Приказ ФССП России от 30.07.2015 N 380 "Об организации контроля и координации ведения исполнительных производств о сносе самовольно возведенных строений и об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ
от 30 июля 2015 г. N 380

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ВЕДЕНИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ О СНОСЕ САМОВОЛЬНО ВОЗВЕДЕННЫХ
СТРОЕНИЙ И ОБ ОБЯЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОСВОБОДИТЬ НЕЗАКОННО ЗАНИМАЕМЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

В целях обеспечения контроля и координации исполнения исполнительных производств о сносе самовольно возведенных строений и исполнительных производств об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения приказываю:

1. Начальнику Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшему судебному приставу, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации:

1.1. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Управление организации исполнительного производства информацию по форме оперативной статистической отчетности N УИП-ОНИП о ходе исполнительных производств о сносе самовольно возведенных строений и исполнительных производств об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения (приложения N 1 и N 2).

1.2. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Управление организации исполнительного производства аналитическую записку (приложение N 3) о состоянии работы по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений и исполнительным производствам об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения, находящимся на исполнении в структурных подразделениях территориального органа ФССП России.

1.3. Исполнительные производства о сносе самовольно возведенных строений, по которым должниками являются юридические лица, и исполнительные производства об обязании юридических лиц освободить незаконно занимаемые помещения ставить на контроль в отделах организации исполнительного производства для оперативного принятия решений о проведении проверок в отношении должников в порядке ст. 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на предмет наличия в их действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

1.4. Ежеквартально проводить сверки с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, являющимися взыскателями по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений и исполнительным производствам об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения, находящимся на исполнении.

О результатах докладывать в Управление организации исполнительного производства не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

1.5. Осуществлять мониторинг базы данных исполнительных производств АИС ФССП России для исключения фактов длительного нахождения на исполнении исполнительных документов указанных категорий без наличия на то оснований. При наличии фактов нарушения судебными приставами-исполнителями сроков совершения исполнительных действий принимать меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их впредь, а также меры дисциплинарного характера в отношении виновных должностных лиц.

О результатах докладывать в Управление организации исполнительного производства ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2. Отделу организации дознания территориального органа ФССП России в соответствии с п. 7 приказа ФССП России от 11.04.2014 N 147 "Об утверждении Порядка изучения в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов исполнительных производств на предмет наличия признаков преступлений и организации контроля за данным направлением деятельности" обеспечить контроль за полнотой и качеством проведения дознавателями доследственных проверок, принятием законных и обоснованных процессуальных решений в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу приказ ФССП России от 30.04.2013 N 136 "Об обеспечении контроля и координации ведения исполнительных производств о сносе самовольно возведенных строений и исполнительных производств об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения".

4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого директора Федеральной службы судебных приставов - первого главного судебного пристава Российской Федерации Сазонова С.В.

Директор Федеральной
службы судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Приложение N 1
к приказу ФССП России
от 30 июля 2015 г. N 380

Сведения об исполнительных производствах о сносе самовольно
возведенных строений и об обязании юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно
занимаемые помещения

Код по ОКЕИ: единица - 642, тысяча рублей - 384

Руководитель территориального органа ФССП России __________/__________

Ф.И.О. исполнителя __________/__________, тел.: __________

--------------------------------

<*> ФЗ - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

<**> ИП - индивидуальный предприниматель.

<***> КоАП - Кодекс об административных правонарушениях РФ.

<****> УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

<*****> УК РФ - Уголовный кодекс РФ.

Приложение N 2
к приказу ФССП России
от 30 июля 2015 г. N 380

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОПЕРАТИВНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
N УИП-ОНИП "ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ
ПРОИЗВОДСТВАМ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА"

I. Общие рекомендации

Настоящие Методические указания подготовлены с целью оказания практической помощи структурным подразделениям территориальных органов ФССП России по заполнению формы оперативной статистической отчетности N УИП-ОНИП "Оперативная информация по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений и исполнительным производствам об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения" (далее - форма N УИП-ОНИП).

