Приказ ФАС России от 25.04.2022 N 318/22 "О внесении изменений в Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденный приказом ФАС России от 19.07.2019 N 980/19"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 25 апреля 2022 г. N 318/22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФАС РОССИИ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 19.07.2019 N 980/19

В целях установления порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел об административных правонарушениях, приказываю:

1. Внести в Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденный приказом ФАС России от 19.07.2019 N 980/19 (далее - Регламент), следующие изменения:

1.1. Дополнить Регламент Приложением N 36 "Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Раздел 7 Регламента дополнить пунктом 7.6.1 следующего содержания:

"7.6.1. Согласно части 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Решение по вопросам прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (Приложение N 36).".

1.3. Изложить Приложение N 4 к Регламенту "Протокол об административном правонарушении" в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.4. Внести изменения в пункт 5.3 Регламента, дополнив его словами "за исключением дел, предусмотренных пунктом 5.3.1 Регламента.".

1.5. Дополнить регламент пунктом 5.3.1 следующего содержания:

"5.3.1. Дела об административных правонарушениях, поводом к возбуждению которых является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, рассматривают заместители руководителя ФАС России, непосредственно координирующие и контролирующие деятельность управлений, должностными лицами которых составлены протоколы об административных правонарушениях по таким делам, или руководитель ФАС России.".

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

Приложение N 1
к Приказу ФАС России
от 25.04.2022 N 318/22

"Приложение N 36
к регламенту

На бланке

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            о прекращении исполнения постановления о назначении
                        административного наказания

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

    Я, ___________________________________________________________________,
               (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)
рассмотрев  постановление  о назначении административного наказания по делу
N ____ об административном правонарушении (исх. от ____ N ____), вынесенное
в отношении _______________________________________________________________
           (сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление о
                      назначении административного наказания)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
 (указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.7 КоАП,
явившиеся основанием для прекращения исполнения постановления о назначении
                       административного наказания)

 (указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.7 КоАП,
явившиеся основанием для прекращения исполнения постановления о назначении
                       административного наказания)
    В  соответствии  с  пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации  неуплаченные  административные  штрафы признаются безнадежными к
взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление
о   назначении  административного  наказания,  в  случаях,  предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено
постановление   о   прекращении   исполнения   постановления  о  назначении
административного наказания.
    Руководствуясь пунктом 4 статьи 31.7 и частью 1 статьи 31.9 КоАП,

                                ПОСТАНОВИЛ:

    Исполнение  постановления  о  назначении административного наказания по
делу  N  ____  об  административном  правонарушении (исх. от ____ N ____) в
отношении: ________________________________________________________________
            сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление о
                      назначении административного наказания
прекратить  в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о
назначении административного наказания.

Приложение N 2
к Приказу ФАС России
от 25.04.2022 N 318/22

"Приложение N 4
к регламенту

                             ПРОТОКОЛ N ______
                    об административном правонарушении

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Протокол                                                          составлен
___________________________________________________________________________
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
по   результатам   административного   расследования  <1>,  проведенного  в
соответствии  с  определением  от  ____  N ____ (исх. N ФАС России) по делу
N _____ в отношении _______________________________________________________
по  результатам    административного   расследования <1>,  проведенного   в
соответствии  с  определением  от _____ N _____ (исх. N ФАС России) по делу
N ____ в отношении ________________________________________________________
                    (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
___________________________________________________________________________
   об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о
      времени, дате и месте составления протокола об административном
             правонарушении <2> и сведения о потерпевших) <3>

Событие административного правонарушения и его квалификация:
___________________________________________________________________________
     (указывается место, время совершения и событие административного
___________________________________________________________________________
        правонарушения, ссылка на нарушенные нормы законодательства
___________________________________________________________________________
   Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая административную
___________________________________________________________________________
        ответственность за данное административное правонарушение,
                          доказательства по делу)
___________________________________________________________________________

    В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об
административных   правонарушениях   лицо,  в  отношении  которого  ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться
со  всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
а  также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
    Согласно   части 5 статьи 25.5  Кодекса   Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях  защитник  и  представитель, допущенные к
участию  в  производстве по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться   со   всеми  материалами  дела,  представлять  доказательства,
заявлять  ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать
применение  мер  обеспечения  производства  по делу, постановление по делу,
пользоваться  иными  процессуальными  правами  в  соответствии  с  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В соответствии  с  частью 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях  потерпевший  вправе знакомиться со всеми
материалами  дела  об  административном  правонарушении, давать объяснения,
представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться
юридической  помощью  представителя,  обжаловать  постановление  по данному
делу,  пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях <4>.
    В   соответствии   со   статьей 51  Конституции  Российской   Федерации
разъяснено,  что  никто  не  обязан  свидетельствовать  против себя самого,
своего   супруга   и   близких  родственников,  круг  которых  определяется
федеральным законом.
    Объяснения, замечания к протоколу лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
   (Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица,
___________________________________________________________________________
                       защитника, их объяснения) <5>

--------------------------------

<1> Если оно проводилось.

<1> Если оно проводилось.

<2> Указывается способ и доказательства надлежащего извещения.

<3> Для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

<4> При наличии.

<5> При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, могут быть представлены отдельным документом и приобщены к материалам дела.

<6> В соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

<7> Копия протокола вручается лично физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, или направляется указанным лицам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если в составлении протокола об административном правонарушении участвовал защитник, то вне зависимости от того, получил ли он копию протокола, копия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу.