ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2000 г. N 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАССРОЧЕК НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Во исполнение подпункта 1.1 пункта 1 Постановления Правления ПФР от 23 февраля 2000 г. N 21 "О внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з" Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности.
2. Аппарату Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности (Т.Р. Диланчан) обеспечить учет договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности, и контроль за ходом их выполнения.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР С.Е. Донцова.
Председатель
М.Ю.ЗУРАБОВ
Утверждено
Постановлением Правления ПФР
от 14 июля 2000 г. N 77
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАССРОЧЕК НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Настоящий Порядок устанавливает условия заключения договоров поручительства при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности и общие принципы организации контроля за их исполнением.
1. При рассмотрении вопросов о предоставлении организациям - плательщикам страховых взносов рассрочек на погашение задолженности Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления ПФР от 23.02.2000 N 21 вправе потребовать от организаций, обратившихся за предоставлением рассрочки, представления поручительства третьего юридического лица либо банковской гарантии.
Так, при обращении организации в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу предоставления рассрочки на погашение задолженности в сумме, превышающей 24-кратный объем среднемесячного текущего страхового взноса, в течение года Комиссия может потребовать представления поручительства третьего юридического лица или банковской гарантии либо рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки на часть задолженности.
2. В случае принятия Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР решения о предоставлении организации рассрочки на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица либо при предоставлении банковской гарантии организация самостоятельно осуществляет выбор лица, способного принять на себя обязанности поручителя либо гаранта в соответствии с договором поручительства.
Побудительные мотивы, приведшие поручителя к заключению договора поручительства с органом ПФР, основанные на взаимоотношениях между организацией - плательщиком страховых взносов и поручителем, не могут влиять на решение Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР о заключении с поручителем соответствующего договора поручительства.
3. При наличии согласия третьего юридического лица выступить в качестве поручителя по обязательствам организации - плательщика страховых взносов перед ПФР организация - поручитель и плательщик страховых взносов одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:
организация - поручитель - с заявлением по установленной форме (приложение 1) о заключении договора поручительства между ним (поручитель) и Пенсионным фондом Российской Федерации (кредитор) в обеспечение исполнения плательщиком страховых взносов в ПФР (плательщик) своих обязательств по соглашению о рассрочке;
плательщик - с заявлением по установленной форме (приложение 2) о своем согласии на предоставление организацией - поручителем поручительства по обязательствам плательщика перед ПФР и заключении соответствующего договора.
При достижении кредитной организацией - гарантом и организацией - плательщиком согласия об обеспечении кредитной организацией - гарантом исполнения обязательств плательщика перед ПФР указанные организации одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:
организация - плательщик страховых взносов - с заявлением по установленной форме (приложение 1 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121) о предоставлении рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию;
кредитная организация - гарант - с заявлением по установленной форме (приложение 2 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121) о намерении предоставить банковскую гарантию.
4. При этом к соответствующему заявлению должны прилагаться следующие документы, характеризующие юридический статус и финансовое состояние:
а) для организации - поручителя:
справка о состоянии расчетов с ПФР и финансовом состоянии организации - поручителя по форме Д-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з, и План нормализации расчетов организации - поручителя с ПФР по форме N Д-2 (в редакции Постановления Правления ПФР от 23.02.2000 N 21) с копиями бухгалтерского баланса организации - поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложений к балансу и копией отчета о прибылях и убытках (форма 2), заверенными налоговыми органами;
дополнение к договору банковского счета организации - поручителя в обслуживающем банке (либо его нотариально удостоверенная копия) по установленной форме (приложение 3) о праве органов ПФР на списание в бесспорном порядке суммы задолженности плательщика перед Пенсионным фондом Российской Федерации;
б) для кредитной организации - гаранта:
нотариально удостоверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор), лицензии на право осуществления банковских операций;
справка расчетно - кассового центра Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об отсутствии картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету кредитной организации на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;
развернутые балансы за два последних отчетных квартала по счетам второго порядка, отчет о прибылях и убытках (форма 2) с отчетами о выполнении обязательных экономических нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями.
