Приказ Минэкономразвития России от 07.09.2018 N 484

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 7 сентября 2018 г. N 484

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО
(КОЛЛЕГИАЛЬНОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, В СОСТАВЫ СОВЕТОВ
ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ СОВЕТОВ) И РЕВИЗИОННЫХ КОМИССИЙ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. N 851 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 30, ст. 4683) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Критерии отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (приложение N 1);

б) Критерии отбора кандидатов для избрания в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (приложение N 2);

в) Критерии отбора кандидатов для избрания в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - руководителя Росимущества Пристанскова Д.В.

Министр
М.С.ОРЕШКИН

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 07.09.2018 N 484

КРИТЕРИИ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО
(КОЛЛЕГИАЛЬНОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Критерии отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа акционерных обществ (далее - АО), акции которых находятся в собственности Российской Федерации (далее соответственно - Критерии, Общество), применяются в целях отбора кандидатов (далее - Претенденты) из числа:

а) физических лиц для избрания в качестве:

- единоличного исполнительного органа (далее - ЕИО) Общества;

- членов коллегиального исполнительного органа Общества;

б) юридических лиц для избрания в качестве ЕИО (управляющей компании) Общества.

2. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Критериев, являются:

а) наличие высшего образования в сфере деятельности, указанной в долгосрочной программе развития Общества <1>, и (или) юридического и (или) экономического образования;

--------------------------------

<1> В случае отсутствия утвержденной долгосрочной программы развития Общества сфера деятельности Общества определяется в соответствии с основным видом деятельности, заявленным при государственной регистрации.

б) отсутствие дисквалификации;

в) отсутствие судимости;

г) наличие опыта работы на должностях:

- при выручке <2> АО, полученной от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий отчетный год, свыше 2 000 000 001 (двух миллиардов одного) рубля - наличие опыта работы не менее 5 лет на руководящей должности юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или не менее 3 лет в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, или 5 лет в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

--------------------------------

<2> Выручка АО указана в строке отчета о прибыли и убытках АО "Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и т.п. налогов и обязательных платежей (нетто-выручка)".

- при выручке АО, полученной от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий отчетный год, от 800 000 001 (восьмисот миллионов одного) рубля до 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей - наличие опыта работы не менее 3 лет на руководящей должности юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или не менее 1 года в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, или 3 лет в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

- при выручке АО, полученной от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий отчетный год, от 120 000 001 (ста двадцати миллионов одного) рубля до 800 000 000 (восьмисот миллионов) рублей - наличие опыта работы не менее 2 лет на руководящей должности юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или не менее 1 года в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, или 3 лет в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

- при выручке АО, полученной от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий отчетный год, до 120 000 000 (ста двадцати миллионов) рублей - наличие опыта работы не менее 1 года на руководящей должности юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или не менее 1 года в должности, относящейся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты" реестров должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, руководителя или заместителя руководителя муниципального образования.

3. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Критериев, являются:

а) наличие внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о государственной регистрации юридического лица;

б) осуществление деятельности по управлению АО в качестве ЕИО (управляющей компании) более 3 лет;

в) наличие чистой прибыли в течение последних 2 отчетных лет;

г) отсутствие признаков несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

д) отсутствие факта нахождения юридического лица в процессе ликвидации в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

е) наличие основного вида деятельности - осуществление полномочий ЕИО (управляющей компании) АО.

4. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, при равных показателях нескольких Претендентов, соответствующих критериям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящих Критериев, являются:

а) для лиц, осуществлявших полномочия ЕИО в АО в период, непосредственно предшествующий отбору, наличие:

- размещенной информации в личном кабинете АО на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) в соответствии с пунктами 6 и 7 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями" <3> об исполнении директив в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 550; N 37, ст. 5252; 2015, N 46, ст. 6395; 2017, N 30, ст. 4683.

- достижения плановых значений ключевых показателей эффективности АО (далее - КПЭ) более 85% за последние 2 отчетных года;

- достижения плановых значений КПЭ более 85% за последние 2 отчетных года в более чем 30% управляемых АО юридических лицах, указанных в пункте "б" пункта 1 настоящих Критериев, в случае, если данное юридическое лицо осуществляет полномочия ЕИО более чем в двух АО;

б) наличие опыта работы в сфере деятельности Общества;

в) наличие дополнительного образования;

г) наличие деловой и профессиональной репутации;

д) наличие предложений по плану деятельности Общества на 1 год;

е) наличие ученой степени;

ж) наличие образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

з) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности.

Подпункты "б", "в", "е", "ж" и "з" пункта 4 настоящих Критериев не применяются в отношении юридических лиц.

