ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2017 г. N 165/17
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО
ЗАКАЗА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ
ОТ 02.12.2015 N 1197/15
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7600; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3950; N 29 (ч. I), ст. 4342; 2015, N 27, ст. 3950; N 29 (ч. I), ст. 4342; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4250; 2017, N 1 (ч. I), ст. 12) и Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; 2006, N 49 (ч. II), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 2, ст. 248; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; 2015, N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; 2016, N 1 (ч. II), ст. 239; N 38, ст. 5564; N 43, ст. 6030), а также в целях совершенствования порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства в сфере государственного оборонного заказа, приказываю:
1. Внести в Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденный приказом ФАС России от 02.12.2015 N 1197/15 (зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2016, регистрационный N 42449) (далее - Порядок), следующие изменения:
1) абзац второй пункта 1.4 Порядка изложить в следующей редакции:
"- привлекать экспертов, специалистов, переводчиков, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, о чем выносит соответствующее определение;";
2) пункт 2.37 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.37. Решение об отказе в возбуждении дела принимается контролирующим органом по итогам рассмотрения заявления, материалов в порядке, определенном пунктом 4 статьи 15.17 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", и направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения.";
3) абзац девятый пункта 2.79 Порядка изложить в следующей редакции:
"- оглашается резолютивная часть решения по делу.";
4) пункт 2.140 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.140. Копии решения незамедлительно направляются или вручаются лицам, участвующим в деле, под расписку, а также размещаются на официальном сайте контролирующего органа. В случае, если решение или предписание содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, такие решения и предписания не размещаются в открытом доступе.";
5) пункт 2.148 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.148. Копия предписания незамедлительно направляется или вручается ответчику, которому предписывается совершить определенные решением действия, а также размещается на официальном сайте контролирующего органа. В случае, если решение или предписание содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, такие решения и предписания не размещаются в открытом доступе.";
6) в Приложении N 2 Порядка заменить Блок-схему процедуры "Рассмотрение заявлений, материалов и сообщений СМИ по признакам нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа" N 2 и Блок-схему процедуры "Рассмотрение дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа" N 3 согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к приказу ФАС России
от 17.02.2017 N 165/17
2. Блок-схема процедуры "Рассмотрение заявлений,
материалов и сообщений СМИ по признакам нарушения
законодательства в сфере государственного
оборонного заказа"
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
Начало процедуры рассмотрения заявлений, материалов и сообщений
│ СМИ по признакам нарушения законодательства в сфере │
государственного оборонного заказа
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
│ │ │
\/ \/ \/
┌··─··─··─··─··─··┐ ┌··─··─··─··─··─··┐ ┌··─··─··─··─··─··┐
:Материалы, : :Заявление, : :Сообщение СМИ, :
│указывающие на │ │указывающее │ │указывающее │
:наличие признаков: :на наличие : :на наличие :
│нарушения │ │признаков │ │признаков │
:законодательства : :нарушения : :нарушения :
│в сфере │ │законодательства │ │законодательства │
:государственного : :в сфере : :в сфере :
│оборонного заказа│ │государственного │ │государственного │
: : :оборонного : :оборонного :
└··─··─··┌··─··─··┘ │заказа │ │заказа │
│ └··─··─··┐··─··─··┘ └··─··─··┐··─··─··┘
│ │ │
│ \/ │
│ ┌─────────────────────────┐ │
└───────────>│Назначение ответственного│<─────────┘
│ исполнителя │
└───────────┬─────────────┘
│
\/
┌──────────────────/\────────────────┐
│ Документы и сведения содержат │
│ признаки нарушений части 3 │
┌── Нет ────< статьи 8 Федерального закона >──────────┐
│ │"О государственном оборонном заказе"│ │
\/ └─────────────── ──\/────────────────┘ │
┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ ┌──────Да───┘
Рассматривается в │
│ соответствии с Порядком │ │
проведения плановых и │
│ внеплановых проверок │ │
соблюдения требований, \/
│ установленных │ ┌──────────/\─────────┐
законодательными и иными │ Проверка полноты │
│нормативными правовыми актами│ ┌──Нет───< и достоверности >─Да─┐
Российской Федерации в сфере │ │документов и сведений│ │
│ государственного оборонного │ │ └──────────\/─────────┘ │
│ заказа │ │
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ │ │
┌──────────────────┘ ┌────────┘
│ │
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────┐
│ Решение контролирующего органа │ │ Докладная │
│ об отказе в возбуждении дела │ │ записка │
└────────────┬───────────────────┘ └──────┬──────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Мотивированный отказ в возбуждении дела о│ │ Внутриведомственная │
│ нарушении законодательства в сфере │ │ правовая экспертиза │
│ государственного оборонного заказа │ └────────────┬───────────┘
└────────────┬────────────────────────────┘ │
│ │
\/ │
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │
Досрочное завершение │ │
│ административной процедуры │
└── ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ │
\/
┌──────────────/\────────────┐
│ Положительное заключение │
┌───────Нет────────<внутриведомственной правовой>────┐
│ │ экспертизы │ │
│ └──────────────\/────────────┘ Да
│ │
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Решение руководителя │ │ Решение руководителя │
│ контролирующего органа │ │ контролирующего органа о │
└────────┬───────────┬───┘ │ возбуждении дела │
│ │ └──────────────────┬───────────┘
\/ \/ │
┌──────────────┐ ┌──────────────────────────┐ \/
│ Поручение │ │ Мотивированный отказ в │ ┌───────────────────────┐
│ответственному│ │ возбуждении дела о │ │ Приказ о возбуждении │
│ структурному │ │нарушении законодательства│ │ дела и создании │
│подразделению │ │ в сфере государственного │ │ комиссии по │
│ о доработке │ │ оборонного заказа │ │ рассмотрению дела │
│ документа │ │ │ └───────────┬───────────┘
└──────────────┘ └────────────┬─────────────┘ │
│ │
\/ \/
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
Окончание процедуры рассмотрения заявлений, материалов
│ и сообщений СМИ по признакам нарушения законодательства │
в сфере государственного оборонного заказа
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
3. Блок-схема процедуры "Рассмотрение дел
о нарушении законодательства в сфере государственного
оборонного заказа"
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│Начало процедуры рассмотрения дела о нарушении законодательства│
в сфере государственного оборонного заказа
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
│
\/
┌────────────────────────────────────┐
│Приказ о возбуждении дела и создании│
│ комиссии по возбуждению дела │
└─────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────────┐
│Определение о назначении дела к рассмотрению│
└─────────────────────┬──────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│Определение субъектов процесса рассмотрения дела│
└───────────────────────┬────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────┐
│Рассмотрение дела по существу│
└─────────────┬───────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────┐
│Принятие решения комиссией по рассмотрению дела│
└──────────────────────┬────────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────┐
│Изготовление решения в полном объеме│
└─────────────────┬──────────────────┘
│
\/
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
Окончание процедуры рассмотрения дела о нарушении
│законодательства в сфере государственного оборонного заказа│
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области