Приказ Минэкономразвития России от 13.03.2019 N 124 "Об утверждении рекомендуемой формы по основным показателям, представляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минэкономразвития России для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, и методических рекомендаций по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочных прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 марта 2019 г. N 124

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ФОРМЫ
ПО ОСНОВНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, И МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ, КОРРЕКТИРОВКЕ, МОНИТОРИНГУ СРЕДНЕСРОЧНЫХ
ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемые:

рекомендуемую форму по основным показателям, представляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минэкономразвития России для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (приложение N 1);

методические рекомендации по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочных прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (приложение N 2).

Министр
М.С.ОРЕШКИН

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 13.03.2019 N 124

Рекомендуемая форма
по основным показателям, представляемым органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в Минэкономразвития России для разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации
на среднесрочный период

Название субъекта Российской Федерации

--------------------------------

<*> Используются фактические статистические данные, которые разрабатываются субъектами официального статистического учета.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 13.03.2019 N 124

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ, КОРРЕКТИРОВКЕ, МОНИТОРИНГУ СРЕДНЕСРОЧНЫХ
ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий документ разработан в целях методического содействия по разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период.

2. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при прогнозировании показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, указанных в форме по основным показателям, представляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минэкономразвития России для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (далее - форма 2п), утвержденной приказом Минэкономразвития России от "__" ____________ 2019 г. "Об утверждении рекомендуемой формы по основным показателям, представляемым органами исполнительной власти Российской Федерации в Минэкономразвития России для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и методических рекомендаций по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочных прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации", могут использоваться положения методических рекомендаций по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 июня 2016 г. N 423 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 30 ноября 2009 г. N 492", с учетом региональных особенностей, за исключением показателя "Валовой региональный продукт".

3. При прогнозировании показателя "Валовой региональный продукт" рекомендуется руководствоваться положениями настоящих методических рекомендаций.

4. Для целей настоящих методических рекомендаций используются следующие понятия:

валовой региональный продукт (ВРП) характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц - резидентов субъекта Российской Федерации (далее - регион), который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

Валовой региональный продукт рассчитывается производственным методом <1> и представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех отраслей в основных ценах, создаваемую на экономической территории региона;

--------------------------------

<1> Методологические положения по расчету производственным методом размещены на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстата) www.gks.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Методология" (Методология\Методологические положения по статистике (выпуск 1, 2, 3, 4, 5)\Методология и принципы формирования основных показателей развития экономики в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), гармонизированным с международными стандартами/Методологические принципы построения счетов производства и образования доходов по видам экономической деятельности Методологические основы формирования счета производства).

валовая добавленная стоимость в основных ценах, создаваемая на экономической территории региона, определяется как выпуск товаров и услуг в основных ценах минус промежуточное потребление в ценах покупателей;

выпуск товаров и услуг, создаваемый на экономической территории региона, представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности экономических единиц - резидентов региона в отчетном периоде;

промежуточное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются экономическими единицами - резидентами региона в процессе производства в отчетном периоде. Потребление основного капитала не входит в состав промежуточного потребления;

индекс физического объема - показатель, отражающий изменение физического объема товаров и услуг в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом;

индекс-дефлятор - показатель, отражающий изменение цен на товары и услуги в отчетном периоде по сравнению с ценами на товары и услуги предыдущего периода;

основная цена - цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, без налогов на продукты, но с включением субсидии на продукты;

отрасль - группировка юридических лиц или территориально обособленных подразделений юридических лиц, занимающихся одним и тем же основным видом экономической деятельности;

текущие цены - цены на товары и услуги, фактически действующие на момент совершения экономической операции;

цены предыдущего периода - цены на товары и услуги, фактически действующие на момент совершения экономической операции в предыдущем периоде;

базовый год (N) - год, в который осуществляется подготовка прогноза на последующие периоды.

5. Выпуск товаров и услуг региона представляет собой матрицу, в строках которой отражены виды экономической деятельности, а в столбцах - отрасли, сформированные на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого и введенного в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст (ОКВЭД 2).

Валовая добавленная стоимость региона в основных ценах и промежуточное потребление региона представляют собой вектора-строки в разрезе отраслей, сформированных на уровне разделов ОКВЭД 2.

6. Официальным источником статистической информации по валовому региональному продукту служат данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), формируемые в соответствии с пунктом 1.2.6 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и опубликованные на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gks.ru (далее - официальный сайт) в разделе\\Официальная статистика\Национальные счета\Валовой региональный продукт.