На титульном листе формы N УИП-ОНИП указывается полное наименование территориального органа ФССП России (структурного подразделения), его полный почтовый адрес и адрес электронной почты, а также наименование получателя, его полный почтовый адрес и адрес электронной почты.

На последнем листе формы N УИП-ОНИП указываются исходящий номер и дата направления отчета, а также телефонный код города, телефон, факс, адрес электронной почты, Ф.И.О. начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава, руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и Ф.И.О. исполнителя.

II. Сроки представления отчета

Отчет по форме N УИП-ОНИП представляется ежеквартально:

структурными подразделениями - в территориальные органы ФССП России до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

территориальным органом ФССП России - в Управление организации исполнительного производства ФССП России до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств, территориальными органами ФССП России - в Управление организации исполнительного производства до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

III. Формирование статистического отчета

Основой формирования формы N УИП-ОНИП являются данные, содержащиеся в базе данных исполнительных производств АИС ФССП России, документы первичного статистического учета, предусмотренные:

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682;

Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 N 11/15н.

IV. Порядок составления отчета

Начало отчетного периода - 1 января текущего года.

Все показатели в отчете отражаются по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчет составляется с нарастающим итогом по исполнительным документам, находившимся на исполнении в отчетном периоде.

Все денежные показатели учитываются в целых тысячах рублей.

Ячейки таблицы с проставленными знаками "х" не заполняются.

Данные по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений должны соответствовать аналогичным данным раздела 6 формы N 1-1 "Основные показатели работы судебного пристава-исполнителя ФССП России".

В графе 1 отражаются данные по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений.

В графах 2, 3, 4 отражаются данные по исполнительным производствам о сносе самовольно возведенных строений по типу должника.

В графе 5 отражаются данные по исполнительным производствам об обязании юридических лиц освободить незаконно занимаемые помещения.

В графе 6 отражаются данные по исполнительным производствам об обязании индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения.

В графе 7 отражаются данные по постановлениям о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительных производств о сносе самовольно возведенных строений, выделенные в отдельные исполнительные производства.

В строке 1 указывается общее количество исполнительных производств, возбужденных на основании судебных решений о сносе самовольно возведенных строений и судебных решений об обязании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободить незаконно занимаемые помещения (далее - исполнительное производство), находившихся на исполнении в отчетном периоде. В данной строке учитывается остаток исполнительных производств на начало отчетного периода, количество исполнительных производств, возбужденных за отчетный период, количество исполнительных производств, по которым в отчетном периоде старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 Закона) с 1 января текущего года.

В строке 2 указывается количество исполнительных производств, возбужденных в отчетном периоде (из строки 1).

В строке 3 указывается количество вынесенных постановлений об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств в отчетном периоде.

В строке 4 указывается общее количество исполнительных производств, оконченных и прекращенных в отчетном периоде (в том числе из остатка на начало года).

В строке 5 указывается количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).

В строке 6 указывается количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона в результате применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в том числе применения мер административного и уголовного понуждения.

В строке 7 указывается количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона в результате исполнения должником судебного решения в добровольном порядке.

В строке 8 указывается количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона в результате исполнения взыскателем судебного решения в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

В строках 9 - 14 дифференцируются сведения об окончании и прекращении исполнительных производств (из строки 4) в зависимости от оснований окончания в соответствии с пп. 1 - 4, 6 ч. 1 ст. 46 и п. 4 ч. 1 ст. 47 Закона и прекращения судом или судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 43 Закона.

В строке 15 указывается количество исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, предусмотренным Законом.

В строке 16 указывается количество исполнительных производств, находящихся в остатке на конец отчетного периода.

В строке 17 указывается количество не оконченных на конец отчетного периода исполнительных производств, по которым исполнительные действия приостановлены в соответствии со ст. 39, 40 и 41 Закона (судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации и их заместителями), отсрочены, а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта.