5. Документами, подтверждающими сведения, указанные в пунктах 2, 3 и 4 настоящих Критериев, являются, в частности:

- документ, подтверждающий наличие образования: основного и дополнительного (подпункт "а" пункта 2 и подпункты "в", "е" и "ж" пункта 4);

- документ, подтверждающий отсутствие дисквалификации (подпункт "б" пункта 2);

- документ, подтверждающий отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (данный документ представляется не позднее чем за 3 дня до даты заседания Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии Обществ (далее - Комиссия), опубликованной на Портале) (подпункт "в" пункта 2);

- документ, подтверждающий наличие опыта, например трудовая книжка, протокол общего собрания акционеров о формировании совета директоров (наблюдательного совета) (подпункт "г" пункта 2 и подпункт "б" пункта 4);

- документ, подтверждающий наличие внесенной в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица (подпункты "а", "б" пункта 3);

- финансовая отчетность за 2 последних отчетных года и справка в свободной форме, заверенная лицом, уполномоченным выступать от имени юридического лица (подпункты "в", "г" пункта 3);

- справка в свободной форме, заверенная лицом, уполномоченным выступать от имени юридического лица (подпункт "д" пункта 3 и подпункт "а" пункта 4, - в отношении юридических лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Критериев);

- учредительные документы (подпункт "е" пункта 3);

- справка в свободной форме (подпункты "а", "д" пункта 4);

- рекомендации, документы о членстве в общественно-профессиональных организациях, ориентированных на деятельность в сфере корпоративного управления (подпункт "г" пункта 4);

- документы о членстве в саморегулируемой организации, осуществляющей страхование своих членов, либо документы об индивидуальном страховании (подпункт "з" пункта 4).

Претенденты размещают на Портале документы, предусмотренные настоящим пунктом, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 07.09.2018 N 484

КРИТЕРИИ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В СОСТАВЫ СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ
(НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ СОВЕТОВ) АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ
КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Критерии отбора кандидатов для избрания в составы советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ (далее - АО), акции которых находятся в собственности Российской Федерации (далее соответственно - Критерии, Общество), применяются в целях отбора кандидатов (далее - Претенденты) из числа физических лиц (за исключением государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации), претендующих на избрание в составы советов директоров (наблюдательных советов) Обществ.

2. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, являются:

--------------------------------

б) отсутствие дисквалификации;

в) отсутствие судимости;

г) отсутствие ограничений для избрания в состав совета директоров (наблюдательного совета) Общества, установленных законодательством Российской Федерации;

д) в отношении Обществ, указанных в подпункте "а" пункта 5 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 <2> (далее - Положение), наличие согласования кандидатуры Претендента федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию и (или) регулирование деятельности в соответствующих отраслях (согласование может быть представлено заблаговременно или получено в ходе заседания Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии Обществ, далее - Комиссия);

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2006, N 33, ст. 3636; N 52, ст. 5599; 2007, N 13, ст. 1583; N 41, ст. 4896; 2008, N 31, ст. 3742; 2009, N 3, ст. 379; N 7, ст. 842; N 44, ст. 5238; N 50, ст. 6095; 2010, N 20, ст. 2476; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4205; N 37, ст. 5252; 2012, N 1, ст. 182; N 45, ст. 6265; 2013, N 45, ст. 5824; 2015, N 19, ст. 2836; 2016, N 34, ст. 5244; N 42, ст. 5935; 2017, N 6, ст. 941, 960; N 30, ст. 4676, 4683; N 41, ст. 5968; 2018, N 7, ст. 1036; N 28, ст. 4226.

е) соответствие критериям независимости согласно пункту 8(1) Положения, а в отношении публичных Обществ - также согласно Положению Банка России от 24 февраля 2016 г. N 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам" <3> (данный критерий не применяется к профессиональным поверенным, указанным в пункте 16 Положения);

--------------------------------

<3> Зарегистрировано Минюстом России 28 апреля 2016 г., регистрационный N 41964, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 27 декабря 2016 г. N 4250-У (зарегистрировано Минюстом России 24 января 2017 г., регистрационный N 45369), от 19 июня 2017 г. N 4418-У (зарегистрировано Минюстом России 23 июня 2017 г., регистрационный N 47128), от 20 апреля 2018 г. N 4778-У (зарегистрировано Минюстом России 25 июня 2018 г., регистрационный N 51420).

ж) наличие опыта работы на должностях:

- при выручке <4> АО, полученной от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий отчетный год, свыше 2 000 000 001 (двух миллиардов одного) рубля - наличие опыта работы не менее 5 лет на руководящей должности юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или не менее 3 лет в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, или 5 лет в должности, относящейся к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)" реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

--------------------------------

<4> Выручка АО указана в строке отчета о прибыли и убытках АО "Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и т.п. налогов и обязательных платежей (нетто-выручка)".

3. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, при равных показателях нескольких Претендентов, соответствующих критериям, указанным в пункте 2 настоящих Критериев, являются:

а) наличие опыта работы в сфере деятельности Общества, в том числе в совете директоров (наблюдательном совете) данного Общества;

б) наличие дополнительного образования;

в) наличие деловой и профессиональной репутации;

г) наличие ученой степени;

д) наличие образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

е) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности.

4. Документами, подтверждающими сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Критериев, являются, в частности:

- документ, подтверждающий наличие образования: основного и дополнительного (подпункт "а" пункта 2 и подпункты "б", "г", "д" пункта 3);

- документ, подтверждающий отсутствие дисквалификации (подпункт "б" пункта 2);

- документ, подтверждающий отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (данный документ представляется не позднее чем за 3 дня до даты заседания Комиссии, опубликованной на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) (подпункт "в" пункта 2);

- справка в свободной форме (подпункт "г" пункта 2);

- справка в свободной форме, заверенная лицом, уполномоченным выступать от имени юридического лица (подпункт "д" пункта 2);

- протоколы общего собрания акционеров о формировании совета директоров (наблюдательного совета) (подпункт "е" пункта 2);

- документ, подтверждающий наличие опыта работы, например трудовая книжка, протокол общего собрания акционеров о формировании совета директоров (наблюдательного совета) (подпункт "ж" пункта 2 и подпункт "а" пункта 3);

- рекомендации, документы о членстве в общественно-профессиональных организациях, ориентированных на деятельность в сфере корпоративного управления (подпункт "в" пункта 3);

- документы о членстве в саморегулируемой организации, осуществляющей страхование своих членов, либо документы об индивидуальном страховании (подпункт "е" пункта 3).

Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 07.09.2018 N 484

КРИТЕРИИ
ОТБОРА КАНДИДАТОВ ДЛЯ ИЗБРАНИЯ В СОСТАВЫ РЕВИЗИОННЫХ
КОМИССИЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Критерии отбора кандидатов для избрания в составы ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (далее соответственно - Критерии, Общество), применяются в целях отбора кандидатов (далее - Претенденты) из числа физических лиц (за исключением государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации), претендующих на избрание в составы ревизионных комиссий Обществ.

2. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, являются:

--------------------------------

б) отсутствие дисквалификации;

в) отсутствие судимости;

г) в отношении Обществ, указанных в подпункте "а" пункта 5 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 <2>, наличие согласования кандидатуры Претендента федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию и (или) регулирование деятельности в соответствующих отраслях (согласование может быть представлено заблаговременно или получено в ходе заседания Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии Обществ (далее - Комиссия).

--------------------------------

3. Не допускается выдвижение своей кандидатуры для избрания в состав ревизионной комиссии Общества, если в течение 3 предшествующих лет Претендент состоял в трудовых отношениях с данным Обществом либо обществом группы лиц данного Общества в соответствии с признаками, указанными в части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <3>, или исполнял должностные обязанности в подразделениях указанного Общества, деятельность которых может стать предметом проводимой ревизионной комиссией проверки.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, 3610, 3618; N 52, ст. 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7343; 2012, N 31, ст. 4334; N 53, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3436, 3477; N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6695; N 52, ст. 6961, 6988; 2014, N 23, ст. 2928; N 30, ст. 4266; 2015, N 27, ст. 3947; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4376; N 41, ст. 5629; 2016, N 27, ст. 4197; 2017, N 31, ст. 4828; 2018, N 9, ст. 1274; N 18, ст. 2561; N 24, ст. 3402; N 31, ст. 4848.

4. Критериями, применяемыми в целях отбора Претендентов, при равных показателях нескольких Претендентов, соответствующих критериям, указанным в пункте 2 настоящих Критериев, являются:

а) наличие опыта работы в сфере деятельности Общества, в том числе в ревизионной комиссии данного Общества;

б) наличие дополнительного образования;

в) наличие деловой и профессиональной репутации;

г) наличие ученой степени;

д) наличие образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

5. Документами, подтверждающими сведения, указанные в пунктах 2, 4 настоящих Критериев, являются, в частности:

- документ, подтверждающий наличие образования: основного и дополнительного (подпункт "а" пункта 2 и подпункты "б", "г", "д" пункта 4);

- документ, подтверждающий отсутствие дисквалификации (подпункт "б" пункта 2);

- документ, подтверждающий отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (данный документ представляется не позднее чем за 3 дня до даты заседания Комиссии, опубликованной на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) (подпункт "в" пункта 2);

- справка в свободной форме, заверенная лицом, уполномоченным выступать от имени юридического лица (подпункт "г" пункта 2);

- документ, подтверждающий наличие опыта работы, например трудовая книжка, протокол общего собрания акционеров об избрании ревизионной комиссии (подпункт "а" пункта 4);

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области