ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 26 мая 2011 г. N 1067
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
СОВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ПРОВОДЯЩИХ ТАМОЖЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПРИ ИХ ПРИБЫТИИ (УБЫТИИ), ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ
ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, А ТАКЖЕ
ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ
В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля при международной перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении, в соответствии с частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России:
а) обеспечить доведение Инструкции до подчиненных должностных лиц и организацию ее изучения и применения;
б) в течение месяца со дня подписания настоящего Приказа привести в соответствие с Инструкцией положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции и обязанности которых изменяются.
3. Главному управлению информационных технологий (А.Б. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) доработать в срок до 31 декабря 2011 г. программные средства в соответствии с требованиями Инструкции.
4. Признать утратившими силу:
а) Приказ ГТК России от 18 декабря 2003 г. N 1467 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом";
б) пункт 2 Приказа ГТК России от 28 июня 2004 г. N 746 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России";
в) пункт 2 Приказа ФТС России от 10 апреля 2006 г. N 319 "О внесении изменений в инструкции, утвержденные Приказами ГТК России от 28.11.2003 N 1356, от 18.12.2003 N 1467 и Приказом ФТС России от 16.09.2004 N 50";
г) Приказ ФТС России от 8 сентября 2006 г. N 868 "О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении";
д) Приказ ФТС России от 22 мая 2008 г. N 605 "О внесении изменений Приказ ГТК России от 18 декабря 2003 г. N 1467";
е) Приказ ФТС России от 11 февраля 2009 г. N 160 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 18 декабря 2003 г. N 1467";
ж) пункт 3 Приказа ФТС России от 6 октября 2009 г. N 1825 "О внесении изменений в Приказы ГТК России от 18 декабря 2003 г. N 1467, ФТС России от 11 января 2008 г. N 11 и от 11 июня 2008 г. N 729";
з) подпункт 7 подпункта "а" пункта 1 Приказа ФТС России от 11 января 2010 г. N 6 "О внесении изменений в некоторые правовые акты ГТК России".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2011 г.
Врио руководителя
генерал-полковник таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
Приложение
к Приказу ФТС России
от 26 мая 2011 г. N 1067
ИНСТРУКЦИЯ
О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
СОВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ПРОВОДЯЩИХ ТАМОЖЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПРИ ИХ ПРИБЫТИИ (УБЫТИИ), ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ
ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, А ТАКЖЕ
ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - ТТ) и завершении таможенной процедуры ТТ, а также временном хранении (далее - Инструкция) определяет порядок совершения таможенными органами таможенных операций и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза до момента их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств международной перевозки (далее - транспортные средства) под таможенную процедуру ТТ (при ввозе), а также с момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) до момента их убытия с таможенной территории Таможенного союза.
2. Инструкция разработана на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 (далее - Конвенция МДП), Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 1956 (далее - Конвенция КДПГ), Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961 (далее - Конвенция АТА), Конвенции о временном ввозе, 1990, Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. "О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", решений Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 330 "О порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза" (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 330), от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (далее - Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 260), от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289), от 17 августа 2010 г. N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" (далее - Решение КТС от 17 августа 2010 г. N 438), от 9 декабря 2011 г. N 899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом" (далее - Решение КТС от 9 декабря 2011 г. N 899), Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон), Приказа ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. N 11201) и иных правовых актов ФТС России.
3. Инструкция применяется при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и:
а) ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, включая также товары, перевалка (перегрузка) которых на автомобильный транспорт для дальнейшей перевозки осуществляется в морских (речных), воздушных, железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и по пути их следования в таможенный орган назначения, а также в отношении товаров, ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при въезде);
б) вывозимых с таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, а также в отношении товаров, вывозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при выезде).
Инструкция не применяется при совершении таможенных операций при таможенном декларировании товаров и выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру ТТ.
4. Должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) входят обязанности по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств в АПП (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляют:
а) регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе с использованием предварительной информации, либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза;
б) проверку наличия документов и сведений в них, установленных статьями 159 и 163 ТК ТС, а также Конвенцией МДП, Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (при необходимости);
в) совершение таможенных операций, связанных с принятием, регистрацией транзитной декларации (далее - ТД), выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ или завершением таможенной процедуры ТТ;
г) контроль соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле (далее - Законодательство), устанавливающих запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и на вывоз с таможенной территории Таможенного союза отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);
д) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;
е) проведение и контроль завершения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
ж) принятие мер обеспечения соблюдения таможенной процедуры ТТ;
з) контроль прибытия товаров и транспортных средств в таможенный орган назначения (при необходимости);
и) контроль помещения товаров и транспортных средств на временное хранение и (или) размещения их в зоне таможенного контроля (ЗТК).
5. При принятии таможенных и иных необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под одну из таможенных процедур уполномоченные должностные лица проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и отметки в их электронные копии согласно порядку, установленному правовыми актами ФТС России, а также настоящей Инструкцией.
6. Действия по транспортному контролю, по документальному санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному и ветеринарному контролю осуществляются таможенными органами в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и иными нормативными правовыми актами.
II. Действия уполномоченных должностных лиц
при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную
территорию Таможенного союза
7. Уполномоченное должностное лицо при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьями 152 и 159 ТК ТС (далее - сообщение о прибытии) документов и сведений, принимает следующие документы и сведения:
документы на транспортное средство;
транспортные (перевозочные) документы;
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу);
сведения о государственной регистрации транспортного средства;
наименование и адрес перевозчика товаров;
наименование страны отправления и страны назначения товаров;
наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Кроме указанных документов и сведений уполномоченное должностное лицо также принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению:
талон контроля при въезде;
сведения об уникальном идентификационном номере перевозки на бумажном носителе. Наличие уникального идентификационного номера перевозки является подтверждением представления предварительной информации.
При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной Конвенции, а при перевозке товаров в соответствии с Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (далее - конвенции о временном ввозе) - карнет АТА, заполненный и оформленный в соответствии с требованиями указанных конвенций.
8. Уполномоченное должностное лицо проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде отметки должностного лица территориальных органов пограничного контроля и осуществляет действия по транспортному контролю.
При наличии отметок органов пограничного контроля, разрешающих проезд транспортного средства, уполномоченное должностное лицо при помощи штатного программного средства заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров (приложение N 1 к Инструкции), а также проставляет подпись, дату и время приема сообщения о прибытии в талоне контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП).
При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений об уникальном идентификационном номере перевозки, уполномоченное должностное лицо осуществляет запрос по уникальному идентификационному номеру перевозки <*> в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЦБД ЕАИС) предварительной информации, и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после сравнения сведений, заявленных в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах.
--------------------------------
<*> В качестве уникального номера перевозки могут быть использованы штрихкод, номер таможенного документа или учетной записи, номер книжки МДП, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.
Если при регистрации сообщения о прибытии товаров отсутствует запрошенная предварительная информация о товарах или двухминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует в установленном порядке о данном факте:
начальника таможенного поста, в регионе деятельности которого находится АПП;
информационно-техническое подразделение таможенного органа, ответственное за функционирование программных средств.
Таможенные операции в отношении указанных товаров проводятся в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
При наличии предварительной информации уполномоченное должностное лицо осуществляет на ее основе заполнение журнала регистрации сообщений о прибытии товаров.
При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах, уполномоченное должностное лицо вносит необходимые изменения в журнал регистрации сообщений о прибытии товаров в соответствии с представленными документами.
Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов, указанных в пункте 7 Инструкции, при условии, что не были выявлены риски, содержащиеся в профилях рисков, не принято решение о применении мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска, а также при условии, что ответ о результатах проверки на риски с использованием специальных программных средств поступил в таможенный орган не позднее чем через 3 минуты после инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия. Если на транспортном средстве перевозится несколько товарных партий, то в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров для каждой товарной партии формируется отдельная запись, в которой повторяется содержимое всех граф, кроме графы 9. Содержимое графы 9 должно включать все сведения, содержащиеся в заголовке графы и введенные инспектором в программные средства ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случаях непоступления информации, содержащей результаты проверки сообщения о прибытии на соответствие профилям рисков с использованием специальных программных средств, в таможенный орган в течение 3 минут с момента инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия, должностные лица таможенных органов регистрируют сообщение о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.
