ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 июня 2012 г. N 1179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ, УПЛАЧЕННЫХ
ПРИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ,
В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН,
НАЛОГОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ
В целях обеспечения использования таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке таких товаров в соответствии со статьей 211 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров (далее - Порядок).
2. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) в течение шести месяцев после издания настоящего приказа обеспечить доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых для автоматизации процессов:
совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров, в том числе связанных с обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов;
контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен (кроме оперативных и тыловых) обеспечить изучение и применение Порядка подчиненными должностными лицами.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к приказу ФТС России
от 15 июня 2012 г. N 1179
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ, УПЛАЧЕННЫХ
ПРИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ,
В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН,
НАЛОГОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ
I. Общие положения
1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров (далее - Порядок) разработан в целях единообразного применения таможенными органами положений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в случае, если суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании, используются плательщиком таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары, в качестве сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Согласно части 4 статьи 211 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) (далее - Федеральный закон) допускается использование сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании, при перевозке товаров, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары, в качестве сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика таможенных пошлин, налогов.
Такое использование сумм таможенных пошлин, налогов в качестве сумм обеспечения осуществляется с применением сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат), оформляемого в трех экземплярах.
3. Форма и порядок заполнения и использования сертификата определены Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан "О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров" от 21 мая 2010 г. (далее - Соглашение).
4. Регистрация сертификата, представленного плательщиком в таможенный орган, зарегистрировавший предварительную декларацию на товары, осуществляется при представлении вместе с сертификатом заявления плательщика об использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров (далее - заявление), образец которого приведен в приложении к Порядку.
5. Порядок применяется, если таможенным органом отправления в заявлении и сертификате указан таможенный орган Российской Федерации.
II. Действия должностных лиц таможенного органа,
зарегистрировавшего предварительную декларацию на товары
6. Должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого входят функции по осуществлению таможенных операций при таможенном декларировании и выпуске товаров (далее - уполномоченное должностное лицо), на основании заявления осуществляет в установленном порядке списание (использование) с помощью программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов денежных средств с лицевого счета плательщика в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных по предварительной декларации на товары.
7. Уполномоченное должностное лицо в целях подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов по предварительной декларации на товары распечатывает первый лист документа контроля таможенных платежей (далее - документ контроля), форма которого утверждена приказом ГТК России от 4 января 1995 г. N 2 "О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей", и заверяет его своей подписью.
8. Документ контроля вместе с заявлением и приложенными к нему тремя экземплярами сертификата передается уполномоченным должностным лицом должностному лицу таможенного органа, в должностные обязанности которого входит регистрация сертификатов (далее - должностное лицо, регистрирующее сертификаты), который на основании заявления и документа контроля осуществляет в установленном порядке регистрацию сертификата.
9. Сертификат регистрируется в том случае, когда указанная в нем сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов соответствует сумме таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном декларировании, при этом в разделе 1 сертификата в качестве способа обеспечения и реквизитов документа, подтверждающего предоставление обеспечения, указаны соответственно слова "денежные средства, предварительная декларация на товары N" и регистрационный номер предварительной декларации на товары.
10. После регистрации сертификата должностное лицо, регистрирующее сертификаты, в нижней части документа контроля проставляет регистрационный номер сертификата, после чего передает копию документа контроля уполномоченному должностному лицу.
11. Заявление и документ контроля с отметками о регистрационном номере сертификата подлежат хранению с первым экземпляром сертификата, который согласно статье 3 Соглашения остается в делах таможенного органа.
12. Уполномоченное должностное лицо в графе "D" предварительной декларации на товары под номером 5 делает запись "Платежи использованы для доставки, сертификат N ______" с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.
13. В случае отзыва предварительной декларации на товары, по которой уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов использовались в качестве сумм обеспечения при транзите товаров, либо отказа в выпуске товаров уполномоченное должностное лицо не позднее одного часа информирует о данном факте должностное лицо, регистрирующее сертификаты, с приложением копии основного листа предварительной декларации на товары.
