|
-
|
69
|
83
|
||
|
Хабаровский край
|
-
|
134
|
161
|
||
|
Челябинская область
|
-
|
215
|
259
|
||
|
Чувашская Республика
|
-
|
66
|
79
|
||
|
Ярославская область
|
-
|
74
|
89
|
||
|
Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения, %
|
Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения, % <25>
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
-
|
> 70%
|
> 75%
|
--------------------------------
<23> При расчете показателей учитываются время простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак, направленных на несанкционированный доступ к объекту атаки и/или блокировки доступности объекта атаки.
<24> В качестве источника данных использовались контрольные цифры приема за 2018 год по укрупненной группе специальностей 10.00.00 "Информационная безопасность", устанавливаемые Минобрнауки России в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 г. N 261.
Прогнозные значения на 2019, 2020 и 2021 гг. рассчитаны на основе количественных значений контрольных цифр приема по укрупненной группе специальностей 10.00.00 "Информационная безопасность" в разрезе субъектов РФ (доли субъекта Российской Федерации от совокупного значения по группе 10.00.00) и динамики значений одноименного показателя уровня федерального проекта (рост значений показателя на 20% в год).
При расчете показателей учитывается количество бакалавров - специалистов по направлениям подготовки и специальностям в области информационной безопасности, и количество специалистов уровня среднего профессионального образования по специальностям в области информационной безопасности.
Показатель на 2019 г. не рассчитывается в соответствии с предложениями Минэкономразвития России, Минобрнауки России и Минпросвещения России.
<25> При расчете показателей учитываются затраты на покупку, аренду отечественного программного обеспечения и работ (услуг), связанных с созданием, обслуживанием, адаптацией программного обеспечения с использованием отечественного программного обеспечения.
Рекомендуемые плановые значения показателя регионального
проекта "Цифровые технологии"
|
Наименование показателя, ед. изм.
|
Субъект Российской Федерации
|
Значения региональных показателей по годам
|
|||
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|||
|
в федеральном проекте
|
в региональном проекте
|
||||
|
Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий, %
|
Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, %
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
-
|
125%
|
150%
|
Рекомендуемые плановые значения показателей регионального
проекта "Цифровое государственное управление"
|
Наименование показателя, ед. изм.
|
Субъект Российской Федерации
|
Значения региональных показателей по годам
|
|||
|
в федеральном проекте
|
в региональном проекте
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|
|
Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, %
|
Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде, % <26>
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
-
|
30%
|
40%
|
|
Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), %
|
Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), % <27>
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
-
|
15%
|
40%
|
|
Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году, %
|
Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, от числа отказов в 2018 году, % <28>
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
95%
|
90%
|
80%
|
|
Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений, %
|
Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления и организаций государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, % <29>
|
Для всех субъектов Российской Федерации
|
-
|
10%
|
30%
|
--------------------------------
<26> Расчет достижения показателей планируется с применением форм отчетности 1-ГМУ, 2-ГМУ в ГАС "Управление", а также с учетом обращений граждан и коммерческих организаций в рамках федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
<27> Расчет достижения показателя планируется с применением форм отчетности 1-ГМУ, 2-ГМУ в ГАС "Управление", доработанных с целью обозначения приоритетных услуг и соответствия целевой модели.
<28> Расчет показателей производится с учетом отказов заявителя от получения услуги, в том числе по формальным признакам, и представленный заявителю отказ в предоставлении услуги.
<29> Расчет показателей планируется по формам отчетности, предоставляемую органами государственной власти, муниципальными органами и бюджетными учреждениями.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области