5. Если поручителем по обязательствам плательщика перед ПФР выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из закона о бюджете этого субъекта Российской Федерации на соответствующий год, подтверждающая наличие в бюджете поручителя соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого закона.
Если поручителем по обязательствам плательщика, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, перед ПФР выступает орган местного самоуправления, для решения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие в местном бюджете соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого акта.
6. Плательщик и его поручитель вправе обратиться в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу заключения договора поручительства в обеспечение обязательств плательщика по погашению просроченной задолженности по страховым взносам как до заключения соответствующего соглашения о погашении просроченной задолженности, так и после.
В последнем случае в заявлениях о поручительстве и о согласии на предоставление поручительства (приложения 1, 2) указываются дата и номер заключенного соглашения.
7. Обращения плательщиков и организаций, выразивших намерение выступить поручителями по обязательствам плательщиков перед ПФР, о заключении договора поручительства рассматриваются Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР в течение одного месяца со дня поступления в Аппарат Комиссии ПФР соответствующих обращений.
В течение семи дней с момента рассмотрения указанных обращений результаты рассмотрения доводятся в письменной форме до плательщиков, поручителей, а также соответствующих региональных отделений ПФР.
8. В случае, если представленные документы подтверждают способность организации, выразившей намерение выступить поручителем, отвечать за исполнение плательщиком его обязательств перед ПФР, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР принимает решение о заключении с этой организацией договора поручительства.
Для вынесения Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР положительного решения учитываются следующие критерии юридического лица - поручителя либо кредитной организации - гаранта:
а) в отношении организации - поручителя:
удовлетворительная оценка финансового состояния по показателям формы Д-2;
отсутствие задолженности по страховым взносам в ПФР;
отсутствие задолженности в бюджет и иные государственные внебюджетные фонды;
отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
отсутствие "зависших" платежей по страховым взносам в ПФР;
отсутствие уголовного дела по ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбужденного против должностных лиц организации - поручителя;
другие критерии, свидетельствующие о возможности обеспечить поручительство по обязательствам организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) в отношении кредитной организации - гаранта:
положительные финансовые результаты по итогам работы за последние два отчетных квартала;
отсутствие картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету в расчетно - кассовом центре Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;
отсутствие задолженности кредитной организации как плательщика страховых взносов, а также отсутствие нарушения сроков перечисления страховых взносов организаций - клиентов этой кредитной организации на счета органов ПФР;
соответствие обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями, допустимым значениям (нормативы достаточности капитала и ликвидности банков);
размер собственного капитала превышает размер гарантии не менее чем в два раза.
9. Решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР доводятся до организаций и региональных отделений ПФР в порядке, установленном приложением N 3 к Постановлению Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з.
10. На основании решений Комиссии ПФР или региональных отделений ПФР о заключении региональными отделениями ПФР (ПФР) соглашений о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, договоры поручительства со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации заключаются региональными отделениями ПФР (ПФР) по форме, установленной в приложении 2 к Постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.
Подпись руководителя организации, выступающей поручителем, на договоре поручительства подлежит нотариальному удостоверению.
Комиссии региональных отделений ПФР вправе принимать решения о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица и заключать соответствующие договоры поручительства, если задолженность, обеспеченная поручительством, а также сумма поручительства не превышают суммы, установленной ПФР в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.
Комиссия ПФР оставляет за собой право заключения договоров поручительства, независимо от суммы, на которую заключаются договоры, а также от суммы задолженности, в обеспечение погашения которой они заключаются.
10 <*>. В случае, если представленные кредитной организацией документы подтверждают ее способность обеспечить выполнение организацией - плательщиком страховых взносов обязательств перед ПФР по соглашению о погашении просроченной задолженности, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР выносит решение о предоставлении организации - плательщику рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию.