9. При регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо проверяет документы и сведения, представленные при сообщении о прибытии, в том числе:
1) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 7 Инструкции;
2) наличие в накладной сведений, предусмотренных Конвенцией КДПГ;
3) наличие в представленных документах в соответствии с пунктом 1 статьи 159 ТК ТС следующих сведений:
а) о государственной регистрации транспортного средства;
б) наименование и адрес перевозчика товаров;
в) наименование страны отправления и страны назначения товаров;
г) наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
д) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
е) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
ж) наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на уровне не менее чем первых четырех знаков;
з) вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
и) о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
к) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
10. После окончания проверки наличия документов уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу накладной, а также в графе 9 журнала регистрации сообщений о прибытии таможенный номер накладной по следующей схеме <*>:
--------------------------------
<*> Возможно формирование и проставление таможенного номера накладной в электронном виде при помощи штатного программного средства, эксплуатирующегося в таможенном органе.
где:
элемент 1 - код таможенного поста;
элемент 2 - дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года);
элемент 3 - порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии;
элемент 4 - порядковый номер накладной на товары, перевозимые на одном транспортном средстве (составе транспортных средств).
С первого января каждого последующего года порядковые номера, содержащиеся в третьем элементе таможенного номера накладной и формируемые в журнале регистрации сообщений о прибытии, начинаются с единицы.
11. После регистрации накладной уполномоченное должностное лицо заверяет оттиском ЛНП таможенный номер накладной на двух экземплярах накладных (в случае, если количество оригиналов накладных меньше двух, дополнительно заверяется необходимое количество копий накладных), а также в целях идентификации коммерческих документов, представленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров проставляет на двух экземплярах указанных документов оттиск ЛНП. При этом копии коммерческих документов уполномоченное должностное лицо изготавливает самостоятельно.
При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, уполномоченное должностное лицо при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 159 ТК ТС.
При этом уполномоченное должностное лицо не требует представления иных сведений, не предусмотренных пунктом 1 статьи 159 ТК ТС.
Если документы, указанные в пункте 7 Инструкции, не содержат всех необходимых сведений, уполномоченное должностное лицо запрашивает недостающие сведения, содержащиеся в иных имеющихся у перевозчика документах.
Если недостающие документы и сведения не могут быть представлены, уполномоченное должностное лицо запрашивает недостающие документы и сведения по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции, для представления документов и сведений в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 160 ТК ТС. При этом по желанию перевозчика товары и транспортные средства могут быть размещены на отдельной площадке в зоне таможенного контроля (далее - ЗТК), расположенной на территории АПП, для представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.
При отсутствии возможности размещения товаров и транспортных средств на отдельной площадке в ЗТК, расположенной на территории АПП, или невозможности представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение 3 часов после их предъявления таможенному органу в месте прибытия, товары и транспортные средства должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза (при этом в графу 16 "Примечание" журнала регистрации сообщений о прибытии вносится запись: "Возврат").
При проверке документов, представленных при сообщении о прибытии, уполномоченное должностное лицо:
проводит анализ сведений о весе транспортного средства с товарами, указанных в талоне контроля при въезде и в представленных документах;
применяет меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а также меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска.
При этом сведения о профилях рисков и ориентировках, выявленных с использованием штатного программного средства, представляются должностному лицу таможенного органа в виде перечня мер по минимизации рисков, подлежащих применению, и информации, содержащейся в ориентировках.
При выявлении с использованием штатного программного средства в автоматическом режиме профилей рисков, содержащих частично или полностью повторяющиеся меры по минимизации рисков, должностному лицу таможенного органа прибытия информация о них представляется с учетом следующего:
визуализируются все уникальные (не одинаковые) меры по минимизации рисков;
повторяющиеся меры по минимизации рисков визуализируются таким образом, чтобы не допустить повторное применение в отношении одной и той же партии товаров одинаковых мер по минимизации рисков и обеспечить выполнение указаний, содержащихся во всех профилях рисков, по которым выявлены риски (содержатся в примечаниях к мерам по минимизации рисков, характеристиках типа таможенного досмотра и примечании к указанию о таможенном досмотре);
фиксирует результаты применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России, а также в электронном виде с последующим их доведением до таможни, регионального таможенного управления (далее - РТУ) и ФТС России.
12. После оформления документов (копий) уполномоченное должностное лицо:
а) проводит в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств (контейнеров), в ходе которого проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств средств идентификации, в том числе печатей и пломб таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров (если имеются) и целостность состояния грузового отделения транспортного средства.
По результатам проведения таможенного осмотра уполномоченным должностным лицом составляется акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, если в результате проведения таможенного осмотра транспортного средства выявлены признаки нарушения Законодательства либо риски, в целях минимизации которых необходимо применить меры таможенного контроля, содержащиеся в профилях рисков. Номер акта таможенного досмотра (осмотра) указывается уполномоченным должностным лицом в графе 16 "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии и на оборотной стороне копий накладных.
Отсутствие на оборотной стороне копий накладных, остающихся в таможенном органе отправления и направляемых в таможенный орган назначения, отметки о номере акта таможенного досмотра (осмотра) свидетельствуют о том, что при прохождении таможенного контроля в АПП признаков нарушений Законодательства не выявлено;
б) осуществляет идентификацию товаров путем наложения запорно-пломбировочных устройств, в случаях, если по результатам таможенного осмотра, проведенного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, акт таможенного досмотра (осмотра) не составлялся.
При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается совершение действий, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, уполномоченным должностным лицом как до принятия сообщения о прибытии, так и до завершения совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ в зависимости от утвержденной технологической схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных каждого из АПП. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.
13. На этапе приема и регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения фактического контроля в форме таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, либо таможенного досмотра. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.
Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного для приема и регистрации сообщения о прибытии (не более 10 минут).
Уполномоченные должностные лица обязаны проводить таможенный досмотр в ЗТК АПП или на СВХ, расположенном в непосредственной близости от АПП.
По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, один из которых прикладывает к документам, поданным при сообщении о прибытии, для передачи на следующий этап совершения таможенных операций, а второй передает перевозчику.
При этом уполномоченное должностное лицо указывает в графе 8 журнала регистрации сообщений о прибытии номер и дату составления акта таможенного досмотра (осмотра).
14. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-карантинному контролю, уполномоченное должностное лицо принимает вместе с документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей, документы и сведения, необходимые для проведения указанных видов контроля, и осуществляет действия по их проведению в соответствии с установленным порядком.
После проведения указанных видов государственного контроля уполномоченное должностное лицо вносит сведения о результатах контроля в штатные программные средства, эксплуатирующиеся в таможенном органе.
15. После проведения всех необходимых действий и в случае помещения товаров под таможенную процедуру ТТ уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием сообщений о прибытии, регистрирует сообщение о прибытии товаров и передает комплект документов уполномоченному должностному лицу, ответственному за совершение таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ.
При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения о прибытии и совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.
III. Действия уполномоченных должностных лиц при помещении
товаров под таможенную процедуру ТТ
16. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, ответственное за прием, регистрацию ТД и выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ, осуществляет регистрацию ТД в соответствии с пунктами 2 - 8 порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением КТС от 17 августа 2010 г. N 438 (далее - Порядок).
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
1) принимает от декларанта таможенной процедуры ТТ документы, указанные в пунктах 2 и 3 Порядка, и электронную копию ТД.
В качестве электронной копии ТД уполномоченное должностное лицо использует предварительную информацию, представленную в объеме ТД (статья 182 ТК ТС, пункт 2 Решения КТС от 9 декабря 2011 г. N 899) и использованную уполномоченным должностным лицом при регистрации сообщения о прибытии.
Выявленные расхождения сведений, содержащихся в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах, учитываются уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления при принятии решения о применении форм таможенного контроля в отношении представленных товаров с использованием системы управления рисками;
2) проверяет наличие в ТД сведений, установленных в статье 182 ТК ТС, и соответствие сведений, указанных в ТД, сведениям, указанным в электронной копии ТД.
Если для формирования электронной копии ТД были использованы сведения из сообщения о прибытии, в электронную копию ТД вносятся недостающие сведения из транспортных (перевозочных) документов;
3) регистрирует ТД в журнале регистрации ТД в таможенном органе отправления.
Регистрационный номер ТД указывается:
в графе "А" двух листов ТД в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ТД, утвержденной Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 289;
в трех экземплярах транспортных (перевозочных) документов;
в двух экземплярах описи документов, составляющих ТД (в случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов).
Регистрационный номер ТД заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.
17. Отказ в регистрации ТД осуществляется в соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка.
