ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 1999 г. N 56
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО
ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" прокурорам и следователям предоставлено право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств. Типы и модели указанного оружия, порядок его приобретения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1999 г. N 708.
В целях конкретизации порядка получения, выдачи, хранения, учета использования оружия, других средств личной безопасности приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1999 г. Инструкцию об организации учета, хранения и выдачи боевого ручного стрелкового оружия и боеприпасов к нему в органах прокуратуры Российской Федерации.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам в срок до 1 сентября 1999 г. издать специальный приказ, которым назначить ответственного за хранение и выдачу оружия, других средств личной безопасности, находящихся на вооружении прокуратуры, определить порядок хранения и выдачи оружия прокурорам и следователям в соответствии с утвержденной Инструкцией.
3. Отделу безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществлять регулярный контроль за выполнением настоящего Приказа.
4. Приказ и Инструкцию довести до сведения прокуроров и следователей, а также лиц, на которых приказом прокурора возложены обязанности по хранению, выдаче и получению оружия и специальных средств.
5. Распоряжение от 05.07.99 N 37/39р считать утратившим силу. Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации,
государственный советник
юстиции I класса
В.В.УСТИНОВ
Утверждена
Приказом
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
от 11 августа 1999 г. N 56
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ БОЕВОГО РУЧНОГО
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок получения, учета и хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств в Генеральной прокуратуре, прокуратурах республик, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, районов, городов, транспортных и других специализированных прокуратурах, а также его выдачи, ношения, применения (использования) прокурорами и следователями. Порядок обращения с оружием в военных прокуратурах установлен воинскими уставами и инструкциями.
1.2. Перечень видов огнестрельного оружия и специальных средств, выдаваемых прокурорам и следователям, правила их хранения и использования установлены законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 29 июня 1999 г., приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.
1.3. Оружие прокурорам и следователям выдается в случаях, когда выполнение ими профессиональных обязанностей сопряжено с опасностью нападения или причинения вреда жизни и здоровью для них самих, членам их семьи и, как правило, на период существования угрозы нападения либо причинения вреда. Решение о выдаче оружия прокурорам и следователям принимается с учетом характера служебной деятельности и конкретной ситуации, их личной дисциплинированности, состояния здоровья и только после сдачи зачетов по устройству пистолета (револьвера), знанию мер безопасности, правил ношения, хранения и применения, навыкам обращения с ним.
1.4. Разрешение на выдачу и использование огнестрельного оружия и специальных средств дается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем, курирующим отдел безопасности, а также прокурорами республик, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов, транспортными прокурорами (на правах областных) и прокурорами специализированных прокуратур.
1.5. Техническим работникам оружие не выдается, и действие настоящей Инструкции на них не распространяется, кроме сотрудников службы обеспечения собственной безопасности и физической защиты на период выполнения ими специальных задач, связанных с физической защитой прокуроров (следователей), зданий и сооружений органов прокуратуры.
2. Получение оружия
2.1. Огнестрельное оружие и боеприпасы приобретаются органами прокуратуры централизованно на предприятиях-изготовителях либо через Министерство обороны Российской Федерации в установленном действующим законодательством порядке.
Специальные средства самообороны для прокурорских работников приобретаются также в централизованном порядке либо с разрешения Генерального прокурора Российской Федерации - прокурорами республик, краев, областей и другими прокурорами, имеющими их полномочия.
2.2. Для получения оружия и боеприпасов прокуроры республик, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов, транспортные прокуроры (на правах областных), а также Волжский и Московский природоохранные прокуроры ежегодно не позднее 20 июля текущего года представляют в Генеральную прокуратуру РФ заявку по установленной форме.
В заявке указываются наименование прокуратуры и необходимое количество, тип и модели огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств.
2.3. Перевозка оружия до места хранения производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.4. Работниками прокуратуры специальные средства самообороны могут приобретаться в индивидуальном порядке. В таких случаях лицензия на приобретение и хранение специальных средств выдается органами внутренних дел по месту жительства. На приобретение аэрозольных упаковок лицензия не требуется.
