Приказ ФССП России от 09.09.2013 N 290 (ред. от 29.04.2014) "Об утверждении Положения о применении в отношении должников - организаций обязательных мер по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных решений, содержащих требования неимущественного характера, предшествующих принятию решения о возвращении исполнительных документов без исполнения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ
от 9 сентября 2013 г. N 290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ В ОТНОШЕНИИ ДОЛЖНИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ,
ВОЗБУЖДЕННЫМ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ
ТРЕБОВАНИЯ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ
ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ВОЗВРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
БЕЗ ИСПОЛНЕНИЯ ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПУНКТАМИ 2, 3
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 46 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 02.10.2007
N 229-ФЗ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"

В соответствии со статьей 40, 143 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2006, N 28, ст. 2975; 2009, N 11, ст. 1267; 2010, N 30, ст. 3989; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901; 2012, N 10, ст. 1165, N 24, ст. 3068) и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14, N 23, ст. 2761, N 29, ст. 3642, N 39, ст. 4539, ст. 4540, N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4287, N 30, ст. 4573, ст. 4574, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7014, ст. 7041, ст. 7061, ст. 7067, N 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1641, ст. 1657, N 30, ст. 4039) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о применении в отношении должников - организаций обязательных мер по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных решений, содержащих требования неимущественного характера, предшествующих принятию решения о возвращении исполнительных документов без исполнения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

2. Контроль за исполнением приказа в части, касающейся своевременного, полного и качественного совершения исполнительных действий, возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Игнатьеву Т.П.

3. Контроль за исполнением приказа в части, касающейся применения к должникам мер уголовно-правового воздействия, возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Воронина В.В.

Директор
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Приложение

Утверждено
приказом ФССП России
от 09.09.2013 N 290

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ В ОТНОШЕНИИ ДОЛЖНИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ,
ВОЗБУЖДЕННЫМ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ
ТРЕБОВАНИЯ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ
ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ВОЗВРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
БЕЗ ИСПОЛНЕНИЯ ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПУНКТАМИ 2, 3
Ч. 1 СТАТЬИ 46 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 02.10.2007
N 229-ФЗ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ"

1. Судебный пристав-исполнитель, у которого на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного решения, содержащее требование неимущественного характера в отношении должника - организации, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства обеспечивает принятие всех мер принудительного исполнения, в том числе предусмотренных статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

направление в адрес должника требования об исполнении судебного решения с установлением конкретного срока исполнения;

вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и установления должнику нового срока для исполнения;

в случае неисполнения должником требований об исполнении судебного решения - составление протокола об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ;

в случае неуплаты должником административного штрафа - составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ;

предупреждение руководителя должника - организации об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование его исполнению;

совершение мер принудительного исполнения, направленных на взыскание административных штрафов и исполнительского сбора;

организация исполнения требований исполнительного документа без личного участия должника - если для исполнения требований исполнительного документа участие должника необязательно.

1.1. Судебный пристав-исполнитель, у которого на исполнении свыше 2 месяцев находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного акта неимущественного характера в отношении юридического лица, в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", докладывает начальнику отдела - старшему судебному приставу (лицу, исполняющему его обязанности) о возможности принятия решения о возвращении исполнительного документа взыскателю.

2. Начальник отдела - старший судебный пристав (лицо, исполняющее его обязанности) либо заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава (лицо, исполняющее его обязанности) изучает исполнительные производства данной категории в соответствии с требованиями приказа ФССП России от 11.04.2014 N 147 "Об утверждении Порядка изучения в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов исполнительных производств на предмет наличия признаков преступлений и организации контроля за данным направлением деятельности" (далее - приказ ФССП России N 147).

3. При наличии оснований, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 143 УПК РФ незамедлительно составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, который вместе с копиями судебного решения, исполнительного документа и иными документами, предусмотренными перечнем, установленным приказом ФССП России N 147, передает начальнику отдела - старшему судебному приставу (лицу, исполняющему его обязанности) для принятия решения о регистрации сообщения о преступлении и проведении проверки в порядке ст. 144 - 145 УПК РФ.

4. Решение о возвращении исполнительных документов без исполнения по исполнительным производствам, возбужденным по судебным решениям неимущественного характера в отношении юридических лиц и находящимся на исполнении более двух месяцев, принимается только после проведения проверки в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ в отношении руководителей соответствующих юридических лиц (за исключением случаев, когда имеются сведения о смерти руководителя должника - организации либо предпринятыми розыскными мерами установить местонахождение руководителя должника - организации не представилось возможным, а также когда взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа).

5. Подразделение организации исполнительного производства территориального органа ФССП России ежемесячно посредством АИС ФССП России производит выборку находящихся на исполнении более трех месяцев исполнительных производств неимущественного характера, должниками по которым являются юридические лица (за исключением приостановленных, отсроченных исполнительных производств, а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта, исполнительные действия отложены судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, направлено заявление о разъяснении, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения). О результатах проведения выборки и дистанционного изучения исполнительных производств данной категории начальник указанного подразделения (лицо, его замещающее) до 10 числа каждого месяца докладывает заместителю руководителя территориального органа ФССП России, координирующему организацию исполнительного производства, с предложением о принятии мер реагирования в отношении виновных лиц.

6. Подразделение организации дознания территориального органа ФССП России осуществляет контроль за своевременностью регистрации сообщений о преступлениях, полнотой и качеством проведения дознавателями доследственных проверок, а также за принятием обоснованных процессуальных решений в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. О результатах принятых мер начальник указанного подразделения (лицо, его замещающее) до 15 числа каждого месяца докладывает руководителю территориального органа ФССП России.

7. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ФССП России ежеквартально проводит оперативные совещания по вопросам исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, возбужденных на основании судебных решений в отношении юридических лиц и находящихся на исполнении свыше пяти месяцев, на предмет применения мер уголовно-процессуального принуждения к руководителю организации-должника.

8. Управление организации дознания совместно с Управлением организации исполнительного производства в ходе выездных проверок территориальных органов ФССП России осуществляет выборочные проверки материалов исполнительных производств, возбужденных по судебным решениям неимущественного характера и должниками по которым являются юридические лица, на предмет наличия признаков преступлений.