14. Должностное лицо, регистрирующее сертификаты, не позднее одного часа с момента получения копии основного листа предварительной декларации на товары проверяет текущее состояние сертификата в автоматизированной системе контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - АС КТТ-2).
15. Если в АС КТТ-2 содержатся сведения о погашении сертификата, совершение должностным лицом, регистрирующим сертификаты, дополнительных действий не требуется.
16. Если в АС КТТ-2 содержатся сведения о направлении в таможенный орган отправления электронного сообщения о регистрации и выдаче сертификата и отсутствии электронного сообщения о принятии сертификата при таможенном транзите товаров, должностное лицо, регистрирующее сертификаты, незамедлительно осуществляет в АС КТТ-2 погашение сертификата.
17. Если в АС КТТ-2 содержатся сведения о принятии сертификата при транзите товаров по транзитной декларации, по которой доставка еще не завершена, либо о факте недоставления товаров в таможенный орган назначения, должностное лицо, регистрирующее сертификаты, не позднее дня, следующего за днем получения копии основного листа предварительной декларации на товары, информирует о невозможности погашения сертификата вследствие указанных причин отдел контроля таможенного транзита и отдел таможенных платежей таможни служебной запиской, подписанной начальником таможенного поста либо лицом, его замещающим, с приложением копии основного листа предварительной декларации на товары, заявления и сертификата.
III. Порядок действий должностных лиц таможни отправления
и таможни назначения в случае недоставления товаров
18. Если товары, в отношении которых уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивалась сертификатом, не доставлены в таможенный орган назначения в установленные сроки таможенного транзита, таможня отправления выставляет декларанту таможенной процедуры таможенного транзита и лицу, уплатившему таможенные пошлины, налоги по предварительной декларации на товары, требования об уплате таможенных платежей.
19. Одновременно с выставлением требований об уплате таможенных платежей отдел таможенных платежей таможни отправления письменно запрашивает таможню назначения о наличии излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов по предварительной декларации на товары, по которой уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов использовались в качестве сумм обеспечения при транзите товаров.
20. Отдел таможенных платежей таможни назначения при получении письма таможни отправления в течение одного рабочего дня осуществляет проверку факта излишней уплаты сумм таможенных пошлин, налогов по предварительной декларации на товары.
21. Если по результатам проверки не обнаружен факт излишней уплаты сумм таможенных пошлин, налогов по предварительной декларации на товары, отдел таможенных платежей таможни назначения информирует об этом таможню отправления не позднее двух рабочих дней со дня поступления письма таможни отправления.
Отдел таможенных платежей таможни назначения осуществляет ежедневную проверку возникновения факта излишней уплаты сумм таможенных пошлин, налогов по предварительной декларации на товары, по которой уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов использовались в качестве сумм обеспечения при транзите товаров.
22. В случае обнаружения факта излишней уплаты сумм таможенных пошлин, налогов по предварительной декларации на товары отдел таможенных платежей таможни назначения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возникновения факта излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, информирует таможню отправления о суммах излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов для обращения на них взыскания в соответствии со статьей 158 Федерального закона.
23. Дальнейшее взаимодействие таможенных органов в части взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в отношении недоставленных товаров осуществляется в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, утвержденной приказом ФТС России от 8 ноября 2011 г. N 2266.
IV. Порядок действий должностных лиц таможни
при поступлении заявления о возврате (зачете) излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных
пошлин, налогов и иных денежных средств
24. При поступлении в таможню заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (далее - заявление о возврате) вследствие отзыва предварительной декларации на товары либо отказа в выпуске товаров должностное лицо отдела таможенных платежей таможни проверяет в графе "D" электронной копии предварительной декларации на товары наличие записи об использовании уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в качестве сумм обеспечения при таможенном транзите товаров.
25. Если в графе "D" электронной копии предварительной декларации на товары отсутствует запись об использовании уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в качестве сумм обеспечения при транзите товаров, рассмотрение заявления о возврате продолжается в установленном порядке.
26. Если в графе "D" электронной копии предварительной декларации на товары имеется запись об использовании уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в качестве сумм обеспечения при транзите товаров, отдел таможенных платежей таможни направляет запрос в отдел контроля таможенного транзита таможни.