2.5. Руководителями республиканских, краевых, областных и приравненных к ним прокуратур организуется производство экспериментальных выстрелов. Стреляные гильзы и пули передаются для пополнения банка данных федеральной пулегильзотеки об имеющемся в обращении огнестрельном оружии, а также используются для создания собственных пулегильзотек. Надлежаще оформленная пулегильзотека опечатывается печатью соответствующей прокуратуры, хранится в отделе особого и общего делопроизводства.
3. Организация хранения, учета оружия и специальных средств
3.1. Для хранения оружия в Генеральной прокуратуре, прокуратурах республик, краев, областей и приравненных к ним прокуратурах оборудуются специальные хранилища (комнаты для хранения оружия).
При невозможности их оборудования по согласованию с соответствующими органами внутренних дел или Федеральной службы безопасности оружие и боеприпасы могут находиться в местах хранения оружия указанных ведомств. При этом составляется акт передачи оружия и средств личной безопасности на временное хранение по прилагаемой форме (Приложение 1).
3.2. Хранилище для оружия и боеприпасов должно отвечать следующим требованиям:
быть изолированным от других служебных помещений, иметь капитальные стены без окон, потолочные перекрытия и пол, охранно-пожарную сигнализацию с подключением к пульту централизованного наблюдения органов внутренних дел;
иметь двойные двери: наружную - металлическую, внутреннюю - стальную решетчатую;
запираться на два внутренних замка с наружной стороны и на навесной замок - с внутренней; дверной проем (коробка) укрепляться стальным профилем (в ранее построенных зданиях деревянные дверные коробки усиливаются стальным уголком размером 30 x 40 мм и толщиной не менее 5 мм, заделанными в стену штырями из арматурной стали диаметром 10 - 12 мм и длиной 120 - 150 мм);
иметь заделанные стальными решетками с ячейками не более 100 x 100 мм вентиляционные окна и люки.
3.3. Оружие, боеприпасы и специальные средства хранятся в металлических шкафах (сейфах) со стенками толщиной не менее 3 мм и надежными внутренними замками.
Внутри комнат и шкафов вывешиваются описи с указанием типа, моделей и количества каждого наименования оружия, подписью ответственного, принявшего оружие (Приложения 2, 3), а у каждого гнезда пирамиды наклеивается ярлык с указанием вида, номера оружия, фамилии и инициалов работника, за которым оно закреплено (Приложение 4).
Нахождение вместе с оружием других предметов и имущества не допускается. Обтирочный материал, ружейная смазка и щелочь хранятся в специально отведенных для этого местах.
3.4. От комнаты для хранения оружия и шкафов (сейфов) с оружием должно быть два комплекта ключей. Один комплект постоянно находится у ответственного за оружие работника, а второй - в опечатанном виде хранится у руководителя прокуратуры. Оставлять ключи бесконтрольно запрещается.
3.5. Учет оружия ведется по следующим документам: книга (журнал) учета по номерам, типам и моделям и закрепления вооружения и техники (Приложение 5) и книга (журнал) выдачи оружия и боеприпасов (Приложение 6).
3.6. Учетные документы составляются разборчиво, без подчисток и поправок. Все записи производятся на основании первичных данных чернилами или шариковой ручкой. Книги пронумеровывают, прошнуровывают, скрепляют сургучной печатью прокуратуры и подписью работника, на которого возложен учет, хранение и выдача оружия. На 1 января каждого года, а также в день инвентаризации в книгах делаются итоговые записи.
3.7. При смене работника, ответственного за учет, хранение и выдачу оружия, прием и передача оружия и учетной документации производятся комиссией.
В случае временного отсутствия ответственного работника (болезнь, отпуск, длительная командировка и т.д.) оружие и документация передаются по акту другому лицу, назначенному приказом соответствующего прокурора.
4. Условия и порядок выдачи оружия, боеприпасов
и специальных средств
4.1. Прокурорам и следователям выдается огнестрельное оружие либо (в зависимости от желания работника и наличия оружия) специальные средства или и то и другое одновременно.
4.2. Для получения оружия работники представляют:
рапорт (заявление) на имя полномочного прокурора, завизированный непосредственным начальником;
зачетный лист с результатами обучения правилам ухода и обращения с оружием, знания настоящей Инструкции и соответствующей статьи Закона "О милиции", о порядке применения оружия;
медицинскую справку (N 086-у) о состоянии здоровья, а также из наркологического и психоневрологического диспансеров (кроме работников, имеющих разрешение органов МВД России на право хранения охотничьего огнестрельного оружия).
4.3. Разрешение на выдачу огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств оформляется письменным распоряжением прокурора с вручением работнику карточки-заместителя (Приложение 7) и разрешения на право хранения и ношения закрепленного оружия (Приложение 8).
Документы, послужившие основанием для выдачи оружия, группируются в специально заведенном деле (наряде).
4.4. Выдача оружия отражается в книге выдачи оружия, боеприпасов и специальных средств и скрепляется личной подписью работника - пользователя оружием. Выданная ранее карточка-заместитель передается работнику, ведущему учет, хранение и выдачу оружия.
4.5. На получившего оружие работника составляется карточка установленного образца (Приложение 9), в которой указываются система и номер оружия, дата выдачи, случаи применения оружия, замечания, если имелись нарушения правил ношения и хранения, причины аннулирования разрешения на пользование оружием и т.п. Карточка приобщается к личному делу работника.
4.6. Разрешение на выдачу оружия не выдается, а выданное оружие в соответствии с требованиями Инструкции подлежит изъятию в случаях:
нарушения правил применения оружия;
возбуждения в отношении работника уголовного дела, отстранения его от должности либо наличия данных о возможном противоправном применении оружия;
медицинских противопоказаний к обращению с оружием;
отсутствия достаточных навыков или нарушения правил ношения, хранения и ухода за оружием;
отсутствия сейфа для хранения оружия и боеприпасов в домашних условиях;
увольнения работника из органов прокуратуры.
4.7. Решение об отказе в выдаче оружия и специальных средств, а также аннулирование ранее данного разрешения оформляется мотивированным заключением правомочного прокурора.
5. Хранение, ношение и использование оружия
5.1. Оружие, выданное прокурору или следователю, находится непосредственно у него либо хранится в личном сейфе (металлическом шкафу). Работник обязан обеспечить надлежащие условия хранения оружия, исключающие возможность его хищения, утраты или порчи.
Доступ к оружию, боеприпасам и специальным средствам детей и посторонних лиц, а также передача оружия кому бы то ни было категорически запрещается.
5.2. Руководители подразделений, райгорпрокуратур обеспечивают контроль за наличием у подчиненных работников оружия и выполнением ими требований по его хранению, организует проведение периодических осмотров мест его хранения.
5.3. С убытием работников в отпуск, на стационарное лечение, в длительную командировку и т.д. оружие, боеприпасы и специальные средства передаются на хранение в комнату для хранения оружия соответствующей прокуратуры либо орган внутренних дел по месту жительства или работы.
При следовании прокурорского работника в командировку воздушным транспортом данные об оружии записываются в командировочное удостоверение, а запись скрепляется печатью соответствующей прокуратуры.
5.4. При увольнении или переводе работника в другую прокуратуру оружие, боеприпасы и специальные средства сдаются. О сдаче или в случаях, предусмотренных п. 4.6 настоящей Инструкции (изъятия оружия), в карточке, находящейся в личном деле работника, делается соответствующая отметка. На новом месте работы оружие выдается в установленном Инструкцией порядке.
5.5. Оружие носится в кобуре, скрытно от окружающих. Любая демонстрация оружия или специальных средств без необходимости их применения не допускается.
5.6. Запрещается иметь оружие при посещении театров, клубов, ресторанов и других общественных мест, если пребывание в них не связано с исполнением служебных обязанностей.
5.7. В случае установления фактов порчи, небрежного хранения оружия, боеприпасов и специальных средств или их утраты, хищения работники прокуратуры несут установленную законом ответственность.
