ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 1999 г. N 60
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ФАКТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52, ст. 5038):
1. Утвердить Положение об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации, согласованное с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.
2. Таможенным органам Российской Федерации при осуществлении контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации обеспечить ведение Журнала регистрации наложения средств идентификации в первичных ведомственных документах (приложение 2).
Ответственность за ведение и хранение журнала возложить на сотрудника таможенного органа, непосредственно осуществляющего таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации.
3. Центральной энергетической таможне осуществлять координирующую и контролирующую функции за исполнением таможенными органами Российской Федерации настоящего Приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Свиридову О.Н.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Утверждено
Приказом ГТК России
от 03.02.99 N 60
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ФАКТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано исходя из основных задач таможенных органов Российской Федерации, организаций и подразделений отрасли энергетики Российской Федерации с целью осуществления таможенного контроля за перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации и направлено на:
обеспечение соблюдения на таможенной территории Российской Федерации законодательства России в части перемещения электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации;
защиту экономических интересов и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.
1.2. Положение распространяется на организации и подразделения отрасли энергетики, на таможенные органы Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены вышеуказанные организации и подразделения, а также технологически обусловленные места, где установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электрической энергии через таможенную границу Российской Федерации (далее - места таможенного контроля электроэнергии), и определяет порядок их взаимоотношений.
1.3. Правила проведения таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Надзор за организацией учета электроэнергии осуществляют органы и учреждения госэнергонадзора Российской Федерации в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938.
Конкретный порядок организации учета электроэнергии и ответственность за его достоверность определены Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго России 19.09.96, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.96 (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.96, регистрационный N 1182).
1.5. Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации осуществляется таможенными органами в местах таможенного контроля электроэнергии.
1.6. Исключен. - Приказ ГТК РФ от 20.01.2004 N 52.
2. Порядок наложения и снятия средств
таможенной идентификации
2.1. Наложение средств идентификации осуществляется в местах таможенного контроля электроэнергии.
2.2. Наложение средств идентификации в соответствии со статьей 390 Таможенного кодекса Российской Федерации осуществляется должностным лицом таможенного органа, назначенным приказом начальника таможенного органа.
2.3. Средства идентификации (пломбы таможенного органа) налагаются на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии в точках установки пломб органами государственного энергетического надзора.
2.4. При осуществлении таможенного контроля данные Журнала первичной записи показаний счетчиков учета, находящегося на энергообъекте, заверяются подписью и личной номерной печатью (далее - печать) сотрудника таможенного органа.
2.5. Ответственность за сохранность таможенных средств идентификации несет персонал энергообъекта в соответствии с должностными инструкциями.
2.6. Наложение средств идентификации осуществляется сотрудником таможенного органа в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта путем наложения пломб, печатей, штампов и других средств таможенной идентификации.
2.7. При наложении пломб таможни на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо их снятии или изменении работники энергообъекта осуществляют подготовку мест пломбирования.
2.8. Сотрудник таможенного органа устанавливает пломбы таможни с оформлением акта в 2-х экземплярах (приложение 1).
Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.
2.9. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы учета электроэнергии.
О нарушении средств идентификации персонал энергообъекта незамедлительно сообщает таможенному органу и представляет письменное объяснение причин нарушения целостности таможенных пломб.
2.10. При необходимости замены приборов учета, проведения поверки средств расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо других работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, лица, ответственные за сохранность таможенных пломб, заблаговременно извещают таможенный орган, в регионе деятельности которого они находятся, о проведении вышеперечисленных работ с указанием даты начала и окончания работ.
2.11. Снятие пломбы сотрудником таможенного органа производится в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта с оформлением акта (приложение 2).
Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.
2.12. После окончания службами энергообъекта работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, сотрудник таможенного органа производит наложение средств идентификации в порядке, определенном п. п. 2.6, 2.8 настоящего Положения.
3. Контроль за фактическим перемещением электроэнергии
через таможенную границу
3.1. Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии осуществляется сотрудниками таможенных органов совместно с ответственными представителями энергообъекта и энергонадзора путем снятия показаний с приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии, проверки системы учета и отчетности, документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
3.2. Снятие показаний с приборов коммерческого учета электроэнергии производится персоналом энергообъекта на 24-00 часа местного времени последних суток отчетного месяца, если иное не определено договором (соглашением) об обеспечении совместной работы электроэнергетической системы Российской Федерации и электроэнергетической системы сопредельного государства.
3.3. Исключен. - Приказ ГТК РФ от 20.01.2004 N 52.
