ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2009 г. N 163/1157-5
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
СВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
В соответствии с пунктом 9, пунктом 12.1 статьи 21, пунктом 1 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 2 и пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и руководствуясь статьей 35, пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона "О политических партиях", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий (прилагается).
2. Признать утратившими силу выписки из протоколов заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 декабря 2005 года N 162-1-4 "О Порядке организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий" и от 21 июня 2007 года N 17-8-5 "О внесении изменений в приложение к выписке из протокола заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 декабря 2005 года N 162-1-4 "О Порядке организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий".
3. Направить настоящее Постановление в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации для использования в практической работе.
4. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
С.В.ВАВИЛОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Утвержден
Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 10 июня 2009 г. N 163/1157-5
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ
СРЕДСТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
И ИНЫХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
СВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Раздел 1. Общие положения
Порядок организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений (далее - Сведения) <*>, сводных финансовых отчетов политических партий (далее - Сводный финансовый отчет) <*> направлен на реализацию положений статей 29, 30, 31, 34, 35, 38 Федерального закона "О политических партиях" (далее - Федеральный закон).
--------------------------------
<*> Формы Сведений и Сводного финансового отчета утверждены Постановлением ЦИК России от 28 сентября 2005 года N 153/1025-4.
Раздел 2. Проверка Сведений
2.1. Регистрация Сведений.
2.1.1. Сведения с приложениями к ним, представленные политическими партиями, региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий, подлежат обязательной регистрации в соответствующей избирательной комиссии в порядке, установленном для делопроизводства.
2.1.2. Нижняя часть титульного листа Сведений заполняется в соответствующей избирательной комиссии и содержит следующую информацию:
дата представления Сведений;
количество страниц представленных Сведений, количество и наименование электронных носителей;
входящий номер, под которым зарегистрированы Сведения;
фамилия, инициалы и подпись работника аппарата соответствующей избирательной комиссии, принявшего Сведения.
2.1.3. Проверка поступающих в избирательную комиссию Сведений (в том числе по источникам и размерам имущества, получаемого политическими партиями, их региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц) осуществляется членом (членами) избирательной комиссии, уполномоченными на то в соответствии с должностными обязанностями (далее - уполномоченные члены избирательной комиссии), и работником (работниками) ее аппарата (далее - уполномоченные исполнители).
2.2. Порядок проверки данных из Сведений.
2.2.1. Проверка данных из Сведений осуществляется уполномоченными исполнителями в определенной последовательности.
2.2.2. Проведение арифметической проверки правильности заполнения промежуточных и итоговых строк Сведений.
2.2.2.1. Сумма по строке 020 "Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего" должна равняться сумме значений строк 030 "Вступительные и членские взносы", 040 "Средства федерального бюджета", 050 "Пожертвования, всего", 140 "Поступления от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями", 150 "Доходы от предпринимательской деятельности", 160 "Поступления от гражданско-правовых сделок", 170 "Денежные средства, полученные от политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения" и 180 "Другие, не запрещенные законом поступления".
2.2.2.2. Сумма по строке 050 "Пожертвования, всего" должна равняться сумме значений строк 060 "Поступившие в установленном порядке" и 100 "Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
2.2.2.3. Сумма по строке 060 "Поступившие в установленном порядке" должна равняться сумме значений строк 070 "юридических лиц" и 080 "физических лиц, всего".
2.2.2.4. Сумма по строке 080 "физических лиц, всего" должна быть больше или равняться сумме по строке 090 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств".
2.2.2.5. Сумма по строке 100 "Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" должна равняться сумме значений строк 110 "юридических лиц" и 120 "физических лиц, всего".
2.2.2.6. Сумма по строке 120 "физических лиц, всего" должна быть больше или равняться сумме значений строки 130 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств".
2.2.2.7. Сумма по строке 190 "Поступление в виде иного имущества, всего" должна равняться сумме значений строк 200 "Вступительные и членские взносы", 210 "Пожертвования, всего", 280 "Имущество, полученное от оргкомитета", 290 "Приобретено по гражданско-правовым сделкам", 295 "Имущество, полученное от политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения" и 300 "Другие, не запрещенные законом поступления".
2.2.2.8. Сумма по строке 210 "Пожертвования, всего" должна равняться сумме значений строк 220 "Поступившие в установленном порядке" и 250 "Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
2.2.2.9. Сумма по строке 220 "Поступившие в установленном порядке" должна равняться сумме значений строк 230 "юридических лиц" и 240 "физических лиц".
2.2.2.10. Сумма по строке 250 "Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" должна равняться сумме значений строк 260 "юридических лиц" и 270 "физических лиц".
2.2.2.11. Сумма по строке 320 "Возвращено средств, всего" должна равняться сумме значений строк 330 "Перечислено в доход федерального бюджета" и 340 "Возвращено жертвователям, всего".
2.2.2.12. Сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" должна быть больше или равняться сумме значений строк 350 "юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе", 360 "физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" и 370 "средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
2.2.2.13. Сумма по строке 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего" должна равняться сумме значений строк 390 "Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний", 400 "Содержание руководящих органов политической партии", 410 "Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего", 440 "Подготовку и проведение выборов и референдумов", 450 "Учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений", 460 "Публичные мероприятия", 470 "Пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)", 480 "Международную деятельность", 490 "Благотворительную деятельность", 495 "Возвращено заемных средств", 500 "Другие, не запрещенные законом расходы" и 510 "Перечислено политической партии, региональному отделению и иному зарегистрированному структурному подразделению".
Отсутствие частей "А" и "Б" приложения N 5 к Сведениям, в том числе если сумма по строке 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего" Сведений отлична от нуля, не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт осуществления финансовых операций по расходованию средств, превышающих установленные размеры для физических лиц, ИП, юридических лиц и организаций.
Отсутствие части "В" приложения N 5 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт осуществления возврата заемных средств.
2.2.2.14. Сумма по строке 410 "Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего" должна равняться сумме значений строк 420 "содержание региональных отделений" и 430 "содержание иных зарегистрированных структурных подразделений".
2.2.2.15. Сумма по строке 520 "Остаток на конец отчетного периода" должна равняться сумме значений строк 010 "Остаток на начало отчетного периода", 020 "Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего" и 190 "Поступление в виде иного имущества, всего" за минусом суммы значений строк 310 "Выбытие иного имущества", 320 "Возвращено средств, всего", 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего" и 515 "Передано имущество политической партии, региональному отделению и иному зарегистрированному структурному подразделению".
2.2.2.16. Сумма по строке 040 "Средства федерального бюджета" для региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий должна равняться нулю.
2.2.2.17. Сумма значений строк с 040 по 130 и с 210 по 280 для иных зарегистрированных структурных подразделений должна равняться нулю.
2.2.2.18. Сумма по строке 160 "Поступления от гражданско-правовых сделок должна быть больше или равняться сумме по строке 165 "Заемные средства".
2.2.3. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 1 к Сведениям "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами".
2.2.3.1. Итоговая сумма по графе 8 "Сумма поступивших денежных средств" части А "Пожертвования в виде денежных средств" должна равняться сумме значений строк 070 "юридических лиц" и 110 "юридических лиц" Сведений.
2.2.3.2. Итоговая сумма по графе 9 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части А "Пожертвования в виде денежных средств" должна равняться сумме по строке 110 "юридических лиц" Сведений.
2.2.3.3. Итоговая сумма по графе 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" должна равняться сумме значений строк 230 "юридических лиц" и 260 "юридических лиц" Сведений.
2.2.3.4. Итоговая сумма по графе 10 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" должна равняться сумме по строке 260 "юридических лиц" Сведений.
2.2.3.5. Если сумма значений по строкам 070 "юридических лиц, всего", 110 "юридических лиц", 230 "юридических лиц" и 260 "юридических лиц" равна нулю, то отсутствие соответственно частей "А" и (или) "Б" приложения N 1 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт поступления пожертвований от юридических лиц в виде денежных средств или иного имущества.
Если сумма в строке 165 "Заемные средства" равна нулю либо отлична от нуля и равна итоговой сумме по графе 8 "Сумма основного обязательства, руб." части В "Договоры привлечения заемных средств" приложения N 2 к Сведениям, то отсутствие части "В" приложения N 1 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт заключения договора займа, кредитного договора с юридическим лицом.
2.2.4. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 2 к Сведениям "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами".
2.2.4.1. Итоговая сумма по графе 9 "Сумма поступивших денежных средств" части А "Пожертвования в виде денежных средств" должна равняться сумме значений строк 080 "физических лиц, всего" и 120 "физических лиц, всего" Сведений.
2.2.4.2. Итоговая сумма по графе 10 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части А "Пожертвования в виде денежных средств" должна равняться сумме по строке 120 "физических лиц, всего" Сведений.
2.2.4.3. Итоговая сумма по графе 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" должна равняться сумме значений строк 240 "физических лиц, всего" и 270 "физических лиц" Сведений.
2.2.4.4. Итоговая сумма по графе 10 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" должна равняться сумме по строке 270 "физических лиц" Сведений.
2.2.4.5. Если сумма значений по строкам 080 "физических лиц, всего", 090 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств", 120 "физических лиц, всего", 130 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств", 240 "физических лиц, всего" и 270 "физических лиц" равна нулю, то отсутствие соответственно частей "А" и (или) "Б" приложения N 2 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт поступления пожертвований от физических лиц в виде денежных средств или иного имущества.
Если сумма в строке 165 "Заемные средства" равна нулю либо отлична от нуля и равна итоговой сумме по графе 8 "Сумма основного обязательства, руб." части В "Договоры привлечения заемных средств" приложения N 1 к Сведениям, то отсутствие части "В" приложения N 2 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт заключения договора займа с физическим лицом.
2.2.5. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 3 "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона" и приложения N 4 "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона" к Сведениям.
2.2.5.1. Сумма по строке 330 "Перечислено в доход федерального бюджета" Сведений должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход федерального бюджета" из приложений N 3 и 4.
2.2.5.2. Сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" Сведений должна быть больше или равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложений N 3 и 4.
2.2.5.3. Если сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" Сведений равна нулю, то отсутствие приложений N 3 и 4 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт возврата пожертвований физическим или юридическим лицам либо перечисления пожертвований в доход федерального бюджета.
Если сумма по строке 350 "юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" равна нулю и при этом сумма значений по строкам 330 "Перечислено в доход федерального бюджета", 360 "физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" и 370 "средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" равна сумме значений в графе 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" и в графе 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" итоговой строки из приложения N 4 к Сведениям, то отсутствие приложения N 3 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт возврата пожертвований юридическим лицам либо перечисления пожертвований от юридических лиц в доход Российской Федерации.
Если сумма по строке 360 "физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" равна нулю и при этом сумма значений по строкам 330 "Перечислено в доход федерального бюджета", 350 "юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" и 370 "средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" равна сумме значений в графе 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" и в графе 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" итоговой строки из приложения N 3 к Сведениям, то отсутствие приложения N 4 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт возврата пожертвований физическим лицам либо перечисления пожертвований от физических лиц в доход Российской Федерации.
2.2.6. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 6 к Сведениям "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии в избирательные фонды, фонды референдума".
2.2.6.1. Сумма по строке 440 "Перечислено в избирательные фонды, фонды референдума" Сведений должна равняться сумме значений итоговой строки по графам 4 "в избирательные фонды избирательного объединения", 5 "в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением", 6 "в иные избирательные фонды" и 7 "в фонды референдума" из приложения N 6.
2.2.6.2. Если сумма по строке 440 "Перечислено в избирательные фонды, фонды референдума" Сведений равна нулю, то отсутствие приложения N 6 к Сведениям не может рассматриваться как нарушение установленной формы Сведений, за исключением случая, если в ходе проверки Сведений соответствующая избирательная комиссия установит факт перечисления денежных средств в избирательные фонды, фонды референдума.
2.2.7. Проверка по приложению N 1 к Сведениям "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и части Б "Пожертвования в виде иного имущества" наличия всех необходимых данных, указываемых о жертвователях - юридических лицах: наименования, идентификационного номера налогоплательщика, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 Федерального закона.
Проверка по приложению N 1 к Сведениям части В "Договоры привлечения заемных средств" наличия всех необходимых данных, указываемых о кредиторах (займодавцах) - юридических лицах: наименования, идентификационного номера налогоплательщика, банковских реквизитов, а также сведений о договорах привлечения заемных средств: даты заключения и номеров договоров, размеров основных обязательств (без учета процентов), годовых процентных ставок обязательств, сроков исполнения договоров, сведений о заложенном в обеспечение обязательств имущества, выданных в обеспечение обязательств гарантий и поручительств.
2.2.8. Проверка по приложению N 2 к Сведениям "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и части Б "Пожертвования в виде иного имущества" наличия всех необходимых данных, указываемых о жертвователях - физических лицах: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведений о гражданстве.
Проверка по приложению N 2 к Сведениям части В "Договоры привлечения заемных средств" наличия всех необходимых данных, указываемых о займодавцах - физических лицах: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, вида, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также сведений о договорах привлечения заемных средств: даты заключения и номеров договоров, размеров основных обязательств (без учета процентов), годовых процентных ставок обязательств, сроков исполнения договоров, сведений о заложенном в обеспечение обязательств имущества, выданных в обеспечение обязательств гарантий и поручительств.
2.2.9. Проверка по приложению N 1 к Сведениям "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и части Б "Пожертвования в виде иного имущества" наличия всех необходимых данных, указываемых о жертвователях - юридических лицах, и правомерность признания юридического лица анонимным жертвователем при отсутствии любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, банковских реквизитов.
2.2.10. Проверка по приложению N 2 к Сведениям "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и части Б "Пожертвования в виде иного имущества" наличия всех необходимых данных, указываемых о жертвователях - физических лицах, и правомерность признания физического лица анонимным жертвователем при отсутствии любого из следующих сведений: фамилии, имени и отчества, адреса места жительства.
2.2.11. Проведение предварительной проверки сведений, указанных жертвователями - юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований, с использованием доступа к сайту Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (далее - сети Интернет), на котором размещены открытые и общедоступные сведения из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Проверке подлежат сведения по всем жертвователям - юридическим лицам, осуществившим пожертвования в отчетном периоде.
Подготовка с учетом результатов предварительной проверки жертвователей - юридических лиц представления <*> на проведение последующей проверки сведений о них соответственно в Федеральной налоговой службе, ее территориальных (регистрирующих) органах (далее - регистрирующий орган).
--------------------------------
<*> Форма утверждена Постановлением ЦИК России от 9 декабря 2005 года N 162/1070-4.
Представление на проведение проверки сведений, указанных юридическим лицом, оформляется с учетом следующих требований:
в графе "Сведения о юридическом лице" приводятся данные о жертвователе - юридическом лице, содержащиеся в приложении N 1 к Сведениям;
графа "Результаты проверки на соответствие сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ" заполняется регистрирующим органом;
представление подписывается уполномоченным членом избирательной комиссии.
2.2.11.1. Проведение проверки соблюдения некоммерческими организациями ограничений по внесению ими пожертвований. Проверка некоммерческой организации включает три части.
Проверяются сведения о некоммерческой организации как жертвователе - юридическом лице по схеме, изложенной в пункте 2.2.11.
