Приказ ФАНО России от 04.07.2016 N 31н "Об утверждении Положения о Государственном природном заповеднике "Уссурийский" им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2016 N 42830)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 4 июля 2016 г. N 31н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ "УССУРИЙСКИЙ"
ИМ. В.Л. КОМАРОВА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359) и Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5758; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1757; N 23, ст. 3326; N 52, ст. 7599), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о Государственном природном заповеднике "Уссурийский" им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук.

Врио руководителя
А.М.МЕДВЕДЕВ

Утверждено
приказом Федерального агентства
научных организаций
от 04.07.2016 N 31н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ "УССУРИЙСКИЙ"
ИМ. В.Л. КОМАРОВА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Государственном природном заповеднике "Уссурийский" им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 27, ст. 3994, N 29, ст. 4359, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24), Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, ст. 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 18, ст. 2495), Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15; N 1, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; ст. 5282, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; ст. 24, N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284, N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, ст. 80; 2016, N 18, ст. 2495; N 22, ст. 3097; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 23 июня 2016 г.), Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359, ст. 4370, N 48, ст. 6723), Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2013, N 19, ст. 2331; 2015, N 29, ст. 4359, ст. 4370), Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72, N 18, ст. 2623; N 27, ст. 3999), постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (СП РСФСР, 1992, N 4, ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153) и определяет задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны Государственного природного заповедника "Уссурийский" им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - Заповедник).

2. Заповедник создан постановлением Президиума Дальневосточного Краевого Исполнительного Комитета от 7 августа 1934 г. N 933. Закрепление территории за Заповедником произведено распоряжением Совета Министров СССР от 23 октября 1949 г. N 16908-р и распоряжением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1973 г. N 991-р.

3. Место нахождения Заповедника: 692532, Приморский край, г. Уссурийск, с. Каймановка, ул. Комарова, д. 2.

4. Границы Заповедника определены в системе координат МСК-25 и представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.

Общая площадь Заповедника составляет 41234 гектаров.

5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2591-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 217; N 30, ст. 4342) к ведению Федерального агентства научных организаций.

6. Границы и особенности режима особой охраны Заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

7. Выполнение задач, возложенных на Заповедник, обеспечивает Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Государственный природный заповедник "Уссурийский" им. В.Л. Комарова Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - Учреждение).

II. Задачи Заповедника

8. На Заповедник возложены следующие задачи:

1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

III. Режим особой охраны территории Заповедника

9. На территории Заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам Заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:

1) разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, выходов минералов, геологических обнажений и горных пород;

3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима территории и водных объектов;

4) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также иных целей, не связанных с выполнением задач и функционированием Заповедника;

5) строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач и функционированием Заповедника;

6) заготовка древесины, иных лесных ресурсов, за исключением случаев, установленных пунктом 11 настоящего Положения;

7) сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций природных объектов, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности Заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения;

8) промысловая, любительская и спортивная охота;

9) промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением случаев, установленных пунктом 11 настоящего Положения;

10) деятельность, ведущая к уничтожению объектов растительного и животного мира и условий их обитания;

11) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации;

12) транзитный прогон и выпас домашних животных;

13) сплав древесины по водотокам и водоемам;

14) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории Заповедника уполномоченными должностными лицами, а также в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения;

15) взрывные работы;

16) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предотвращением и тушением лесных пожаров;

17) проведение сплошных рубок лесных насаждений;

18) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, загрязнение территории, воздушной среды и водных объектов;

19) движение и стоянка механизированных транспортных средств, в том числе катеров и маломерных судов, не связанных с функционированием Заповедника, вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест;

20) пролет летательных аппаратов ниже 2000 метров над территорией Заповедника без согласования с Учреждением или специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; пролет самолетов над Заповедником со сверхзвуковой скоростью;

21) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудования экологических троп и мест отдыха, строений на территории Заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород;

22) распашка земель, за исключением случаев, установленных пунктом 11 настоящего Положения;

23) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

24) размещение ульев и пасек, за исключением случаев, установленных пунктом 11 настоящего Положения;

25) сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности и случаев, установленных пунктом 11 настоящего Положения;

26) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи и поводка, нагонка и натаска собак;

27) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их кормление посетителями;

28) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности территории или причиняющие вред объектам растительного и животного мира, среде их обитания, а также не связанные с выполнением возложенных на Заповедник задач.

10. На территории Заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов, их компонентов в результате антропогенного воздействия;

2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

4) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

5) выполнение научно-исследовательских задач;

6) ведение эколого-просветительской деятельности и развитие познавательного туризма;

7) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

11. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался Заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования Заповедника (приложение N 2 к настоящему Положению):

1) заготовка дров и деловой древесины (в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов);

2) сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных трав работниками Учреждения для личного потребления и без права продажи;

3) размещение ульев и пасек работниками Учреждения;

4) любительское рыболовство работниками Учреждения для личного потребления (без права продажи);

5) организация и устройство экологических троп и экскурсионных маршрутов;

6) осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности;

7) реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог и других линейных объектов.

12. Пребывание на территории Заповедника граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Федерального агентства научных организаций, допускается при наличии у них разрешений Учреждения или Федерального агентства научных организаций.

13. На территории Заповедника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях допускается только по решению специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

14. На территории Заповедника добыча (вылов) водных биоресурсов в научных и регуляционных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

15. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых на территории Заповедника допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

16. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Заповедника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Границы Заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

IV. Государственный надзор в области охраны и использования
территории Заповедника

18. На территории Заповедника государственный надзор в области охраны и использования территории Заповедника осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования <*>, а также должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

--------------------------------

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1391 "О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7946; 2015, N 30, ст. 4595).

19. К охране территории Заповедника могут привлекаться работники правоохранительных органов, их рейды на территории Заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Приложение N 1
к Положению о Государственном
природном заповеднике "Уссурийский"
им. В.Л. Комарова Дальневосточного
отделения Российской академии наук,
утвержденному приказом Федерального
агентства научных организаций
от 04.07.2016 N 31н

КООРДИНАТЫ
ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА "УССУРИЙСКИЙ" ИМ. В.Л. КОМАРОВА
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

Участок N 1 "Комаровское лесничество"

Участок N 2 "Суворовское лесничество"

Приложение N 2
к Положению о Государственном
природном заповеднике "Уссурийский"
им. В.Л. Комарова Дальневосточного
отделения Российской академии наук,
утвержденному приказом Федерального
агентства научных организаций
от 04.07.2016 N 31н

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА, НА КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ
ОГРАНИЧЕННОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ЦЕЛЯХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА

Участки, выделенные для организации и устройства троп
и экскурсионных маршрутов для посетителей

Участки, выделенные для размещения объектов
лесной инфраструктуры Учреждения