3.3. Сотрудник таможенного органа, осуществляющий таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации:
проверяет показания счетчиков электроэнергии, снятых персоналом энергообъекта на последний день отчетного месяца, и ее количество, измеряемое в киловатт-часах (кВт.ч), по журналу первичной записи показаний счетчиков учета электроэнергии и/или суточной диспетчерской ведомости с проставлением в указанных документах отметки "Проверено", заверенной подписью и личной номерной печатью сотрудника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место таможенного контроля;
участвует в работе комиссии, созданной в территориальной организации или подразделении отрасли энергетики для контроля достоверности учета электроэнергии на электростанции или на подстанции;
получает в качестве документа, необходимого для целей таможенного контроля за фактическим перемещением через таможенную границу Российской Федерации электроэнергии, акт учета электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи (далее - ЛЭП) (приложение 3), оформленный комиссией по показаниям метрологически аттестованных и опломбированных счетчиков электроэнергии, снятым персоналом энергообъекта, заверяет его подписью и личной номерной печатью.
3.4. Один экземпляр акта, составленный на энергообъекте (независимо от ведомственной принадлежности энергообъекта), хранится на энергообъекте (или в организации и подразделении отрасли энергетики, если энергообъект функционирует без обслуживающего персонала).
Два других экземпляра акта передаются:
сотруднику таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного контроля электроэнергии;
территориальной организации или подразделению отрасли энергетики.
3.5. Территориальная организация или подразделение отрасли энергетики составляет сводный акт передачи (приема) электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи, и направляет его до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся указанные организации.
4. Передача информации
4.1. Таможенный орган, осуществляющий контроль за фактическим перемещением электроэнергии, в регионе деятельности которого находятся места таможенного контроля электроэнергии, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Центральную энергетическую таможню оформленные и подписанные комиссией, а также заверенные сотрудником таможенного органа акты учета электроэнергии (приложение 3) и сводный акт, полученный от территориальной организации или подразделения отрасли энергетики.
4.2. Информация направляется на бумажных носителях спецпочтой, телетайпом или в электронном виде (текстовый файл) с использованием каналов связи ведомственной информационно-вычислительной сети (далее - ИВС) "Контроль", тип информации - "ЭНЕРГИЯ ТЕКСТ" с последующим досылом бумажного носителя.
С вводом в эксплуатацию Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) "Центральная энергетическая таможня" и по мере обеспечения таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль специальными программными средствами, информация будет направляться в Центральную энергетическую таможню в электронном виде (DBF-файл) по каналам ИВС "Контроль" с типом информации "Энергия" и последующим досылом бумажных носителей.
Приложение 1
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации
АКТ
О НАЛОЖЕНИИ ПЛОМБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НА КОММЕРЧЕСКИЕ
СЧЕТЧИКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И ИХ КЛЕММНЫЕ СБОРКИ
Мною (нами) ______________________________________________________
должность, Ф.И.О. сотрудника таможенного органа
при участии ______________________________________________________
должность, Ф.И.О. представителя энергообъекта
(подстанции, эл. станции)
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. представителя энергосбыта
составили настоящий акт в том, что _______________________________
число, месяц, год
на ___________________________________ произведено наложение пломб
наименование подстанции,
эл. станции
на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов
коммерческого учета электроэнергии
┌───┬──────────────────────────┬─────┬─────────────┬──────┬──────┐ │ N │Наименование объекта учета│Тип и│ Номер │Оттиск│Коли- │ │п/п│ │класс│ счетчика │пломбы│чество│ │ │ │точ- ├──────┬──────┤тамо- │пломб │ │ │ │ности│на пе-│ на │женно-│тамо- │ │ │ │счет-│редаче│приеме│го ор-│женно-│ │ │ │чика │ │ │гана │го ор-│ │ │ │ │ │ │ │гана │ ├───┼──────────────────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────────────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Показания счетчика на момент наложения средств идентификации (пломб таможенного органа)
┌─────┬────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┐ │N п/п│ N счетчика │ Показания счетчика │ Примечание │ ├─────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ │ │ │ │ │ └─────┴────────────────┴──────────────────────┴──────────────────┘
Вышеуказанные расчетные счетчики находятся под таможенным
контролем
__________________________________________________________________
наименование таможенного органа
Снятие пломб и вскрытие счетчиков производить только с уведомления
руководства таможенного органа и в присутствии сотрудника
таможенного органа.
Служебный телефон оперативного дежурного _________________________
наименование таможенного
органа
N тел. _________
________________________________ ________________ ________________
Должность сотрудника таможенного подпись, л.н.п. Ф.И.О.
органа
________________________________ ________________ ________________
Должность представителя подпись Ф.И.О.
энергообъекта
________________________________ ________________ ________________
Должность представителя подпись Ф.И.О.