Об утрате или хищении у него оружия работник обязан незамедлительно поставить в известность непосредственного руководителя и доложить рапортом прокурору, разрешившему выдачу оружия. Промедление с донесением или сокрытие факта утраты оружия является грубым нарушением служебной дисциплины.
5.8. Похищенное или утраченное оружие списывается с учета прокуратуры в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, после получения справки Главного информационного центра МВД России или органа внутренних дел субъекта Российской Федерации о постановке его на учет как похищенного или утраченного.
5.9. Прокуроры и следователи вправе применить оружие и специальные средства при отражении нападения на них, а также при защите членов семьи и личного имущества от преступных посягательств.
Применению оружия должно предшествовать ясно выраженное предупреждение об этом лица, против которого оно применяется, а также предоставление времени для выполнения требований прокурорского работника, за исключением тех случаев, когда промедление в применении оружия и специальных средств создает непосредственную опасность для жизни и здоровья, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.
5.10. Запрещается применять оружие в отношении беременных женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей.
Оружие не должно причинить ущерб третьим лицам.
5.11. О каждом случае применения оружия и специальных средств прокурор или следователь обязан немедленно уведомить руководителя прокуратуры, где он работает, и прокурора, разрешившего выдачу.
5.12. Обстоятельства и обоснованность применения оружия и специальных средств проверяются прокуратурой, в которой работник по службе получил оружие, либо прокуратурой, к которой работник прикомандирован, с направлением соответствующего заключения в прокуратуру по месту постоянной работы прокурора или следователя.
Применение оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
6. Контроль за соблюдением Инструкции
6.1. Контроль за соблюдением установленного Инструкцией порядка получения, учета, хранения и использования оружия, боеприпасов и специальных средств осуществляется отделом безопасности Генеральной прокуратуры, прокурорами республик, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, округов, прокурорскими работниками, которым приказом руководителя прокуратуры поручена эта работа.
6.2. Руководители прокуратур или по их поручению другие работники обязаны не реже одного раза в квартал проверять наличие и комплектность оружия и специальных средств, порядок их хранения, сохранность ключей и печатей. Результаты заносятся в книгу осмотра (проверки) оружия (Приложение 10), а в районном звене оформляются актом, который хранится в заведенном деле (наряде).
6.3. О случаях грубого нарушения Инструкции, утраты, хищения, а также применения оружия прокуроры республик, краев областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов, военные, транспортные прокуроры (на правах областных), Волжский и Московский природоохранные прокуроры, а также прокуроры специализированных прокуратур направляют специальное донесение в Генеральную прокуратуру в порядке, предусмотренном Приказом Генерального прокурора Российской Федерации N 20 1997 г.
Отдел безопасности
Генеральной прокуратуры РФ
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Прокурор области
_____________________
"__" ________ ____ г.
АКТ
передачи оружия и средств личной безопасности
на временное хранение
В связи с ____________________________________________________
(причина для передачи оружия и средств личной
безопасности)
передано:
1. Огнестрельное оружие:
9 мм пистолеты (ед.)
револьверы (ед.)
спецсредства (ед.)
и т.д.
2. Боеприпасы (ед.)
3. Снаряжение (шт.)
Кобуры (шт.)
Ключи от комнаты для хранения оружия: ____________________________
Печать N: _____________________________
Передал: ___________________
Принял: ____________________
"__" ____________ ____ г.