В строке 18 указывается количество не оконченных на конец отчетного периода исполнительных производств, по которым исполнительные действия отложены судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, направлено обращение о разъяснении, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения.

В строке 19 указывается количество исполнительных производств, не оконченных по иным основаниям, предусмотренным Законом.

В строках 20 - 23 указывается количество исполнительных производств, находящихся в остатке в разбивке по дате возбуждения (три года, два года, год, в текущем году, менее двух месяцев).

В строке 24 указывается количество неоконченных на конец отчетного периода исполнительных производств, по которым имеются объективные причины (из строки 19).

В строке 25 указывается количество исполнительных производств, по которым установлено право собственности должников или иных третьих лиц на объект сноса.

В строке 26 указывается количество исполнительных производств, по которым в объектах сноса зарегистрированы граждане.

В строке 27 указывается количество исполнительных производств, по которым в объектах сноса проживают граждане.

В строке 28 указывается количество исполнительных производств, по которым должниками снос осуществляется самостоятельно.

В строке 29 указывается количество исполнительных производств, по которым взыскателем снос осуществляется самостоятельно.

В строке 30 указывается количество исполнительных производств, по которым снос осуществляется на основании заключенных государственных контрактов.

В строке 31 указывается количество не оконченных на конец отчетного периода исполнительных производств, в рамках которых на основании решения суда взыскателю предоставлено право самостоятельно произвести работы по сносу (из строки 1).

В строке 32 указывается количество вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора (из строки 1).

В строке 33 указывается количество вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора в отчетном периоде (из строки 2).

В строке 34 указывается сумма по вынесенным постановлениям о взыскании исполнительского сбора (из строки 1).

В строке 35 указывается сумма по вынесенным постановлениям о взыскании исполнительского сбора в отчетном периоде (из строки 2).

В строке 36 указывается взысканная сумма по вынесенным постановлениям о взыскании исполнительского сбора (из строки 1).

В строке 37 указывается взысканная сумма по вынесенным постановлениям о взыскании исполнительского сбора в отчетном периоде (из строки 1).

В строке 38 указывается количество вынесенных постановлений о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ (из строки 1).

В строке 39 указывается количество вынесенных постановлений о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В строке 40 указывается количество вынесенных постановлений о привлечении должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В строке 41 указывается сумма по вынесенным постановлениям о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ (из строки 1).

В строке 42 указывается количество постановлений о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, по которым произведено взыскание (из строки 38).

В строке 43 указывается взысканная сумма по вынесенным постановлениям о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ (из строки 38).

В строке 44 указывается частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам по вынесенным постановлениям о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

В строке 45 указывается количество составленных протоколов о привлечении должников к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (из строки 38). Также в указанной строке отражаются протоколы о привлечении должников к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленные в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

В строке 46 указывается количество составленных протоколов о привлечении должников к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которые не рассмотрены судом на конец отчетного периода.

В строках 47 - 49 указываются результаты рассмотрения судом дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ:

строка 47 - количество оштрафованных лиц;

строка 48 - количество лиц, подвергнутых аресту;

строка 49 - количество лиц, подвергнутых обязательным работам.

В строке 50 указывается количество вынесенных постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации в отчетном периоде (из строки 2).

В строке 51 указывается количество исполнительных производств, по которым изменен порядок и/или способ исполнения в отчетном периоде (из строки 1).

В строке 52 указывается количество исполнительных производств, по которым изменен порядок и/или способ исполнения путем предоставления права сноса взыскателю.

В строке 53 указывается количество исполнительных производств, по которым изменен порядок и/или способ исполнения путем возложения обязанности по сносу на Службу судебных приставов.

В строке 54 указывается количество исполнительных производств, в рамках которых в отчетном периоде направлены обращения о выделении денежных средств из федерального бюджета.

В строке 55 указывается сумма, запрошенная из федерального бюджета в отчетном периоде на осуществление работ по сносу.