энергосбыта
Приложение 2
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации
АКТ
О СНЯТИИ ПЛОМБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
Мною (нами) ______________________________________________________
должность, Ф.И.О. сотрудника таможенного органа
при участии ______________________________________________________
должность, Ф.И.О. представителя энергообъекта
(подстанции), энергонадзора, энергосбыта
составили настоящий акт в том, что _______________________________
число, месяц, год
на _______________________________________________________________
наименование подстанции, электростанции
произведено снятие пломб таможенного органа с коммерческого(их)
счетчика(ов) электроэнергии, клеммных сборок
цепей учета электроэнергии __________________________ на основании
тип счетчика,
номер счетчика
обращения ________________________________________________________
наименование энергоснабжающей организации
__________________________________________________________________
наименование документа, регистрационный номер и дата регистрации
Причина для снятия пломб таможенного органа ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Показания счетчика на момент снятия пломб
таможенного органа
┌─────┬────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┐ │N п/п│ N счетчика │ Показания счетчика │ Примечания │ ├─────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────┼────────────────┼──────────────────────┼──────────────────┤ │ │ │ │ │ └─────┴────────────────┴──────────────────────┴──────────────────┘
________________________________ _______________ _________________
Сотрудник таможенного органа подпись, л.н.п. Ф.И.О.
________________________________ _______________ _________________
Должность представителя подпись Ф.И.О.
энергообъекта
________________________________ _______________ _________________
Должность представителя подпись Ф.И.О.
энергосбыта
Приложение 3
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации
АКТ
УЧЕТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ
ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ (ЛЭП)
Место таможенного контроля (подстанция, электростанция) __________
Основание: приказ от ________________ 199_ г. N _______
Комиссия в составе:
Председатель ________________________________
Члены _______________________________________
_______________________________________
Настоящий акт составлен в том, что за _______________ месяц
199_ г. перетоки электроэнергии по межгосударственным ЛЭП
____________________________________ составили
┌───┬────────┬────┬───────┬──────────┬─────┬─────┬─────────┬─────┐ │ N │Наимено-│Нап-│Номера │Показания │Раз- │Коэф-│Количест-│При- │ │п/п│вание │ря- │счетчи-│счетчиков │ность│фици-│во элек-│меча-│ │ │объектов│же- │ков, ├─────┬────┤пока-│ент │троэнер- │ния │ │ │учета │ние,│уста- │На │На │заний│счет-│гии, │(тех-│ │ │(ЛЭП │кВ │новлен-│__ ч.│__ │счет-│чиков│учтенной │ноло-│ │ │транс- │ │ных на │1 │ч. 1│чиков│ │счетчика-│ги- │ │ │форма- │ │объекте│числа│чис-│ │ │ми, тыс.│чес- │ │ │тор) │ │учета │теку-│ла │ │ │кВт.ч │кие │ │ │ │ │(прием │щего │ис- │ │ │ │от- │ │ │ │ │- отда-│меся-│тек-│ │ │ │мет- │ │ │ │ │ча) │ца │шего│ │ │ │ки) │ │ │ │ │ │ │ме- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сяца│ │ │ │ │ ├───┼────────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├───┼────────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼─────┤ │1. │Ххх(рф) │ххх │Пр. ххх│ │ │ │ │ │ │ │ │- │ │ ├─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼─────┤ │ │ххх(...)│ │Отд. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Ххх │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────────┼─────┤ │2. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────┴────┴───────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────────┴─────┘
Председатель комиссии _________ Представитель Энергонадзора ______
Члены комиссии ________________ Отметка таможенного органа _______
_______________________________ __________________________________
(наименование таможенного органа)
_________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О. сотрудника таможенного органа)
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 03.02.99 N 60
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НАЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ (ПЕЧАТЕЙ,
ШТАМПОВ) В ПЕРВИЧНЫХ ВЕДОМСТВЕННЫХ ДОКУМЕНТАХ
__________________________________________________________________
наименование таможенного органа
┌─────┬──────────────┬──────────┬─────┬─────┬───────┬────────────┐ │Дата │ Наименование │Количество│Номер│Коли-│Подпись│Подпись лиц,│ │(чис-│ведомственного│электро- │от- │чест-│сотруд-│присутство- │ │ло, │ документа, │энергии, │тиска│во │ника │вавших при │ │ме- │ дата, │зафикси- │печа-│от- │тамо- │наложении │ │сяц, │N регистрации │рованное │ти, │тис- │женного│средств │ │год) │ │в ведом- │штам-│ков │органа │идентифи- │ │ │ │ственном │па │ │ │кации │ │ │ │документе │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┼───────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├─────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┼───────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────┴──────────────┴──────────┴─────┴─────┴───────┴────────────┘
Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан печатью таможенного органа.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области