18. После принятия ТД уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
1) в случае перемещения товаров с применением книжки МДП проверяет действительность книжки МДП по ее номеру, считываемому сканирующим устройством при наличии технической возможности или вводимому в штатных программных средствах, используемых для контроля за ТТ, на основе сведений, содержащихся в ответе на запрос, сформированный указанными штатными программными средствами, либо в случае неполучения ответа в течение 2 минут в нормативно-справочной информации ЕАИС таможенных органов (при наличии сведений о недействительности книжки МДП принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации);
2) проверяет выполнение условий, предусмотренных для помещения товаров под таможенную процедуру ТТ (статья 216 ТК ТС);
3) проверяет наличие документов, указанных в пункте 3 Порядка;
4) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска, а также меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;
5) проводит таможенный осмотр транспортного средства в случае, если таможенный осмотр не проводился при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, либо таможенный досмотр товаров, если необходимость его проведения установлена профилями рисков;
6) осуществляет идентификацию товаров (статья 109 ТК ТС) (в случае, если идентификация товаров не была проведена);
7) осуществляет идентификацию двух экземпляров коммерческих документов, представленных вместе с ТД, путем проставления на них оттиска ЛНП, заверенного подписью (в случае, если идентификация коммерческих документов не проводилась при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза);
8) осуществляет идентификацию двух экземпляров описи документов, составляющих ТД, путем проставления на них оттиска ЛНП, заверенного подписью (в случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов).
19. Отзыв ТД и отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ осуществляется в соответствии с пунктами 11 и 15 Порядка соответственно.
20. Если при совершении операций, указанных в пункте 18 Инструкции, установлено выполнение всех условий помещения товаров под таможенную процедуру ТТ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка и осуществляет следующие действия:
1) устанавливает место доставки товаров, исходя из сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах (статья 220 ТК ТС);
При помещении под таможенную процедуру ТТ товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора (далее - УЭО), за исключением перевозки товаров с применением книжки МДП, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет дополнительно следующие действия:
а) проверку факта включения получателя товаров, указанного в ТД, в реестр УЭО;
б) проверку факта предоставления УЭО специального упрощения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 86 Федерального закона (далее - специальное упрощение);
в) проверку возможности применения специального упрощения в отношении декларируемых товаров;
г) сверку информации об адресе места разгрузки, указанного в транспортных (перевозочных) документах, с информацией об адресах помещений, открытых площадок и иных территорий УЭО, на которые товары могут доставляться;
2) устанавливает срок ТТ (статья 219 ТК ТС);
3) проставляет на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа направляющий штамп установленной формы, образец которого приведен в приложении N 3 к Инструкции, заполняет его путем внесения соответствующих записей и заверяет оттиском ЛНП. В случае доставки товаров в помещения, на открытые площадки и иные территории УЭО, дополнительно вносит запись "Возможна доставка товаров на территорию УЭО";
4) заполняет графу "D" двух листов ТД.
При перевозке товаров с применением книжки МДП заполняются соответствующие графы отрывных листов и корешков книжки МДП в соответствии с положениями Конвенции МДП.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА заполняются соответствующие графы листа "Transit" в соответствии с конвенциями о временном ввозе;
5) помещает в пакет-сейф один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных коммерческих документов, а также один из следующих документов, в случае их использования:
оформленный лист ТД;
один экземпляр описи документов, составляющих ТД, с отметками таможенного органа отправления;
книжку МДП, оформленную в соответствии с положениями Конвенции МДП;
карнет АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе;
6) возвращает декларанту таможенной процедуры ТТ для представления таможенному органу назначения пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров;
7) осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в автоматизированную систему контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - АСК ТТ-2) в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
21. В таможенном органе отправления остается один лист ТД, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка, за исключением свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями.
В случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов в таможенном органе остаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов, один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка, за исключением свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, и один экземпляр описи документов, составляющих ТД.
При перевозке товаров с использованием книжки МДП в таможенном органе отправления остаются отрывной лист N 1 книжки МДП, оформленный в соответствии с положениями Конвенции МДП, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка, за исключением свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА в таможенном органе отправления остаются лист "Transit" карнета АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, один экземпляр идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документов и один комплект иных документов (копий документов), предусмотренных пунктом 3 Порядка, за исключением свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями.
Указанные документы направляются в установленном порядке в отдел контроля за ТТ таможни.
IV. Действия должностных лиц
таможенных органов при аварии, действии непреодолимой силы
или иных обстоятельствах, возникших при перевозке товаров
в соответствии с таможенной процедурой ТТ
22. После получения таможенным органом, в регионе деятельности которого произошла авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, возникшие при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ и в результате которых утрачены товары (часть товаров) или нарушены средства идентификации (далее - авария), соответствующей информации от перевозчика или иного лица, либо выявления этим таможенным органом указанных обстоятельств, упомянутый таможенный орган обязан незамедлительно обеспечить таможенный контроль за товарами, их перегрузкой в иное транспортное средство (если такая перегрузка требуется) либо их размещение в ЗТК или на СВХ, расположенных в непосредственной близости от места нахождения товаров.
После изучения обстоятельств случившегося уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого произошла авария, составляет в трех экземплярах акт об аварии или действии непреодолимой силы, образец и порядок заполнения которого приведены в приложении N 4 к Инструкции (далее - Акт).
Первый экземпляр Акта остается в таможенном органе, в регионе деятельности которого произошла авария.
Второй экземпляр Акта направляется в таможенный орган отправления для снятия перевозки с контроля (в случае утраты товаров полностью) или прикладывается к ТД для представления таможенному органу назначения в целях учета при завершении таможенной процедуры ТТ (в случае частичной утраты товаров).
Третий экземпляр Акта выдается перевозчику.
В исключительных случаях при составлении Акта в качестве подтверждения факта аварии по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой произошли указанные обстоятельства, могут быть признаны предусмотренные законодательством Российской Федерации заключения или акты иных компетентных органов.
В случае полной утраты товаров уполномоченное должностное лицо после составления Акта информирует по оперативным каналам связи таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о данном факте с указанием номеров ТД и Акта.
23. В случае перегрузки товаров в иное транспортное средство в связи с аварией уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260. Один экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) остается в таможенном органе. Второй экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) вручается перевозчику. Заверенная таможенным органом копия акта таможенного досмотра (осмотра) прикладывается к ТД для представления перевозчиком таможенному органу назначения в целях учета при завершении таможенной процедуры ТТ.
Если в результате перегрузки товаров в иное транспортное средство международной перевозки не меняется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо:
указывает в ТД (книжке МДП) и двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров сведения о новом транспортном средстве и о вновь наложенных таможенных пломбах (запорно-пломбировочных устройствах (далее - ЗПУ), которые заверяет подписью и оттиском ЛНП;
изготавливает, заверяет подписью и оттиском ЛНП копию ТД (книжки МДП), которая остается в таможенном органе;
помещает в пакет-сейф документы, указанные в подпункте 5 пункта 20 Инструкции;
возвращает перевозчику пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ для представления таможенному органу назначения;
осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АСК ТТ в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
Если в результате перегрузки товаров в иное транспортное средство изменяется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо завершает таможенную процедуру ТТ. Дальнейшее перемещение товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ осуществляется после последовательного совершения операций, предусмотренных пунктами 16, 18, 20 и 21 Инструкции.
24. В случае, если в результате аварии декларантом таможенной процедуры ТТ или перевозчиком представлено в ближайший таможенный орган (за исключением таможенного органа назначения) мотивированное заявление в произвольной форме о продлении срока ТТ и представлена ТД с отметками таможенного органа отправления, срок ТТ может быть продлен в пределах срока, установленного в пункте 2 статьи 219 ТК ТС.
Решение о продлении срока ТТ товаров принимает начальник таможенного органа путем наложения соответствующей резолюции на заявлении, указанном в первом абзаце настоящего пункта.
В случае принятия положительного решения о продлении срока ТТ уполномоченное должностное лицо незамедлительно, но не позднее суток с момента принятия такого решения:
указывает в ТД (отрывном листе книжки МДП) и двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров сведения о новом сроке ТТ, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП;
изготавливает, заверяет подписью и оттиском ЛНП копию ТД (отрывного листа книжки МДП), которая остается в таможенном органе;
помещает в пакет-сейф документы, указанные в подпункте 5 пункта 20 Инструкции;
возвращает перевозчику пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров для представления таможенному органу назначения;
осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АСК ТТ в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
Документы (копии документов), остающиеся в таможенном органе, направляются в установленном порядке в отдел контроля за таможенным ТТ таможни, в регионе деятельности которой произошла авария.