27. Запрос направляется в возможно короткий срок, но не позднее десяти рабочих дней с даты поступления заявления о возврате в таможню. В запросе в обязательном порядке указываются номер сертификата и предельный срок предоставления информации о погашении сертификата, который составляет не более чем десять календарных дней до истечения срока возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона. К запросу прикладываются копии заявления и предварительной декларации на товары (при наличии).
28. Отдел контроля таможенного транзита таможни при получении запроса отдела таможенных платежей таможни осуществляет проверку посредством АС КТТ-2 текущего состояния сертификата.
29. Если в АС КТТ-2 содержатся сведения о погашении сертификата, отдел контроля таможенного транзита таможни информирует отдел таможенных платежей таможни служебной запиской о погашении сертификата.
30. Если в АС КТТ-2 содержатся сведения о принятии сертификата при транзите товаров по транзитной декларации, по которой доставка еще не завершена, либо о факте недоставления товаров в таможенный орган назначения, отдел контроля таможенного транзита таможни информирует отдел таможенных платежей таможни служебной запиской о данном факте.
31. Сведения, указанные в пунктах 29 и 30 Порядка, представляются в отдел таможенных платежей таможни в возможно короткий срок, но не позднее чем за десять календарных дней до истечения срока возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
32. При наличии служебной записки отдела контроля таможенного транзита таможни о погашении сертификата отдел таможенных платежей таможни продолжает рассмотрение заявления о возврате в установленном порядке.
33. При наличии служебной записки отдела контроля таможенного транзита таможни о принятии сертификата при транзите товаров по транзитной декларации, по которой доставка еще не завершена, либо о факте недоставления товаров в таможенный орган назначения отдел таможенных платежей таможни информирует лицо, подавшее заявление о возврате, о невозможности возврата (зачета) вследствие того, что таможенный орган не удостоверился в исполнении обеспеченных обязательств.
Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
О.Н.КОМАРОВА
Приложение
к Порядку действия
должностных лиц таможенных
органов при использовании
таможенных пошлин, налогов,
уплаченных при предварительном
таможенном декларировании товаров,
в качестве обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов
при перевозке товаров
Образец
Начальнику _________________________
(наименование таможенного
органа)
Заявление
об использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных
при предварительном таможенном декларировании товаров,
в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов при перевозке товаров
___________________________________________________________________________
(наименование, ИНН, КПП, адрес организации или инициалы, фамилия,
___________________________________________________________________________
адрес физического лица)
в соответствии с частью 4 статьи 211 Федерального закона от 27 ноября
2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" прошу
зачесть денежные средства по платежному(ым) документу(ам)
___________________________________________________________________________
(номер, дата и сумма платежного документа)
на общую сумму ____________________________ рублей в счет уплаты таможенных
(сумма цифрами и прописью)
платежей по предварительной декларации на товары N ______________________ и
(номер таможенной
декларации)
использовать их в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов при таможенном транзите товаров, в отношении которых подана
предварительная таможенная декларация.
На основании части 5 статьи 211 Федерального закона от 27 ноября 2010
г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" прошу
зарегистрировать сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
________________________________________________________ предупрежден о
(наименование организации или инициалы, фамилия
физического лица)
солидарной ответственности с декларантом таможенной процедуры
таможенного транзита, которая может возникнуть в соответствии с пунктом 6
статьи 227 Таможенного кодекса Таможенного союза при недоставке иностранных
товаров в установленное таможенным органом место доставки, а также о том,
что в случае отзыва предварительной декларации на товары возврат денежных
средств будет осуществляться в соответствии со статьей 148 Федерального
закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в
Российской Федерации" при условии исполнения обязательства при транзите
товаров либо невозникновении такого обязательства.
_____________________________________ _______________________
(подпись руководителя организации (инициалы, фамилия)
или физического лица)
"__" _________ 20__ г.
М.П. <*>
--------------------------------
<*> Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать.
Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
О.Н.КОМАРОВА
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области