Проверка некоммерческой организации на принадлежность к некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранных агентов, производится с использованием доступа к сайту Министерства юстиции Российской Федерации, на котором размещены открытые и общедоступные сведения из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
В органах исполнительной власти, уполномоченных в сфере регистрации некоммерческих организаций (Министерство юстиции Российской Федерации), устанавливаются источники получения некоммерческой организацией в течение года, предшествующего дате получения пожертвования политической партией, ее региональным отделением, денежных средств либо иного имущества, а также наличие возврата этих денежных средств либо иного имущества в указанный период. Перечень таких некоммерческих организаций (форма в приложении N 1), подлежащих проверке, с указанием по каждой из них даты внесения пожертвования и идентификационного номера налогоплательщика направляется в соответствующий орган Министерства юстиции Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы информируют соответствующую избирательную комиссию о результатах проверки в виде перечня государств, органов, организаций и физических лиц, оказавших финансовую поддержку каждой некоммерческой организации в течение года, предшествующего дате внесения пожертвования этой организацией политической партии либо ее региональному отделению, с указанием общей суммы поступивших и возвращенных денежных средств, общей стоимости иного имущества (форма в приложении N 2). С целью окончательной оценки соблюдения некоммерческими организациями установленных для них законом ограничений по осуществлению пожертвований юридические и физические лица, оказавшие финансовую поддержку некоммерческой организации, проверяются по схемам, изложенным соответственно в пунктах 2.2.11 и 2.2.12.
2.2.12. Проведение предварительной проверки сведений, указанных жертвователями - физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований, с использованием данных о гражданах, содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума.
Проверке подлежат сведения по всем жертвователям - физическим лицам, осуществившим пожертвования в отчетном периоде.
Подготовка с учетом результатов предварительной проверки жертвователей - физических лиц представления <*> на проведение последующей проверки сведений о них соответственно в Федеральной миграционной службе, ее территориальных органах (далее - регистрирующий орган).
--------------------------------
<*> Форма утверждена Постановлением ЦИК России от 9 декабря 2005 года N 162/1070-4.
Представление на проведение проверки сведений, указанных физическим лицом, оформляется с учетом следующих требований:
в графах 2 - 7 приводятся данные о жертвователе - физическом лице, содержащиеся в приложении N 2 к Сведениям;
графа 8 "Результат проверки на соответствие сведениям регистрирующего органа" заполняется регистрирующим органом;
представление подписывается уполномоченным членом избирательной комиссии.
2.2.13. Сопоставление данных о жертвователях - юридических и физических лицах, полученных по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Пожертвованиями, внесенными с нарушением Федерального закона, являются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от:
а) иностранных государств и иностранных юридических лиц;
б) иностранных граждан;
в) лиц без гражданства;
г) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
д) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
е) международных организаций и международных общественных движений;
ж) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;
з) государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий;
и) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
к) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, а также от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
л) воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов;
м) благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учрежденных ими организаций;
н) анонимных жертвователей;
о) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования, а также от некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
п) некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования политической партии, ее региональным отделениям, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Подготовка перечня пожертвований, подлежащих по результатам проверки в регистрирующих органах возврату жертвователям - юридическим и физическим лицам.
2.2.14. Сопоставление данных о жертвователях - юридических лицах (идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты), полученных по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Формирование списка пожертвований, по которым выявлена недостоверность данных о жертвователе, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета.
2.2.15. Сопоставление данных о жертвователях - физических лицах (фамилия, имя и отчество, адрес места жительства), полученных по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Формирование списка пожертвований, по которым выявлена недостоверность данных о жертвователе, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета.
2.2.16. Проверка соблюдения предельных размеров сумм пожертвований, заемных средств, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями. Проверка соблюдения ограничений на заключение сделок политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии.
2.2.16.1. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года до 1 января 2009 года, не должна превышать 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (10 млн руб.). С 1 января 2009 года сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать 43 млн 300 тыс. рублей.
2.2.16.2. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года до 1 января 2009 года, не должна превышать 10 тыс. минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (1 млн руб.). С 1 января 2009 года сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать 4 млн 330 тыс. рублей.
2.2.16.3. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями до 1 января 2009 года, не должна превышать 10 млн минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному (1 млрд руб.). С 1 января 2009 года общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями, не должна превышать 4 млрд 330 млн рублей.
2.2.16.4. Сумма ежегодных пожертвований, полученных одним региональным отделением политической партии до 1 января 2009 года, не должна превышать 200 тыс. минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному (20 млн руб.). С 1 января 2009 года сумма ежегодных пожертвований, полученных региональным отделением политической партии, не должна превышать 86 млн 600 тыс. рублей.
2.2.16.5. Совокупный размер заемных средств (кредитов, займов), поступивших политической партии, в том числе ее региональным отделениям, в течение календарного года от одного кредитора (займодавца), не должен превышать 21 млн. 650 тыс. рублей.
Проверка производится по частям В "Договоры привлечения заемных средств" приложений N 1 - для заемных средств, полученных от юридических лиц и N 2 - для заемных средств, полученных от физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверка на соблюдение установленных пунктом 3 статьи 29 Федерального закона ограничений производится путем сложения сумм заемных средств (графа 8), полученных политической партией, ее региональным отделением в текущем календарном году от одного кредитора (займодавца) по отдельности.
2.2.16.5.1. Проверка возврата кредитору (займодавцу) привлеченных ранее заемных средств производится по графе 9 части В "Исполнение обязательств по возврату заемных средств юридическим лицам" и части Г "Исполнение обязательств по возврату заемных средств физическим лицам" приложения N 5 к Сведениям, в которых отражаются суммы возвращенных кредитору (займодавцу) в отчетном периоде денежных средств без учета начисленных и выплаченных процентов.
Если при проверке возврата заемных средств выявлено, что прекращение обязательства произошло не в результате полного исполнения политической партией или ее региональным отделением (в том числе переводом, прощением долга), либо истек срок исполнения обязательства при фактическом частичном исполнении обязательства должником, на денежные средства в сумме неисполненных обязательств (без учета процентов) распространяются предусмотренные статьей 30 Федерального закона положения о пожертвованиях политической партии и ее региональным отделениям, в том числе требования о возврате пожертвования. В этом случае требуется произвести проверку сведений о лице, являвшемся кредитором (займодавцем), проверку ограничений по размеру пожертвования в порядке, изложенном в пунктах 2.2.9 - 2.2.16.4. Датой осуществления такого пожертвования считается последний день отчетного периода, в котором произошло такое прекращение обязательства.
2.2.16.6. Проверка по приложению N 7 "Сведения о сделках, заключенных политической партией, региональным отделением политической партии, и иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии" части А "С юридическими лицами" наличия всех необходимых данных указываемых о сделках, заключенных в отчетном периоде с юридическими лицами: даты заключения сделки, наименования юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, банковских реквизитов, содержания сделки.
Проверка по приложению N 7 части Б "С физическими лицами" наличия всех необходимых данных, указываемых о сделках, заключенных в отчетном периоде с физическими лицами: даты заключения сделки, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведений о гражданстве, содержания сделки.
Проверка соблюдения ограничений на заключение сделок в отчетном периоде политической партией региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии производится путем проверки лиц, указанных в приложении N 7 части А "С юридическими лицами" и части Б "С физическими лицами", по схемам, изложенным в пунктах 2.2.9 - 2.2.16.4.
2.2.16.6.1. Сопоставление данных о контрагентах - юридических и физических лицах по сделкам, полученных по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Сделки, заключенные в нарушение пункта 4.1 статьи 31 Федерального закона, являются сделками, заключенными политической партией, ее региональным отделением и иным зарегистрированным структурным подразделением с:
а) иностранными государствами и иностранными юридическими лицами,
б) иностранными гражданами,
в) лицами без гражданства,
г) международными организациями и международными общественными движениями,
д) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента,
е) некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню заключения сделки, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц,
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день заключения сделки (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год), и организаций, учрежденных указанными юридическими лицами.
Подготовка по результатам проверки перечня сделок, о которых необходимо сообщить в федеральный уполномоченный орган или его территориальные органы сведения о политических партиях, об их региональных отделениях, иных зарегистрированных структурных подразделениях.
2.2.17. Подготовка сведений о суммах, подлежащих по результатам проверки возврату жертвователям политическими партиями, региональными отделениями политических партий, а также о сроках, в которые они должны быть возвращены.
2.2.18. Подготовка сведений о суммах, подлежащих по результатам проверки перечислению в доход федерального бюджета политическими партиями, региональными отделениями политических партий, а также о сроках, в которые они должны быть перечислены.
2.2.19. Подготовка заключения о результатах проверки Сведений (приложение N 3).
В нижней части титульного листа следует проставить данные об окончании проверки Сведений: отметка о наличии либо отсутствии нарушений, дата окончания проверки, фамилия и инициалы уполномоченного члена избирательной комиссии, его подпись.
2.2.20. Подготовка информации о политических партиях, региональных отделениях политических партий, не представивших Сведения в установленные пунктом 3 статьи 34 Федерального закона сроки.
2.2.21. Уполномоченный член избирательной комиссии письменно информирует политическую партию, региональное отделение политической партии о необходимости возврата (перечисления) пожертвований, внесенных (перечисленных) с нарушением требований Федерального закона.
2.2.22. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:
сводные сведения о поступлении и расходовании средств региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий (по форме, приведенной в приложении N 5), а также информацию о региональных отделениях и иных зарегистрированных структурных подразделениях политических партий, не представивших Сведения, - не позднее чем через две недели со дня окончания периода представления Сведений за соответствующий отчетный квартал;
копии заключений о результатах проверки Сведений (приложение N 3), сводную информацию о представлении Сведений (по форме, приведенной в приложении N 4) - не позднее чем через два месяца со дня окончания периода представления Сведений за соответствующий отчетный квартал;
обновленные Сводные сведения о поступлении и расходовании средств региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий (по форме, приведенной в приложении N 5) в случае представления региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий Сведений с нарушением установленного законом срока - не позднее чем через две недели со дня представления Сведений за соответствующий отчетный квартал;
копии заключений о результатах проверки Сведений (приложение N 3) в случае представления региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий Сведений с нарушением установленного законом срока - не позднее чем через два месяца со дня представления Сведений;
обновленные Сводные сведения о поступлении и расходовании средств (по форме, приведенной в приложении N 5) в случае внесения региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий в ранее представленные Сведения - не позднее чем через две недели со дня внесения изменений в представленные ранее Сведения.
2.2.23. Проверка Сведений осуществляется с использованием подсистемы автоматизации контроля финансирования политических партий Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
Уполномоченный исполнитель вводит Сведения в базу данных ГАС "Выборы" и проводит проверку их соответствия исходным данным в печатном виде. В случае обнаружения расхождений в базу данных уполномоченным исполнителем вносятся соответствующие уточнения. Информация о выявленных расхождениях отражается в заключении о результатах проверки Сведений.
По завершении проверки соответствия введенных Сведений исходным данным в печатном виде, но не позднее чем через две недели со дня окончания периода представления Сведений за соответствующий отчетный квартал, введенные данные пересылаются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Указанные сведения при наличии запроса от политической партии не позднее чем через месяц со дня окончания периода представления Сведений за соответствующий отчетный квартал направляются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации соответствующим политическим партиям для ознакомления.
В случае внесения политическими партиями, их региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями изменений в ранее представленные Сведения уполномоченный исполнитель в течение трех рабочих дней вносит соответствующие изменения в базу данных ГАС "Выборы". После этого измененные данные незамедлительно пересылаются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Раздел 3. Проверка Сводного финансового отчета
3.1. Регистрация Сводного финансового отчета.
3.1.1. Сводный финансовый отчет политической партии с приложениями к нему, представленный политической партией, подлежит обязательной регистрации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, установленном для делопроизводства.
3.1.2. Нижняя часть титульного листа Сводного финансового отчета заполняется в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и содержит следующую информацию:
дата представления Сводного финансового отчета;
количество страниц представленного Сводного финансового отчета;
входящий номер, под которым зарегистрирован Сводный финансовый отчет;
фамилия, инициалы и подпись работника Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принявшего Сводный финансовый отчет.
3.1.3. Проверка поступившего в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации Сводного финансового отчета осуществляется уполномоченным на то членом (членами) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работником (работниками) ее Аппарата (далее - уполномоченные исполнители).
3.2. Порядок проверки данных из Сводного финансового отчета.
3.2.1. Проверка данных из Сводного финансового отчета осуществляется уполномоченными исполнителями в определенной последовательности.
3.2.2. Проведение арифметической проверки правильности заполнения промежуточных и итоговых строк раздела I "Средства, поступившие политической партии, ее региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям и израсходованные ими в отчетном периоде" Сводного финансового отчета. Суммы по строкам 020, 050, 060, 100, 190, 210, 250, 320, 340, 380. 410, относящиеся к отдельным годам отчетного периода, вычисляются суммированием значений строк соответствующих столбцов.
3.2.2.1. Сумма по строке 020 "Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего" должна равняться сумме значений строк 030 "Вступительные и членские взносы", 040 "Средства федерального бюджета", 050 "Пожертвования, всего", 140 "Поступления от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями", 150 "Доходы от предпринимательской деятельности", 160 "Поступления от гражданско-правовых сделок" и 180 "Другие, не запрещенные законом поступления".
3.2.2.2. Сумма по строке 050 "Пожертвования, всего" должна равняться сумме значений строк 060 "Поступившие в установленном порядке" и 100 "Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.2.2.3. Сумма по строке 060 "Поступившие в установленном порядке" должна равняться сумме значений строк 070 "юридических лиц" и 080 "физических лиц, всего".
3.2.2.4. Сумма по строке 080 "физических лиц, всего" должна быть больше или равняться сумме по строке 090 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств".
3.2.2.5. Сумма по строке 100 "Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" должна равняться сумме значений строк 110 "юридических лиц" и 120 "физических лиц, всего".
3.2.2.6. Сумма по строке 120 "физических лиц, всего" должна быть больше или равняться сумме по строке 130 "внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств".
3.2.2.7. Сумма по строке 190 "Поступление в виде иного имущества, всего" должна равняться сумме значений строк 200 "Вступительные и членские взносы", 210 "Пожертвования, всего", 280 "Имущество, полученное от оргкомитета", 290 "Приобретено по гражданско-правовым сделкам" и 300 "Другие, не запрещенные законом поступления".
3.2.2.8. Сумма по строке 210 "Пожертвования, всего" должна равняться сумме значений строк 220 "Поступившие в установленном порядке" и 250 "Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.2.2.9. Сумма по строке 220 "Поступившие в установленном порядке" должна равняться сумме значений строк 230 "юридических лиц" и 240 "физических лиц, всего".
3.2.2.10. Сумма по строке 250 "Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" должна равняться сумме значений строк 260 "юридических лиц" и 270 "физических лиц".
3.2.2.11. Сумма по строке 320 "Возвращено средств, всего" должна равняться сумме значений строк 330 "Перечислено в доход федерального бюджета" и 340 "Возвращено жертвователям, всего".
3.2.2.12. Сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" должна быть больше или равняться сумме значений строк 350 "юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе", 360 "физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе" и 370 "средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.2.2.13. Сумма по строке 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего" должна равняться сумме значений строк 390 "Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний", 400 "Содержание руководящих органов политической партии", 410 "Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего", 440 "Подготовку и проведение выборов и референдумов", 450 "Учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений", 460 "Публичные мероприятия", 470 "Пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)", 480 "Международную деятельность", 490 "Благотворительную деятельность", 495 "Возвращено заемных средств" и 500 "Другие, не запрещенные законом расходы".
3.2.2.14. Сумма по строке 410 "Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего" должна равняться сумме значений строк 420 "содержание региональных отделений" и 430 "содержание иных зарегистрированных структурных подразделений".
3.2.2.15. Сумма по строке 520 "Остаток на конец отчетного периода" должна равняться сумме значений строк 010 "Остаток на начало отчетного периода", 020 "Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего" и 190 "Поступление в виде иного имущества, всего" за минусом суммы значений строк 310 "Выбытие иного имущества", 320 "Возвращено средств, всего" и 380 "Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего".
3.2.2.16. Сумма по строке 160 "Поступления от гражданско-правовых сделок должна быть больше или равняться сумме по строке 165 "Заемные средства".
3.2.3. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам части А "Пожертвования" приложения N 1 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами".
3.2.3.1. Итоговая сумма по графе 4 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений строк 070 "юридических лиц", 110 "юридических лиц", 230 "юридических лиц" и 260 "юридических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.3.2. Итоговая сумма по графе 5 "Стоимость поступившего иного имущества" должна равняться сумме значений строк 230 "юридических лиц" и 260 "юридических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.3.3. Итоговая сумма по графе 7 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" должна равняться сумме значений строк 110 "юридических лиц" и 260 "юридических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.4. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам части А "Пожертвования" приложения N 2 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами".
3.2.4.1. Итоговая сумма по графе 5 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений строк 080 "физических лиц, всего", 120 "физических лиц, всего", 240 "физических лиц" и 270 "физических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.4.2. Итоговая сумма по графе 6 "стоимость поступившего иного имущества" должна равняться сумме значений строк 240 "физических лиц" и 270 "физических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.4.3. Итоговая сумма по графе 8 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" должна равняться сумме значений строк 120 "физических лиц, всего" и 270 "физических лиц" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.5. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 3 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" и приложения N 4 "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ".
3.2.5.1. Сумма по строке 330 "Перечислено в доход федерального бюджета" раздела I Сводного финансового отчета должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход федерального бюджета" из приложений N 3 и 4 к нему.
3.2.5.2. Сумма по строке 340 "Возвращено жертвователям, всего" раздела I Сводного финансового отчета должна быть больше или равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложений N 3 и 4 к нему.
3.2.6. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 7 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, израсходованных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение съездов, партийных конференций, общих собраний".
3.2.6.1. Итоговая сумма по графе 5 "Сумма" должна равняться сумме по строке 390 "Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.7. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 8 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, израсходованных региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями на содержание".
3.2.7.1. Итоговая сумма по графе 3 "Израсходовано на содержание региональных отделений" должна равняться сумме по строке 420 "содержание региональных отделений" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.7.2. Итоговая сумма по графе 4 "Израсходовано на содержание иных зарегистрированных структурных подразделений" должна равняться сумме по строке 430 "содержание иных зарегистрированных структурных подразделений" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.8. Проверка контрольного соотношения сумм по строкам приложения N 9 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями в избирательные фонды, фонды референдума".
3.2.8.1. Итоговая сумма значений по графам 4, 5, 6 и 7 "Перечислено (израсходовано)" должна равняться сумме по строке 440 "Перечислено в избирательные фонды, фонды референдума" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9. Проверка соответствия Сводного финансового отчета политической партии Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями.
3.2.9.1. Проведение арифметической проверки правильности заполнения промежуточных и итоговых строк раздела II "Имущество политической партии" Сводного финансового отчета. Остаточная (балансовая) стоимость имущества на конец отчетного периода определяется как сумма остаточной (балансовой) стоимости на начало отчетного периода и поступлений имущества за отчетный период за вычетом стоимости выбывшего имущества за отчетный период.
3.2.9.2. Проверка контрольного соотношения сумм раздела II "Имущество политической партии" Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.1. Итоговая сумма значений по графе 4 "Поступило за отчетный период, всего" должна равняться сумме по строке 190 "Поступило в виде иного имущества, всего" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.2. Итоговая сумма значений по графе 5 "приобретено" должна равняться сумме по строке 290 "Приобретено по гражданско-правовым сделкам" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.3. Итоговая сумма значений по графе 6 "поступило в виде пожертвования" должна равняться сумме по строке 210 "Пожертвования, всего" раздела I Сводного финансового отчета.
3.2.9.2.4. Итоговая сумма значений по графе 7 "Выбыло за отчетный период, всего" должна равняться сумме по строке 310 "Выбытие иного имущества" раздела I Сводного финансового отчета за вычетом суммы пожертвований, поступивших в виде иного имущества и возвращенных жертвователям - юридическим и физическим лицам либо переданных в доход Российской Федерации.
3.3. Проверка соответствия Сводного финансового отчета политической партии Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями, осуществляется уполномоченными исполнителями в следующей последовательности.
3.3.1. Проверка контрольного соотношения сумм по итоговым и промежуточным строкам раздела I Сводного финансового отчета с данными Сведений, представленных политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.2. Проверка контрольного соотношения сумм итоговых строк частей А "Пожертвования" приложения N 1 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами".
3.3.2.1. Итоговая сумма по графе 4 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Сумма поступивших денежных средств" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" из приложения N 1 "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.2.2. Итоговая сумма по графе 5 "Стоимость поступившего иного имущества" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" из приложения N 1 "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.2.3. Итоговая сумма по графе 7 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и графы 10 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" из приложения N 1 "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от юридических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с юридическими лицами" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.2.4. Итоговая сумма по графе 8 "Сумма основного обязательства, руб." части Б "Договоры привлечения заемных средств" приложения N 1 к разделу I Сводного финансового отчета должна равняться сумме итоговых значений графы 8 части В "Договоры привлечения заемных средств" приложения N 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.3. Проверка контрольного соотношения сумм итоговой строки части А приложения N 2 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами".
3.3.3.1. Итоговая сумма по графе 5 "Сумма поступивших пожертвований, всего" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Сумма поступивших денежных средств" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" из приложения N 2 "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.3.2. Итоговая сумма по графе 6 "Стоимость поступившего иного имущества" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 "Стоимость поступившего иного имущества" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" из приложения N 2 "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.3.3. Итоговая сумма по графе 8 "Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 10 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части А "Пожертвования в виде денежных средств" и графы 10 "Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ" части Б "Пожертвования в виде иного имущества" из приложения N 2 "Сведения о пожертвованиях, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии от физических лиц, и об обязательствах имущественного характера, возникших из договоров с физическими лицами" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.3.4. Итоговая сумма по графе 8 "Сумма основного обязательства, руб." части Б "Договоры привлечения заемных средств" приложения N 2 к разделу I Сводного финансового отчета должна равняться сумме итоговых значений графы 8 части В "Договоры привлечения заемных средств" приложения N 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.4. Проверка контрольного соотношения сумм итоговой строки приложения N 3 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
3.3.4.1. Итоговая сумма по графе 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложения N 3 "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.4.2. Итоговая сумма по графе 8 "Перечислено в доход федерального бюджета" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" из приложения N 3 "Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.5. Проверка контрольного соотношения сумм итоговой строки приложения N 4 к разделу I Сводного финансового отчета "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ".
