МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2025 г. N 445
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
И ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ"
В целях реализации подпункта 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения качества финансового менеджмента в территориальных органах Федерального казначейства и Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в территориальных органах Федерального казначейства и Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России".
2. Признать утратившим силу приказ Федерального казначейства от 22 февраля 2024 г. N 64 "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в территориальных органах Федерального казначейства и Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Н.М. Горину.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
1. Настоящий Порядок определяет порядок оценки качества финансового менеджмента в территориальных органах Федерального казначейства и Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - Порядок, ТОФК, ФКУ "ЦОКР").
2. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента в ТОФК проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по показателям согласно приложению N 1 к Порядку.
3. Квартальный мониторинг качества финансового менеджмента в ТОФК проводится по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года по показателям согласно приложению N 1 к Порядку.
4. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента в ФКУ "ЦОКР" проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по показателям согласно приложению N 2 к Порядку.
5. Квартальный мониторинг качества финансового менеджмента в ФКУ "ЦОКР" проводится по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года по показателям согласно приложению N 3 к Порядку.
6. Годовой и квартальный мониторинг качества финансового менеджмента в ТОФК и ФКУ "ЦОКР" проводится на основании представленной бюджетной отчетности и иной информации, направленной в Управление делами Федерального казначейства.
7. При проведении ежеквартального мониторинга в ТОФК также используются значения оценок по показателям качества финансового менеджмента, рассчитанные при проведении годового мониторинга.
8. Итоговая оценка качества финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР" за отчетный период определяется по формуле:
где:
E - итоговая оценка качества финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР". При этом возможное максимальное значение составляет 100 баллов;
xi - вес оцениваемого i-ого направления финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР";
kij - коэффициент j-ого показателя по i-ому оцениваемому направлению финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР";
nij - оцениваемый j-ый показатель по i-ому направлению финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР";
i - оцениваемое направление финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР";
j - показатель, входящий в оцениваемое i-ое направление финансового менеджмента в ТОФК или в ФКУ "ЦОКР".
9. Значения итоговой оценки качества финансового менеджмента ранжируются следующим образом:
Для ТОФК:
- от 90,1 до 100,0 баллов - "отлично";
- от 80,1 до 90,0 баллов - "хорошо";
- от 60,1 до 80,0 баллов - "удовлетворительно";
- до 60,0 баллов - "неудовлетворительно".
Для ФКУ "ЦОКР":
- от 90,1 до 100,0 баллов - "отлично";
- от 75,1 до 90,0 баллов - "хорошо";
- от 55,1 до 75,0 баллов - "удовлетворительно";
- до 55,0 баллов - "неудовлетворительно".
10. Управление делами Федерального казначейства:
10.1. до 30 мая текущего финансового года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента в ТОФК и ФКУ "ЦОКР" согласно приложению N 1 и приложению N 2 к Порядку соответственно;
10.2. в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня сдачи бюджетной отчетности по главе 100 "Федеральное казначейство", осуществляет расчет показателей квартального мониторинга качества финансового менеджмента в ТОФК и ФКУ "ЦОКР" согласно приложению N 1 и приложению N 3 к Порядку соответственно;
10.3. по итогам оценки формирует Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и представляет на согласование руководителю Федерального казначейства и после согласования размещает на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы", подразделе "Обеспечение деятельности Федерального казначейства".
|
Наименование показателя
|
Расчет значения показателя
|
Расчет значения оценки по показателю
|
Комментарий
|
Вес
|
|
1. Наличие замечаний от Счетной палаты Российской Федерации в Представлении Счетной палаты Российской Федерации
|
P = Qz,
|
к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента
|
Наименование показателя
|
Расчет значения показателя
|
Расчет значения оценки по показателю
|
Комментарий
|
Вес
|
|
1. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления расходами бюджета
|
30%
|
|
1.1 Группа показателей качества управления расходами на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
|
20%
|
|
1.1.1 Соотношение объема финансовых нарушений и кассового исполнения по расходам
|
к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента
|
Наименование показателя
|
Расчет значения показателя
|
Расчет значения оценки по показателю
|
Комментарий
|
Вес
|
|
1. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления расходами на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
|
50%
|
|
1.1 Потребность во внесении изменений в сводную бюджетную роспись
|
|
При проведении мониторинга качества финансового менеджмента (далее - мониторинг) за первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (далее соответственно - текущий год, ежеквартальный мониторинг):
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
|
0,25
|
|
|
|
где
Bk2i - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по i-му показателю сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей);
Bn2i - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по i-му показателю сводной бюджетной росписи по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей);
E2i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей);
K2 - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд на конец отчетного периода (единиц);
B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей)
|
|
|
|
1.2 Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании
|
|
|
Показатель характеризует качество формирования прогноза перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях ведения кассового плана, а также риски появления кассовых разрывов за счет ненадлежащего прогнозирования перечислений из федерального бюджета
|
0,25
|
|
где
E2 - кассовое исполнение по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей);
EPt2 - прогноз перечислений по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд за отчетный период (тыс. рублей);
B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей)
|
|
1.3 Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам
|
|
При проведении мониторинга за первое полугодие текущего года:
|
Показатель отражает уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
|
0,25
|
|
|
|
|
где
Sra2 - объем принятых бюджетных обязательств по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей);
B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей);
E2 - кассовое исполнение по расходам на 1 закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (тыс. рублей)
|
|
При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего года:
|
|
|
|
1.4 Наличие просроченной дебиторской задолженности
|
|
E(P) = P
|
Показатель отражает результативность использования бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
|
0,25
|
|
где
Dp2 - просроченная дебиторская задолженность по расчетам по выданным авансам и с подотчетными лицами по расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей);
B2 - объем бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода (тыс. рублей)
|
|
2. Показатели, используемые для расчета оценки качества управления доходами бюджета
|
30%
|
|
2.1. Наличие просроченной дебиторской задолженности
|
|
E(P) = P
|
Показатель отражает качество контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет.
|
0,5
|
|
где
Sb - кассовое исполнение по доходам от штрафов, санкций, возмещения ущерба, от использования имущества, находящегося в государственной собственности (далее - оцениваемые доходы) (тыс. рублей);
Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по расчетам по доходам и расчетам по ущербу и иным доходам по оцениваемым доходам (далее - дебиторская задолженность по оцениваемым доходам) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей);
Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по оцениваемым доходам по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей)
|
|
2.2 Динамика объема дебиторской задолженности
|
|
E(P) = P
|
Показатель отражает качество работы по взысканию и недопущению образования дебиторской задолженности.
|
0,5
|
|
где
D - объем дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (тыс. рублей);
D0 - объем дебиторской задолженности по оцениваемым доходам по состоянию на начало отчетного периода (тыс. рублей);
Sb - кассовое исполнение по оцениваемым доходам (тыс. рублей)
|
|
3. Показатели, используемые для расчета оценки качества исполнения полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение и исполнение контрактов
|
20%
|
|
3.1 Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
|
|
|
Показатель отражает создание условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.
|
1
|
|
где
Kep - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (единиц);
Kks - общее количество контрактов, заключенных по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отчетном периоде (единиц)
|
| |