В строке 56 указывается количество исполнительных производств, в рамках которых в отчетном периоде выделены денежные средства из федерального бюджета.

В строке 57 указывается сумма, выделенная из федерального бюджета в отчетном периоде на осуществление работ по сносу.

В строке 58 указывается количество исполнительных производств, в рамках которых в отчетном периоде имеются заключенные контракты на осуществление работ по сносу (из строки 1).

В строке 59 указывается сумма, на которую заключен государственный контракт в отчетном периоде на осуществление работ по сносу.

В строке 60 указывается сумма, взысканная в отчетном периоде расходов по совершению исполнительных действий по заключенным контрактам.

В строке 61 указывается количество исполнительных производств, в рамках которых в отчетном периоде направлены обращения взыскателям в порядке ст. 206 ГПК РФ.

В строке 62 указывается количество исполнительных производств, в рамках которых в отчетном периоде проведены доследственные проверки в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ (из строки 1).

В строках 62 - 64 указываются результаты доследственных проверок в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ:

строка 63 - количество исполнительных производств, в рамках которых проведены доследственные проверки в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ и принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела;

строка 64 - количество исполнительных производств, в рамках которых проведены доследственные проверки в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ и принято решение о возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ;

строка 65 - количество исполнительных производств, в рамках которых проведены доследственные проверки в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ и принято решение о направлении материалов по подследственности.

V. Описание логического контроля взаимозависимых показателей

Для всех граф строка 16 равна строке 1 минус сумма строк 3, 4.

Для всех граф строка 4 равна сумме строк 5, 9 - 15.

Для всех граф строка 16 равна сумме строк 17 - 19.

Для граф 1 - 4 строка 24 равна сумме строк 25 - 30.

Для всех граф строка 38 равна сумме строк 39, 40.

Для всех граф строка 45 равна сумме строк 46 - 49.

Для граф 1, 3, 5 строка 62 равна сумме строк 63 - 65.

Для всех строк: графа 1 равна сумме граф 2 - 4.

VI. Сведения о работниках, к которым следует обращаться
за консультациями при заполнении содержательной части формы

Работникам аппарата управления территориального органа ФССП России за справками по вопросам заполнения формы оперативной статистической отчетности N УИП-ОНИП следует обращаться к Калининой Людмиле Сергеевне, заместителю начальника отдела организационно-аналитической работы и зонального контроля Управления организации исполнительного производства по телефону (495) 620 64 43.

Работники структурных подразделений территориального органа ФССП России за справками по вопросам заполнения содержательной части формы N УИП-ОНИП обращаются в отдел организации исполнительного производства аппарата управления территориального органа ФССП России. Должностные лица, ответственные за оказание консультативной помощи, номера их телефонов и адреса электронной почты, на которые представляются отчеты структурными подразделениями, определяются руководителем территориального органа ФССП России.

VII. Порядок представления отчета

Представление территориальными органами ФССП России информации по форме статистической отчетности N УИП-ОНИП обеспечивается путем загрузки данных в подсистему ведомственного статистического учета АИС ФССП России (представление отчета на бумажном носителе не требуется).

Приложение N 3
к приказу ФССП России
от 30 июля 2015 г. N 380

СОДЕРЖАНИЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЗАПИСКИ О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ
ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ О СНОСЕ САМОВОЛЬНО
ВОЗВЕДЕННЫХ СТРОЕНИЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ
ОБ ОБЯЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОСВОБОДИТЬ НЕЗАКОННО ЗАНИМАЕМЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

В аналитической записке указываются:

анализ динамики роста (сокращения) количества исполнительных производств, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года;

подробная информация об исполнительных производствах, исполнение которых вызывает наибольшее затруднение;

сведения о направлении информации в органы прокуратуры для проверки законности отзыва взыскателями, органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительных документов о сносе самовольно возведенных строений;

иная информация о проблемах, возникающих в ходе исполнения требований исполнительных документов, и возможных путях их решения.