3.3.5.1. Итоговая сумма по графе 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "Возвращено пожертвований жертвователям" из приложения N 4 "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.5.2. Итоговая сумма по графе 8 "Перечислено в доход Российской Федерации" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 "Перечислено в доход федерального бюджета" из приложения N 4 "Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.6. Проверка контрольного соотношения сумм итоговой строки приложения N 9 к разделу I Сводного финансового отчета "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями в избирательные фонды, фонды референдума".
3.3.6.1. Итоговая сумма по графе 4 "В избирательные фонды избирательного объединения" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 4 "В избирательные фонды избирательного объединения" из приложения N 6 "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии в избирательные фонды, фонды референдума" к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.6.2. Итоговая сумма по графе 5 "В избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 5 "В избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением" из приложения N 6 "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии в избирательные фонды, фонды референдума" к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.6.3. Итоговая сумма по графе 6 "В иные избирательные фонды" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 6 "В иные избирательные фонды" из приложения N 6 "Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии в избирательные фонды, фонды референдума" к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.6.4. Итоговая сумма по графе 7 "В фонды референдума" должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 "В фонды референдума" из приложения N 6 "Расшифровки сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии в избирательные фонды, фонды референдума" к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за отчетные кварталы, относящиеся к отчетному периоду.
3.3.7. Проверка соблюдения предельных размеров сумм пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями.
3.3.7.1. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать 43 млн. 300 тыс. рублей.
3.3.7.2. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать 4 млн. 330 тыс. рублей.
3.3.7.3. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями, не должна превышать 4 млрд. 330 млн. рублей.
3.3.7.4. Сумма ежегодных пожертвований, полученных региональным отделением политической партии, не должна превышать 86 млн. 600 тыс. рублей.
3.3.7.5. Совокупный размер заемных средств (кредитов, займов), поступивших политической партии, в том числе ее региональным отделениям, в течение календарного года от одного кредитора (займодавца), не должен превышать 21 млн. 650 тыс. рублей.
3.3.8. Проверка сумм, подлежащих возврату жертвователям политическими партиями, а также сроков, в которые они были возвращены по данным проверки Сведений, представляемых ежеквартально политическими партиями, региональными отделениями политических партий.
3.3.9. Проверка сумм, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета политическими партиями, а также сроков, в которые они были перечислены по данным проверки Сведений, представляемых ежеквартально политическими партиями, региональными отделениями политических партий.
3.3.10. Подготовка информации о политических партиях, не представивших Сводный финансовый отчет в установленные пунктом 4 статьи 34 Федерального закона сроки.
3.3.11. Не позднее чем через 45 дней уполномоченный исполнитель составляет заключение о результатах проверки Сводного финансового отчета (приложение N 6). Заключение подписывается уполномоченным членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и незамедлительно доводится до сведения политической партии.
На основании заключения о результатах проверки Сводного финансового отчета политические партии вправе письменно давать пояснения, а также вносить изменения и дополнения в Сводный финансовый отчет, устраняющие выявленные замечания, несоответствия и технические ошибки, не позднее чем за пять дней до истечения установленного пунктом 3 статьи 35 Федерального закона срока размещения Сводного финансового отчета в сети Интернет. Указанные документы являются неотъемлемой частью Сводного финансового отчета.
Политическая партия информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о наличии или об отсутствии изменений и дополнений к Сводному финансовому отчету, о чем в заключении о результатах проверки сводного финансового отчета уполномоченным представителем политической партии, подписавшим Сводный финансовый отчет, делается соответствующая запись.
3.3.12. Проверка Сводного финансового отчета завершается после внесения политической партией изменений и дополнений в Сводный финансовый отчет либо при отсутствии таких изменений и дополнений.
В нижней части титульного листа проставляются данные об окончании проверки Сводного финансового отчета: отметка о наличии либо отсутствии нарушений, дата окончания проверки, фамилия и инициалы уполномоченного члена Комиссии, его подпись.
3.3.13. На основании заключений о результатах проверки сводных финансовых отчетов, с учетом изменений и дополнений, внесенных политическими партиями в сводные финансовые отчеты, составляются Сведения о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий для их последующего размещения на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в сети Интернет и опубликования в общероссийских периодических печатных изданиях.
В Сведения о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий включается информация о выявленных фактах нарушения политическими партиями, их региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями требований Федерального закона (непредставление Сводного финансового отчета, несоблюдение установленной формы, сроков представления, рекомендаций по составлению Сводного финансового отчета, наличие пожертвований, перечисленных с нарушением требований статьи 30 указанного Федерального закона и не возвращенных в установленный законом срок либо не переданных (не перечисленных) в доход федерального бюджета, и др.).
3.3.14. Проверка Сводного финансового отчета осуществляется с использованием подсистемы автоматизации контроля финансирования политических партий ГАС "Выборы". При этом после ввода уполномоченным исполнителем Сводного финансового отчета в базу данных ГАС "Выборы" проводится проверка его соответствия исходным данным в печатном виде. В случае обнаружения расхождений в базу данных уполномоченным исполнителем вносятся соответствующие уточнения. Информация о выявленных расхождениях отражается в заключении о результатах проверки Сводного финансового отчета.
Раздел 4. Взаимодействие с регистрирующими органами
4.1. Для установления правомочности юридических лиц на перечисление пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в десятидневный срок после получения Сведений направляют представления о проверке сведений, указанных юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований, в регистрирующие органы: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации - в Федеральную налоговую службу, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации - в территориальный орган Федеральной налоговой службы. В отношении юридических лиц (некоммерческих организаций), по которым законодательством установлен специальный порядок государственной регистрации, представления на проведение проверки наряду с проверкой налоговыми органами направляются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации соответственно в Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальный орган. При определении территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, в который направляется представление на проверку, за основу принимается идентификационный номер налогоплательщика (первые две цифры ИНН соответствуют коду субъекта Российской Федерации).
При этом должна осуществляться предварительная проверка сведений о жертвователе - юридическом лице с использованием доступа к сайту Федеральной налоговой службы в сети Интернет, содержащему открытые и общедоступные сведения ЕГРЮЛ. Для получения доступа к открытым и общедоступным сведениям из ЕГРЮЛ Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации заявка направляется в Федеральную налоговую службу.
Представления на проведение проверки жертвователей - юридических лиц направляются в регистрирующий орган только по тем юридическим лицам, по которым требуется документальное подтверждение результатов предварительной проверки: в случаях выявления запрета на внесение (перечисление) пожертвования, отсутствия данных либо их неполного представления в ЕГРЮЛ, проверки сведений, доступ к которым ограничен (банковские реквизиты), необходимости уточнений отдельных сведений.
Порядок предоставления данных с использованием сети Интернет установлен приказом Федеральной налоговой службы от 31 марта 2009 года N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".
4.2. Для проверки достоверности сведений, указанных физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в десятидневный срок после получения Сведений направляют представления о проверке в регистрирующие органы: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации - в Федеральную миграционную службу, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации - в ее территориальный орган.
При этом должна осуществляться предварительная проверка сведений о жертвователях - физических лицах с использованием данных Регистра избирателей, участников референдума.
Представления на проведение проверки жертвователей - физических лиц направляются в регистрирующий орган только по тем физическим лицам, по которым требуется документальное подтверждение этим органом результатов предварительной проверки: в случаях выявления запрета на внесение (перечисление) пожертвования, отсутствия данных либо их неполного представления в Регистре избирателей, участников референдума, необходимости уточнений отдельных сведений.
4.3. Регистрирующие органы в тридцатидневный срок со дня поступления к ним представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации обязаны в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона осуществить проверку сведений, указанных юридическими и физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию.