V. Действия должностных лиц таможенных органов
при разгрузке, перегрузке (перевалке), замене транспортных
средств, а также продлении срока ТТ при перевозке товаров
в соответствии с таможенной процедурой ТТ
25. В случае получения таможенным органом, в регионе деятельности которого будет производиться разгрузка, перегрузка (перевалка) или иные грузовые операции с товарами либо замена транспортных средств при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ, письменного заявления перевозчика в произвольной форме о необходимости проведения указанных операций и представления ТД с отметками таможенного органа отправления о выпуске товаров, таможенный орган может выдать разрешение на проведение таких операций, если их проведение не повлечет утрату товаров или изменение их свойств.
Решение о возможности (невозможности) проведения грузовых операций и (или) замены транспортных средств принимается начальником таможенного органа путем наложения соответствующей резолюции на заявлении, указанном в первом абзаце настоящего пункта.
Если место проведения грузовых операций и (или) замены транспортных средств находится вне места нахождения таможенного органа, начальник таможенного органа направляет уполномоченное должностное лицо для проведения таможенного контроля за осуществлением таких операций. Грузовые операции и (или) замена транспортных средств производятся с осуществлением таможенного контроля в форме, как правило, таможенного наблюдения.
После проведения грузовых операций и (или) замены транспортных средств уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного наблюдения в двух экземплярах по установленной иным правовым актом ФТС форме. Один экземпляр акта таможенного наблюдения остается в таможенном органе. Второй экземпляр акта таможенного наблюдения прикладывается к ТД для представления таможенному органу назначения в целях учета при завершении таможенной процедуры ТТ.
Если в результате грузовых операций не меняется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо:
указывает в ТД и двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров сведения о новом транспортном средстве и о вновь наложенных средствах идентификации, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП;
помещает в пакет-сейф документы, указанные в подпункте 5 пункта 20 Инструкции;
возвращает перевозчику пакет-сейф и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров для представления таможенному органу назначения;
Если в результате грузовых операций и (или) замены транспортных средств изменяется декларант таможенной процедуры ТТ, уполномоченное должностное лицо завершает таможенную процедуру ТТ. Дальнейшее перемещение товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ осуществляется после последовательного совершения операций, предусмотренных пунктами 16, 18, 20 и 21 Инструкции.
26. В случае, если указанные в пункте 25 Инструкции операции в отношении товаров и транспортных средств не связаны с нарушением наложенных таможенных пломб и печатей либо если таможенные пломбы и печати не налагались, упомянутые операции могут осуществляться после получения таможенным органом предварительного письменного уведомления перевозчика, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о:
номере ТД;
таможенном органе отправления и таможенном органе назначения;
месте, где будет проводиться грузовая операция;
номере транспортного средства и номере контейнера (в случае перевозки товаров в контейнерах).
Представление таможенному органу, в регионе деятельности которого проводилась грузовая операция и (или) замена транспортных средств, ТД и иных документов не требуется.
Копия уведомления перевозчика, указанного в настоящем пункте, направляется в отдел контроля за ТТ таможни, в регионе деятельности которой проводилась грузовая операция и (или) замена транспортных средств.
27. Продление срока ТТ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 24 Инструкции.
VI. Действия должностных лиц таможенных органов
при завершении таможенной процедуры ТТ
28. Завершение таможенной процедуры ТТ осуществляется в соответствии с пунктами 18 - 22 Порядка, при этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения:
1) регистрирует подачу документов и прибытие транспортного средства в таможенный орган назначения и выдает перевозчику один экземпляр письменного подтверждения о прибытии транспортного средства по форме, установленной правовыми актами ФТС России (второй экземпляр подтверждения о прибытии транспортного средства хранится в деле таможенного органа);
2) осуществляет проверку наличия в ТД и прилагаемых к ней документах отметок таможенного органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ;
3) осуществляет проверку подлинности упомянутых отметок, проверку наличия (отсутствия) в ТД и прилагаемых к ней документах с отметками о выпуске товаров и идентифицированных таможенным органом отправления подчисток, помарок и исправлений, не заверенных уполномоченными должностными лицами и (или) перевозчиком;
4) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях риска, а также меры по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;
5) проводит таможенный осмотр транспортного средства либо таможенный досмотр товаров, если необходимость его проведения установлена профилями рисков;
6) в случае выявления по результатам проверки признаков нарушения Законодательства делает на ТД (оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП) с отметками о выпуске товаров запись "Проверено. Выявлены признаки нарушений __", которую заверяет оттиском ЛНП;
7) запрашивает электронную копию ТД с использованием АС КТТ-2 и проверяет соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ТД, сведениям, содержащимся в ТД;
8) направляет в таможенный орган отправления по оперативным каналам связи запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ в случае отсутствия электронной копии ТД;
9) регистрирует завершение таможенной процедуры ТТ в соответствующем журнале учета поступления товаров по ТД (книжкам МДП) в таможенном органе назначения;
10) проставляет в графе "I" ТД и в транспортных (перевозочных) документах с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", образец которого приведен в приложении N 5 к Инструкции, заполняет его и заверяет оттиском ЛНП.
В случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов упомянутые отметки проставляются на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров, а также на описи документов, составляющих ТД.
При перевозке товаров с использованием книжки МДП оформление завершения ТТ осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет оттиском ЛНП.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА оформление завершения ТТ осуществляется в соответствии с конвенциями о временном ввозе. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет оттиском ЛНП;
11) возвращает перевозчику один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров, а также книжку МДП или карнет АТА в случае их использования;
12) формирует с использованием АС КТТ-2 в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, информацию о завершении таможенной процедуры ТТ и направляет электронное сообщение о завершении таможенной процедуры ТТ (в случае несоответствия сведений, указанных в электронной копии ТД, сведениям, указанным в ТД, или сведениям о фактически доставленных товарах в информации о завершении таможенной процедуры ТТ указываются фактические сведения).
29. В таможенном органе назначения остается один лист ТД, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о завершении таможенной процедуры ТТ и один комплект иных документов, входящих в состав ТД.
В случае использования в качестве ТД транспортных (перевозочных), коммерческих документов в таможенном органе назначения остаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав ТД, а также один экземпляр описи документов, составляющих ТД.
При перевозке товаров с использованием книжки МДП в таможенном органе назначения остаются отрывной лист N 2 книжки МДП, оформленный в соответствии с положениями Конвенции МДП, транспортный (перевозочный) документ с отметками о выпуске и поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав ТД.
Указанные документы направляются в установленном порядке в отдел контроля за таможенным транзитом таможни.
При перевозке товаров с использованием карнета АТА в таможенном органе назначения остаются отрывной лист "Transit" карнета АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе, транспортный (перевозочный) документ с отметками о выпуске и поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав ТД.
30. Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, завершающего таможенную процедуру ТТ, перемещение товаров, помещенных на временное хранение, в место их временного хранения, находящееся в регионе деятельности этого таможенного поста, осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.
VII. Действия должностных лиц таможенных
органов при помещении товаров и транспортных средств
на временное хранение
31. Документы, представленные перевозчиком для завершения ТТ, остаются в таможенном органе назначения для осуществления таможенного контроля и последующего хранения в установленном порядке.
32. Таможенный досмотр проводится уполномоченными должностными лицами согласно установленному порядку организации и проведения таможенного досмотра в случаях указания в профилях рисков соответствующей меры по минимизации риска.
По результатам досмотра составляется акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, в двух экземплярах, один из которых прикладывается к документам, представленным перевозчиком при уведомлении о прибытии в место доставки, для передачи в таможенный пост в целях их дальнейшего использования при декларировании товаров.
Второй экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) уполномоченное должностное лицо передает перевозчику.
Абзац исключен с 1 января 2012 года. - Приказ ФТС России от 22.12.2011 N 2604.
33. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, совершаются в течение 3 часов с момента завершения таможенной процедуры ТТ.
33.1. В случае, если товары могут быть представлены и декларируются одному и тому же таможенному органу, уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного поста, осуществляющего контроль за помещением товаров на временное хранение или нахождением товаров в зоне таможенного контроля, осуществляет контроль на основе полученных с использованием штатных программных средств, используемых для контроля и учета товаров на временном хранении, следующих сведений:
из базы данных зарегистрированных деклараций на товары:
- о номере декларации на товары;
- о дате и времени подачи декларации на товары;
- о виде и реквизитах транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов;
- об отправителе (получателе) товаров;
- о стране отправления (назначения) товаров;
- о наименовании товаров;
- о количестве грузовых мест;
- о весе товара (брутто);
- о транспортном средстве;
из АС КТТ-2:
- о виде и реквизитах транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов;
- о дате и времени завершения таможенной процедуры ТТ;
- об отправителе (получателе) товаров;
- о стране отправления (назначения) товаров;
- о наименовании товаров;
- о количестве грузовых мест;
- о весе товара (брутто);
- о транспортном средстве.
33.2. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, осуществляются в порядке, определенном Приказом ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2011, рег. N 20845) (далее - Приказ ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715).
33.3. После помещения товаров на СВХ или иное место временного хранения уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль за временным хранением или нахождением в зоне таможенного контроля товаров, принимает с использованием штатных программных средств документ отчета (далее - ДО) в электронном виде с электронной цифровой подписью либо без электронной цифровой подписи с обязательным представлением информации на бумажном носителе.
ДО присваивается номер в порядке, определенном Приказом ФТС России от 6 апреля 2011 г. N 715.
Журнал регистрации ДО ведется в электронном виде с использованием штатных программных средств.
33.4. Если таможенная декларация подана таможенному органу, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение товаров, и владельцем СВХ представлен ДО в электронном виде, заверенный электронной цифровой подписью, то уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного поста, осуществляющего контроль за помещением товаров на временное хранение или нахождением товаров в зоне таможенного контроля, на основе сведений, полученных из базы данных выпущенных деклараций на товары, направляет владельцу СВХ в электронном виде следующие сведения, сформированные с использованием штатных программных средств, заверенные электронной цифровой подписью: наименование получателя товаров, реквизиты транспортного документа, в соответствии с которым товары были помещены на временное хранение, наименование места временного хранения, наименование, код в соответствии с ТН ВЭД ТС и количество товаров.
VIII. Особенности проведения фактического контроля товаров,
помещаемых под таможенные процедуры, предусматривающие
их убытие с таможенной территории Таможенного союза
34. При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их убытие с таможенной территории Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо получает в установленном порядке от лица, подавшего таможенную декларацию, пояснение о местонахождении декларируемых товаров. Указанное пояснение прикладывается к экземпляру таможенной декларации и хранится в соответствии с установленным порядком вместе с ним.
35. В момент совершения таможенных операций товары могут находиться:
а) в ЗТК таможенного поста;
б) в ЗТК в месте хранения товаров;
в) в ЗТК в местах погрузки товара на автомобильное транспортное средство, убывающее с таможенной территории Таможенного союза;
г) в иных местах, установленных Законодательством.
36. При проверке таможенной декларации уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии с системой управления рисками в случае выявления риска (рисков), содержащегося в профиле риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска.
По иным основаниям проведение таможенного досмотра при декларировании и выпуске товаров не допускается.
37. Если товары и транспортные средства, подлежащие вывозу с таможенной территории Таможенного союза, находятся в ЗТК таможенного поста, то фактический контроль осуществляется в соответствии с установленным порядком в месте нахождения товаров.
38. Если товары, в отношении которых применяется первоочередной порядок совершения таможенных операций, а также перемещаемые наливом, насыпом либо перемещение которых в ЗТК таможенного поста (на СВХ) затруднено или невозможно, находятся в месте хранения или в месте погрузки на автомобильное транспортное средство, а также в иных случаях, если это не снижает эффективность таможенного контроля, то решение о проведении фактического контроля в указанных местах нахождения товаров может быть принято начальником таможенного поста или лицом, им уполномоченным, по письменному мотивированному запросу лица, подавшего таможенную декларацию. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на указанном запросе. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается лицу, его подавшему.
39. Контроль товаров, перечисленных в пункте 38 Инструкции, может быть осуществлен при возможности таможенного поста вне времени его работы. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на мотивированном запросе заинтересованного лица. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается такому лицу.
40. Результаты осуществления контроля, в том числе таможенного наблюдения, уполномоченное должностное лицо документирует согласно порядку, установленному ТК ТС, Инструкцией о декларировании и выпуске товаров и иными нормативными правовыми и правовыми актами ФТС России.
При этом результаты контроля (таможенного наблюдения) уполномоченное должностное лицо отражает в рапорте, составленном в произвольной форме на имя лица, принявшего решение о его проведении. Заверенная в соответствии с установленным порядком копия рапорта прикладывается к экземпляру таможенной декларации и хранится вместе с ним.
41. Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо также отражает в накладной и ее копии, предъявляемой таможенным органам при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза.
Если уполномоченное должностное лицо осуществляло таможенный досмотр (осмотр) товаров и (или) грузового отделения транспортного средства или таможенное наблюдение, а на грузовое отделение транспортного средства им были наложены ЗПУ, то по их результатам в накладной и указанной копии делаются следующие записи:
а) "Досмотрено. АТД N __ (указывается номер акта таможенного досмотра". Отметка проставляется в случае проведения таможенного досмотра;
б) "Осмотрено. АТО N __ (указывается номер акта таможенного осмотра". Отметка проставляется в случае проведения таможенного осмотра;
в) "Погрузка произведена под таможенным наблюдением" (если проводилось таможенное наблюдение);
г) "Наложено ЗПУ N __ (указываются номер(а) ЗПУ)". Отметка проставляется в случае наложения ЗПУ.
При внесении указанных записей уполномоченное должностное лицо проставляет дату их внесения, а также подпись и оттиск ЛНП.
IX. Действия должностных лиц таможенных органов
при убытии товаров и транспортных средств с таможенной
территории Таможенного союза
42. При убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза уполномоченное должностное лицо принимает документы и сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС, и таможенную декларацию (в случае, определенном пунктом 59.1 Инструкции - информацию о ней) либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, за исключением случаев, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 163 ТК ТС).
43. Для выдачи разрешения таможенного органа, расположенного в АПП, на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза уполномоченное должностное лицо принимает от перевозчика помимо документов и сведений, указанных в пункте 42 Инструкции:
карнет АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе (в случае перевозки товаров в соответствии с данными конвенциями);
акт таможенного досмотра (осмотра), оформленный по форме, установленной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260 (если необходимость его представления в АПП установлена нормативными правовыми актами ФТС России).
44. В случае перевозки товаров с применением книжки МДП при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза уполномоченное должностное лицо помимо документов и сведений, указанных в пункте 42 Инструкции, принимает от перевозчика книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Конвенции МДП.
45. Уполномоченное должностное лицо после получения от перевозчика документов, указанных в пунктах 42 - 44 Инструкции, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде дату и время сообщения об убытии, подписывает и заверяет оттиском ЛНП и передает его перевозчику.
46. После принятия сообщения об убытии уполномоченное должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов и сведений, указанных в них, а также в случаях, установленных правовыми актами ФТС России, соответствие фактически представленных таможенному органу товаров сведениям о них, содержащимся в указанных документах. При этом уполномоченное должностное лицо проверяет выполнение требований к количеству и состоянию товаров.
47. В случае непредставления перевозчиком необходимых документов и (или) сведений либо если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику документы, поданные при сообщении об убытии, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде отметку "Возврат", дату и время ее проставления, подписывает и заверяет запись оттиском ЛНП, а также информирует об этом должностных лиц, проводящих пограничный и транспортный контроль. На оборотной стороне накладной также проставляет указанную отметку и делает краткую запись о причине возврата товаров, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП.
При отсутствии в действиях перевозчика признаков административных правонарушений в области таможенного дела транспортное средство с товарами подлежит размещению вне АПП и не подлежит фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза до устранения причин возврата товаров и транспортных средств.
48. После проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку:
сохранности наложенных на грузовые отделения транспортных средств печатей и пломб либо иных средств идентификации (если информация о них содержится в документах, представленных при сообщении об убытии);
целостности грузового отделения транспортного средства и его соответствия установленным требованиям (в случае перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ);
состояния тары или упаковки товаров при их перевозке в транспортных средствах, не соответствующих установленным требованиям (в случае перевозки товаров в соответствии с процедурой ТТ).