На основании решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР региональными отделениям ПФР заключаются Соглашения о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, а кредитной организацией выдается соответствующему органу ПФР банковская гарантия по установленной форме (приложение 3 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121).
Подписи руководителя и главного бухгалтера кредитной организации на банковской гарантии подлежат нотариальному удостоверению.
Банковская гарантия, выдаваемая кредитной организацией - гарантом Пенсионному фонду Российской Федерации или региональному отделению ПФР в соответствии со статьями 368 - 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть отозвана гарантом и вступает в силу со дня выдачи ее гарантом. Срок действия банковской гарантии не может быть меньше срока действия соглашения о погашении просроченной задолженности.
11. Договор поручительства составляется в четырех экземплярах, имеющих после их подписания сторонами одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон, а также для плательщика и банка, обслуживающего поручителя.
Приложением к договору поручительства является соглашение о погашении просроченной задолженности, заключенное региональным отделением ПФР (ПФР) и плательщиком.
12. На основании п. 3.5 Положения об Аппарате Комиссии ПФР, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 31.03.2000 N 24, контроль за выполнением решений Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении рассрочек, в том числе за исполнением заключенных в связи с принятием этих решений договоров поручительства с третьими лицами (поручителями), осуществляется Аппаратом Комиссии ПФР.
13. В соответствии с правами и обязанностями органов ПФР как кредиторов по договорам поручительства и в случае неисполнения плательщиком или поручителем по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику региональные отделения ПФР принимают меры по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности в размере очередного платежа по графику со счета поручителя, а затем направляют в адрес поручителя в 3-дневный срок документ ("уведомление"), удостоверяющий исполнение поручителем (полностью или в части) обязанности плательщика, установленной вышеуказанным соглашением.
При обеспечении исполнения обязательств организации - плательщика страховых взносов банковской гарантией, в случае неисполнения плательщиком по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику, ПФР (региональные отделения ПФР) в соответствии со ст. 374 Гражданского кодекса Российской Федерации направляют кредитной организации - гаранту письменное требование об исполнении ею за организацию - плательщика неисполненного обязательства по установленной форме (приложение 4 к Постановлению ПФР РФ от 17.10.2000 N 121) с указанием подлежащей уплате суммы очередного платежа и периода, за который она должна быть уплачена.
В случае неисполнения кредитной организацией - гарантом обязательства по банковской гарантии ПФР или региональное отделение ПФР принимают меры к взысканию с кредитной организации - гаранта подлежащего уплате платежа в судебном порядке.
14. В случае, если договор поручительства заключен Пенсионным фондом Российской Федерации, бесспорное списание средств со счета поручителя производится Пенсионным фондом Российской Федерации с зачислением на счет ПФР и последующим уведомлением в установленном порядке соответствующего регионального отделения ПФР и поручителя.
15. При невозможности региональным отделением ПФР (ПФР) произвести бесспорное списание денежных средств со счета поручителя до конца месяца, следующего за месяцем, в котором должен был быть произведен очередной платеж в соответствии с соглашением о погашении просроченной задолженности, вследствие их отсутствия либо недостаточности, соглашение подлежит расторжению региональным отделением ПФР (ПФР) в одностороннем порядке с восстановлением начисления пеней и бесспорного порядка взыскания всей суммы задолженности перед ПФР с плательщика.
Расторжение соглашения о погашении просроченной задолженности влечет за собой прекращение поручительства.
Приложение 1
Фирменный бланк В Комиссию Пенсионного фонда
организации - заявителя Российской Федерации
по рассмотрению вопросов
о предоставлении организациям
рассрочек на погашение
задолженности
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПОРУЧИТЕЛЬСТВЕ
В связи с заключением Соглашения о погашении просроченной
задолженности по уплате страховых взносов в ПФР от _____________
г. N ____ между Пенсионным фондом Российской Федерации /
Отделением ПФР по ________________________________________________
(наименование региона)
и ________________________________________________________________
(полное наименование плательщика, юридический адрес, телефон)
__________________________________________________________________
просим Комиссию ПФР рассмотреть вопрос о заключении договора
поручительства между _____________________________________________
(наименование организации - поручителя)
и Пенсионным фондом Российской Федерации / Отделением ПФР по
__________________________________________________________________
(наименование региона)
на сумму _______________________ руб.