4.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации направляют соответственно в Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальный орган информацию о политических партиях, региональных отделениях политических партий и иных зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших требований пунктов 2 - 6 статьи 34 Федерального закона по представлению Сведений и Сводного финансового отчета.
Раздел 5. Информирование граждан о результатах проверок
сводных финансовых отчетов политических партий
5.1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации размещает сводные финансовые отчеты политических партий (с учетом внесенных политическими партиями изменений и дополнений) на своем сайте в сети Интернет по завершении их проверки, но не позднее чем через два месяца со дня окончания периода их представления.
5.2. Сведения о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий доводятся до соответствующих политических партий и размещаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на ее сайте в сети Интернет, публикуются в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", а также направляются в общероссийские периодические печатные издания не позднее чем через три месяца со дня их представления.
Приложение N 1
к Порядку организации Центральной
избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации
проверок сведений о поступлении
и расходовании средств политических
партий, их региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений, сводных финансовых
отчетов политических партий
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
на проведение проверки некоммерческих организаций, внесших
пожертвования политическим партиям, региональным
отделениям политических партий, по источникам
получения денежных средств, иного имущества
|
N п/п
|
Наименование политической партии, регионального отделения политической партии
|
Дата внесения пожертвования политической партии региональному отделению политической партии
|
Наименование некоммерческой организации
|
ИНН
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Уполномоченное лицо
избирательной комиссии ___________ __________ _______________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к Порядку организации Центральной
избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации
проверок сведений о поступлении
и расходовании средств политических
партий, их региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений, сводных финансовых
отчетов политических партий
СООБЩЕНИЕ
о юридических и физических лицах, внесших денежные
средства, передавших иное имущество некоммерческой
организации ____________________________________
(наименование некоммерческой
организации)
А. Сведения о юридических лицах
|
N п/п
|
Наименование юридического лица
|
Общая сумма поступивших денежных средств, общая стоимость переданного иного имущества за проверяемый период <*>
|
Общая сумма возвращенных (перечисленных или переданных в доход Российской Федерации) денежных средств, иного имущества за проверяемый период <*>
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
|
Реквизиты банковского счета (номер расчетного счета, банковский идентификационный код, наименование кредитной организации)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
--------------------------------
<*> За проверяемый период принимается год со дня внесения пожертвования
политической партии ее региональному отделению.
Б. Сведения о физических лицах
|
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Общая сумма поступивших денежных средств, общая стоимость переданного иного имущества за проверяемый период
|
Общая сумма возвращенных (перечисленных или переданных в доход Российской Федерации) денежных средств, иного имущества за проверяемый период
|
Адрес места жительства
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Уполномоченное лицо
регистрирующего органа ____________ ___________ ______________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Порядку организации Центральной
избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации
проверок сведений о поступлении
и расходовании средств политических
партий, их региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений, сводных финансовых
отчетов политических партий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах проверки сведений
о поступлении и расходовании средств
_____________________________________________________________
(наименование политической партии, регионального
отделения, иного зарегистрированного структурного
подразделения политической партии)
за ____ квартал ____ года
1. Соблюдение срока представления Сведений (с указанием даты
представления).
2. Соблюдение установленной формы <1> Сведений.
3. Соблюдение рекомендаций <2> по составлению Сведений.
4. Результат предварительной проверки сведений о жертвователях -
юридических лицах с использованием данных из ЕГРЮЛ.
5. Результат проверки сведений о жертвователях - юридических лицах в
регистрирующих органах ФНС России и Минюста России.
6. Результат предварительной проверки сведений о жертвователях -
физических лицах с использованием данных из Регистра избирателей,
участников референдума ГАС "Выборы".
7. Результат проверки сведений о жертвователях - физических лицах в
органах регистрационного учета граждан ФМС России.
8. Суммы пожертвований, подлежащие возврату жертвователям - юридическим и
физическим лицам либо перечислению в доход Российской Федерации по
результатам проверки за отчетный квартал, рублей.
9. Выполнение (невыполнение) требований по возврату (перечислению)
пожертвований за предыдущие отчетные кварталы.
10. Результат проверки исполнения обязательств по возврату заемных средств
заемных средств.
11. Результат проверки сведений о заключенных сделках.
12. Представление Сведений в машиночитаемом виде и соблюдение требований
Методических рекомендаций <3> по его составлению.
13. Другая информация (наличие арифметических и технических ошибок, прочие
замечания).
14. Применение мер ответственности за выявленные нарушения.
15. Результаты проверки сведений.
Должность
уполномоченного лица
избирательной комиссии _________________ ___________ ______________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Должность
уполномоченного
исполнителя
избирательной комиссии _________________ ___________ ______________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Утверждена постановлением ЦИК России от 28 сентября 2005 года N 153/1025-4 "О формах сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии".
<2> Утверждены постановлением ЦИК России от 10 июня 2009 года N 163/1158-5 "О рекомендациях по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, сводного финансового отчета политической партии".
<3> Утверждены распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России от 28 декабря 2005 года N 129 "О методических рекомендациях по заполнению форм Сводного финансового отчета политической партии и Сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии в машиночитаемом виде для ввода в ГАС "Выборы".
Приложение N 4
к Порядку организации Центральной
избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации
проверок сведений о поступлении
и расходовании средств политических
партий, их региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений, сводных финансовых
отчетов политических партий
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о представлении сведений за ___ квартал ____ года
о поступлении и расходовании средств региональных
отделений и иных зарегистрированных структурных
подразделений политических партий в
___________________________________________________________________,
(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
о результатах их проверки и мерах реагирования
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Количество
|
|
|
региональные отделения
|
иные зарегистрированные структурные подразделения
|
||
|
1
|
Зарегистрировано на конец отчетного квартала
|
||
|
2
|
Представили сведения о поступлении и расходовании средств в установленный Федеральным законом "О политических партиях" срок
|
||
|
3
|
Представили сведения о поступлении и расходовании средств с нарушением установленного Федеральным законом "О политических партиях" срока <1>
|
||
|
4
|
Не представили сведения о поступлении и расходовании средств <1>
|
||
|
5
|
Представили "нулевые" <2> отчеты
|
||
|
6
|
Региональные отделения, иные зарегистрированные структурные подразделения, по которым выявлены нарушения <3>
|
||
|
7
|
Направлены представления в территориальный орган Минюста России <1>
|
||
|
8
|
Вынесены территориальным органом Минюста России письменные предупреждения <1>
|
||
|
9
|
Привлечены к административной ответственности по статье 5.64 "Нарушение порядка или срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, сводного финансового отчета политической партии" <1>
|
||
|
10
|
Привлечены к административной ответственности по статье 5.67 "Нарушение срока возврата жертвователю, перечисления (передачи) в доход Российской Федерации пожертвований политической партии" <1>
|
||
|
11
|
Привлечены к административной ответственности по статье 19.7 "Непредставление сведений (информации)" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (только по основанию невыполнения требований Федерального закона "О политических партиях" в части представления сведений о поступлении и расходовании средств) <1>
|
||
|
12
|
Привлечены к административной ответственности по статье 19.7 "Непредставление сведений (информации)" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (включая другие основания невыполнения требований Федерального закона "О политических партиях") <1>
|
||
|
13
|
Деятельность региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений приостановлена (только по основанию невыполнения требований Федерального закона "О политических партиях" в части представления сведений о поступлении и расходовании средств) <1>
|
||
|
14
|
Деятельность региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений приостановлена (включая другие основания невыполнения требований Федерального закона "О политических партиях") <1>
|
||
|
15
|
Ликвидированы (только по основанию невыполнения требований Федерального закона "О политических партиях" по представлению сведений о поступлении и расходовании средств) <1>
|
||
|
16
|
Ликвидированы (включая другие основания невыполнения требований Федерального закона "О политических партиях") <1>
|
||
Должность уполномоченного
лица избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации ____________ ________ _____________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Перечень региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий приводится отдельно после таблицы.