49. В целях идентификации товаров, убывающих с таможенной территории Таможенного союза, при выявлении рисков, для минимизации которых необходимо применять формы таможенного контроля, содержащиеся в профилях риска, уполномоченное должностное лицо проводит в присутствии лица, управляющего транспортным средством, таможенный досмотр товаров и транспортных средств в АПП или ЗТК АПП, а также отбирает пробы и образцы товаров для исследования (экспертизы).
При проведении досмотра и (или) отборе проб и образцов товаров уполномоченное должностное лицо составляет акт по форме, установленной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, в двух экземплярах и в соответствии с порядком, установленным Приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. N 396 "Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы" (зарегистрирован Минюстом России 15.04.2011, рег. N 20509), один из экземпляров которого прикладывает к документам (копиям), поданным при сообщении об убытии, для хранения в архиве таможенного органа, а другой - передает перевозчику.
Сведения о проведении таможенного досмотра и (или) экспертизы проб и образцов товаров уполномоченное должностное лицо указывает в соответствующих журналах учета, установленных нормативными правовыми актами ФТС России, а их результаты учитывает при дальнейшем оформлении документов, необходимых для таможенных целей.
50. Если товары подлежат фитосанитарному или ветеринарному контролю, уполномоченное должностное лицо передает необходимые документы перевозчику для их проведения, если указанные виды контроля не были проведены до момента принятия таможенным органом сообщения об убытии.
51. Если перевозка товаров осуществлялась в соответствии с таможенной процедурой ТТ, уполномоченное должностное лицо до выполнения действий, указанных в пунктах 42 - 50 Инструкции, передает необходимые документы уполномоченному должностному лицу, осуществляющему совершение таможенных операций при завершении таможенной процедуры ТТ, для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.
После завершения таможенной процедуры ТТ уполномоченное должностное лицо передает оформленные документы уполномоченному должностному лицу, принимающему решение о завершении совершения таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза.
По решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, исходя из местных условий, категорий оформляемых товаров, количества должностных лиц, непосредственно совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль, и технической оснащенности подчиненного таможенного поста, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения об убытии, о завершении таможенной процедуры ТТ и решения о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в соответствующие должностные инструкции.
52. После окончания проверки товаров и транспортных средств уполномоченное должностное лицо заполняет журнал учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза (приложение N 7 к Инструкции), который ведется в электронном виде с использованием штатных программных средств, а также выполняет требования, предусмотренные Законодательством к количеству товаров, установленных статьей 164 ТК ТС, и принимает решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Таможенного союза.
53. При убытии товаров и транспортных средств международной перевозки после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, предусматривающей вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо осуществляет автоматизированный контроль соответствия сведений о фактически вывозимых товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, указанным в декларации на товары (далее - ДТ), с учетом вывезенных на текущий момент (при наличии автоматизированной системы контроля за фактическим вывозом товаров), а также действия, предусмотренные пунктами 58 - 60 Инструкции.
54. При заполнении журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза при убытии товаров в случаях, когда вывоз товаров осуществляется с представлением ДТ, уполномоченное должностное лицо при помощи штатных программных средств:
осуществляет запрос в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации (далее - СКВВ) с целью получения сведений о вывозимых товарах в электронной форме по номеру ДТ;
при получении ответа на запрос:
1) проверяет соответствие сведений, полученных по запросу, сведениям, содержащимся в транспортных документах;
2) формирует электронное сообщение об убытии товаров на основе полученных данных;
3) в случае несоответствия сведений о товарах, полученных по запросу, сведениям, указанным в документах, представленных перевозчиком для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, указывает в сообщении об убытии товаров сведения, приведенные в таких документах;
4) в случае отсутствия сведений из ДТ в ЦБД ЕАИС таможенных органов либо неполучения в течение 3 минут запрошенных сведений формирует электронное сообщение об убытии товаров на основе документов, представленных перевозчиком для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза;
дополняет сообщение об убытии необходимыми сведениями и регистрирует убытие товаров при помощи штатного программного средства, направляя электронное сообщение об убытии товаров в СКВВ. При этом сообщение об убытии товаров должно содержать:
а) дату получения разрешения на убытие;
б) номер таможенной декларации;
в) порядковый номер товара по ДТ, код товара ТН ВЭД ТС, количество товара в основной и дополнительной единице измерения, вес (нетто, брутто в кг), таможенную стоимость (указывается только в отношении товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта);
г) вид и номер транспортного средства;
д) тип и номер транспортного документа и дату его составления;
е) код страны назначения;
ж) получателя (наименование);
з) отправителя (наименование, ИНН (если известно), КПП (если известно));
и) примечание;
к) таможенный номер, формируемый в журнале учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, по структуре, определенной в пункте 10 настоящей Инструкции, с учетом направления перемещения (убытие товаров).
55. В случае получения электронного сообщения о выявленных расхождениях в сообщении об убытии товаров с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо при помощи штатного программного средства:
в случае обнаружения ошибок ввода информации исправляет обнаруженные ошибки и осуществляет повторную отправку сообщения об убытии товаров в СКВВ;
в случае обнаружения признаков нарушения Законодательства принимает решение о запрете вывоза товаров, регистрирует его с использованием штатного программного средства и направляет информацию о данном решении в СКВВ;
в случае отсутствия признаков нарушения Законодательства принимает решение о возможности фактического вывоза товаров с учетом найденных расхождений, регистрирует его с использованием штатного программного средства (с указанием обоснования принятого решения) и направляет информацию о данном решении в СКВВ.
56. В случае получения электронного сообщения об отсутствии расхождений в сообщении об убытии товаров убытие товаров в электронной форме автоматически регистрируется как завершенное. Сведения о фактически вывезенных товарах сохраняются в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
57. В случае возникновения нештатных ситуаций, в том числе при сбоях в функционировании автоматизированных систем ЕАИС таможенных органов, приводящих к невозможности осуществления контроля соответствия фактически вывозимых товаров и их количества сведениям, заявленным в ДТ, должностное лицо таможенного органа при получении уведомления о невозможности получения результатов контроля принимает решение на основании документов, представленных перевозчиком.
58. Уполномоченное должностное лицо сверяет копии накладной с оригиналом, разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется путем проставления:
на ДТ (за исключением случаев, если товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу), а также в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов штампа "Вывоз разрешен" с указанием даты проставления отметки. При этом один экземпляр транспортных (перевозочных) документов остается в таможенном органе, выдавшем разрешение на убытие товаров, другой экземпляр возвращается перевозчику;
на оборотной стороне ДТ отметки "Товар вывезен полностью" с указанием даты вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза. Если товар вывозится частями либо вывезен не полностью, делается запись "Товар вывезен в количестве..." с указанием количества вывезенных товаров в основных и/или дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД ТС и даты фактического вывоза товаров;
на экземплярах транспортных (перевозочных) документов номера ДТ (в случае отсутствия указанной информации на этих документах).
Проставленные отметки и произведенные записи заверяются ЛНП и подписью должностного лица таможенного органа места убытия.
59. Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр ДТ (ее копию в случаях, установленных Законодательством).
В случае таможенного декларирования товаров в Республике Беларусь или Республике Казахстан должностное лицо таможенного органа места убытия изымает экземпляр ДТ для последующей пересылки в таможенный орган выпуска в соответствии с Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 330.
Документы (копии), представленные при сообщении об убытии, за исключением документов (копий), остающихся в таможенном органе для контроля и хранения, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику.
Уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне талона контроля при выезде проставляет дату и время окончания таможенного контроля, подписывает, заверяет запись оттиском ЛНП и передает талон контроля перевозчику для прохождения пограничного контроля.
59.1. При использовании электронной формы декларирования и при наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить прием таможенной декларации в виде электронного документа, разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без представления таможенной декларации в бумажном виде. При этом формируется электронное уведомление о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза согласно перечню сведений, указанных в приложении N 2 к Порядку подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 330.
59.2. Если при запросе сведений электронной ДТ отсутствует запрошенная информация или пятиминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:
1) проверяет техническую исправность канала связи, используемого при функционировании штатного программного средства;
2) проверяет функционирование используемого программного средства на предмет его функционирования в штатном режиме;
3) в случае выявления неисправности в функционировании канала связи и/или используемого штатного программного средства:
а) незамедлительно информирует соответствующие подразделения таможенного органа;
б) приостанавливает осуществление операций и предлагает перевозчику или иному заинтересованному лицу:
продолжить проверку сведений, представленных перевозчиком или иным заинтересованным лицом должностному лицу таможенного органа места убытия, в соответствии с порядком, определенным пунктами 42 и 59 Инструкции, при наличии таможенной декларации, распечатанной в соответствии с пунктом 22 Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной Приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2004, рег. N 5767);
продолжить проверку сведений, представленных перевозчиком или иным заинтересованным лицом должностному лицу таможенного органа места убытия после устранения технических неисправностей;
в) осуществляет проверку представленных сведений с учетом принятого перевозчиком или иным заинтересованным лицом в соответствии с подпунктом "б" подпункта 3 пункта 59.2 решения.