Приложение 2
ОПИСЬ
имущества, находящегося в комнате для хранения оружия
┌───┬────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование имущества │ Числится на │ │п/п│ ├────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ └───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Подпись ответственного: ___________________
Приложение 3
ОПИСЬ
оружия, находящегося в шкафу N _____
┌────┬───────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ N │Наименование имущества │ Числится на │ │п/п │ ├────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ └────┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Подпись ответственного: _________________
Приложение 4
ФОРМА ЯРЛЫКА
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ ПМ N ЕР-0063 │ │ │ │ Иванов А.В. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 5
Форма 28
КНИГА
(журнал) учета по номерам, типам и моделям
и закрепления вооружения и техники
┌───────────┬───────┬─────┬────────────┬──────┬───────┬──────────┐ │ N образца │N фор- │Год │ Прибыло │Место │N и да-│ Убыло │ ├─────┬─────┤муляра │изго-├─────┬──────┤нахож-│та при-├────┬─────┤ │за- │воен-│(пас- │тов- │Дата │N и │дения-│каза о │Дата│N и │ │вод- │ный │порта) │ления│ │дата │ │закреп-│ │дата │ │ской │ │ │ │ │доку- │ │лении │ │доку-│ │ │ │ │ │ │мента │ │ │ │мента│ ├─────┼─────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼────┼─────┤ └─────┴─────┴───────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┴────┴─────┘
Приложение 6
КНИГА
(журнал) выдачи оружия и боеприпасов
┌───┬──────────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │ N │ Выдано │ Возвращено │ │п/п├────┬────────┬────┬──────────────┬────────┼───┬────┬────────┤ │ │Дата│Наимено-│Кол-│Фамилия (кому │Расписка│Да-│Кол-│Расписка│ │ │ │вание │во │выдано оружие │в полу- │та │во │в приеме│ │ │ │оружия │ │и боеприпасы) │чении │ │ │ │ ├───┼────┼────────┼────┼──────────────┼────────┼───┼────┼────────┤ └───┴────┴────────┴────┴──────────────┴────────┴───┴────┴────────┘
Приложение 7
КАРТОЧКА-ЗАМЕСТИТЕЛЬ N _______
Выдана ___________________________________________________________
в том, что от него приняты на хранение 9 мм пистолет _____________
серии ______ N ___________________
год изготовления ________________ патронов ________ шт.
Магазинов ___________ шт.
Кобура ______________ шт.
Личная подпись сотрудника ______________
М.П. Начальник _________________
"__" ____________ ____ г.
Примечание. Карточка изготавливается из плотной бумаги
размером 90 x 60 мм.
Приложение 8
Лицевая сторона:
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ РАЗРЕШЕНИЕ N ____ │ │ на право хранения и ношения │ │ огнестрельного оружия │ │ │ │ фото ____________________________________________________ │ │ (фамилия) │ │ 3 x 4 ___________________________________________________ │ │ (имя, отчество) │ │ │ │ М.П. │ │ │ │ Прокуратура края, области │ │ ________________________________________________________ │ │ (место работы) │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Оборотная сторона:
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Имеет право хранения и ношения огнестрельного оружия │ │_______________________________________________________________ │ │ (тип, модель, калибр) │ │_______________________________________________________________ │ │ (серия, номер, год выпуска) │ │ │ │Выдано: "__"______________________ ____ г. │ │Действительно по "__" ____________ ____ г. │ │при предъявлении служебного удостоверения работника прокуратуры │ │РФ. │ │ │ │М.П. Прокурор республики, края, области и т.д. │ │_______________________________________________________________ │ │ (подпись) │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 9
КАРТОЧКА
учета получения и регистрации нарушений
правил ношения и хранения огнестрельного оружия
работниками органов прокуратуры
Российской Федерации
Ф.И.О. _________________________ Дом. адрес, N тел. ______________
Кл. чин.________________________ _________________________________
Должность ______________________ _________________________________
Вид и N оружия _________________ _________________________________
┌───┬──────────────────────────┬─────────────┬───────────────────┐ │ N │ Характер нарушения │ Результат │ Принятые меры, │ │п/п│ (происшествия), откуда │ служебного │подпись работника, │ │ │ поступила информация │расследования│произведшего запись│ ├───┼──────────────────────────┼─────────────┼───────────────────┤ └───┴──────────────────────────┴─────────────┴───────────────────┘
Приложение 10
КНИГА
осмотра (проверки) оружия
┌───┬────┬────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────────┐ │ N │Дата│ Должность │Что │ Указание лица,│Срок │Отметка об │ │п/п│ │ и фамилия │прове-│производившего │выпол- │устранении │ │ │ │проверяющего│рялось│ проверку │нения │недостатков│ ├───┼────┼────────────┼──────┼───────────────┼───────┼───────────┤ └───┴────┴────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────────┘
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области