Все условия и обязанности организации - поручителя,
предусмотренные вышеуказанным Соглашением сторон, заявителю
известны и не оспариваются.
К заявлению прилагаются нижеперечисленные документы,
подтверждающие юридический статус и финансовое состояние
поручителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, печать организации)
Приложение 2
Фирменный бланк В Комиссию Пенсионного фонда
организации - заявителя Российской Федерации
по рассмотрению вопросов
о предоставлении организациям
рассрочек на погашение
задолженности
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА
В связи с заключением Соглашения о погашении просроченной
задолженности по уплате страховых взносов в ПФР от ____________ г.
N ______ между Пенсионным фондом Российской Федерации / Отделением
ПФР по ___________________________________________________________
(наименование региона)
и ________________________________________________________________
(полное наименование плательщика, юридический адрес, телефон)
__________________________________________________________________
на сумму ______________ руб. в обеспечение принимаемых (принятых)
(ненужное зачеркнуть)
нами на себя обязательств по указанному соглашению просим
Комиссию ПФР рассмотреть вопрос о заключении договора
поручительства между _____________________________________________
(наименование организации - поручителя)
и Пенсионным фондом Российской Федерации / Отделением ПФР по
__________________________________________________________________
(наименование региона)
на сумму ______________ руб.
Возражений по кандидатуре поручителя, сумме и срокам
предоставления поручительства у плательщика ______________________
(наименование
__________________________________________________________________
организации - плательщика)
не имеется.
____________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, печать организации)
Приложение 3
ДОПОЛНЕНИЕ
К ДОГОВОРУ БАНКОВСКОГО СЧЕТА
г. ___________ N _____ "__" ___________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(наименование поручителя)
именуемый(ое) в дальнейшем "Клиент", в лице _____________________,
действующего на основании ____________________, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
(наименование банка, обслуживающего поручителя)
именуемый(ое) в дальнейшем "Банк", в лице ___________,
действующего на основании ___________, с другой стороны, пришли к
соглашению о дополнении условий договора:
1. Дополнить Договор банковского счета от "__" ____________ г.
N __, заключенный между "Банком" и "Клиентом", пунктом ____,
изложив его в следующей редакции:
"В случае неисполнения КЛИЕНТОМ обязанности по уплате
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по
Договору поручительства (пункт 2.1.2), заключаемому КЛИЕНТОМ с ПФР
или региональным Отделением ПФР ("Кредитор") по форме,
установленной Постановлением Правления ПФР от 23.02.2000 N 21
(приложение 3), в обеспечение исполнения плательщиком страховых
взносов в ПФР ____________________________________________________
(наименование организации - плательщика
страховых взносов в ПФР)
обязательств по соглашению от ___________________ N _____________,
__________________________________________________________________
(наименование банка, обслуживающего поручителя)
на основании ст. 2.3.2 указанного Договора поручительства вправе
списать в бесспорном порядке сумму, подлежащую уплате в ПФР, в
размере ____________ руб. с расчетного счета КЛИЕНТА N ___________
_______________________________________________________________.".
2. Настоящее Дополнение к договору вступает в силу с момента
подписания его обеими сторонами и сохраняет силу на период
действия основного договора.
3. Настоящее Дополнение к договору составлено в 3-х
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для
каждой из сторон, и третий передается ПФР / Отделению ПФР.
Адреса, реквизиты и подписи сторон:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
за "КЛИЕНТА" _________________ за "БАНК" ________________________
Приложение 4
ДОПОЛНЕНИЕ
К ДОГОВОРУ КОРРЕСПОНДЕНТСКОГО СЧЕТА
Утратило силу. - Постановление Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области