Официальная статистическая информация по выпуску товаров и услуг и промежуточному потреблению на уровне региона в отчетном периоде может быть получена от территориальных органов Росстата по официальному запросу.

Официальным источником статистической информации по индексам цен производителей по видам экономической деятельности в разрезе ОКВЭД 2 служат данные Росстата, опубликованные на его официальном сайте в разделе\\Официальная статистика\Цены\Цены производителей.

Прогнозные значения индексов промышленного производства по видам экономической деятельности в разрезе разделов ОКВЭД 2, индексов производства продукции и индексов-дефляторов сельского хозяйства, индексов производства и индексов-дефляторов по виду деятельности "Строительство", индексов физического объема и индексов-дефляторов оборота розничной торговли, а также индексов физического объема и индексов-дефляторов объема платных услуг населению принимаются в соответствии с данными формы 2п.

7. Для осуществления прогноза выпуска товаров и услуг рекомендуется использовать прогнозные значения индексов физического объема и индексов - дефляторов по видам экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД 2.

8. Выпуск товаров и услуг в текущих ценах за год N-1 рекомендуется определять по следующей формуле:

где:

VN-1 - совокупный выпуск товаров и услуг в текущих ценах за год N-1, тыс. рублей;

- выпуск товаров и услуг в текущих ценах по i-му виду экономической деятельности за год N-2, тыс. рублей (используются последние имеющиеся данные Федеральной службы государственной статистики за отчетный год N-2);

- индекс физического объема выпуска товаров и услуг по i-му виду экономической деятельности за год N-1, в % к предыдущему году (N-2);

- индекс-дефлятор выпуска товаров и услуг по i-му виду экономической деятельности за год N-1, в % к предыдущему году (N-2);

dN-2 - доля неучтенных видов экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД 2 - принимается по данным последнего отчетного года (N-2).

9. Исходя из полученной оценки выпуска товаров и услуг в текущих ценах за год N-1, валовой региональный продукт в текущих ценах за год N-1 рекомендуется определять по следующей формуле:

VRPN-1 = VN-1 x (1 - k),

где:

VRPN-1 - валовой региональный продукт в текущих ценах за год N-1, тыс. рублей;

k - доля промежуточного потребления в текущих ценах в выпуске товаров и услуг в текущих ценах за год N-2, в % (используются последние имеющиеся данные Федеральной службы государственной статистики за отчетный год N-2).

10. Выпуск товаров и услуг в ценах предыдущего года за год N-1 рекомендуется определять по следующей формуле:

где:

- совокупный выпуск товаров и услуг в ценах предыдущего года за год N-1, тыс. рублей;

- выпуск товаров и услуг в текущих ценах по i-му виду экономической деятельности за год N-2, тыс. рублей;

- индекс физического объема выпуска товаров и услуг по i-му виду экономической деятельности за год N-1, в % к предыдущему году (N-2);

dN-2 - доля неучтенных видов экономической деятельности на уровне разделов ОКВЭД 2 - принимается по данным последнего отчетного года (N-2).

11. Объем валового регионального продукта в ценах предыдущего года за год N-1 рекомендуется определять по следующей формуле:

где:

- валовой региональный продукт в ценах предыдущего года за год N-1, тыс. рублей;

k - доля промежуточного потребления в текущих ценах в выпуске товаров и услуг в текущих ценах за год N-2, в % (используются последние имеющиеся данные Федеральной службы государственной статистики за отчетный год N-2).

12. Индекс физического объема валового регионального продукта за год N-1 рекомендуется определять по следующей формуле:

где:

- индекс физического объема валового регионального продукта за год N-1, в % к предыдущему году (N-2);

VRPN-2 - валовой региональный продукт в текущих ценах за год N-2, тыс. рублей (используются последние имеющиеся данные Федеральной службы государственной статистики за отчетный год N-2).

13. Индекс-дефлятор валового регионального продукта за год N-1 рекомендуется определять по следующей формуле:

ID_VRPN-1 = VRPN-1 / (VRPN-2 x IFO_VRPN-1),

где:

ID_VRPN-1 - индекс-дефлятор валового регионального продукта за год N-1, в % к предыдущему году (N-2).

Аналогично осуществляется прогноз валового регионального продукта и его индексов физического объема и индексов-дефляторов за годы N, N + 1, N + 2, N + 3.