<2> Отчеты, в которых суммы поступления денежных средств и иного имущества, а также расходования денежных средств и выбытия иного имущества за отчетный квартал равны нулю.
<3> Перечень региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий с указанием допущенных каждым из них нарушений, включая заключение сделки в нарушение требований пункта 3 статьи 29 и пункта 4.1 статьи 31 Федерального закона "О политических партиях", приводится отдельно после таблицы.
Приложение N 5
к Порядку организации Центральной
избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации
проверок сведений о поступлении
и расходовании средств политических
партий, их региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений, сводных финансовых
отчетов политических партий
Сведения
о поступлении и расходовании средств региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных подразделений
политических партий, представленных
в _______________________________________________
(наименование избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации)
Отчетный год: ____, отчетный квартал: ___.
В рублях
|
Наименование регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии
|
Код строки Сведений
|
Итого по субъекту РФ
|
|||
|
Источник поступления средств и виды расходов
|
|||||
|
1
|
2
|
...
|
|||
|
1. Остаток на начало отчетного периода
|
10
|
||||
|
2. Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего
|
20
|
||||
|
в том числе
|
|||||
|
2.1. Вступительные и членские взносы
|
30
|
||||
|
2.2. Средства федерального бюджета
|
40
|
||||
|
2.3. Пожертвования, всего
|
50
|
||||
|
из них
|
|||||
|
2.3.1. Поступившие в установленном порядке
|
60
|
||||
|
в том числе от
|
|||||
|
2.3.1.1. юридических лиц
|
70
|
||||
|
2.3.1.2. физических лиц, всего
|
80
|
||||
|
из них
|
|||||
|
2.3.1.2.1. внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств
|
90
|
||||
|
2.3.2. Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30-ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"
|
100
|
||||
|
в том числе от
|
|||||
|
2.3.2.1. юридических лиц
|
110
|
||||
|
2.3.2.2. физических лиц, всего
|
120
|
||||
|
из них
|
|||||
|
2.3.2.2.1. внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств
|
130
|
||||
|
2.4. Поступления от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями
|
140
|
||||
|
2.5. Доходы от предпринимательской деятельности
|
150
|
||||
|
2.6. Поступления от гражданско-правовых сделок
|
160
|
||||
|
в том числе
|
|||||
|
2.6.1. заемные средства
|
165
|
||||
|
2.7. Денежные средства, полученные от политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения
|
170
|
||||
|
2.8. Другие не запрещенные законом поступления
|
180
|
||||
|
3. Поступление в виде иного имущества, всего
|
190
|
||||
|
в том числе
|
|||||
|
3.1. Вступительные и членские взносы
|
200
|
||||
|
3.2. Пожертвования, всего
|
210
|
||||
|
из них
|
|||||
|
3.2.1. Поступившие в установленном порядке
|
220
|
||||
|
в том числе от
|
|||||
|
3.2.1.1. юридических лиц
|
230
|
||||
|
3.2.1.2. физических лиц, всего
|
240
|
||||
|
3.2.2. Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30-ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"
|
250
|
||||
|
в том числе от
|
|||||
|
3.2.2.1. юридических лиц
|
260
|
||||
|
3.2.2.2. физических лиц
|
270
|
||||
|
3.3. Имущество, полученное от оргкомитета
|
280
|
||||
|
3.4. Приобретено по гражданско-правовым сделкам
|
290
|
||||
|
3.5. Имущество, полученное от политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения
|
295
|
||||
|
3.6. Другие не запрещенные законом поступления
|
300
|
||||
|
4. Выбытие иного имущества
|
310
|
||||
|
5. Возвращено средств, всего
|
320
|
||||
|
в том числе
|
|||||
|
5.1. Перечислено в доход федерального бюджета
|
330
|
||||
|
5.2. Возвращено жертвователям, всего
|
340
|
||||
|
из них
|
|||||
|
5.2.1. юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
|
350
|
||||
|
5.2.2. физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
|
360
|
||||
|
5.2.3. средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30-ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ
|
370
|
||||
|
6. Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего
|
380
|
||||
|
в том числе
|
|||||
|
6.1. Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний
|
390
|
||||
|
6.2. Содержание руководящих органов политической партии
|
400
|
||||
|
6.3. Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего
|
410
|
||||
|
из них
|
|||||
|
6.3.1. содержание региональных отделений
|
420
|
||||
|
6.3.2. содержание иных зарегистрированных структурных подразделений
|
430
|
||||
|
6.4. Перечислено в избирательные фонды, фонды референдума
|
440
|
||||
|
6.5. Учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений
|
450
|
||||
|
6.6. Публичные мероприятия
|
460
|
||||
|
6.7. Пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)
|
470
|
||||
|
6.8. Международную деятельность
|
480
|
||||
|
6.9. Благотворительную деятельность
|
490
|
||||
|
6.10. Возвращено заемных средств
|
495
|
||||
|
6.11. Другие не запрещенные законом расходы
|
500
|
||||
|
6.12. Перечислено политической партии, региональному отделению и иному зарегистрированному структурному подразделению
|
510
|
||||
|
7. Передано имущество политической партии, региональному отделению и иному зарегистрированному структурному подразделению
|
515
|
||||
|
8. Остаток на конец отчетного периода
|
520
|
Должность уполномоченного
лица избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации ____________ ________ _____________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 6
к Порядку организации Центральной
избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательными комиссиями
субъектов Российской Федерации
проверок сведений о поступлении
и расходовании средств политических
партий, их региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных
подразделений, сводных финансовых
отчетов политических партий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах проверки сводного финансового отчета
__________________________________ за _________________ год(ы)
(наименование политической партии) (отчетный период)
1. Соблюдение срока представления Сводного финансового отчета (с
указанием даты представления).
2. Соблюдение установленной формы <1> Сводного финансового отчета.
3. Соблюдение требований по составлению Сводного финансового отчета.
3.1. Соблюдение требований статьи 34 Федерального закона "О политических
партиях" в части полноты отражения данных в Сводном финансовом отчете.
3.2. Соблюдение рекомендаций <2> по составлению Сводного финансового
отчета.
4. Суммы пожертвований, подлежащие возврату жертвователям - юридическим и
физическим лицам либо перечислению в доход Российской Федерации по
результатам проверки за отчетный период (в рублях).
5. Выполнение (невыполнение) требований:
5.1. В части возврата (перечисления) пожертвований в отчетном периоде.
5.2. В части возврата (перечисления) пожертвований за предыдущие отчетные
периоды.
5.3. В части исполнения обязательств по возврату заемных средств.
5.4. В части ограничений на заключение сделок.
6. Представление Сводного финансового отчета в машиночитаемом виде и
соблюдение требований Методических рекомендаций <3> по его составлению.
7. Другая информация (наличие арифметических и технических ошибок, прочие
замечания).
Член Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации _________ _________ ________________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Должность уполномоченного
исполнителя Контрольного
управления Аппарата
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации _________ _________ ________________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<1> Утверждена постановлением ЦИК России от 28 сентября 2005 г. N 153/1025-4 "О формах сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии".
<2> Утверждены постановлением ЦИК России от 10 июня 2009 г. N 163/1158-5 "О рекомендациях по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, сводного финансового отчета политической партии".
<3> Утверждены распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России от 28 декабря 2005 г. N 129 "О Методических рекомендациях по заполнению форм Сводного финансового отчета политической партии и Сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии в машиночитаемом виде для ввода в ГАС "Выборы".
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области