МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2010 г. N 626
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОГО ЗНАЧЕНИЯ
ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ,
ПРЕВЫШЕНИЕ КОТОРОГО ВЛЕЧЕТ РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <**> и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р <***> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166, N 29, ст. 3974.
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 06.12.2010 N 626
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОГО ЗНАЧЕНИЯ
ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ,
ПРЕВЫШЕНИЕ КОТОРОГО ВЛЕЧЕТ РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает правила определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении МЧС России, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок применяется к федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых МЧС России принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет процедуру контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее - Учреждение), и необходимые действия должных лиц, уполномоченных на заключение трудового договора с руководителем Учреждения, в случае превышения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения.
3. В целях настоящего Порядка просроченная кредиторская задолженность Учреждения разделяется на следующие группы:
I группа - кредиторская задолженность по оплате труда, возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, выплатам выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), в том числе по выплатам вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности и требований о взыскании алиментов, срок погашения которой, установленный законодательством Российской Федерации и локальными актами Учреждения, регулирующими трудовые отношения, истек;
II группа - кредиторская задолженность по налоговым и иным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, срок погашения которой, предусмотренный законодательством Российской Федерации, истек;
III группа - общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам, срок погашения которой, предусмотренный законодательством Российской Федерации, истек.
4. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности по каждой группе определяется как:
наличие кредиторской задолженности по I группе - два календарных месяца подряд;
наличие кредиторской задолженности по II группе - три календарных месяца подряд в размере пяти и более процентов от суммы всех начисленных налогов на отчетную дату;
наличие кредиторской задолженности по III группе - в течение трех календарных месяцев подряд в размере двадцати и более процентов активов баланса Учреждения на отчетную дату, за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого и недвижимого имущества и имущества, находящегося в залоге.
5. Руководитель Учреждения ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет вышестоящему учреждению (органу), осуществляющему руководство его деятельностью, отчет о просроченной кредиторской задолженности в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 1 и сведения о кредиторской задолженности в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 2, сформированные на основании данных бухгалтерского учета, с пояснительной запиской. В пояснительной записке указываются причины возникновения просроченной кредиторской задолженности, мероприятия и сроки ее погашения.
6. Отчет и сведения рассматриваются вышестоящим учреждением (органом), осуществляющим руководство Учреждением, в течение десяти рабочих дней со дня их представления.
7. В случае превышения Учреждением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности по одной или нескольким группам руководителем вышестоящего учреждения (органа), осуществляющего руководство Учреждением, могут быть вынесены следующие решения:
о предоставлении руководителю Учреждения дополнительных сроков для погашения имеющейся просроченной кредиторской задолженности и установлении графика ее погашения с указанием конкретных мероприятий и сроков их реализации;
о проведении служебного разбирательства по образованию кредиторской задолженности и подготовки по его результатам предложений о расторжении трудового договора с руководителем Учреждения или утверждения графика погашения кредиторской задолженности с указанием конкретных мероприятий и сроков их реализации;
о расторжении трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации по согласованию с МЧС России.
8. Вышестоящее учреждение (орган), осуществляющее руководство Учреждением, ежеквартально осуществляет мониторинг наличия просроченной кредиторской задолженности подчиненных федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, обеспечивает принятие необходимых мер в соответствии с настоящим Порядком, а также представляет в установленном порядке сводные сведения о просроченной кредиторской задолженности в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 3 с пояснительной запиской о принятых решениях и мероприятиях по устранению просроченной кредиторской задолженности.
9. При заключении трудового договора с руководителем Учреждения вышестоящее учреждение (орган), осуществляющее руководство Учреждением, предусматривает в трудовом договоре условие о расторжении трудового договора при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности в соответствии с настоящим Порядком на основании пункта 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку определения предельно
допустимого значения просроченной
кредиторской задолженности федерального
бюджетного учреждения, находящегося
в ведении МЧС России, превышение
которого влечет расторжение трудового
договора с руководителем федерального
бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации
рекомендуемый образец
Отчет о просроченной кредиторской задолженности
___________________________________________________________________________
(наименование федерального бюджетного учреждения, находящегося
в ведении МЧС России)
I Раздел. Величина просроченной кредиторской задолженности
┌───┬────────────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────┐ │ N │ Виды просроченной кредиторской │Сумма просроченной│ Сумма │ │п/п│ задолженности │ задолженности на │просроченной │ │ │ │ предыдущую │задолженности│ │ │ │ отчетную дату │ на отчетную │ │ │ │ (руб.) │ дату (руб.) │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 1 │ Просроченная кредиторская │ │ │ │ │ задолженность по оплате труда, │ │ │ │ │возмещению вреда, причиненного жизни│ │ │ │ │ и здоровью, выплатам выходных │ │ │ │ │ пособий и оплате труда │ │ │ │ │ лицам, работающим по трудовому │ │ │ │ │договору (контракту), в том числе по│ │ │ │ │ выплатам вознаграждений авторам │ │ │ │ │ результатов интеллектуальной │ │ │ │ │ деятельности и требований о │ │ │ │ │взыскании алиментов, срок погашения │ │ │ │ │ которой, установленный │ │ │ │ │ законодательством Российской │ │ │ │ │ Федерации и локальными актами │ │ │ │ │ Учреждения, регулирующими трудовые │ │ │ │ │ отношения, истек (I группа) │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 2 │ Просроченная кредиторская │ │ │ │ │ задолженность по налоговым и иным │ │ │ │ │платежам в бюджет и во внебюджетные │ │ │ │ │ фонды, срок погашения которой, │ │ │ │ │ предусмотренный законодательством │ │ │ │ │ Российской Федерации, истек (II │ │ │ │ │ группа) │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 3 │ Общая просроченная кредиторская │ │ │ │ │ задолженность по всем имеющимся │ │ │ │ │ обязательствам, срок погашения │ │ │ │ │ которой, предусмотренный │ │ │ │ │ законодательством Российской │ │ │ │ │ Федерации, истек (III группа) │ │ │ └───┴────────────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────┘
II Раздел. Величина стоимости активов, за исключением
стоимости особо ценного движимого имущества
и недвижимого имущества и имущества,
находящегося в залоге
┌───┬────────────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────┐ │ N │ Виды активов │Стоимость активов │ Стоимость │ │п/п│ │ на предыдущую │ активов на │ │ │ │ отчетную дату │отчетную дату│ │ │ │ (руб.) │ (руб.) │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 1 │Денежные средства, в том числе │ │ │ │ │остатки денежных средств на счетах и│ │ │ │ │в кассе │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 2 │Дебиторская задолженность │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 3 │Стоимость движимого имущества, не │ │ │ │ │относящегося к категории особо │ │ │ │ │ценного │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 4 │Балансовая стоимость материалов │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ 5 │Иные активы │ │ │ ├───┴────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────┤ │ ИТОГО │ │ │ └────────────────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────┘
III Раздел. Величина превышения предельно допустимого
значения просроченной кредиторской задолженности
┌───┬─────────────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────┐ │ N │ Виды просроченной кредиторской │Сумма превышения │ Сумма │ │п/п│ задолженности │ на предыдущую │превышения на│ │ │ │ отчетную дату │отчетную дату│ │ │ │ (руб.) │ (руб.) │ ├───┼─────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┤ │ 1 │Величина превышения просроченной │ │ │ │ │кредиторской задолженности по всем │ │ │ │ │имеющимся обязательствам над │ │ │ │ │стоимостью активов Учреждения на │ │ │ │ │отчетную дату, за исключением │ │ │ │ │стоимости особо ценного движимого │ │ │ │ │имущества и недвижимого имущества и │ │ │ │ │имущества, находящегося в залоге │ │ │ │ │(Строка 3 Раздела I - Итого Раздела │ │ │ │ │II) │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────┘
Главный
Руководитель _________ _______________ бухгалтер _________ _____________
(подпись) (расшифровка) (подпись) (расшифровка
подписи) подписи)
"__" ________ 20__ г.
Приложение N 2
к Порядку определения предельно
допустимого значения просроченной
кредиторской задолженности федерального
бюджетного учреждения, находящегося
в ведении МЧС России, превышение
которого влечет расторжение трудового
договора с руководителем федерального
бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации
рекомендуемый образец
Сведения о кредиторской задолженности
┌──────┐
│ КОДЫ │
├──────┤
Форма по КФД │ │
├──────┤
по состоянию на "__" ____ 20__ г. Дата │ │
├──────┤
по ОКПО │ │
├──────┤
Наименование федерального бюджетного │ │
учреждения, находящегося в ведении │ │
МЧС России __________________________________________ ИНН/КПП │ │
├──────┤
Наименование вышестоящего │ │
учреждения __________________________________________ Глава по БК │ │
├──────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ │
└──────┘
┌───┬──────────────────────────────────┬──────┬─────────────┬─────────────┐ │ N │ Наименование кредиторской │Сумма │В том числе: │ Сроки │ │п/п│ задолженности федерального │всего │просроченная │просроченной │ │ │ бюджетного учреждения за счет │ │кредиторская │кредиторской │ │ │ средств федерального бюджета и │ │задолженность│задолженности│ │ │ средств от приносящей доход │ │ │ (в днях) │ │ │ деятельности │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │ │Кредиторская задолженность всего, │ │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │1. │по поставщикам и подрядчикам │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │2. │по оплате труда и компенсационным │ │ │ │ │ │выплатам │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │3. │по государственным внебюджетным │ │ │ │ │ │фондам │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │4. │по налогам и сборам │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │5. │по прочим кредиторам │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────┼─────────────┼─────────────┤ │6. │по штрафам и пеням │ │ │ │ └───┴──────────────────────────────────┴──────┴─────────────┴─────────────┘
Руководитель учреждения ___________ _________ ____________ ┌────┐
(должность) (подпись) (расшифровка Номер │ │
подписи) страницы │ │
├────┤
Главный бухгалтер _________ _____________________ Всего │ │
(подпись) (расшифровка подписи) страниц │ │
└────┘
Исполнитель ___________ _________ ____________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка телефон
подписи)
Приложение N 3
к Порядку определения предельно
допустимого значения просроченной
кредиторской задолженности федерального
бюджетного учреждения, находящегося
в ведении МЧС России, превышение
которого влечет расторжение трудового
договора с руководителем федерального
бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации
рекомендуемый образец
Сводные сведения
о просроченной кредиторской задолженности
___________________________________________________________________________
(вышестоящее учреждение (орган), осуществляющее руководство Учреждением)
┌───┬──────────────┬───────────────┬─────────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┬──────┐ │ N │ Наименование │ Просроченная │ Просроченная │ Просроченная │ Причины │ Сроки │Приме-│ │п/п│ подчиненного │ кредиторская │ кредиторская │ кредиторская │возникновения│ погашения │чание │ │ │ федерального │ задолженность │задолженность по │ задолженность│ просроченной│просроченной │ │ │ │ бюджетного │ по │налоговым и иным │ по всем │ кредиторской│кредиторской │ │ │ │ учреждения, │оплате труда и │платежам в бюджет│ имеющимся │задолженности│задолженности│ │ │ │находящегося в│компенсационным│и во внебюджетные│обязательствам│ │ │ │ │ │ ведении МЧС │выплатам (руб.)│ фонды (руб.) │ (руб.) │ │ │ │ │ │ России │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────┴───────────────┴─────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┴──────┘
Руководитель _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области