60. При заполнении в электронном виде журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза по таможенной процедуре ТТ уполномоченное должностное лицо при помощи штатных программных средств может использовать данные, полученные на этапе закрытия таможенной процедуры ТТ, посредством их запроса по номеру ТД.
61. После окончания таможенного контроля в АПП уполномоченное должностное лицо в соответствии с порядком, установленном иными правовыми актами ФТС России, формирует комплект документов (копий) о товарах и транспортных средствах и передает их для контроля и хранения в уполномоченные подразделения таможни.
62. В отношении товаров, вывоз которых с таможенной территории Таможенного союза запрещен, выявленных при регистрации сообщения об убытии, и совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, применяются меры, предусмотренные Законодательством.
X. Заключительные положения
63. Начальники таможен и таможенных постов, в регионе деятельности которых расположены АПП, обязаны обеспечить хранение документов, составленных таможенными постами при принятии соответствующих решений о приеме и регистрации сообщений о прибытии (об убытии), об организации и проведении таможенного досмотра, а также по результатам принятия таких решений (оригиналы или их заверенные копии), в том числе вместе с документами, относящимися к оформлению таможенной процедуры ТТ.
Хранение указанных документов, оставленных в таможенном органе при проведении указанных таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, осуществляется таможенными органами в соответствии с установленным порядком.
64. Начальники таможенных постов при поступлении запросов из вышестоящих таможенных органов о причинах нарушения сроков проведения таможенных операций и действий, установленных ТК ТС и Инструкцией, не позднее 1 часа с момента получения запроса обязаны сообщить в указанные таможенные органы:
а) на каком этапе проведения таможенного контроля в АПП произошло нарушение сроков;
б) фамилии и должности уполномоченных должностных лиц, принимавших соответствующие решения;
в) фамилии и должности непосредственных руководителей уполномоченных должностных лиц, указанных в подпункте "б" настоящего пункта;
в) основания для принятия соответствующих решений с обязательным указанием правовых актов Законодательства, а также нормативных правовых и иных правовых актов ФТС России;
г) сроки, в течение которых были приняты решения и обеспечено их исполнение.
Также к сообщению должны быть приложены копии документов, оформленных уполномоченными должностными лицами при принятии соответствующих решений, по результатам принятия таких решений (транспортные и товаросопроводительные документы, ТД, талон контроля при въезде, акт таможенного досмотра, выписки из журналов, ведущихся на таможенном посту).
65. Порядок передачи документов и (или) сведений, в том числе содержащихся в журналах учета таможенных постов, ведущихся в электронном виде, необходимых для проведения таможенного контроля, устанавливается иными правовыми актами ФТС России, предусматривающими оперативный обмен документами и информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней.
66. В случае выявления в ходе осуществления таможенного контроля административных правонарушений уполномоченное должностное лицо осуществляет меры, предусмотренные Законодательством.
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
Д.В.НЕКРАСОВ
Приложение N 1
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
Журнал регистрации сообщений о прибытии товаров
_______________________________________________
(наименование и код таможенного органа)
┌───┬─────┬──────┬───────┬──────────┬─────────┬─────┬──────────┬───────────┬────────┬────────┬──────┬───────┬──────┬────────┬──────┐ │ N │Номер│Время │Коли- │Регист- │Общий │На- │Номер │Таможенный │Номер │Код │Номер │Коды │Приня-│Номер │Приме-│ │п/п│сооб-│приня-│чество │рацион- │вес брут-│име- │книжки │номер нак- │кон- │страны │держа-│товаров│тое │ЛНП │чание │ │ │щения│тия │партий │ный номер │то (кг) │нова-│МДП (при │ладной; │тейнера;│регист- │теля │по ТН │реше- │должнос-│ │ │ │о │сооб- │товаров│транспорт-│либо │ние │перевозке │номер и │тип и │рации │книжки│ВЭД ТС │ние │тного │ │ │ │при- │щения │ │ного │объем в │пере-│товаров в │дата талона│размер │транс- │МДП │на уро-│ │лица, │ │ │ │бытии│о при-│ │средства │дополни- │воз- │соответст-│контроля │контей- │порт- │ │вне не │ │зареги- │ │ │ │ │бытии │ │(прицепа) │тельных │чика │вии с Кон-│при въезде;│нера │ного │ │менее │ │стриро- │ │ │ │ │ │ │ │единицах │ │венцией │номер и │ │средства│ │четырех│ │вавшего │ │ │ │ │ │ │ │измерения│ │МДП) │дата акта │ │ │ │знаков │ │сообще- │ │ │ │ │ │ │ │по нак- │ │ │таможенного│ │ │ │ │ │ние о │ │ │ │ │ │ │ │ладной │ │ │досмотра, │ │ │ │ │ │прибытии│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │акта взятия│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проб и об- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │разцов (ес-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ли имеются)│ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼─────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────┼────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ └───┴─────┴──────┴───────┴──────────┴─────────┴─────┴──────────┴───────────┴────────┴────────┴──────┴───────┴──────┴────────┴──────┘
Старший смены: _____________________
Дата: __________________________ ЛНП
Приложение N 2
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
┌───────────────────────────────┬───┬─────────────────────────────────────┐
│_______________________________│ │_____________________________________│
│(указывается код и наименование│ │ (указывается перевозчик, таможенный │
│_______________________________│ │_____________________________________│
│ таможенного органа) │ │ представитель или иное лицо, │
│ │ │_____________________________________│
│ │ │действующее по поручению перевозчика)│
└───────────────────────────────┴───┴─────────────────────────────────────┘
ЗАПРОС
о представлении недостающих документов и сведений
от ___________________ N ____
В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Таможенного кодекса Таможенного
союза прошу представить документы и сведения, необходимые для регистрации
сообщения о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Перечень запрашиваемых документов и сведений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________ЛНП_____
___________________________________________________________________________
___________________________________________
_____________________________________________________ ________________
(инициалы и фамилия уполномоченного должностного лица (подпись)
таможенного органа)
Приложение N 3
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ │ XXXXXXXXXXX ТАМОЖНЯ XXXXXXXX │ ├──────────────────┬───────────────────────────────────────┤ │ ФТС │Товар под таможенным контролем │ │ РОССИИ │в количестве ____________ мест │ │ │за пломбами __________________ │ │ Герб │ транспортном средстве │ │ России │ на грузовых местах подлежат │ ├───── ─── ─── ────┤ доставке в _________________ таможню │ │ ───┬┬┬┬┬┬┬┬┬┬─── │ ДКД │ │ ── ││││ │││││ ── │ до ___________ 20 г. --- ___________│ │ ── ── │ МДП │ │ ── 0000 ── │ │ │ ── ── │ Инспектор _____________________│ │ ── ── │ (Ф.И.О., подпись) │ │ ── ── │ │ │ ── ── │ │ │ ─ ─ │ │ │ ── ── │ │ │ ── ── │"__" ______________ 20 г. │ └──────────────────┴───────────────────────────────────────┘
Приложение N 4
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
АКТ
об аварии или действии непреодолимой силы
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│1. Таможенный орган отправления │2. Таможенный орган назначения │
│ ├───────────────────────────────────┤
│ │3. N предыдущей транзитной │
│ │декларации │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│4. Регистрационный номер │5. Перевозчик (наименование, адрес)│
│транспортного средства международной │ │
│перевозки (контейнера) │ │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│6. Средства идентификации │8. N новой транзитной декларации │
│ ┌─┐ ┌─┐│ │
│ повреждены │ │ не повреждены │ ││ │
│ └─┘ └─┘│ │
├─────────────────────────────────────┤ │
│7. Грузовое отделение │ │
│ ┌─┐ ┌─┐│ │
│ повреждено │ │ не повреждено │ ││ │
│ └─┘ └─┘│ │
├─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤
│ ┌─┐ │
│9. │ │ Пропажа товара не установлена Товары (графы) 10 - 13 отсутствуют │
│ └─┘ (О), уничтожены (У) │
├──────────────┬────────────────────┬────────────┬────────────────────────┤
│10. Маркировка│11. Количество и │12. О или У │13. Замечания (указать │
│ и номера │ вид грузовых │ │ количество │
│ грузовых │ мест, код товара│ │ отсутствующих или │
│ мест │ │ │ уничтоженных │
│ │ │ │ товаров) │
├──────────────┴────────────────────┴────────────┴────────────────────────┤
│14. Дата и место составления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│15. Меры, принятые для перевозки под таможенным контролем │
│┌─┐ │
││ │ наложение новых средств идентификации: количество ___ описание ______│
│└─┘ │
│┌─┐ │
││ │ перегрузка товаров (см. графу 16) │
│└─┘ │
│┌─┐ │
││ │ прочие │
│└─┘ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│16. Если товары были перегружены, отличительные признаки транспортного │
│ средства международной перевозки, на которое были перегружены товары:│
│ │
│ Регистрационный номер Да Нет Количество и описание │
│ средств идентификации │
│ ┌─┐ ┌─┐ │
│а) транспортное средство ________ │ │ │ │ _____________________ │
│ └─┘ └─┘ │
│ ┌─┐ ┌─┐ │
│б) контейнер ________ │ │ │ │ _____________________ │
│ └─┘ └─┘ │
├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┤
│17. Таможенный орган, составивший│18. Отметка таможенного органа │
│акт │назначения │
│ │ │
│_________________________________│_____________________ │
│ (место, дата, штамп, подпись) │ (подпись) │
│ │ М.П. │
└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
┌─┐
│ │ Проставить крестик в соответствующие графы.
└─┘
Порядок
заполнения акта об аварии или действии непреодолимой силы
1. Акт об аварии или действии непреодолимой силы заполняется в трех экземплярах на соответствующем бланке, который может быть в виде распечатки на листах формата A4, должностным лицом таможенного органа, в регионе деятельности которого произошла авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства.
2. Графы акта заполняются в следующем порядке:
Графа 1 "Таможенный орган отправления".
Указывается наименование таможенного органа отправления.
Графа 2 "Таможенный орган назначения".
Указывается наименование таможенного органа назначения.
Графа 3 "Номер предыдущей транзитной декларации".
Указывается номер ТД (книжки МДП), по которой осуществлялась перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ до аварии или действия непреодолимой силы.
Графа 4 "Регистрационный номер транспортного средства (идентификационный номер контейнера)".
Указывается регистрационный номер транспортного средства международной перевозки или идентификационный номер контейнера, перевозящего товары в соответствии с таможенной процедурой ТТ.
Графа 5 "Перевозчик".
Указываются наименование и адрес перевозчика.
Графа 6 "Средства идентификации повреждены (не повреждены)".
В соответствующем поле ставится признак (крестик) повреждения или неповреждения средств идентификации.
Графа 7 "Грузовое отделение повреждено (не повреждено)".
В соответствующем поле ставится признак (крестик) повреждения или неповреждения грузового отделения транспортного средства международной перевозки или контейнера.
Графа 8 "Номер новой транзитной декларации".
Указывается номер ТД (книжки МДП), по которой продолжается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ.
Графа 9 "Пропажа товара не установлена".
В поле ставится признак (крестик) полного наличия товаров. В случае пропажи товаров или их части поле оставляется пустым. В поле "Товары (графы) 10 - 13 отсутствуют, уничтожены" ставится признак отсутствия "О" или уничтожения "У" товаров или их части.
Графа 10 "Маркировка и номера грузовых мест".
Указываются маркировка и номера грузовых мест.
Графа 11 "Количество и вид грузовых мест, код товара".
Указываются количество и вид грузовых мест, а также код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Графа 12 "О или У".
Напротив товаров, указанных в графе 11, ставится признак их отсутствия "О" или уничтожения "У". Если пропажа товаров не установлена, графа не заполняется.
Графа 13 "Замечания".
Указывается количество отсутствующих или уничтоженных товаров. Если пропажа товаров не установлена, графа не заполняется.
Графа 14 "Дата и место составления".
Указываются дата и полное наименование места, где произошла авария или возникли обстоятельства непреодолимой силы.
Графа 15 "Меры, принятые для продолжения перевозки под таможенным контролем".
Указываются новые средства идентификации, их количество и описание; признак перегрузки товаров на другие транспортные средства международной перевозки или контейнеры; другие меры, принятые для продолжения перевозки.
Графа 16 "Если товары были перегружены, отличительные признаки транспортного средства международной перевозки, на которое были перегружены товары".
Указываются регистрационные номера транспортных средств международной перевозки или идентификационные номера контейнеров, на которые были перегружены товары, а также количество и описание вновь наложенных средств идентификации.
Графа 17 "Таможенный орган, составивший акт".
Указываются наименование и адрес таможенного органа, составившего акт, фамилия и инициалы должностного лица этого таможенного органа с проставлением его подписи, заверенной оттиском ЛНП.
Графа 18 "Отметка таможенного органа назначения".
Заполняется таможенным органом назначения после завершения таможенной процедуры ТТ. В графе указываются дата, фамилия и инициалы должностного лица этого таможенного органа с проставлением его подписи, заверенной оттиском ЛНП.
Приложение N 5
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
┌─────────────────────────────────────┐
│XXXXXXXXXXXXXXXX ТАМОЖНЯ XXXXXXXX│
├────────────┬───┬────────────────────┤
│ ФТС │ X │ ТОВАР ПОСТУПИЛ │
│ РОССИИ │ X │ │
├────────────┤ X │ │
│ │ X │Инспектор __________│
│ 0000 │ X │ │
│ │ X │"__" _______ 20 г.│
│ │ X │ │
│ │ X │ │
│ │ X │ │
└────────────┴───┴────────────────────┘
Приложение N 6
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
Журнал учета товаров, помещаемых для временного
хранения в места доставки, отличные от места расположения
таможенного органа назначения
Исключен с 1 января 2012 года. - Приказ ФТС России от 22.12.2011 N 2604.
Приложение N 7
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов, совершающих таможенные
операции и проводящих таможенный
контроль при перевозке товаров
автомобильным транспортом
при их прибытии (убытии),
помещении под таможенную
процедуру таможенного транзита,
а также временном хранении
Журнал учета товаров при их убытии с таможенной территории
Таможенного союза
_____________________________________________
(наименование и код таможенного органа)
┌───┬─────┬───────┬───────────┬──────┬───────────┬──────┬────────┬─────────────┬───────────┬────────┬──────┬──────────┬──────┐ │ N │Номер│Время │Номер тамо-│ Код │Количество │Тамо- │Вид и │ Тип и номер │Код страны │Отпра- │Приня-│Номер ЛНП │Приме-│ │п/п│сооб-│получе-│женной дек-│товара│(в основной│женная│номер │транспортного│назначения,│витель │тое │должност- │чание │ │ │щения│ния │ларации, в │по ТН │и дополни- │стои- │транс- │ документа │получатель │(наиме- │реше- │ного лица,│<4> │ │ │об │разре- │том числе │ВЭД ТС│тельной │мость │портного│ и дата его │(наименова-│нование,│ние │выдавшего │ │ │ │убы- │шения │временной, │ │единицах │<2> │средства│ составления │ние) │ИНН │ │разрешение│ │ │ │тии │на убы-│временной │ │измерения),│ │(контей-│ <3> │ │(КПП) │ │на убытие │ │ │ │ │тие │периодичес-│ │вес (брут- │ │нера) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кой, непол-│ │то, нетто, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ной (номер │ │кг) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │книжки МДП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │или ТД, ес-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ли имеется)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │<1> │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────┼───────┼───────────┼──────┼───────────┼──────┼────────┼─────────────┼───────────┼────────┼──────┼──────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ └───┴─────┴───────┴───────────┴──────┴───────────┴──────┴────────┴─────────────┴───────────┴────────┴──────┴──────────┴──────┘
Старший смены: __________________
Дата: _______________________ ЛНП
--------------------------------
<1> При использовании особых процедур декларирования с применением временных периодических деклараций на товары суммируются данные о количестве товаров, вывезенных по ВПД.
<2> Указывается только в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.
<3> Если в месте убытия с таможенной территории Таможенного союза товары перегружаются на другое транспортное средство международной перевозки и оформлены новые транспортные документы, то указываются сведения обо всех транспортных документах.
<4> В графе примечания могут указываться сведения о возврате транспортных средств международной перевозки с товарами на таможенную территорию Таможенного союза.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области