Приказ ФАС России от 19.08.2019 N 1109а/19 (ред. от 21.02.2023) "Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 19 августа 2019 г. N 1109а/19

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ФАС РОССИИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО
АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" приказываю:

1. Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) осуществлять следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

1.1. формировать и утверждать перечень администраторов доходов федерального бюджета, подведомственных главному администратору доходов федерального бюджета;

1.2. формировать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:

1) прогноз поступления доходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

2) обоснования прогноза поступления доходов федерального, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Формирование и предоставление обоснований прогноза поступления доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов РФ вступает в силу с 01.01.2022;

3) аналитические материалы по исполнению федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по доходам в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

4) сведения, необходимые для составления проекта федерального бюджета в части доходов;

5) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета по доходам;

1.3. формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.4. исключен. - Приказ ФАС России от 22.11.2021 N 1291/21;

1.4. принимать правовые акты о наделении своих территориальных органов, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и доводить их до администраторов доходов федерального бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

1.5. принимать правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, и доводить их до территориальных органов, находящихся в их ведении, не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

1.6. утверждать методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включающую все доходы, в отношении которых они осуществляют полномочия главных администраторов доходов, а также все доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, полномочия главных администраторов которых осуществляют их территориальные органы, находящиеся в их ведении, в соответствии с общими требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

1.7. исполнять иные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, установленные в части 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.8. исполнять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов бюджетов в порядке, установленном настоящим приказом;

1.9. вносить соответствующие изменения в правовые акты, указанные в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Приказа, в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

1.10. формировать в электронной форме в перечне источников доходов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, сведения об источниках доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отношении которых ФАС России и территориальные органы осуществляют бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с правовыми актами, указанными в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Приказа;

1.11. осуществлять контроль за исполнением подведомственными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации их бюджетных полномочий.

2. Установить, что бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета осуществляются центральным аппаратом ФАС России, а также территориальными органами ФАС России согласно перечню, указанному в Приложении N 1 к настоящему приказу.

2.1. Закрепить источники доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России, согласно Приложению N 2 к настоящему приказу. Распространить действие приложения N 2 на правоотношения возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета с 01.01.2020.

3. ФАС России осуществлять в отношении закрепленных источников доходов федерального бюджета следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

3.1. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним;

3.2. взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов;

3.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в соответствии с приказом Минфина России от 13.04.2020 N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";

3.4. принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (форма по КФД 0531809) в орган Федерального казначейства;

3.5. иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

3.6. определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных учетных документов по администрируемым доходам в федеральный бюджет;

3.7. определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.8 определение порядка действий при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

3.9. определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов федерального бюджета, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

3.10. определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до федерального суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

3.11. установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов федерального бюджета;

3.12. определение порядка формирования и представления администратором доходов федерального бюджета сведений, бюджетной отчетности, а также иной информации по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимой для осуществления ФАС России полномочий главного администратора доходов федерального бюджета в сроки, установленные ФАС России;

3.13. исполнение иных полномочий администратора доходов федерального бюджета, установленных в части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.14. доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета;

3.15. территориальным органам при исполнении полномочий администратора доходов федерального бюджета руководствоваться, законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Федеральной антимонопольной службы;

3.16. определение порядка действий администраторов доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию).

4. Признать утратившими силу с 01.01.2020 приказы ФАС России:

- от 07.05.2018 N 584/18 "Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета" с 01.01.2020;

- от 07.02.2019 N 146/19 "О внесении изменений в приказ ФАС России от 07.05.2018 N 584/18 "Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета".

5. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2020.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 19.08.2019 N 1109а/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРОВ
ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 19.08.2019 N 1109а/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКРЕПЛЕННЫХ
ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ) И КАЗЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРОВ
ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА