ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2002 г. N 2527-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 165603-3
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N 165603-3 "О несостоятельности (банкротстве)", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по собственности в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по собственности доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2001 г. N 7363п-П5
О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит для приоритетного рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (новая редакция).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Проект
N 165603-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания признания должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о своей несостоятельности (банкротстве), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
2. Настоящий Федеральный закон распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.
3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, содержащиеся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
5. К отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом, с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство);
должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;
денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско - правовому договору и (или) по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации;
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;
руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами деятельность от имени юридического лица без доверенности;
кредиторы - лица, имеющие права требования к должнику по денежным обязательствам, уплате задолженности по обязательным платежам, выплате выходных пособий и оплате труда данным лицам, работающим по трудовому договору, в том числе контракту;
конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия;
уполномоченные органы - органы, уполномоченные в соответствии с актами, определяющими статус этих органов на представление интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в части требований по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника - юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;
наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника;
финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности, без передачи полномочий по управлению должником арбитражному управляющему;
внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником собранию кредиторов, комитету кредиторов, внешнему управляющему;
конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;
мировое соглашение - процедура, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами об изменении условий или прекращении обязательств;
представитель учредителей (участников) должника - юридического лица - лицо, уполномоченное учредителями (участниками) должника - юридического лица на представление их интересов при проведении процедур банкротства;
представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его интересов при проведении процедур банкротства;
представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное комитетом кредиторов должника участвовать в процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;
представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное собранием кредиторов должника участвовать в процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) - лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;
временный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом для осуществления процедуры наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом;
административный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом для осуществления финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
внешний управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;
конкурсный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;
мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до даты его введения;
представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства.
Статья 3. Признаки банкротства
1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
3. Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 4. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей
1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Для целей учета в реестре требований кредиторов:
состав и размер денежных обязательств кредиторов, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, а также требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей, вступивших в дело о банкротстве должника после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на момент введения каждой из процедур, следующих после наступления срока исполнения обязательства;
состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей кредиторов по требованиям, заявленным после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на момент открытия конкурсного производства;
требования по денежным обязательствам и обязательным платежам, выраженные в иностранной валюте, учитываются в реестре требований кредиторов в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату определения состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей.
2. Для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание:
размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) и иные меры ответственности не учитываются при определении размера денежных обязательств;
размер денежных обязательств, вытекающих из причинения должником убытков, если их размер установлен судебным актом;
размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций.
3. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов, а также обязательных платежей по требованиям уполномоченных органов, вступивших в дело о банкротстве, считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу судебным актом или иным исполнительным документом либо установлен судом или признан должником в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
4. В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств и (или) обязательных платежей определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
5. Требования кредиторов по гражданско - правовым обязательствам, не связанные с взысканием задолженности за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, могут быть предъявлены и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Статья 5. Рассмотрение дел о банкротстве
1. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.
2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
3. Для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) принимаются во внимание требования к должнику, если такие требования признаны должником не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о банкротстве или подтверждены вступившим в законную силу решением суда или иным исполнительным документом, а также задолженность по обязательным платежам.
Статья 6. Право на обращение в арбитражный суд
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
2. Заявление о признании должника банкротом может быть подано в арбитражный суд и иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 7. Право подачи заявления должника в арбитражный суд
1. Должник - юридическое лицо обращается в арбитражный суд с заявлением должника о признании должника банкротом (далее - заявление должника) на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
Статья 8. Обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд
1. Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случаях, когда:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
при обращении взыскания на имущество должника имеются основания полагать, что такое взыскание существенно осложнит или сделает невозможным хозяйственную деятельность должника;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
3. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
Статья 9. Ответственность руководителя должника за неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд
Непредъявление должником заявления должника в случаях и срок, которые предусмотрены статьей 8 настоящего Федерального закона, влечет субсидиарную ответственность руководителя должника, членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Статья 10. Фиктивное банкротство и преднамеренное банкротство
1. Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, или должником признаны необоснованные требования заявителя, или должник не принял мер по оспариванию необоснованных требований заявителя (фиктивное банкротство), должник несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный в связи с возбуждением дела о банкротстве в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. В случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника - юридического лица или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участников) должника - юридического лица или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Статья 11. Права и интересы кредиторов
1. Правом на подачу заявления кредитора обладают кредиторы по обязательствам должника, в том числе российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Правом на подачу заявления кредитора в арбитражный суд от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, как конкурсного кредитора, обладают уполномоченные на то органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Правом на подачу заявления кредитора в арбитражный суд от имени Российской Федерации, как кредитора по обязательным платежам, обладают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.
2. При проведении процедур банкротства интересы всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом. С момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом конкурсные кредиторы, уполномоченные органы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке.
Все действия в отношении должника от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов.
Статья 12. Собрание кредиторов
1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника - юридического лица, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
В случаях, когда в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, отнесенные к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
2. К исключительной компетенции собрания кредиторов относятся:
1) принятие решения о введении и продлении финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
2) принятие решения о заключении мирового соглашения;
3) принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) принятие решения об избрании членов комитета кредиторов, определении количественного состава комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
5) решение иных вопросов, отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов.
Вопросы, отнесенные в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы на разрешение иным лицам или органам.
3. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, конкурсный кредитор обладает на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным сумме требований конкурсного кредитора к должнику по денежным обязательствам, признаваемым в соответствии с настоящим Федеральным законом установленными на дату проведения собрания кредиторов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, уполномоченный орган обладает на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным сумме требований к должнику по обязательным платежам, признаваемым в соответствии с настоящим Федеральным законом установленными на дату проведения собрания кредиторов.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие уплате за неисполнение обязательства, а также иные финансово - экономические санкции для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.
4. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены.
5. Если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва. При этом собрание кредиторов признается правомочным, если в нем участвовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, обладающие большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, указанных в реестре требований кредиторов.
6. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых подлежит передаче в арбитражный суд не позднее пяти дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:
реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;
бюллетеней для голосования;
документов, подтверждающих полномочия участников собрания;
материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;
доказательств, свидетельствующих о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;
иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или решению собрания кредиторов.
Копии указанных документов подлежат хранению до завершения процесса по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного управляющего.
Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника - юридического лица, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.
Статья 13. Уведомление о проведении собрания кредиторов
1. Для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, уполномоченному органу, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов почтовой связью не позднее чем за две недели до даты проведения собрания кредиторов или иным способом, обеспечивающим получение такого сообщения не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
В случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов превышает одну тысячу, надлежащим уведомлением признается публикация сообщения о проведении собрания кредиторов в средствах массовой информации в порядке, определенном статьей 26 настоящего Федерального закона.
2. При невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления конкурсного кредитора или иного лица, имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным личное уведомление указанных выше лиц, надлежащим уведомлением таких лиц признается публикация сведений о проведении собрания кредиторов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
3. В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:
наименование, местонахождение должника и его почтовый адрес;
дата, время и место проведения собрания кредиторов;
повестка собрания кредиторов;
порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;
дата рассылки сообщений о проведении собрания кредиторов;
порядок регистрации участников собрания.
Статья 14. Порядок созыва собрания кредиторов
1. Собрание кредиторов созывается по инициативе:
арбитражного управляющего;
требованию комитета кредиторов;
конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам составляют не менее одной трети от общей суммы требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, внесенных в реестр требований кредиторов;
одной трети от числа конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.
2. В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.
Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.
3. Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов или уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позже чем в трехнедельный срок с момента получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов или уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
4. Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или по месту расположения органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.
При невозможности проведения первого собрания кредиторов по месту нахождения должника или по месту расположения органов управления должника место проведения первого собрания кредиторов определяется временным управляющим.
Определенное временным управляющим или собранием кредиторов место проведения собрания кредиторов не должно препятствовать кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов, в возможности участвовать в собрании кредиторов.
Статья 15. Порядок принятия решений собранием кредиторов
1. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов собранием кредиторов принимаются следующие решения:
о введении и продлении финансового оздоровления, при условии предоставления обеспечения по исполнению графика погашения задолженности, либо внешнего управления, либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении либо освобождении арбитражного управляющего;
о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и решения, принимаемые по ним;
о заключении мирового соглашения с учетом требований настоящего Федерального закона.
3. Решение о введении финансового оздоровления в отсутствие предоставленного обеспечения по исполнению графика погашения задолженности принимается тремя четвертями голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
4. В случае, если на собрании кредиторов, созванном для решения вопросов, предусмотренных пунктом 2 и (или) 3 настоящей статьи, не представлено необходимое для принятия указанных решений число голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, созывается повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие решения большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы, уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены.
5. В случае, если решение собрания кредиторов нарушает законные права и интересы участников дела о банкротстве, участников арбитражного процесса по делу о банкротстве, а также третьих лиц, такое решение собрания кредиторов может быть оспорено участниками дела о банкротстве, участниками арбитражного процесса по делу о банкротстве, а также третьими лицами в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
6. Определение арбитражного суда о признании недействительным решений собрания кредиторов или об отказе в признании недействительными решений собрания кредиторов вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 16. Реестр требований кредиторов
1. Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий.
2. Реестр требований кредиторов ведется в валюте Российской Федерации. Требования кредиторов в иностранной валюте учитываются в реестре требований кредиторов в порядке, установленном статьей 4 настоящего Федерального закона.
3. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора и основания возникновения требований кредиторов.
При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе полное фирменное наименование, фамилию, имя, отчество (для физического лица), юридический и (или) почтовый адрес, паспортные данные (для физического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
4. Лицо, внесенное в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего об изменении своих данных, а также об изменении состава и размера своих требований к должнику, в том числе в связи с уступкой требований третьим лицам.
В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления арбитражный управляющий и должник не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки.
5. Арбитражный управляющий обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней со дня получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и очередности удовлетворения его требований.
Расходы на подготовку и направление такой выписки возлагаются на кредитора.
6. Разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, размере и об очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
7. Разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим, об очередности, составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В таком же порядке рассматриваются разногласия о составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, уволенным до возбуждения дела о банкротстве.
Трудовые споры между должником и работником должника рассматриваются в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством.
8. Требования кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим, могут быть исключены из реестра или изменены тем же или иным арбитражным управляющим не иначе как на основании судебного акта.
Состав и размер требований работников по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, которые не обращались с соответствующими исками в суд, определяются на тех же условиях, как и требования работников должника, подтвержденные судебным актом.
Статья 17. Комитет кредиторов
1. Комитет кредиторов представляет интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего и конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. Если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов менее пятидесяти, решением собрания кредиторов может быть предусмотрено возложение функций комитета кредиторов на собрание кредиторов.
3. Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:
требовать от арбитражного управляющего (должника) предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе процедуры банкротства;
обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принимать решение о представлении арбитражному суду кандидатуры заместителя арбитражного управляющего;
принимать решения о созыве собрания кредиторов;
принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией освободить арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;
провести экспертизу представленных форм финансового обеспечения ответственности арбитражных управляющих и саморегулируемой организации;
принимать решения в ходе финансового оздоровления и внешнего управления об утверждении или отказе в утверждении крупных сделок должника и сделок должника, в совершении которых имеется заинтересованность, а также в ходе конкурсного производства - решения об утверждении или отказе в утверждении сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, если собрание кредиторов поручило комитету кредиторов принимать решения, указанные в настоящем абзаце;
принимать другие решения, а также совершать иные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и планом финансового оздоровления, а также планом внешнего управления.
4. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может превышать одиннадцати человек.
5. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов должника каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом.
Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается.
6. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов.
7. Для участия в деле о банкротстве комитет кредиторов вправе избрать своего представителя. Такое решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов.
8. Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов.
Статья 18. Избрание комитета кредиторов
1. Члены комитета кредиторов избираются собранием кредиторов из числа представителей конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по их предложению на период проведения финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.
По решению собрания кредиторов полномочия всех членов комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно. Такое решение может быть принято только в отношении всех членов комитета кредиторов.
2. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.
При избрании членов комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган обладает числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов, если иное не установлено решением собрания кредиторов. Конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие ему голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.
Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
3. Члены комитета кредиторов могут из своего состава избирать председателя комитета кредиторов.
Если в комитете кредиторов более пяти членов, председатель комитета кредиторов избирается в обязательном порядке.
Председатель комитета кредиторов может представлять комитет кредиторов в арбитражном суде без специального оформления полномочий.
4. Протокол заседания комитета кредиторов подписывается председателем комитета кредиторов, если иное не установлено регламентом работы комитета кредиторов.
Статья 19. Заинтересованные лица
1. Заинтересованными лицами в отношении должника признаются:
юридическое лицо, которое является материнским или дочерним по отношению к должнику в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника, коллегиальный исполнительный орган должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе и освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;
иные лица в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Заинтересованными лицами в отношении должника являются также лица, находящиеся с физическими лицами, перечисленными в настоящем пункте, в отношениях, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Для целей настоящего Федерального закона под заинтересованными лицами в отношении гражданина понимаются его супруг (супруга), родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, сестры и братья супруга (супруги).
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, заинтересованные лица в отношении арбитражного управляющего, кредиторов определяются в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 20. Арбитражные управляющие
1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, арбитражным управляющим является физическое лицо:
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
имеющее высшее образование и стаж руководящей работы не менее двух лет;
сдавшее теоретический экзамен по программе обучения арбитражных управляющих;
прошедшее стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
включенное в единый государственный реестр арбитражных управляющих;
являющееся участником (членом) саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, то на него распространяются все требования к руководителю такого должника, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Организация и проведение теоретического экзамена осуществляется комиссией в составе государственного органа по финансовому оздоровлению и банкротству, обучающих организаций, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих или саморегулируемыми организациями, объединяющими свыше 1000 арбитражных управляющих, если такое право им предоставлено в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Программа обучения утверждается государственным органом по финансовому оздоровлению и банкротству.
3. Организация и проведение стажировки физического лица в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляется саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.
4. В целях настоящего Федерального закона руководящей работой признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства в отношении отсутствующего должника.
5. Внесение в единый государственный реестр арбитражных управляющих подтверждается выпиской из государственного реестра арбитражных управляющих. Выписка из единого государственного реестра арбитражных управляющих выдается в трехдневный срок с даты включения в единый государственный реестр арбитражных управляющих.
6. В случае, если на арбитражного управляющего возлагаются обязанности руководителя должника, такой арбитражный управляющий обязан предоставить за счет собственных средств финансовое обеспечение своей деятельности на случай причинения ущерба лицам, участвующим в деле о банкротстве, в размере 5% от балансовой стоимости имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о банкротстве.
Формами финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего являются:
страхование гражданской правовой ответственности арбитражного управляющего;
денежный депозит;
иная форма финансового обеспечения, признаваемая саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, членом которой он является.
7. Арбитражными управляющими не могут быть:
лица, заинтересованные в отношении должника, кредиторов;
лица, имеющие судимость;
лица, в отношении которых введена процедура банкротства;
лица, не возместившие убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;
дисквалифицированные лица или лица, лишенные в порядке, установленном Федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц.
8. Арбитражный управляющий, внесенный в единый государственный реестр арбитражных управляющих, обязан не реже одного раза в два года проходить переподготовку.
Статья 21. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих
1. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих (далее - саморегулируемые организации) создаются в форме некоммерческих организаций, основанных на членстве.
Некоммерческие организации, объединяющие в своем составе арбитражных управляющих и соответствующие установленным в настоящей статье требованиям, приобретают статус саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на основании их регистрации в государственном органе, осуществляющем регистрацию саморегулируемых организаций.
Каждое лицо, признаваемое в соответствии с настоящим Федеральным законом арбитражным управляющим, должно участвовать в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
2. Для цели получения статуса саморегулируемой организации арбитражных управляющих в ней должно быть объединено не менее 100 арбитражных управляющих при условии выполнения установленных законодательством требований, предъявляемых к саморегулируемой организации.
3. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции:
разрабатывает и устанавливает обязательные для выполнения всеми своими участниками и соответствующие установленным требованиям правила и стандарты профессиональной деятельности и деловой этики арбитражных управляющих;
контролирует профессиональную деятельность своих участников на предмет соблюдения требований Федерального закона и установленных саморегулируемой организацией правил и стандартов;
разрабатывает и устанавливает требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;
привлекает к ответственности своих участников за неисполнение устава, правил деятельности арбитражных управляющих этой саморегулируемой организации;
осуществляет сбор, обработку и хранение информации о профессиональной деятельности своих участников, раскрываемой ими в адрес саморегулируемой организации в форме отчетов в порядке и с периодичностью, устанавливаемой уставом и иными документами саморегулируемой организацией;
представляет интересы участников саморегулируемой организации в их отношениях с любыми органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
организует и проводит стажировки физического лица в качестве помощника арбитражного управляющего;
ведет реестр арбитражных управляющих - членов такой саморегулируемой организации и обеспечивает свободный доступ к включаемым в такой реестр сведениям всех заинтересованных в их получении лиц;
реализует самостоятельно или организует реализацию арбитражными управляющими дополнительных по отношению к установленным законодательством механизмов ответственности арбитражных управляющих за результаты их профессиональной деятельности.
Саморегулируемые организации арбитражных управляющих вправе осуществлять по отношению к своим участникам также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции.
Уставом саморегулируемой организации могут быть предусмотрены следующие виды ответственности ее членов: предупреждение, штраф, исключение из числа участников саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация, объединяющая свыше 1000 арбитражных управляющих, вправе осуществлять предварительную экспертизу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы регулирования профессиональной деятельности арбитражных управляющих и контроля за ее осуществлением.
4. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих имеет право от своего собственного имени обжаловать в административном и в судебном порядке любые акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы саморегулируемой организации, любого из ее участников в отдельности или группы участников.
5. В структуре саморегулируемой организации арбитражных управляющих для осуществления возложенных на нее задач формируются следующие обязательные рабочие органы:
орган по разработке правил и стандартов профессиональной деятельности и деловой этики;
орган по контролю деятельности арбитражных управляющих;
орган по рассмотрению дел о наложении на участников саморегулируемой организации мер дисциплинарной ответственности.
6. Правила деятельности арбитражных управляющих, устанавливаемые саморегулируемыми организациями в соответствии с настоящей статьей, должны соответствовать правилам деятельности арбитражных управляющих, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Для цели рассмотрения дел о нарушениях арбитражными управляющими в процессе осуществления ими профессиональной деятельности требований законодательства Российской Федерации, правил и стандартов профессиональной деятельности и деловой этики, в том числе на основании жалоб и заявлений третьих лиц, саморегулируемой организацией должен быть сформирован дисциплинарный комитет.
Саморегулируемая организация вправе ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении арбитражного управляющего, в отношении которого применены меры дисциплинарной ответственности, от исполнения обязанностей арбитражного управляющего по делу о банкротстве.
Статья 22. Обязанности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
1. Саморегулируемая организация обязана представлять государственному органу по финансовому оздоровлению и банкротству:
копии учредительных документов;
правила и стандарты профессиональной деятельности и деловой этики, разработанные саморегулируемой организацией;
сведения о своей регистрации, месте нахождения, внесении изменений в учредительные документы;
реестр арбитражных управляющих, являющихся участниками (членами) такой саморегулируемой организации, не реже одного раза в три месяца;
сведения о состоявшихся назначениях арбитражных управляющих - членов такой саморегулируемой организации;
сведения об отстранении арбитражных управляющих - членов такой саморегулируемой организации;
сведения о предоставлении обеспечения ответственности арбитражных управляющих;
отчеты о проведенных процедурах арбитражных управляющих - членов такой саморегулируемой организации;
сведения о применении мер дисциплинарной ответственности;
документы, подтверждающие финансовое обеспечение своей ответственности.
2. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана уведомить арбитражные суды Российской Федерации о готовности представлять арбитражному суду кандидатуры арбитражных управляющих.
В течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда или запроса собрания кредиторов саморегулируемая организация обязана представить не менее трех кандидатур арбитражных управляющих для их назначения арбитражным судом из числа участников (членов) саморегулируемой организации, соответствующих требованиям, предъявляемым к кандидатуре. Отказ саморегулируемой организации от представления кандидатуры арбитражного управляющего не допускается за исключением случаев, когда ни один из участников (членов) саморегулируемой организации не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего, или не может исполнять обязанности арбитражного управляющего в связи с исполнением таких обязанностей в отношении другого должника.
Саморегулируемая организация обязана в семидневный срок после вынесения мер дисциплинарной ответственности своим членам опубликовать соответствующую информацию в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Статья 23. Ответственность саморегулируемых организаций
1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих несет субсидиарную ответственность по возмещению убытков, причиненных ее участниками (членами) при осуществлении ими обязанностей арбитражного управляющего.
2. Для обеспечения ответственности саморегулируемой организации, в случае если на арбитражного управляющего - члена такой саморегулируемой организации возлагаются обязанности руководителя должника, саморегулируемая организация обязана предоставить государственному органу по финансовому оздоровлению и банкротству финансовое обеспечение своей ответственности перед лицами, участвующими в деле о банкротстве. Формами финансового обеспечения ответственности саморегулируемой организации являются:
страхование саморегулируемой организацией своей гражданской ответственности;
денежный депозит;
иная форма финансового обеспечения, признаваемая государственным органом по финансовому оздоровлению и банкротству.
Размер финансового обеспечения саморегулируемой организации должен обеспечивать покрытие убытков, причиненных участниками (членами) такой саморегулируемой организации при осуществлении ими обязанностей арбитражного управляющего.
В случае, если на арбитражного управляющего, являющегося участником (членом) саморегулируемой организации, в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагаются полномочия руководителя должника, такая саморегулируемая организация обязана увеличить размер финансового обеспечения своей ответственности не менее чем на 10 процентов балансовой стоимости имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о банкротстве. В случае, если саморегулируемая организация не увеличит размер финансового обеспечения, по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный управляющий, предложенный такой саморегулируемой организацией, может быть освобожден от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.
Возмещение убытков должникам и кредиторам, причиненных арбитражным управляющим в результате виновных или невиновных действий (бездействий), в т.ч. в случае недостаточности средств финансового обеспечения арбитражного управляющего, производится за счет средств финансового обеспечения ответственности саморегулируемой организации, а в случае недостаточности этих средств - за счет других активов саморегулируемой организации.
Статья 24. Права и обязанности арбитражного управляющего
1. В своей деятельности арбитражный управляющий обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.
Арбитражный управляющий в своей деятельности должен соблюдать правила деятельности арбитражных управляющих, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.
2. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
3. Арбитражный управляющий имеет право:
- созывать собрание кредиторов;
- требовать созыва комитета кредиторов в случаях, установленных настоящим Законом;
- обращаться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- получать вознаграждение в размерах и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;
- привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности из средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами;
- подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.
4. Арбитражный управляющий обязан:
- принимать меры по защите имущества должника;
- анализировать финансовое состояние должника;
- анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках;
- вести реестр требований кредиторов;
- возмещать ущерб должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им ущерба при исполнении возложенных на него обязанностей в течение десяти дней с даты вынесения судебного акта о причинении такого ущерба;
- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;
- осуществлять иные функции, установленные настоящим Федеральным законом.
5. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
6. Права и обязанности арбитражного управляющего, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на всех арбитражных управляющих, если иное не установлено специальными нормами для арбитражных управляющих в конкретных процедурах банкротства.
7. Отдельные полномочия арбитражного управляющего могут быть переданы иным лицам только в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 25. Ответственность арбитражного управляющего
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Федерального закона является основанием для отстранения арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей.
2. Грубое или неоднократное нарушение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Федеральным законом, является основанием для лишения арбитражного управляющего права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц, а также осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего (дисквалификации).
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим, являющимся членом саморегулируемой организации, требований к деятельности арбитражного управляющего, установленных правилами деятельности арбитражного управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, может являться основанием для исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации. В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от выполнения своих обязанностей по заявлению лиц, участвующих в деле.
4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим правил деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе требовать отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей.
5. Арбитражный управляющий, причинивший, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения требований настоящего Закона, убытки должнику, кредиторам, иным лицам, не вправе быть назначенным для исполнения обязанностей арбитражного управляющего в течение одного года с даты полного возмещения указанных убытков.
6. Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство Российской Федерации.
Статья 26. Вознаграждение арбитражного управляющего
1. Вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором, собранием кредиторов и (или) утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Решением собрания кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое по результатам его деятельности.
3. Вознаграждение лицам, привлеченным арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счет имущества должника.
Статья 27. Процедуры банкротства
1. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
2. При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина применяются следующие процедуры банкротства:
конкурсное производство;
мировое соглашение;
иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 28. Порядок публикации сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом
1. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, публикуются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации. Тираж, периодичность выхода, порядок финансирования, цены на оказываемые услуги устанавливаются Правительством Российской Федерации и не должны препятствовать быстрому и свободному доступу к указанным сведениям любому заинтересованному лицу. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, публикуются также в электронных средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации.
2. Возмещение расходов, связанных с опубликованием, производится за счет имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами.
В случае отсутствия у должника имущества публикация осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
3. При проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В случае, если число кредиторов должника превышает 50 или их число не может быть определено, обязательному опубликованию подлежат также сообщения о начале каждой процедуры банкротства, применяемой в отношении должника.
4. Опубликование иных сведений может быть осуществлено по решению арбитражного управляющего за счет имущества должника, если иное не предусмотрено соглашением с кредиторами.
5. Сообщения, подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы также в иных средствах массовой информации.
6. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сообщение должно содержать:
наименование должника и его почтовый адрес;
наименование арбитражного суда, вынесшего судебный акт, дату вынесения такого судебного акта и номер дела о банкротстве должника;
фамилию, имя, отчество назначенного арбитражного управляющего и адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему;
установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве;
иную информацию по усмотрению отправителя сообщения (арбитражного управляющего или руководителя должника).
Статья 29. Объявление должника о банкротстве
При отсутствии возражений кредиторов должник - юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации.
Статья 30. Государственная политика в сфере финансового оздоровления и банкротства
1. В целях проведения государственной политики в сфере финансового оздоровления и банкротства Правительство Российской Федерации утверждает правила деятельности арбитражных управляющих и определяет единый порядок представления требований Российской Федерации как кредитора по денежным обязательствам и обязательным платежам в процедурах банкротства.
2. Государственную политику в сфере финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства) проводит государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству, имеющий территориальные органы.
3. К ведению государственного органа по финансовому оздоровлению и банкротству относятся:
обеспечение информационной открытости процедур банкротства с момента объявления должника банкротом;
осуществление контроля за исполнением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;
проведение проверок деятельности саморегулируемых организаций. В случае выявления в ходе проверки саморегулируемой организации нарушений Федерального закона издание предписаний об устранении выявленных нарушений и их опубликование в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона;
обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации саморегулируемых организаций в случае выявления нарушений законодательства;
обращение в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего в случае его отстранения за нарушение законодательства или в случае выявления нарушений законодательства в ходе проверки деятельности саморегулируемой организации;
осуществление координации деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам в процедурах банкротства, а также собственника имущества должника;
оказание поддержки арбитражным управляющим в процедурах банкротства, связанных с вопросами трансграничной несостоятельности;
участие в организации подготовки арбитражных управляющих и сдаче теоретического экзамена;
утверждение единой программы обучения арбитражных управляющих;
ведение единого государственного реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций;
подготовка предложений Правительству Российской Федерации по заключению мировых соглашений по делу о банкротстве;
ведение учета и анализа платежеспособности организаций, размер активов которых превышает сто миллионов рублей, а также организаций оборонной промышленности и представление предложений по финансовому оздоровлению указанных организаций в соответствующие органы исполнительной власти и Правительство Российской Федерации;
подготовка заключений о наличии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;
подготовка по запросам комитета кредиторов, арбитражного суда рекомендаций о ликвидности форм финансового обеспечения саморегулируемых организаций;
осуществление иных полномочий, предоставленных ему настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и Правительством Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации утверждает следующие правила деятельности и контроля за деятельностью арбитражного управляющего:
рассмотрения требований кредиторов и ведения реестра кредиторов;
подготовки, организации и проведения собраний кредиторов и комитета кредиторов;
организации и проведения продажи имущества должника;
осуществления расчетов с кредиторами;
подготовки отчетов арбитражного управляющего;
подготовки планов внешнего управления;
проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;
проведения и сдачи теоретического экзамена;
проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
проведения проверки саморегулируемой организацией деятельности своих участников (членов) - арбитражных управляющих.
Глава II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БАНКРОТСТВА
Статья 31. Меры по предупреждению банкротства организаций
1. В случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника сведения о наличии признаков банкротства.
В случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, у организаций, в отношении которых государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству ведет учет и анализ платежеспособности, предписание о необходимости уведомления учредителей (участников) должника о наличии у должника признаков банкротства направляет государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству.
2. Учредители (участники) должника - юридического лица, собственник имущества должника - унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.
3. В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника - юридического лица, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на финансовое оздоровление должника. Меры, направленные на финансовое оздоровление должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.
Статья 32. Досудебная санация
1. Собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника - юридического лица, кредиторами должника - юридического лица и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация).
2. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.
3. Условия проведения досудебной санации за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год.
4. Условия проведения досудебной санации за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и иными законами.
Глава III. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ
В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
Статья 33. Порядок рассмотрения дел о банкротстве
1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
2. Особенности рассмотрения дел о банкротстве, установленные настоящей главой, применяются, если иное не предусмотрено другими главами настоящего Федерального закона.
Статья 34. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве
1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица и по месту жительства гражданина.
2. Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее одной тысячи, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение трех месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение третейского суда.
Статья 35. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:
должник;
арбитражный управляющий;
конкурсные кредиторы с момента предъявления ими требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам с момента предъявления ими требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
органы местного самоуправления по месту нахождения должника, а также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
лица, предоставившие обеспечение для проведения процедуры финансового оздоровления;
иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 36. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве
В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:
представитель работников должника;
представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;
представитель учредителей (участников) должника - юридического лица;
представитель собрания кредиторов;
представитель комитета кредиторов;
саморегулируемые организации;
иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Статья 37. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве
Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным судом в течение пяти дней с момента поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, а введение наблюдения осуществляется на основании определения, которое выносится в специальном судебном заседании после подтверждения обоснованности заявленных требований лица, имеющего право на обращение с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона.
Статья 38. Заявление должника
1. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается соответственно руководителем должника - юридического лица или лицом, его заменяющим, либо должником - гражданином.
Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя.
2. В заявлении должника должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;
сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;
размер задолженности по обязательным платежам;
обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;
сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности;
номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;
требования к кандидатуре временного управляющего;
перечень прилагаемых документов.
В заявлении должника указываются и иные сведения, необходимые дня правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у должника ходатайства.
3. В заявлении должника - гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.
4. Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителям (участникам) должника - юридического лица, а также иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.
В случае, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника - юридического лица, представитель работников должника, копия заявления должника направляется указанным лицам.
Статья 39. Документы, прилагаемые к заявлению должника
1. Помимо документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:
наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
2. К заявлению должника также прилагаются:
учредительные документы должника - юридического лица, а также акт регистрирующего органа о государственной регистрации юридического лица;
документы о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника - гражданина;
решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника - юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника, при их наличии;
протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.
3. Указанные в настоящей статье документы прилагаются в подлиннике либо в форме заверенных в установленном порядке копий.
Статья 40. Заявление кредитора
1. Заявление кредитора подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем или представителем, а заявление кредитора - гражданина - этим гражданином или его представителем.
2. В заявлении кредитора должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;
наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес;
наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес;
размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);
обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;
доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса;
доказательства, подтверждающие основания возникновения задолженности, в том числе счета - фактуры, товарно - транспортные накладные;
требования к кандидатуре временного управляющего;
перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.
В заявлении кредитора указываются и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у кредитора ходатайства.
3. Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.
Статья 41. Объединение требований кредиторов
1. Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам.
2. Кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Такое заявление подписывается кредиторами, объединившими свои требования.
Статья 42. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора
1. Помимо документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие:
обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
доказательства, подтверждающие основания возникновения задолженности, в т.ч. счета фактуры, товарно - транспортные накладные и т.п.
иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
2. К заявлению кредитора, подписанному представителем кредитора, прилагается также доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления.
3. К заявлению кредитора при их наличии также прилагаются следующие документы:
вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или третейского суда, рассматривавших требования кредитора к должнику;
исполнительный документ (исполнительный лист, акцептованные должником платежные требования, исполнительная надпись нотариуса и иное) либо доказательства, подтверждающие признание должником требований кредитора.
Статья 43. Заявление кредитора - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
1. В случаях, когда кредитором по денежным обязательствам являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, заявление кредитора может быть подано в арбитражный суд уполномоченным на то органом государственной власти или органом местного самоуправления.
2. К заявлению кредитора прилагаются документы о наделении органа, обращающегося в арбитражный суд, соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
3. Заявление кредитора - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования подается в арбитражный суд с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом в отношении заявления кредитора, если иное не предусмотрено федеральным законом или не вытекает из существа правоотношений.
Статья 44. Заявление уполномоченного органа
1. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. Порядок подачи заявления уполномоченного органа определяется Правительством Российской Федерации.
2. К заявлению уполномоченного органа о признании должника - юридического лица банкротом должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном федеральным законом порядке.
Статья 45. Принятие заявления о признании должника банкротом
1. Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее пяти дней со дня поступления указанного заявления в арбитражный суд.
3. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются требования к кандидатуре арбитражного управляющего.
4. Наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику. Судья, при принятии заявления о признании должника банкротом, определяет дату судебного заседания по рассмотрению обоснованности таких требований.
Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через пятнадцать и не более чем через тридцать дней с момента вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
5. Арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять меры по обеспечению заявления, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом рассматривается судьей не позднее следующего дня с даты поступления ходатайства без извещения сторон.
По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение.
Определение о принятии мер по обеспечению заявления подлежит немедленному исполнению.
Определение о принятии мер по обеспечению заявления или об отказе в принятии мер по обеспечению заявления может быть обжаловано. Обжалование указанных определений не является основанием для их приостановления.
6. В случае, когда до назначенного судом заседания на рассмотрение суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, по каждому из указанных заявлений выносится определение об их принятии и назначается дата рассмотрения вопроса о введении наблюдения в сроки, установленные пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 46. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом
1. Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом, если нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, а также при наличии оснований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
2. В случае подачи заявления о признании банкротом должника, в отношении которого арбитражным судом уже возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства, арбитражный суд отказывает в принятии такого заявления.
Статья 47. Возвращение заявления о признании должника банкротом
1. Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным статьями 37 - 44 настоящего Федерального закона, возвращается арбитражным судом.
2. В случаях, когда обращение в арбитражный суд с заявлением должника для руководителя должника в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным и к указанному заявлению не приложены документы, предусмотренные статьей 38 настоящего Федерального закона, такое заявление принимается арбитражным судом, а недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.
Статья 48. Последствия вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом
1. С момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом:
приостанавливается исполнение исполнительных документов по денежным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о принятии к производству заявления о признании должника банкротом;
приостанавливается выплата начисленных, но не выплаченных дивидендов, перечисление части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении должника - унитарного предприятия, выплата участникам (членам) распределенной прибыли должника;
удовлетворение требований кредиторов, в том числе заявителя, допускается только с соблюдением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации. Погашение денежных обязательств в иной очередности, не предусмотренной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая предоставление отступного, не допускается.
2. В целях обеспечения действия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом направляется арбитражным судом в налоговые органы, уполномоченные органы, главному судебному приставу по месту нахождения должника. На должника возлагается обязанность направить копии определения о возбуждении в отношении него дела о банкротстве указанным лицам (органам) по месту нахождения филиалов и представительств должника.
3. В целях назначения временного управляющего арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в саморегулируемые организации арбитражных управляющих (их филиалы и представительства), уведомившие соответствующий арбитражный суд о готовности представлять арбитражному суду кандидатуры арбитражных управляющих.
В случае непредставления саморегулируемыми организациями кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд в течение трех дней обращается в государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству, который должен в пятидневный срок представить не менее пяти кандидатур арбитражных управляющих.
Статья 49. Меры по обеспечению требований кредиторов
1. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
2. После введения наблюдения арбитражный суд вправе, помимо мер, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 68 настоящего Федерального закона.
3. При проведении наблюдения по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или ходатайству временного управляющего, содержащему сведения о воспрепятствовании руководителем должника действиям временного управляющего, а также о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и интересы должника и кредиторов, иных неоднократных нарушений требований законодательства Российской Федерации, арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности и возложить исполнение его обязанностей на временного управляющего или на нового руководителя, избранного (назначенного) в порядке, установленном законодательством. Об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано, в том числе руководителем должника, представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, представителем учредителей (участников) должника - юридического лица.
Руководитель должника обязан в течение трех дней с даты его отстранения от должности обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей временному управляющему или новому руководителю должника.
4. Меры по обеспечению требований кредиторов действуют соответственно до момента введения финансового оздоровления, или до момента введения внешнего управления, или до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до момента принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом.
5. Арбитражный суд вправе отменить меры по обеспечению требований кредиторов до наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
6. Определение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве, а также руководителем должника, представителем учредителей (участников) должника - юридического лица, представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
Статья 50. Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом
1. Должник в пятидневный срок со дня получения определения о принятии заявления кредитора, заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом обязан направить в арбитражный суд, заявителю и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, отзыв на такое заявление. К отзыву должника, направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, копий отзыва.
2. Помимо сведений, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в отзыве должника указываются:
имеющиеся у должника возражения по требованиям заявителя;
общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;
сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, находящихся на его счетах в банках и иных кредитных организациях, номера указанных счетов в банках и иных кредитных организациях и почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;
сведения о всех счетах должника в кредитных организациях;
доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником.
3. Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.
Статья 51. Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику
1. Заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
2. Неявка извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заявителя, должника и иных лиц на судебное заседание не препятствует рассмотрению обоснованности требований заявителя к должнику.
3. Если судом установлена необоснованность требований заявителя в полном объеме либо признана обоснованность требований заявителя в размере менее необходимого в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона для возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
В определении о прекращении производства по делу о банкротстве арбитражный суд указывает о снятии ранее принятых мер по обеспечению заявления.
В иных случаях арбитражный суд выносит определение о введении наблюдения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом должно быть принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
4. В случае, если в арбитражный суд поступило заявление о признании банкротом должника, в отношении которого дело о банкротстве уже возбуждено, но обоснованность требований заявителя еще не проверена арбитражным судом, арбитражный суд возбуждает отдельное производство по делу о банкротстве указанного должника и назначает заседание по рассмотрению обоснованности требований заявителя.
5. В указанном случае арбитражный суд рассматривает то дело о признании должника банкротом, в котором обоснованность требований заявителя в размере, необходимом для возбуждения дела о банкротстве, будет установлена арбитражным судом ранее рассмотрения обоснованности требований заявителей в иных делах о банкротстве данного должника.
Иные возбужденные дела о банкротстве данного должника подлежат прекращению.
Статья 52. Определение о введении наблюдения
1. В определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания:
о введении наблюдения;
о назначении временного управляющего;
о размере вознаграждения временного управляющего и источнике его выплаты.
2. Если при вынесении определения о введении наблюдения невозможно определить кандидатуру временного управляющего, арбитражный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее десяти дней со дня вынесения определения о введении наблюдения.
3. Определение о введении наблюдения, а также определение о назначении временного управляющего подлежат немедленному исполнению.
4. Определение о введении наблюдения, а также определение о назначении временного управляющего могут быть обжалованы. Обжалование указанных определений не приостанавливает их исполнения.
Статья 53. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству
1. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
2. При наличии возражений должника по требованиям конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, судья проверяет обоснованность возражений должника.
3. Заседания арбитражного суда по проверке обоснованности возражений должника (временного управляющего) проводятся в срок не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве. Арбитражный суд извещает о времени проведения указанных заседаний должника, временного управляющего, а также тех конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, на требования которых должником либо временным управляющим представлены возражения, подлежащие рассмотрению в указанных судебных заседаниях.
4. По результатам рассмотрения обоснованности возражений должника арбитражным судом выносится определение.
В определении указывается размер требований кредитора, уполномоченного органа, в отношении которых возражения должника признаны необоснованными.
5. Определение по результатам рассмотрения возражений должника на требования кредиторов может быть обжаловано. Обжалование определения не приостанавливает его действия.
Отмена или изменение определения по результатам рассмотрения возражений должника на требования кредиторов не влечет недействительности решений собрания кредиторов.
6. Для определения финансового состояния должника при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела о банкротстве арбитражный суд вправе назначить экспертизу, в том числе по собственной инициативе.
Статья 54. Срок рассмотрения дела о банкротстве
Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
Статья 55. Полномочия арбитражного суда
1. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:
решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
решение об отказе в признании должника банкротом;
определение о введении финансового оздоровления;
определение о введении внешнего управления;
определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
определение об утверждении мирового соглашения.
2. Судебные акты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а также иные определения арбитражного суда, предусмотренные настоящим Федеральным законом, подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 56. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
1. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
2. В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - юридического лица и об открытии конкурсного производства должны содержаться указания:
о признании должника банкротом;
об открытии конкурсного производства;
о назначении конкурсного управляющего;
о размере вознаграждения конкурсного управляющего.
3. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
4. В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя указывается о признании утратившей силу регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья 57. Основания прекращения конкурсного производства и перехода к внешнему управлению
1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, по ходатайству собрания кредиторов или конкурсного управляющего арбитражный суд вправе вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению в случаях, когда при осуществлении конкурсного производства выявляются обстоятельства, свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника - юридического лица.
2. Определение арбитражного суда о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению может быть обжаловано.
3. Полномочия и функции внешнего управляющего могут быть возложены на конкурсного управляющего.
Статья 58. Публикация сведений о судебных актах, вынесенных арбитражным судом
1. Сведения о вынесении определения о введении наблюдения, о введении финансового оздоровления, о введении внешнего управления, о прекращении производства по делу, о назначении или освобождении арбитражного управляющего, решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных выше актов публикуются в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Арбитражный суд, вынесший соответствующий судебный акт, в трехдневный срок с момента его вынесения направляет сведения, подлежащие публикации, в адрес печатного органа, определенного в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, с одновременным уведомлением арбитражного управляющего о необходимости оплаты публикации за счет средств должника. Оплата публикации сведений, подлежащих публикации в соответствии с настоящей статьей, должна быть произведена должником не позднее трех дней с даты получения уведомления.
2. Направленные на опубликование сведения публикуются в официальном издании в течение десяти дней с момента их получения.
3. Настоящая статья не препятствует публикации указанных в ней сведений в иных средствах массовой информации.
Статья 59. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом
1. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случаях:
отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона;
установления фиктивного банкротства;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Если имеются доказательства, свидетельствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имущества для погашения всех заявленных требований кредиторов, арбитражный суд вправе по ходатайству должника отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику погасить все заявленные требования кредиторов в установленный арбитражным судом срок, не превышающий сроков, предусмотренных статьей 54 настоящего Федерального закона.
В случае погашения должником всех заявленных требований кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, арбитражный суд принимает решение об отказе в признании должника банкротом.
Статья 60. Последствия принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом
Принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия обстоятельств, являющихся последствием принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.
Статья 61. Основания прекращения производства по делу о банкротстве
1. Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:
восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;
удовлетворения требований кредиторов в ходе финансового оздоровления;
заключения мирового соглашения;
аннулирования в наблюдении требования заявителя по каким-либо основаниям в частности отмена судебного акта, признание недействительным договора, послуживших основанием к возбуждению дела о банкротстве, при условии отсутствия заявленных и установленных в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, требований иных кредиторов, соответствующих требованиям статьи 5 настоящего Федерального закона;
отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от своих требований.
2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, аналогичные последствиям, установленным статьей 61 настоящего Федерального закона.
Статья 62. Приостановление производства по делу о банкротстве
1. Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
2. В случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные статьей 55 настоящего Федерального закона.
3. Приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных определений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле, действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 63. Определения об исключении кредитора, уполномоченного органа из числа лиц, участвующих в деле
1. В случаях, когда требования кредитора, уполномоченного органа, включенные в реестр требований кредиторов, являются необоснованными либо не относятся к требованиям по денежным обязательствам или обязательным платежам (статья 2 настоящего Федерального закона), арбитражный суд выносит определение об исключении соответствующего кредитора, уполномоченного органа из числа лиц, участвующих в деле.
2. Определение об исключении кредитора, уполномоченного органа из числа лиц, участвующих в деле, может быть обжаловано.
Статья 64. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим
1. Все судебные расходы, включая расходы по государственной пошлине, уплата которой была отсрочена или рассрочена, расходы на публикацию сведений в официальном издании в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
Мировым соглашением может быть предусмотрен иной порядок распределения указанных расходов.
2. В случае принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом в связи с отсутствием признаков банкротства должника на момент рассмотрения обоснованности требований заявителя расходы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, относятся на кредиторов, обратившихся в арбитражный суд с заявлением кредитора, и распределяются между ними пропорционально их требованиям.
3. Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.
Статья 65. Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредиторов
1. Заявления арбитражных управляющих, в том числе о разногласиях, возникших между ними и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, - должником, а также жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов, поданные в соответствии с настоящим Федеральным законом в ходе наблюдения, в ходе финансового оздоровления, в ходе внешнего управления или в ходе конкурсного производства, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее одного месяца со дня получения указанных заявлений и жалоб.
Заявления арбитражных управляющих, жалобы кредиторов, уполномоченных органов, а также иных лиц, участвующих в деле, рассматриваются судьей единолично.
По результатам рассмотрения указанных заявлений и жалоб арбитражным судом выносится определение.
Данное определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
2. В порядке и сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, которым причинен вред жизни и здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.
3. В порядке и сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника - юридического лица, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также иных лиц, являющихся участниками процесса по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.
4. Заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими право на обжалование, а также с нарушением порядка, предусмотренного настоящей статьей, подлежат возвращению.
5. Определения арбитражного суда, не предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, могут быть обжалованы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 66. Производство по пересмотру определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве
1. Определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом заявлений, возражений, жалоб и иных разногласий в порядке статей 53, 63, 73, 105 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
2. Определения, устанавливающие размер требований кредиторов, могут быть обжалованы в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. При рассмотрении таких дел в вышестоящих судебных инстанциях арбитражный суд, вынесший определение, направляет им в порядке, предусмотренном статьями 164 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только те материалы дела, которые непосредственно относятся к спору должника и кредитора (кредиторов) об установлении размера требований.
3. Иные определения арбитражного суда, принятые в рамках дела о банкротстве и не предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в двухнедельный срок со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в двухнедельный срок принимает постановление, которое является окончательным. Обжалование таких определений в апелляционной инстанции не является препятствием для совершения процессуальных действий по делу о банкротстве и не является основанием к приостановлению их действия.
Глава IV. НАБЛЮДЕНИЕ
Статья 67. Введение наблюдения
1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок не позднее тридцати дней со дня вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом вопрос о введении наблюдения.
О времени и месте судебного заседания арбитражный суд уведомляет лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, и должника, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения.
2. По результатам рассмотрения вопроса о введении наблюдения арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о введении наблюдения;
об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения.
Указанные определения могут быть обжалованы.
Определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование лица, обратившегося с заявлением о банкротстве должника, соответствует условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.
Определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о банкротстве должника, признано необоснованным либо установлено нарушение хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Определение о введении наблюдения выносится судьей арбитражного суда единолично.
В определении о введении наблюдения указывается о назначении временного управляющего и размере его вознаграждения, установленном арбитражным судом.
3. При возбуждении дела о банкротстве по заявлению должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом к должнику должна быть применена иная процедура банкротства. О введении наблюдения указывается в определении о принятии заявления должника.
4. Процедура наблюдения должна быть завершена с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 54 настоящего Федерального закона.
Статья 68. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения
1. С момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения:
требования по денежным обязательствам могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного настоящим Федеральным законом;
по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств. Кредитор вправе в этом случае предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;
запрещается удовлетворение требований участника должника - юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников, выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов, предусмотренная настоящим Федеральным законом.
2. В целях обеспечения действия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.
3. Требования кредиторов по денежным обязательствам, а также требования уполномоченных органов по обязательным платежам, срок исполнения которых не наступил на дату вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, а также требования кредиторов, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), в том числе с наступившими сроками исполнения, рассматриваются в порядке общей подведомственности и подсудности разрешения соответствующих споров.
Статья 69. Ограничения и обязанности должника в период наблюдения
1. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Органы управления должника могут совершать исключительно с письменного согласия временного управляющего, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки:
связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;
связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10 процентов балансовой стоимости активов должника;
связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
3. Органы управления должника не вправе принимать решения:
о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах;
о создании филиалов и представительств;
о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его участниками (членами);
о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
о выходе из состава участников должника - юридического лица, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;
об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово - промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.
4. Руководитель должника в течение десяти дней с момента вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к участникам (учредителям) должника с предложением провести общее собрание участников (учредителей) должника для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, о проведении дополнительной эмиссии акций и иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 70. Назначение временного управляющего
1. Временный управляющий назначается арбитражным судом из числа кандидатур, предложенных кредитору саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих или государственным органом по финансовому оздоровлению и банкротству в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицо, подавшее заявление о признании должника несостоятельным (банкротом), в своем заявлении указывает размер вознаграждения арбитражного управляющего, но не менее 100 МРОТ.
2. В определении арбитражного суда о назначении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установленный арбитражным судом.
В дальнейшем первоначально определенный размер вознаграждения временному управляющему может быть увеличен арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов должника.
3. В случае временной неспособности временного управляющего исполнять возложенные на него обязанности арбитражный суд вправе назначить заместителя временного управляющего.
4. Временный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об освобождении его от исполнения обязанностей временного управляющего при наличии уважительных причин.
В случае удовлетворения ходатайства временного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей временного управляющего арбитражный суд назначает нового временного управляющего из числа кандидатур, предложенных саморегулируемыми организациями при назначении временного управляющего. До назначения нового временного управляющего временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности.
Статья 71. Права временного управляющего
1. Временный управляющий вправе:
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьей 68 и 69 настоящего Федерального закона;
заявлять возражения на требования кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по рассмотрению обоснованности представленных возражений должника по требованиям кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 69 настоящего Федерального закона;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;
получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
осуществлять иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
2. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Статья 72. Обязанности временного управляющего
1. Временный управляющий обязан:
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
проводить анализ финансового состояния должника;
определять наличие признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства;
устанавливать кредиторов должника, вести реестр требований кредиторов, уведомлять кредиторов о введении в отношении должника наблюдения;
созывать и проводить первое собрание кредиторов.
2. Временный управляющий обязан по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 6 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Статья 73. Уведомление о введении наблюдения
1. Временный управляющий обязан не позднее двух недель с даты публикации сообщения о введении наблюдения уведомить всех выявленных им кредиторов должника, за исключением кредиторов по выплате задолженности по заработной плате, о вынесении арбитражным судом определения о введении в отношении должника наблюдения.
2. Руководитель должника обязан уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении в отношении должника наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника - юридического лица, собственника имущества должника - унитарного предприятия.
3. Арбитражный управляющий обязан в течение недели с даты введения наблюдения направить для публикации сообщение о введении наблюдения в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.
4. Сообщение о введении в отношении должника наблюдения должно содержать:
наименование должника - юридического лица или фамилию, имя, отчество должника - гражданина и его почтовый адрес;
наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении в отношении должника наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве должника;
фамилию, имя, отчество назначенного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;
установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве;
иную информацию по усмотрению отправителя сообщения (временного управляющего или руководителя должника).
Статья 74. Анализ финансового состояния должника
1. Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
2. Если в результате анализа финансового состояния должника установлена недостаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов.
Если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.
Статья 75. Установление размера требований кредиторов
1. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение сорока пяти дней с момента публикации сообщения о введении в отношении должника наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования вносятся в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
2. Возражения должника по требованиям кредиторов, заявления (ходатайства) временного управляющего, других кредиторов, предъявивших требования к должнику, учредителей (участников) либо собственника имущества должника - юридического лица могут быть предъявлены в арбитражный суд в месячный срок со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов.
3. При наличии возражений должника по требованиям кредиторов, заявлений (ходатайств) временного управляющего, других кредиторов, предъявивших требования к должнику, учредителей (участников) либо собственника имущества должника - юридического лица арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов.
4. Требования кредиторов, по которым поступили возражения должника, заявления (ходатайства) временного управляющего, других кредиторов, предъявивших требования к должнику, учредителей (участников) либо собственника имущества должника - юридического лица, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении (невключении) указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
5. Требования кредиторов, по которым не поступило возражений, подлежат включению в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов. Определение о включении в реестр требований кредиторов рассматривается без привлечения лиц, участвующих в деле. При вынесении определения о включении в реестр требований кредиторов арбитражный судья проверяет обоснованность требований кредиторов и наличие оснований возникновения требований.
Определение о включении в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно, может быть обжаловано и направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему и кредитору.
6. В случае признания требований необоснованными либо не подтвержденными надлежащими доказательствами соответствующие заявления кредиторов или уполномоченных органов подлежат возвращению. Данные требования могут быть предъявлены в ходе осуществления последующих процедур банкротства в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
7. При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела о банкротстве должника и поручает временному управляющему перенести дату проведения первого собрания кредиторов.
8. Требования кредиторов, предъявленные по истечении срока для предъявления требований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, подлежат возвращению.
9. Возражения должника по заявленным требованиям кредиторов, заявления (ходатайства) временного управляющего, других кредиторов, предъявивших требования к должнику, учредителей (участников) либо собственника имущества должника - юридического лица, представленные в срок и порядке, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 76. Созыв первого собрания кредиторов
1. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника, а также иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и сроки, предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона.
Первое собрание кредиторов должно состояться в срок не позднее десяти дней до даты проведения заседания арбитражного суда, установленной в определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом.
2. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, и были внесены в реестр требований кредиторов.
3. В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника - юридического лица и представитель работников должника. Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания собрания кредиторов недействительным.
Статья 77. Вопросы, рассматриваемые первым собранием кредиторов
1. К компетенции первого собрания кредиторов относятся:
1) принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
2) принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
3) принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) определение количественного состава комитета кредиторов, избрание его членов;
5) определение требований к кандидатуре административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
6) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Собрание кредиторов, принявшее решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, внешнего управления или объявлении должника банкротом и введении конкурсного производства, должно сформулировать требования к кандидатуре административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего и направить не менее чем в три саморегулируемые организации арбитражных управляющих запрос о предоставлении кандидатур таких управляющих.
Статья 78. Решение первого собрания кредиторов о применении процедур банкротства
1. Решение первого собрания кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, одобренный график погашения задолженности, требования к кандидатуре административного управляющего.
2. Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления и требования к кандидатуре внешнего управляющего.
3. Решение первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства должно содержать требования к кандидатуре конкурсного управляющего. В указанном решении также может содержаться предлагаемый срок конкурсного производства.
Решение первого собрания кредиторов о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные статьями 157 настоящего Федерального закона.
Статья 79. Окончание наблюдения
1. Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов, если иное не установлено настоящей статьей, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу.
2. Если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства либо решение собрания кредиторов не представлено в арбитражный суд, арбитражный суд вправе:
отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного пунктом статьи 54 настоящего Федерального закона, и обязать кредиторов принять соответствующее решение, а временного управляющего представить протокол собрания кредиторов и его решение к установленному арбитражным судом сроку;
вынести определение о введении финансового оздоровления, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также иного третьего лица (лиц), при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;
вынести определение о введении внешнего управления и обязать собрание кредиторов сформулировать требования к кандидатуре внешнего управляющего, если у арбитражного суда есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
при наличии признаков банкротства принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и обязать собрание кредиторов сформулировать требования к кандидатуре конкурсного управляющего и обратиться в саморегулируемые организации для предоставления таких кандидатур в суд, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.
3. Если первым собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или не принято либо не представлено в арбитражный суд ни одного решения о применении одной из процедур банкротства, арбитражный суд вправе вынести определение о введении финансового оздоровления при условии предоставления заинтересованными лицами обеспечения исполнения обязательств должника в порядке и размере, предусмотренном статьей 84 настоящего Федерального закона. В этом случае арбитражный суд вправе обязать собрание кредиторов сформулировать требования к кандидатуре административного управляющего, а также обязать кредиторов заключить соглашение об обеспечении исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности.
4. С момента признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или введения финансового оздоровления, или введения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.
В случае, когда административный, внешний или конкурсный управляющий не были назначены одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в иных необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего.
Глава V. ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ
Статья 80. Ходатайство о введении финансового оздоровления
1. В ходе процедуры наблюдения должник, учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, а также иное третье лицо (лица) по согласованию с должником вправе обратиться к собранию кредиторов и (или) к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления.
К указанному ходатайству должен прилагаться график погашения задолженности.
2. К ходатайству учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также третьих лиц о введении финансового оздоровления должны прилагаться доказательства предоставления обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.
3. К ходатайству должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления должен прилагаться план финансового оздоровления должника.
4. При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления лица, принявшие решение об обращении с таким ходатайством, обязаны представить указанное ходатайство, а также прилагаемые к нему документы временному управляющему не позднее чем за две недели до даты проведения собрания кредиторов для целей предоставления кредиторам возможности ознакомиться с указанными документами.
Временный управляющий обязан предоставить кредиторам возможность ознакомления с указанными документами.
Статья 81. Ходатайство должника о введении процедуры финансового оздоровления должника
1. Ходатайство должника о введении процедуры финансового оздоровления должника подписывается руководителем должника.
2. К ходатайству должника о введении процедуры финансового оздоровления должника должны быть приложены:
план финансового оздоровления должника с указанием предлагаемого срока (сроков) финансового оздоровления;
график погашения задолженности.
3. К ходатайству должника о введении процедуры финансового оздоровления должника могут быть приложены доказательства обеспечения третьими лицами исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.
Статья 82. Ходатайство участников (учредителей) должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия о введении процедуры финансового оздоровления должника
1. В ходе процедуры наблюдения общее собрание участников (учредителей) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия вправе обратиться к собранию кредиторов должника с ходатайством о введении в отношении должника процедуры финансового оздоровления.
Решение об обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в указанном собрании, либо органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия.
2. Учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия при принятии решения об обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении в отношении должника процедуры финансового оздоровления вправе досрочно прекратить полномочия руководителя должника и избрать нового руководителя должника.
3. Учредители (участники) должника, голосовавшие за принятие решения об обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления, обязаны предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в порядке и размере, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
4. Решение об обращении к собранию кредиторов о введении процедуры финансового оздоровления должно содержать:
сведения об обеспечении учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;
сведения об избранном (назначенном) представителе участников (учредителей) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия;
предлагаемый участниками (учредителями), собственником имущества должника - унитарного предприятия должника срок финансового оздоровления.
5. К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления прилагаются:
план финансового оздоровления;
график погашения задолженности;
протокол общего собрания участников (учредителей) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;
перечень участников (учредителей) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления;
документы об обеспечении участниками (учредителями) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия исполнения должником графика погашения задолженности;
иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 83. Ходатайство третьего лица (лиц) о введении процедуры финансового оздоровления
1. До проведения первого собрания кредиторов третье лицо (лица) вправе обратиться к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления.
2. Указанное ходатайство должно содержать:
сведения об обеспечении третьим лицом (лицами) исполнения должником в соответствии с графиком погашения задолженности;
сведения о сроке погашения третьим лицом (лицами) задолженности должника в случае неисполнения должником в соответствии с графиком погашения задолженности.
3. К ходатайству о введении процедуры финансового оздоровления прилагаются:
график погашения задолженности;
доказательства обеспечения третьим лицом (лицами) исполнения должником графика погашения задолженности.
4. При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления нескольких лиц обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности каждым из них определяется соглашением между ними.
Статья 84. Обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности
1. Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может быть обеспечено способами обеспечения исполнения обязательств, предусмотренными статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также любыми иными способами, не противоречащими законодательству.
2. Обязательства должника по исполнению графика погашения задолженности считаются обеспеченными с момента вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления.
3. Обеспечение исполнения должником графика погашения задолженности предоставляется заявителем ходатайства собранию кредиторов.
4. Соглашение об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности обеспечения заключается в письменной форме, если иное не установлено законом. Со стороны кредиторов данное соглашение подписывается представителем кредиторов, уполномоченным собранием кредиторов на совершение таких действий, а с другой стороны - лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.
5. Обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности предоставляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, к отношениям по предоставлению обеспечения применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
6. Размер предоставленного обеспечения должен превышать размер обязательств должника, отраженных в балансе на последнюю отчетную дату перед проведением собрания кредиторов по вопросу о введении финансового оздоровления, не менее чем на 50 процентов.
7. В качестве предмета обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности не может выступать имущество, в том числе имущественные права, принадлежащее должнику на праве собственности либо на праве хозяйственного ведения.
8. Введение новой процедуры банкротства в отношении должника не является основанием для прекращения обязательств по обеспечению исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.
Статья 85. Порядок введения финансового оздоровления
1. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 79 настоящего Федерального закона.
2. Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд назначает административного управляющего, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 79 настоящего Федерального закона.
Административный управляющий назначается арбитражным судом из числа кандидатур, предложенных саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. Собрание кредиторов совместно с лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, формулирует требования к кандидатуре административного управляющего и направляет соответствующий запрос в саморегулируемые организации арбитражных управляющих. Кандидатуры административных управляющих, предоставляемые саморегулируемой организацией в арбитражный суд, должны соответствовать требованиям к административному управляющему, сформулированным собранием кредиторов совместно с лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.
3. В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности.
В случае предоставления обеспечения исполнения графика погашения задолженности определение о введении финансового оздоровления должно содержать сведения о лицах, предоставивших обеспечение, о размере и формах такого обеспечения.
4. Определение арбитражного суда о введении финансового оздоровления подлежит немедленному исполнению.
5. Определение арбитражного суда о введении финансового оздоровления может быть обжаловано.
6. Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет.
Статья 86. Последствия введения финансового оздоровления
1. С момента введения финансового оздоровления:
снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;
не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших с момента введения финансового оздоровления.
2. На сумму требований кредитора по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются проценты в порядке и размере, которые предусмотрены статьей 100 настоящего Федерального закона.
Указанные в настоящем пункте проценты подлежат начислению на сумму требований кредитора с момента вынесения определения о введении финансового оздоровления и до момента погашения требования кредитора, а в случае, если такое погашение не произошло до момента принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства, - до момента принятия такого решения.
3. Неустойки (штрафы, пени), а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам, в размерах, существовавших на дату введения финансового оздоровления, подлежат погашению в ходе финансового оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности.
4. Расчеты по обязательствам должника, срок исполнения которым наступил до введения финансового оздоровления, осуществляются исключительно в соответствии с графиком погашения задолженности.
5. Требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона.
Статья 87. Управление должником в ходе финансового оздоровления
1. При проведении финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями, установленными настоящей главой.
2. Полномочия руководителя должника в соответствии с решением общего собрания учредителей (участников), собственника имущества должника - унитарного предприятия могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации, в том числе организации, профессионально занимающейся антикризисным управлением) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Условия заключаемого договора подлежат одобрению собранием кредиторов.
3. По ходатайству собрания кредиторов или лиц, предоставивших обеспечение, содержащему сведения о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления либо о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и интересы должника, кредиторов и (или) лиц, предоставивших обеспечение, арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности. Об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
В этом случае до назначения нового руководителя должника арбитражный суд вправе возложить исполнение обязанностей руководителя должника на административного управляющего.
4. Должник не вправе без согласия собрания (комитета) кредиторов совершать сделки:
связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;
связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10 процентов балансовой стоимости активов должника;
связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Должник не вправе без согласия собрания (комитета) кредиторов и лица, предоставившего обеспечение, принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника.
5. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, совершаются должником в порядке, установленном статьей 107 настоящего Федерального закона.
6. Должник вправе в ходе финансового оздоровления заключать сделки, влекущие новые денежные обязательства должника, в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Федерального закона.
7. Должник вправе в ходе финансового оздоровления принимать решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление, в порядке, предусмотренном статьей 113 настоящего Федерального закона.
8. План финансового оздоровления может предусматривать продажу предприятия (бизнеса) должника или части имущества должника. Продажа предприятия (бизнеса) либо части имущества должника осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
9. Должник вправе отчуждать имущество, являющееся предметом залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им либо обременять предмет залога правами и притязаниями третьих лиц только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором залога и не вытекает из существа залога.
В случае отчуждения имущества, являющегося предметом залога, должник обязан по требованию кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества, являющегося предметом залога, произвести погашение требования такого кредитора, обеспеченного залогом имущества, являющегося предметом залога, из стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами.
Имущество, являющееся предметом залога, реализуется с публичных торгов. Реализация имущества, являющегося предметом залога, допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества.
Статья 88. Административный управляющий
1. Кандидатура административного управляющего представляется арбитражному суду лицами, предоставившими обеспечение по согласованию с собранием кредиторов.
2. Административный управляющий действует с момента введения финансового оздоровления и до окончания финансового оздоровления или его досрочного прекращения.
3. Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:
вести реестр требований кредиторов;
созывать собрания кредиторов в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять соответствующие заключения собранию кредиторов;
представлять комитету кредиторов и собранию кредиторов информацию о ходе реализации плана финансового оздоровления;
исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
4. Административный управляющий вправе:
требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;
требовать от руководителя должника информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления и выполнения графика погашения задолженности;
требовать от руководителя должника своевременного и полного перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;
принимать участие в инвентаризации, в случае ее проведения должником;
осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;
согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и решениях;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
5. Административный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей административного управляющего:
по заявлению административного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей временного управляющего;
по ходатайству собрания кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Определение арбитражного суда об освобождении административного управляющего от исполнения обязанностей административного управляющего подлежит немедленному исполнению. Определение арбитражного суда об освобождении административного управляющего от исполнения обязанностей административного управляющего может быть обжаловано. Обжалование определения об освобождении административного управляющего не приостанавливает исполнения такого определения.
6. Прекращение производства по делу о банкротстве в связи с погашением требований кредиторов в ходе финансового оздоровления влечет прекращение полномочий административного управляющего.
7. Если арбитражным судом вынесено определение о введении внешнего управления или принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и внешним или конкурсным управляющим назначено другое лицо, временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента передачи дел внешнему или конкурсному управляющему.
Статья 89. План финансового оздоровления и график погашения задолженности
1. План финансового оздоровления, подготовленный руководителем должника, учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, в ходе финансового оздоровления. План финансового оздоровления, при его наличии, подлежит одобрению собранием кредиторов.
2. График погашения задолженности является односторонним обязательством должника погасить задолженность должника перед кредиторами.
3. График погашения задолженности должен предусматривать сроки погашения задолженности перед кредиторами во время процедуры финансового оздоровления.
График погашения задолженности подлежит утверждению арбитражным судом.
4. График погашения задолженности должен предусматривать погашение всех требований кредиторов, заявленных в период наблюдения, а также в ходе финансового оздоровления в течение срока финансового оздоровления. Расчеты с кредиторами первой и второй очередей должны быть произведены не позднее чем через шесть месяцев с момента введения финансового оздоровления. При удовлетворении требований иных кредиторов денежные средства должника распределяются пропорционально суммам их требований.
Удовлетворение требований кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе финансового оздоровления, осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 140 настоящего Федерального закона.
5. Собрание кредиторов вправе принять решение о представлении должником комитету кредиторов либо административному управляющему периодических отчетов о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.
6. Должник вправе досрочно исполнить график погашения задолженности с согласия комитета кредиторов.
Статья 90. Внесение изменений в график погашения задолженности
1. В случае неисполнения должником графика погашения задолженности (непогашение задолженности в установленные сроки и (или) в установленных объемах) должник в двухнедельный срок с момента наступления даты исполнения требований вправе обратиться к кредиторам с ходатайством об утверждении изменений в график погашения задолженности. Копия ходатайства направляется административному управляющему. На основании этого ходатайства административный управляющий созывает собрание кредиторов не позднее чем через две недели с момента получения ходатайства.
В случае принятия решения о внесении изменений в график погашения задолженности собрание кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении изменений в график погашения задолженности.
2. Требования кредитора, который не был своевременно уведомлен о возбуждении дела о банкротстве и вступил в дело после утверждения судом графика погашения задолженности, или по которым срок исполнения обязательства наступил в ходе наблюдения, вносятся в график погашения задолженности по определению суда, рассматривающего дело о банкротстве.
3. Арбитражный суд вправе вынести определение о включении в график погашения задолженности только в отношении требований, внесенных в реестр требований кредиторов.
Статья 91. Досрочное окончание финансового оздоровления
1. В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления руководитель должника представляет в суд отчет о досрочном окончании финансового оздоровления.
2. Порядок представления отчета и рассмотрения его арбитражным судом, а также состав прилагаемых к нему материалов установлены статьей 93 настоящего Федерального закона.
3. Отчет руководителя должника о досрочном окончании финансового оздоровления и жалобы кредиторов рассматриваются арбитражным судом.
4. Административный управляющий обязан уведомить всех кредиторов, чьи требования были включены в график погашения задолженности, о дате и месте судебного заседания по рассмотрению отчета руководителя должника о досрочном окончании финансового оздоровления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. По итогам рассмотрения отчета руководителя должника о досрочном окончании финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд:
утверждает отчет руководителя должника и прекращает производство по делу, если выявлено отсутствие непогашенной задолженности, а жалобы кредиторов признаны необоснованными;
отказывает в утверждении отчета руководителя должника, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными.
6. Об утверждении отчета руководителя должника и прекращении производства по делу либо отказе в утверждении указанного отчета выносится определение, которое может быть обжаловано.
Статья 92. Досрочное прекращение финансового оздоровления
1. Основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления являются неоднократное либо существенное (на срок более одного месяца) нарушение должником в ходе финансового оздоровления сроков погашения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.
2. Административный управляющий по собственной инициативе либо на основании решения комитета кредиторов обязан в течение двух недель с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.
3. Руководитель должника обязан представить собранию кредиторов, созванному в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления, при его наличии.
К отчету должны прилагаться баланс должника на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и убытках должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований и документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.
Одновременно с отчетом руководителя должника административный управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение по отчету руководителя должника.
4. Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета руководителя должника, а также заключения административного управляющего по данному отчету вправе принять решение об обращении в суд с одним из следующих ходатайств:
о введении внешнего управления;
о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
К ходатайству собрания кредиторов прилагаются копия протокола заседания собрания кредиторов, а также жалобы кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании по данному вопросу.
5. Арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов выносит определение о введении внешнего управления либо принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.
Статья 93. Окончание финансового оздоровления
1. Не позднее чем за пятнадцать дней до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения финансового оздоровления.
2. К отчету должника прилагаются:
баланс должника на последнюю отчетную дату;
отчет о прибылях и убытках должника;
реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
заключение временного управляющего по отчету руководителя должника;
жалобы кредиторов, чьи требования не были погашены.
3. Отчет должника о результатах проведения финансового оздоровления и жалобы кредиторов рассматриваются арбитражным судом.
4. Административный управляющий обязан уведомить всех кредиторов, чьи требования были включены в график погашения задолженности, о дате и месте судебного заседания по рассмотрению отчета руководителя должника о результатах проведения финансового оздоровления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. По итогам рассмотрения отчета должника о результатах проведения финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд:
утверждает отчет должника и выносит определение о прекращении производства по делу, если выявлено отсутствие непогашенной задолженности, а жалобы кредиторов признаны необоснованными, либо:
отказывает в утверждении отчета должника, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными.
6. В случае отказа в утверждении отчета должника арбитражный суд выносит один из следующих актов:
- определение о введении внешнего управления;
- решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.
Статья 94. Исполнение обязательств лицами, предоставившими обеспечение
1. Право кредиторов требовать исполнения обязательств по обеспечению исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности возникает с момента вынесения арбитражным судом определения о прекращении финансового оздоровления.
2. Требования к лицам, предоставившим обеспечение, предъявляются представителем кредиторов, уполномоченным собранием кредиторов на совершение таких действий, или административным управляющим.
3. Денежные средства, полученные в результате исполнения лицами, предоставившими обеспечение, своих обязательств, перечисляются на счет должника для целей расчетов с кредиторами.
Расчеты с конкурсными, а также иными кредиторами осуществляются должником в порядке, установленном пунктом 4 статьи 89 настоящего Федерального закона.
4. С момента предоставления доказательств погашения требований кредиторов административный управляющий вносит соответствующую запись в реестр требований кредиторов.
Статья 95. Отчет об итогах исполнения обязательств, вытекающих из обеспечения
1. По окончании расчетов с кредиторами либо по истечении срока, установленного арбитражным судом для погашения требований кредиторов, административный управляющий обязан предоставить в арбитражный суд отчет об итогах выполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности или лицами, предоставившими обеспечение, обязательств исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности. Требования к отчету, а также порядок его представления и рассмотрения арбитражным судом устанавливаются статьями 123 - 125 настоящего Федерального закона.
2. По итогам рассмотрения отчета административного управляющего, а также жалоб кредиторов арбитражный суд:
утверждает отчет административного управляющего и выносит определение о прекращении производства по делу, если выявлено отсутствие непогашенной задолженности, а жалобы кредиторов признаны необоснованными;
отказывает в утверждении отчета административного управляющего, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными, и выносит определение о введении внешнего управления либо принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.
Статья 96. Последствия неисполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение
1. В случае неисполнения лицами, предоставившими обеспечение, своих обязательств, вытекающих из такого обеспечения, в срок, установленный арбитражным судом для удовлетворения требований кредиторов, и отсутствия оснований для введения внешнего управления арбитражный суд принимает решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
2. Неисполнение лицами, предоставившими обеспечение, своих обязательств, вытекающих из предоставленного обеспечения, в срок, установленный арбитражным судом для удовлетворения требований кредиторов, влечет солидарную ответственность указанных лиц по обязательствам должника перед кредиторами.
Статья 97. Переход во внешнее управление
1. Арбитражный суд по итогам рассмотрения отчета руководителя должника, либо отчета административного управляющего, либо ходатайства собрания кредиторов вправе вынести определение о введении внешнего управления в случаях:
установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника;
после представления указанных отчетов либо после проведения собрания кредиторов, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, появились обстоятельства, дающие основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет.
Если с момента введения финансового оздоровления до момента рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более 18 месяцев, арбитражный суд не вправе выносить определение о введении внешнего управления.
Глава VI. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статья 98. Порядок введения внешнего управления
1. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению.
3. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления может быть обжаловано.
4. Внешнее управление вводится на срок не более восемнадцати месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Определение о продлении внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
5. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.
Статья 99. Последствия введения внешнего управления
С момента введения внешнего управления:
прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить лицу, исполнявшему до даты введения внешнего управления обязанности руководителя должника, перейти на другую работу в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством;
прекращаются права и полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением права принятия решений об увеличении уставного капитала акционерного общества и о дополнительной эмиссии акций акционерного общества, а также полномочий, переходящих в соответствии с настоящим Федеральным законом к другим лицам (органам). Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;
снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 100. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
1. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, за исключением денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после введения в отношении должника наблюдения.
2. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:
не допускается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также о взыскании задолженности по текущим платежам, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;
не начисляются неустойки (штрафы, пеня) и иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением обязательств и обязательных платежей, возникших после введения в отношении должника наблюдения, а также подлежащие уплате проценты.
На сумму требований конкурсного кредитора по денежным обязательствам и уполномоченного органа по обязательным платежам в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона на дату введения внешнего управления, начисляются проценты в порядке и размере, которые предусмотрены настоящей статьей.
Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженных в валюте Российской Федерации, начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения внешнего управления.
Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженных в иностранной валюте, начисляются в размере, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на дату введения внешнего управления.
Соглашением внешнего управляющего с конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащего уплате процента или более короткий срок начисления процентов по сравнению с предусмотренным настоящей статьей.
Подлежащие начислению и уплате в соответствии с настоящей статьей проценты начисляются на требования одной очереди с даты введения в отношении должника внешнего управления и до даты вынесения арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами по требованиям этой очереди, либо до момента погашения данных требований третьим лицом в ходе внешнего управления, либо до момента принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства.
Сумма начисленных процентов подлежит выплате кредитору, уполномоченному органу одновременно с уплатой суммы основного долга.
Начисленные в соответствии с настоящей статьей проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих конкурсному кредитору и уполномоченному органу на собраниях кредиторов.
Начисленные в соответствии с настоящей статьей проценты в случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства подлежат удовлетворению в порядке, установленном пунктом 3 статьи 143 настоящего Федерального закона.
3. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, вызванных отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника.
4. Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.
5. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.
Статья 101. Текущие платежи
1. В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами во внешнем управлении понимаются платежи по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим после введения в отношении должника наблюдения.
2. Требования по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам в период внешнего управления не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
3. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам во внешнем управлении производится в порядке, установленном законодательством.
Статья 102. Порядок представления кандидатуры внешнего управляющего
1. Внешний управляющий назначается арбитражным судом из числа кандидатур, предложенных собранию кредиторов саморегулируемыми организациями.
Собрание кредиторов, принявшее решение о введении внешнего управления, формулирует требования к кандидатуре внешнего управляющего и направляет соответствующий запрос в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих. Кандидатуры внешних управляющих, предоставляемые саморегулируемой организацией в арбитражный суд, должны соответствовать требованиям к внешнему управляющему, сформулированным собранием кредиторов.
2. В случае, когда внешнее управление вводится арбитражным судом при отсутствии решения первого собрания кредиторов о введении внешнего управления, собрание кредиторов обязано сформулировать требования к кандидатуре внешнего управляющего, обратиться в саморегулируемую организацию в месячный срок с момента вынесения арбитражным судом определения о введении внешнего управления.
3. В случае, если в течение одной недели с момента вынесения арбитражным судом определения о введении внешнего управления арбитражному суду не представлены кандидатуры внешних управляющих, арбитражный суд обращается в саморегулируемые организации, уведомившие этот арбитражный суд, с запросом о предоставлении кандидатуры внешнего управляющего. В случае обращения арбитражного суда в саморегулируемые организации в соответствии с настоящим пунктом требования к кандидатурам арбитражных управляющих формулирует арбитражный суд.
4. В случае, если в течение одной недели с момента обращения арбитражного суда в саморегулируемые организации ему не представили кандидатуры арбитражных управляющих, арбитражный суд обращается в государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству с запросом о предоставлении кандидатуры внешнего управляющего. В случае обращения арбитражного суда в государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству в соответствии с настоящим пунктом требования к кандидатурам арбитражных управляющих формулирует арбитражный суд.
Статья 103. Назначение внешнего управляющего
1. Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. До момента назначения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего, установленных настоящим Федеральным законом, в том числе по составлению плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего или административного управляющего должника.
О назначении внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение.
3. Определение о назначении внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению.
4. Определение о назначении внешнего управляющего может быть обжаловано. Обжалование определения о назначении внешнего управляющего не влечет приостановления его исполнения.
Статья 104. Освобождение внешнего управляющего
1. Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:
по заявлению внешнего управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей внешнего управляющего;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Определение арбитражного суда об освобождении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению.
3. Определение арбитражного суда об освобождении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего может быть обжаловано. Обжалование определения об освобождении внешнего управляющего не приостанавливает исполнения такого определения.
4. Внешний управляющий, освобожденный от исполнения обязанностей внешнего управляющего, обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей вновь назначенному внешнему управляющему.
5. В случае освобождения внешнего управляющего арбитражный суд назначает нового внешнего управляющего в порядке, предусмотренном статьей 102 настоящего Федерального закона.
Статья 105. Отстранение внешнего управляющего
1. Внешний управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:
на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на внешнего управляющего обязанностей или невыполнения мер по восстановлению платежеспособности, предусмотренных планом внешнего управления;
в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле, на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь убытки должника или его кредиторов;
в случае выявления обстоятельств, препятствовавших назначению лица внешним управляющим, в том числе и в случае, когда такие обстоятельства возникли после назначения лица внешним управляющим;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Определение арбитражного суда об отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению.
3. Определение арбитражного суда об отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего может быть обжаловано. Обжалование определения об отстранении внешнего управляющего не приостанавливает исполнения такого определения.
4. В случае отстранения внешнего управляющего арбитражный суд назначает нового внешнего управляющего из числа кандидатур внешних управляющих, предложенных саморегулируемыми организациями при назначении внешнего управляющего в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона.
5. Внешний управляющий, отстраненный от исполнения обязанностей внешнего управляющего, обязан обеспечить в трехдневный срок передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей вновь назначенному внешнему управляющему.
Статья 106. Права и обязанности внешнего управляющего
1. Внешний управляющий вправе:
распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом;
заключать от имени должника мировое соглашение;
заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьей 110 настоящего Федерального закона.
2. Внешний управляющий обязан:
принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию;
разработать и представить на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления;
вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;
принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
рассматривать требования кредиторов;
вести реестр требований кредиторов;
представить собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана внешнего управления;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 107. Установление размера требований кредиторов
1. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования вносятся в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
2. Внешний управляющий обязан в течение пяти дней с даты получения требований кредиторов уведомить представителя учредителей (участников) должника о получении требований кредиторов и предоставить представителю учредителей (участников) должника возможность ознакомиться с требованием кредитора и прилагаемыми к нему документами.
3. Возражения по требованиям кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд должником, внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника, иными кредиторами, требования которых внесены в реестр требований кредиторов, в месячный срок с даты получения должником указанных требований.
4. При наличии возражений по требованиям кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении (невключении) указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.
5. Требования кредиторов, по которым не поступило возражений, подлежат включению в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов. Определение о включении в реестр требований кредиторов рассматривается без привлечения лиц, участвующих в деле. При вынесении определения о включении в реестр требований кредиторов арбитражный судья проверяет обоснованность требований кредиторов и наличие оснований возникновения требований.
Определение о включении в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно, может быть обжаловано.
Определение о включении в реестр требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему и кредитору.
Статья 108. Рассмотрение возражений кредиторов
1. Возражения кредиторов относительно состава, размера и очередности удовлетворения его требований, определенных внешним управляющим, поданные в сроки, определенные настоящим Федеральным законом, рассматриваются судьей арбитражного суда не позднее одного месяца с даты получения указанных возражений.
2. По результатам рассмотрения возражений кредитора выносится определение, в котором указываются состав, размер и очередность удовлетворения требований кредиторов, в отношении которых возражения кредитора признаны обоснованными.
3. Определение, вынесенное по результатам рассмотрения возражений кредитора, может быть обжаловано. Определения и иные судебные акты, вынесенные при рассмотрении возражений кредиторов в рамках дела о банкротстве, имеют преюдициальную силу при рассмотрении требований кредитора к должнику в отдельном производстве.
4. В порядке и сроки, установленные настоящей статьей, рассматриваются также возражения представителя работников должника о составе и размере задолженности по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам).
Статья 109. Распоряжение имуществом должника
1. Собственник имущества должника - унитарного предприятия или органы управления должника не вправе принимать решения либо иным образом ограничивать полномочия внешнего управляющего по распоряжению имуществом должника.
2. Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. К крупным сделкам относятся сделки, влекущие распоряжение недвижимым имуществом или иным имуществом должника, балансовая стоимость которого превышает 20 процентов балансовой стоимости активов должника на момент заключения сделки.
4. Сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, признаются сделки, стороной которых являются заинтересованные лица в отношении внешнего управляющего или конкурсного кредитора.
5. Сделки, не относящихся к текущей хозяйственной деятельности, должны быть предусмотрены планом внешнего управления.
6. Должник вправе отчуждать имущество, являющееся предметом залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им либо обременять предмет залога правами и притязаниями третьих лиц только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором залога и не вытекает из существа залога.
В случае отчуждения имущества, являющегося предметом залога, должник обязан по требованию кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества, являющегося предметом залога, произвести погашение требования такого кредитора, обеспеченного залогом имущества, являющегося предметом залога, из стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами.
Имущество, являющееся предметом залога, реализуется с публичных торгов. Реализация имущества, являющегося предметом залога, допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспеченны залогом этого имущества.
Статья 110. Отказ от исполнения договора должника
1. Внешний управляющий в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров должника.
2. Отказ от исполнения договоров должника может быть заявлен только в отношении договоров, не исполненных сторонами полностью или частично, если договор препятствует восстановлению платежеспособности должника и при наличии одного из следующих обстоятельств:
если исполнение договора должником повлечет убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах;
если договор является долгосрочным (заключен на срок более одного года) либо рассчитан на получение положительных результатов для должника лишь в долгосрочной перспективе и исполнение данного договора существенным образом препятствует восстановлению платежеспособности.
В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, договор считается расторгнутым с момента получения всеми контрагентами должника по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора.
3. Контрагент должника вправе потребовать от должника возмещения реального ущерба, вызванного отказом от исполнения договора должника.
4. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не применяются в отношении договоров должника, заключенных в ходе наблюдения с согласия временного управляющего. Расторжение таких договоров производится по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 111. Недействительность сделок должника
1. Сделка должника, в том числе совершенная должником до момента введения внешнего управления, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Сделка должника, совершенная должником с заинтересованным лицом, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам были или могут быть причинены убытки.
3. Сделка должника, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение одного года, предшествовавшего подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана недействительной судом, арбитражным судом по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если указанная сделка влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами.
4. Сделка должника, совершенная должником - юридическим лицом в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников должника, по заявлению внешнего управляющего или кредитора может быть признана недействительной судом, арбитражным судом, а в случае признания такой сделки недействительной все полученное по такой сделке участником должника возвращается должнику.
В случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства соответствующий участник должника признается кредитором третьей очереди.
5. Сделка должника, совершенная должником - юридическим лицом после возбуждения дела о банкротстве, связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников должника, является ничтожной.
В случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства требование такого участника должника погашается из имущества должника, оставшегося после полного удовлетворения всех требований кредиторов.
6. Требование внешнего управляющего о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, может быть предъявлено в течение срока исковой давности, установленного гражданским законодательством для применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Течение срока исковой давности начинается с даты, когда внешний управляющий узнал или должен был узнать о заключении соответствующей сделки.
7. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, иск о признании сделки недействительной или о применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется внешним управляющим от имени должника.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей статьи, внешний управляющий предъявляет иски о признании сделок недействительными или о применении последствий недействительности ничтожной сделки от своего имени.
Статья 112. Денежные обязательства должника в ходе внешнего управления
1. В случаях, когда размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20 процентов суммы требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов, сделки, влекущие новые денежные обязательства должника, за исключением предусмотренных планом внешнего управления, могут совершаться внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.
2. Сделки, совершенные с нарушением пункта 1 настоящей статьи, могут быть признаны судом, арбитражным судом недействительными по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа, а также вновь назначенного внешнего управляющего, в случае если данные сделки были совершены лицом, ранее исполнявшим права и обязанности внешнего управляющего должника.
Статья 113. Регулирование фондов потребления должника
Решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление, в том числе на оплату труда работников должника, могут быть приняты внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 114. План внешнего управления
1. Не позднее одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего управления, который представляется на утверждение собранию кредиторов.
План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника.
Платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.
2. План внешнего управления должен предусматривать срок восстановления платежеспособности должника.
План внешнего управления должен содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.
3. План внешнего управления должен предусматривать разграничение компетенции между собранием кредиторов и комитетом кредиторов по утверждению сделок должника.
4. Внешний управляющий по требованию комитета кредиторов или собрания кредиторов отчитывается перед кредиторами о ходе внешнего управления и реализации плана внешнего управления.
5. Реализация плана внешнего управления не должна приводить к прекращению хозяйственной деятельности должника, за исключением случаев, когда к покупателю имущества должника переходят обязанности по уплате текущих платежей должника в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 115. Рассмотрение плана внешнего управления
1. План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с момента введения внешнего управления. Внешний управляющий уведомляет всех кредиторов о дате и месте проведения указанного собрания в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за две недели до даты проведения указанного собрания.
2. План внешнего управления считается утвержденным, если за него проголосовало более половины голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.
3. Собрание кредиторов вправе принять одно из следующих решений:
решение об утверждении плана внешнего управления;
решение об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
решение об отклонении плана внешнего управления, отстранении внешнего управляющего с одновременным утверждением требований к кандидатуре нового внешнего управляющего и обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать двух месяцев со дня вынесения указанного решения собранием кредиторов.
Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
4. Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления и протокол собрания кредиторов, а также иные документы, предоставление которых арбитражному суду является в соответствии с настоящим Федеральным законом обязательным, представляются в арбитражный суд внешним управляющим не позднее пяти дней с даты проведения собрания кредиторов.
5. В случае, если в течение четырех месяцев с момента введения внешнего управления арбитражному суду не представлен план внешнего управления, арбитражный суд вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, за исключением случаев введения обеспечительных мер.
6. План внешнего управления может быть признан недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, полностью или частично по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае, если план внешнего управления, или отдельные предусмотренные планом внешнего управления меры по восстановлению платежеспособности должника, или способы их реализации противоречат закону или нарушают законные права и интересы кредиторов.
Определение о признании недействительным плана внешнего управления может быть обжаловано.
7. План внешнего управления может быть изменен в порядке, установленном для рассмотрения плана внешнего управления.
Статья 116. Продление срока внешнего управления
Установленный арбитражным судом срок внешнего управления продлевается арбитражным судом:
если собранием кредиторов принято решение об утверждении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный, и имеются достаточные основания полагать, что продление срока внешнего управления, и осуществление утвержденного плана внешнего управления приведет к восстановлению платежеспособности должника, - на срок, установленный планом внешнего управления, но не свыше максимального срока внешнего управления;
если собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего по итогам внешнего управления принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления, - на срок, предусмотренный решением собрания кредиторов, но не свыше максимального срока внешнего управления.
Статья 117. Меры по восстановлению платежеспособности должника
Мерами по восстановлению платежеспособности должника могут быть:
перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
взыскание дебиторской задолженности;
продажа части имущества должника;
уступка прав требования должника;
исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника - юридического лица или третьим лицом (третьими лицами);
размещение дополнительных акций должника;
продажа предприятия (бизнеса) должника;
замещение активов организации;
иные способы восстановления платежеспособности должника.
Статья 118. Продажа предприятия (бизнеса) должника
1. Для целей настоящего Федерального закона под предприятием (бизнесом) должника понимается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Объектом продажи предприятия (бизнеса) могут также служить филиалы и иные структурные подразделения при наличии возможности выделить из всех обязательств должника обязательства, связанные исключительно с деятельностью данных филиалов и иных структурных подразделений.
2. В целях восстановления платежеспособности должника план внешнего управления может предусматривать продажу предприятия (бизнеса) должника (далее - предприятие).
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.
В случае, когда основной вид деятельности должника осуществляется только на основании разрешения (лицензии), покупатель предприятия приобретает преимущественное право на получение указанного разрешения (лицензии).
При продаже предприятия, осуществляемой в соответствии с настоящей статьей, денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату введения в отношении должника внешнего управления не включаются в состав предприятия.
3. При продаже предприятия все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
4. Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника.
5. Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов или привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой услуг последней за счет имущества должника.
Внешний управляющий обязан опубликовать объявление о продаже предприятия на торгах в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также в органе местной печати по месту нахождения должника не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
Внешний управляющий также вправе опубликовать указанное объявление в иных средствах массовой информации.
В объявлении о продаже предприятия должны содержаться:
сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предприятия, которые не могут быть действительны менее двух недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления;
время, место и форма проведения торгов;
порядок оформления участия в торгах;
начальная цена предприятия, установленная комитетом кредиторов или собранием кредиторов;
размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;
критерии выявления победителей торгов;
порядок оформления результатов торгов;
сведения об организаторе торгов.
6. В случае, если в указанные в объявлении о продаже предприятия сроки получена заявка на приобретение предприятия от одного участника, торги по продаже предприятия не проводятся. При наличии согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов.
7. Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В случае, если в силу настоящего Федерального закона торги проводятся в форме конкурса, условия конкурса подлежат одобрению комитетом кредиторов или собранием кредиторов.
8. Лицо, являющееся победителем аукциона, и организатор открытых торгов в день проведения аукциона подписывают протокол, имеющий силу договора.
В случае, если торги проводились в форме конкурса, на основании протокола, подписанного победителем конкурса и организатором торгов в день проведения конкурса, не позднее 20 дней с даты проведения конкурса подписывается договор купли - продажи предприятия.
9. Сумма задатка, утраченная лицом, выигравшим торги, в связи с его отказом от подписания протокола или договора купли - продажи предприятия, включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.
10. В случае, если планом внешнего управления предусмотрена возможность продажи предприятия (бизнеса) конкретному покупателю без проведения торгов или предприятие не было продано на первых торгах, собрание кредиторов определяет минимальную цену продажи предприятия и иные условия такой продажи.
11. Если сумма, вырученная от продажи предприятия, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, внешний управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение.
При недостижении мирового соглашения арбитражный суд по заявлению внешнего управляющего принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
В этом случае до заключения мирового соглашения или до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства внешний управляющий не вправе осуществлять расчеты с кредиторами, за исключением кредиторов первой и второй очереди.
Статья 119. Продажа части имущества должника
1. В случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества должника на открытых торгах, если иной порядок реализации имущества не предусмотрен планом внешнего управления.
Имущество, балансовая оценка которого превышает один миллион рублей, должно продаваться только на открытых торгах.
2. Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному, может быть продано только на закрытых торгах.
В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или ином вещном праве указанное имущество.
4. Внешний управляющий может выступать в качестве организатора торгов либо поручить проведение торгов специализированной организации на основании договора. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника и внешнего управляющего.
5. Начальная цена имущества должника, выставляемого на торги, определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.
6. Победитель торгов обязан уплатить продажную цену имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли - продажи, заключенным по итогам конкурса, но не позднее чем через один месяц со дня проведения торгов.
7. Имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.
Имущество должника, не проданное на повторных торгах, может быть реализовано внешним управляющим на основании договора купли - продажи, заключенного без проведения торгов.
8. Если планом внешнего управления предусмотрена продажа имущества должника без проведения торгов, продажа осуществляется лицу, предложившему максимальную цену за такое имущество, но не ниже цены, определенной собранием кредиторов или комитета кредиторов, и на условиях не хуже, чем установлено собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
В случае реализации имущества должника без проведения торгов, балансовая стоимость которого превышает сто тысяч рублей, договор заключается с лицом, предложившим максимальную цену за указанное имущество не ранее 30 дней с даты публикации объявления о продаже имущества в средствах массовой информации по месту нахождения должника.
В случае реализации имущества должника без проведения торгов, балансовая стоимость которого превышает один миллион рублей, договор заключается с лицом, предложившим максимальную цену за указанное имущество не ранее 30 дней с даты публикации объявления о продаже имущества в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи реализации имущества должника в процессе обычной хозяйственной деятельности.
Статья 120. Уступка прав требования должника
1. Уступка прав требования должника может быть осуществлена внешним управляющим путем продажи требований на открытых торгах с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.
2. В случае, если планом внешнего управления предусмотрена возможность продажи прав требования должника без проведения торгов или права требования не были проданы на торгах, уступка права требования производится в порядке, определенном пунктом 8 статьи 119 настоящего Федерального закона.
Статья 121. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника, учредителями (участниками) должника или третьим лицом (третьими лицами)
1. Собственник имущества должника - унитарного предприятия вправе в любое время до окончания внешнего управления осуществить одновременное удовлетворение требований всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
Учредители (участники) должника - юридического лица вправе в любое время до окончания внешнего управления осуществить одновременное удовлетворение требований всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
2. Исполнение обязательств должника третьим лицом (третьими лицами) допускается при условии, если такое исполнение одновременно погашает требования всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
3. В случае невозможности погашения требований кредиторов в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи в связи с нарушением кредитором обязанностей по предоставлению сведений о себе, необходимых для осуществления расчетов с данным кредитором, а равно уклонения кредитора от принятия исполнения иным способом, денежные средства могут быть внесены в депозит нотариуса или суда по месту нахождения должника.
4. При исполнении обязательств должника собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника - юридического лица, третье лицо (третьи лица) вправе в целях восстановления платежеспособности должника принять на себя обязательства по предоставлению должнику денежных средств, достаточных для погашения в полном объеме требований иных кредиторов к должнику.
5. Если иное не установлено соглашением между лицом, предоставившим денежные средства в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, и должником, денежные средства считаются предоставленными на условиях договора беспроцентного займа, срок возврата которого определен моментом востребования.
Статья 122. Размещение дополнительных акций должника
1. Планом внешнего управления может быть предусмотрена возможность в целях восстановления платежеспособности размещения дополнительных акций должника - открытого акционерного общества.
Возможность увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций может быть включена в план внешнего управления исключительно по ходатайству общего собрания акционеров должника, принявшего необходимые решения.
Предложение акционеров о включении в план внешнего управления возможности увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций должно быть направлено внешнему управляющему не позднее трех месяцев до даты окончания внешнего управления.
2. Решение об увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций должника принимается собранием кредиторов. Если при решении вопроса об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций необходимо внесение в устав должника изменений и дополнений в части увеличения количества объявленных акций, установленного уставом должника, принятие решения об увеличении уставного капитала возможно только после внесения изменений в устав должника в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об акционерных обществах".
3. Размещение дополнительных акций должника может производиться исключительно по открытой подписке с их оплатой деньгами. Акционеры должника имеют преимущественное право на приобретение размещаемых акций должника в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций общества, и по цене, определяемой в соответствии с настоящей статьей. В случае размещения акций акционерного общества, акционером которого является Российская Федерация и (или) субъекты Российской Федерации, доля которых в уставном капитале составляет более 25 процентов, проспект эмиссии должен предусматривать сохранение размера доли Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации в уставном капитале после размещения акций в соответствии с настоящей статьей.
4. Акции размещаются среди акционеров по цене не ниже номинальной стоимости размещаемых акций при условии, что продажа всех размещаемых акций по данной цене приведет к накоплению достаточных денежных средств для полного погашения требований всех кредиторов.
Цена размещения акций среди акционеров определяется внешним управляющим должника и утверждается собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Срок, предоставляемый акционерам должника для осуществления преимущественного права на приобретение дополнительных акций должника, определяется собранием кредиторов или комитетом кредиторов, но не может быть менее 15 дней с даты начала размещения акций.
5. Акции, не размещенные среди акционеров должника, реализуются внешним управляющим на открытых торгах.
6. В случае вынесения решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства лица, не являвшиеся ранее акционерами должника, приобретшие акции должника до момента регистрации новой эмиссии, вправе заявить свои требования к должнику на сумму приобретенных акций.
Указанные требования подлежат удовлетворению в составе первой очереди удовлетворения требований кредиторов.
Статья 123. Отчет внешнего управляющего
1. Внешний управляющий обязан предоставить отчет внешнего управляющего собранию кредиторов по требованию лиц, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на созыв собрания кредиторов должника, по собственной инициативе при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления, а также не позднее чем за пятнадцать дней до истечения установленного срока внешнего управления.
2. Внешний управляющий обязан представить отчет внешнего управляющего арбитражному суду в случае погашения в соответствии с настоящим Федеральным законом всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов во внешнем управлении.
3. Внешний управляющий представляет отчет внешнего управляющего в арбитражный суд при заявлении о намерении приступить к расчетам с конкурсными кредиторами, уполномоченными органами определенной очереди. Такое ходатайство может быть направлено в арбитражный суд в случае отсутствия непогашенных требований кредиторов предыдущих очередей и наличии денежных средств, достаточных для погашения требований определенной очереди в полном объеме.
4. Внешний управляющий обязан представить отчет внешнего управляющего в арбитражный суд, если собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего принято решение о начале расчетов с кредиторами определенной очереди.
5. Отчет внешнего управляющего должен содержать:
баланс должника на последнюю отчетную дату;
отчет о движении денежных средств;
отчет о прибылях и убытках должника;
сведения о наличии свободных денежных и иных средств должника, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника;
расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника;
иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.
К отчету внешнего управляющего должен быть приложен реестр требований кредиторов.
6. В отчете внешнего управляющего должно содержаться предложение:
о прекращении производства по делу в связи с погашением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
о продлении установленного срока внешнего управления;
о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Статья 124. Рассмотрение отчета внешнего управляющего собранием кредиторов
1. В случаях, когда отчет внешнего управляющего подлежит рассмотрению собранием кредиторов, собрание кредиторов созывается не позднее одного месяца с даты заявления требования о проведении собрания кредиторов для рассмотрения отчета внешнего управляющего, или не позднее чем через один месяц после возникновения оснований для досрочного прекращения внешнего управления, или не позднее чем через десять дней после истечения установленного срока внешнего управления.
2. Внешний управляющий обязан уведомить всех кредиторов о проведении собрания кредиторов по рассмотрению отчета внешнего управляющего в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
3. Внешний управляющий обязан предоставить кредиторам возможность предварительного ознакомления с отчетом внешнего управляющего не менее чем за пятнадцать дней до истечения установленного срока внешнего управления или не менее чем за десять дней до установленной даты созыва собрания кредиторов.
4. По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из следующих решений:
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о начале расчетов с кредиторами определенной очереди;
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
о заключении мирового соглашения.
5. При рассмотрении отчета внешнего управляющего в связи с истечением установленного арбитражным судом срока внешнего управления собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления при условии, если общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимого в соответствии с настоящим Федеральным законом срока внешнего управления.
6. Собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о начале расчетов с кредиторами определенной очереди при условии отсутствия непогашенных требований предыдущих очередей и наличии денежных средств, необходимых для погашения требований определенной очереди в пропорции, определенной собранием кредиторов.
Статья 125. Утверждение отчета внешнего управляющего арбитражным судом
1. Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, за исключением случая, когда отчет внешнего управляющего рассматривался собранием кредиторов по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов, и собрание кредиторов по результатам рассмотрения такого отчета не приняло ни одного из решений, предусмотренных пунктом 4 статьи 124 настоящего Федерального закона.
2. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению собранием кредиторов, рассмотренный собранием кредиторов отчет внешнего управляющего и протокол собрания кредиторов направляются в арбитражный суд не позднее чем через пять дней после даты проведения собрания кредиторов.
К отчету внешнего управляющего должны быть приложены реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов и жалобы кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании.
3. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом отчет внешнего управляющего не подлежит рассмотрению собранием кредиторов, отчет внешнего управляющего направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с момента наступления обязанности внешнего управляющего предоставить арбитражному суду отчет внешнего управляющего.
4. Отчет внешнего управляющего и жалобы кредиторов, при их наличии, рассматриваются арбитражным судом.
5. Отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным судом, если все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов погашены, или собрание кредиторов приняло решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, или собранием кредиторов принято решение о начале расчетов с кредиторами определенной очереди, или внешним управляющим заявлено ходатайство о начале расчетов с кредиторами определенной очереди, или между кредиторами и должником заключено мировое соглашение, или собранием кредиторов принято решение о продлении внешнего управления, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
6. Если арбитражным судом будут установлены соответственно отсутствие погашения требований всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов, или отсутствие признаков восстановления платежеспособности должника, или отсутствуют основания для начала расчетов с кредиторами определенной очереди, или наличие препятствий к утверждению мирового соглашения, арбитражный суд отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего.
7. По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится определение:
о прекращении производства по делу о банкротстве - в случае погашения требований всех кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;
о переходе к расчетам с кредиторами - в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
о начале расчетов с кредиторами определенной очереди - в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов или внешнего управляющего о начале расчетов с кредиторами определенной очереди;
о продлении срока внешнего управления - в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;
об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего - в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего, определенные пунктом 6 настоящей статьи.
8. При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего либо непредставления указанного отчета в месячный срок с момента окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Статья 126. Последствия вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами
1. Вынесение арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами является основанием для начала расчетов со всеми кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.
2. В определении о переходе к расчетам с кредиторами устанавливается срок окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать шести месяцев с даты вынесения указанного определения.
Производство по делу о банкротстве прекращается после окончания расчетов с кредиторами и рассмотрения арбитражным судом отчета внешнего управляющего по итогам расчетов с кредиторами.
3. Если в установленный арбитражным судом срок не произведены расчеты с кредиторами, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Статья 127. Последствия вынесения определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди
1. Вынесение арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди является основанием для начала расчетов с кредиторами этой очереди в соответствии с реестром требований кредиторов.
2. В определении о начале расчетов с кредиторами определенной очереди устанавливаются очередь удовлетворения требований кредиторов, требования которой начинают погашаться, а также срок окончания расчетов с кредиторами данной очереди, который не может превышать двух месяцев с даты вынесения указанного определения.
В случае, если определение о начале расчетов с кредиторами выносится на основании решения собрания кредиторов, в определении также указывается в какой пропорции должны быть погашены требования такой очереди.
3. Если в установленный арбитражным судом срок не произведены расчеты с кредиторами определенной очереди или не произведены расчеты в определенной пропорции, кредитор вправе требовать начисления на невыплаченную сумму процентов в размере, определенном статьей 100 настоящего Федерального закона, с даты вынесения определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди и до даты погашения его требования соответственно полностью либо в определенной пропорции.
Статья 128. Расчеты с кредиторами
1. Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов начиная со дня вынесения арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами или определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди.
2. Расчеты с кредиторами осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 140 - 143 настоящего Федерального закона, с особенностями, установленными настоящей статьей.
3. В первую очередь погашается оставшаяся задолженность по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.
4. Во вторую очередь погашается оставшаяся задолженность по оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), и выплате авторских вознаграждений.
5. С момента погашения обязательств должника внешний управляющий вносит соответствующую запись в реестр требований кредиторов.
6. После утверждения отчета внешнего управляющего и перехода к расчетам с кредиторами порядок расчетов может быть изменен арбитражным судом.
Статья 129. Погашение требований кредиторов
Для целей настоящего Федерального закона погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства либо обязательства прекращены иным образом, а также иные требования, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются погашенными.
Статья 130. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего
1. Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии в отношении должника конкурсного производства влечет прекращение полномочий внешнего управляющего.
2. Если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до момента назначения (избрания) нового руководителя должника.
Внешний управляющий обязан созвать орган управления должника, к полномочиям которого в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами должника относится рассмотрение вопроса об избрании (назначении) руководителя должника, для рассмотрения вопроса об избрании (назначении) руководителя должника.
Полномочия иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются.
3. Если арбитражным судом принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и конкурсным управляющим назначено другое лицо либо при невозможности назначить конкурсного управляющего одновременно с вынесением такого решения, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему.
Внешний управляющий обязан передать дела конкурсному управляющему не позднее трех рабочих дней с даты назначения конкурсного управляющего.
Глава VII. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 131. Общие положения конкурсного производства
1. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства.
2. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, либо по инициативе суда не более чем на шесть месяцев.
3. Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства вступает в силу с даты его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 132. Последствия открытия конкурсного производства
1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей должника считается наступившим;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника;
сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;
совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользование третьим лицам, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;
прекращается исполнение исполнительных документов;
все требования по денежным обязательствам, обязательным платежам, иные имущественные требования за исключением требований о признании права собственности, взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возврате неосновательного обогащения, о признании недействительными и применении последствий недействительности сделок, а также текущих требований (пункт 1 статьи 140 настоящего Федерального закона) могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;
исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Основанием для снятия ареста имущества должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника не допускается;
исполнение обязательств должника допускается в случаях и порядке, которые установлены настоящей главой.
2. С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства органы управления должника отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника в случае, если ранее такого отстранения произведено не было, прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на конкурсного управляющего, также прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия. Конкурсный управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника в порядке и на условия, определенных трудовым законодательством.
3. Участники (учредители) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле, в случаях, установленных настоящей главой.
4. Решение о признании должника банкротом не является основанием для прекращения производства по делам, возбужденным на основании заявлений временного управляющего, административного управляющего или внешнего управляющего, действовавших в соответствии с настоящим Федеральным законом при подаче данных заявлений от своего имени, которые находятся в производстве судов на момент открытия конкурсного производства.
Статья 133. Конкурсный управляющий
1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном для назначения внешнего управляющего.
2. По ходатайству конкурсного управляющего, одобренному собранием кредиторов или комитетом кредиторов, арбитражным судом может быть назначено несколько конкурсных управляющих. При одобрении такого ходатайства собрание (комитет) кредиторов обязаны рассмотреть вопрос о распределении обязанностей между конкурсными управляющими. Арбитражный суд распределяет обязанности между конкурсными управляющими на основании решения собрания (комитета) кредиторов, а также в зависимости от сложности выполняемых задач, характера и размера имущества должника и определяет пределы ответственности каждого из них.
3. Конкурсный управляющий действует до момента завершения конкурсного производства.
4. Определение о назначении конкурсного управляющего должника является основанием для замены им временного управляющего или административного управляющего или внешнего управляющего должника в спорном или установленном решением суда правоотношении, в том числе в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном законодательством, в случае, если в данном правоотношении временный управляющий должника, или административный управляющий, или внешний управляющий должника участвовали от своего имени.
5. Определение о назначении конкурсного управляющего должника является основанием для процессуального правопреемства прав и обязанностей арбитражных управляющих должника, ранее назначенных арбитражных судом, конкурсному управляющему.
Статья 134. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьями 28 и 58 настоящего Федерального закона.
Публикация сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства должна содержать:
наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;
наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
срок, установленный на предъявление требований кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с даты указанной публикации;
почтовый адрес для заявления кредиторами своих требований к должнику;
сведения о конкурсном управляющем.
Сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства должны быть направлены конкурсным управляющим не позднее десяти дней с момента его назначения.
Статья 135. Полномочия конкурсного управляющего
1. С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника.
При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий действует от своего имени за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения конкурсного управляющего обеспечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности органы управления должника, в том числе внешний управляющий, руководитель должника, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Конкурсный управляющий с момента своего назначения осуществляет следующие функции:
принимает в ведение имущество должника, проводит инвентаризацию и оценку имущества должника и принимает меры по обеспечению его сохранности;
анализирует финансовое состояние должника;
предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе путем подачи заявления о признании третьих лиц банкротами;
уведомляет работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
рассматривает в установленном порядке требования кредиторов, предъявленные к должнику, ведет реестр требований кредиторов должника;
проверяет обоснованность требований кредиторов, внесенных в реестр требований кредиторов должника в предыдущих процедурах банкротства;
проверяет требования, внесенные в реестр требований кредиторов должника в предыдущих процедурах банкротства как установленные, на наличие оснований для отнесения их к установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом;
заявляет отказ от исполнения договоров должника. Отказ от исполнения договоров должника заявляется в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника на основании наличия препятствий для восстановления платежеспособности должника;
принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
передает на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяется Правительством Российской Федерации;
принимает иные меры, установленные настоящим Федеральным законом.
4. При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий предъявляет иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 111 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершает иные действия, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации, направленные на возврат имущества должника.
5. Требование конкурсного управляющего о признании сделок должника, предусмотренных пунктом 2 - 4 статьи 111 настоящего Федерального закона, недействительными может быть предъявлено в пределах срока исковой давности, установленного гражданским законодательством для признания недействительными оспоримых сделок.
Требование конкурсного управляющего о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предусмотренной пунктом 5 статьи 111 настоящего Федерального закона, может быть предъявлено в течение срока исковой давности, установленного гражданским законодательством для применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда конкурсный управляющий узнал или должен был узнать о заключении соответствующей сделки.
6. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 111 настоящего Федерального закона, иск о признании сделки недействительной или о применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется конкурсным управляющим от имени должника.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 111 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий предъявляет иски о признании сделок недействительными или о применении последствий недействительности ничтожной сделки от своего имени.
7. При наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.
Размер указанных требований определяется исходя из разницы между суммой требований кредиторов и конкурсной массой.
Статья 136. Оценка имущества должника
1. В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.
Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Собрание кредиторов или комитет кредиторов должника вправе определить лицо (лиц) при наличии согласия с его (их) стороны, на которое возлагается обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.
2. Оценка имущества должника, являющегося предметом залога, производится независимым оценщиком.
3. В случае, если движимое имущество должника имеет оценку по балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, менее ста тысяч рублей, оценка может быть сделана без привлечения независимого оценщика.
4. Участники (учредители) должника вправе обжаловать результаты оценки, осуществленной конкурсным управляющим в порядке, установленном законодательством.
Статья 137. Конкурсная масса
1. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
2. Из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности, а также иное имущество, предусмотренное настоящим Федеральным законом.
В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.
3. В целях правильного ведения учета имущества должника, составляющего конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
Статья 138. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу
1. При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества.
2. Собственник изъятого из оборота имущества обязан принять от конкурсного управляющего это имущество или закрепить его за другими лицами в течение двадцати дней с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.
3. В случае неисполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, по истечении двадцати дней с момента получения уведомления от конкурсного управляющего все расходы по содержанию имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества.
4. Жилищный фонд социального использования, а также детские дошкольные учреждения, школы, лечебные заведения, объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на органы местного самоуправления по истечении двадцати дней с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.
5. Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий на возмездной основе, за исключением объектов, являющихся убыточными. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.
6. Должностные лица уполномоченных органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 4 и 5 настоящей статьи, несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В случае отказа либо уклонения органа местного самоуправления от принятия объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанных объектов.
При удовлетворении такого заявления арбитражный суд определяет сумму денежных средств, подлежащих внесению муниципальным образованием в конкурсную массу должника за объекты, переданные в муниципальную собственность.
8. В случае наличия разногласий между конкурсным управляющим и органом местного самоуправления по передаче объектов в муниципальную собственность орган местного самоуправления обязан направить конкурсному управляющему протокол разногласий в двухнедельный срок с момента получения уведомления конкурсного управляющего.
При отклонении данного протокола конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о рассмотрении возникших разногласий.
9. При рассмотрении заявления арбитражный суд определяет условия передачи объектов в муниципальную собственность, по которым имелись разногласия.
10. По результатам рассмотрения указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи заявлений арбитражный суд выносит определение.
11. Определение арбитражного суда, вынесенное по результатам заявлений конкурсного управляющего, подлежит немедленному исполнению.
12. Определение арбитражного суда, внесенное по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего, может быть обжаловано.
Статья 139. Счета должника в ходе конкурсного производства
1. Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации, а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам - открыть в ходе конкурсного производства такой счет (основной счет должника).
При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть (использовать) счета должника по видам соответствующих валют в порядке, установленном законодательством.
Другие счета должника в кредитных организациях, известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
В случае невозможности закрытия счета должника в банке или иной кредитной организации ввиду отзыва у данной организации лицензии на осуществление банковской деятельности, конкурсный управляющий вправе осуществить уступку прав требования в порядке, предусмотренном статьей 146 настоящего Федерального закона.
В случае невозможности истребования денежных средств со счета должника в кредитной организации в установленные сроки конкурсного производства и отсутствия возможности совершить уступку прав требования конкурсный управляющий вправе по согласованию с комитетом кредиторов либо собранием кредиторов осуществить списание указанной задолженности в порядке, установленном законодательством.
В указанных случаях уступка прав требования по счету либо списание задолженности приравнивается для целей настоящего Федерального закона к закрытию счета должника.
2. На основной счет должника зачисляются также денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.
С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 138 настоящего Федерального закона, и оплачиваются расходы, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
3. С основного счета должника оплачиваются следующие расходы:
расходы, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему;
текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника;
расходы, связанные с публикацией сообщения о признании должника банкротом и сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также с уведомлением кредиторов должника;
иные расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства.
4. Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет арбитражному суду в любое время по его требованию, а собранию кредиторов, комитету кредиторов - по требованию, но не чаще одного раза в месяц.
Статья 140. Очередность удовлетворения требований кредиторов
1. Вне очереди покрываются судебные расходы должника, в том числе на оплату публикаций, осуществленных в порядке, предусмотренном статьями 28 и 57 настоящего Федерального закона, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим должника, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для поддержания деятельности должника, иные расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также производится оплата труда работников должника, начисленная в период конкурсного производства.
Если прекращение деятельности организации или ее части (отдельных производств) может повлечь техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также покрываются расходы на проведение мероприятий по недопущению возможности возникновения указанных последствий.
2. Требования кредиторов по внеочередным (текущим) денежным обязательствам должника, выраженные в иностранной валюте, удовлетворяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. Очередность удовлетворения требований кредиторов по внеочередным (текущим) денежным обязательствам должника определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются из стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.
5. При оплате труда работникам должника, продолжающим трудовую деятельность в период конкурсного производства, конкурсный управляющий должен удерживать суммы, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и производить платежи, возложенные на работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае невыплаты конкурсным управляющим сумм, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кредиторы по текущим денежным обязательствам должника, а также представитель работников должника вправе обжаловать неправомерные действия конкурсного управляющего.
6. Кредиторы по текущим денежным обязательствам, а также работники должника вправе требовать взыскания сумм, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в общем порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 141. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди
1. Определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.
Если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период для капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.
2. Выплата суммы капитализированных повременных платежей, размер которой определяется в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, прекращает соответствующее обязательство должника.
3. С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.
Указанные требования, в случае перехода их к Российской Федерации, также удовлетворяются в первую очередь.
В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4. С согласия гражданина, его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей удовлетворяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Статья 142. Требования по выплате выходных пособий и оплате труда
1. При определении размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим или работавшим по трудовому договору, в том числе по контракту, принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на момент вынесения арбитражным судом определения о применении к должнику процедур банкротства.
2. Если должником в период после вынесения определения о применении к должнику процедур банкротства и до признания должника банкротом и открытия в отношении должника конкурсного производства не в полном объеме выполнены обязательства по оплате труда лицам, работающим или работавшим по трудовому договору, в том числе по контракту, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежат удовлетворению в составе внеочередных требований.
Статья 143. Требования кредиторов третьей очереди
1. При определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования по обязательным платежам, а также требования по гражданско - правовым обязательствам, за исключением требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и требований учредителей (участников) должника - юридического лица, вытекающих из такого участия.
2. Если должником в период после вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения и до открытия конкурсного производства не в полном объеме уплачены обязательные платежи, требования, не погашенные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в общую сумму задолженности должника перед кредиторами третьей очереди.
3. Требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков, взысканию неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения задолженности и причитающихся процентов.
4. Особенности учета и удовлетворения требований кредиторов третьей очереди по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, определяются статьей 144 настоящего Федерального закона.
Статья 144. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника
1. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, учитываются в составе требований кредиторов третьей очереди.
2. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, погашаются из средств, полученных от продажи предмета залога, после продажи предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не удовлетворенные из средств, полученных от продажи предмета залога, удовлетворяются в составе требований кредиторов третьей очереди.
3. Если иной порядок продажи предмета залога не определен кредитором (кредиторами), требования которого обеспечены залогом имущества, являющегося предметом залога, предмет залога реализуется с публичных торгов.
Статья 145. Продажа имущества должника
1. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом, собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества должника.
Имущество, балансовая оценка которого превышает один миллион рублей, должно продаваться только на открытых торгах.
2. В месячный срок с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или комитету кредиторов на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее одного месяца с даты заключения договора купли - продажи или одной недели с момента перехода права собственности.
3. Если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим кредиторам предложений о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника порядок, сроки и условия реализации имущества должника не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, то комитет кредиторов (собрание кредиторов) либо конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.
По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд либо утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, либо освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.
4. В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, требующих внесения изменения в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить соответствующие предложения по изменению порядка, сроков и условий продажи имущества должника собранию кредиторов или комитету кредиторов в месячный срок с момента возникновения указанных обстоятельств.
5. Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному, может быть продано только на закрытых торгах.
В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или ином вещном праве указанное имущество.
6. Если решение собрания кредиторов или комитета кредиторов предусматривает продажу имущества должника без проведения торгов, то такая продажа осуществляется лицу, предложившему максимальную цену за такое имущество, но не ниже цены, определенной собранием кредиторов или комитетом кредиторов, и на условиях не хуже, чем установлено собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
В случае реализации имущества должника без проведения торгов, балансовая стоимость которого превышает сто тысяч рублей, договор заключается с лицом, предложившим максимальную цену за указанное имущество не ранее 30 дней с даты публикации объявления о продаже имущества в средствах массовой информации по месту нахождения должника.
В случае реализации имущества должника без проведения торгов, балансовая стоимость которого превышает один миллион рублей, договор заключается с лицом, предложившим максимальную цену за указанное имущество не ранее 30 дней с даты публикации объявления о продаже имущества в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи реализации имущества должника в процессе обычной хозяйственной деятельности.
7. Конкурсный управляющий может выступать в качестве организатора торгов либо поручить проведение торгов специализированной организации на основании договора. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом должника или заинтересованным лицом конкурсного управляющего.
8. Имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги или реализуется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.
9. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном статьей 118 настоящего Федерального закона.
10. Условия продажи (уступки) прав требований должника должны предусматривать получение денежных средств за проданные (уступленные) права требования не позднее одного месяца с даты заключения договора купли - продажи (уступки права требования) или одной недели с момента перехода права требования.
Статья 146. Уступка прав требования должника
1. Конкурсный управляющий вправе с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов приступить к продаже (уступке) прав требований должника.
2. Продажа (уступка) прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим путем продажи требований на открытых торгах, если иной порядок продажи (уступки) прав требования должника не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов и если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требований. Условия продажи (уступки) прав требований должника должны предусматривать получение денежных средств за проданные (уступленные) права требования не позднее одного месяца с даты заключения договора купли - продажи (уступки права требования) или одной недели с момента перехода права требования.
3. В случае наличия между конкурсным управляющим и собранием кредиторов (комитетом кредиторов) разногласий по вопросу согласования порядка продаж (уступки) прав требования данные разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 145 настоящего Федерального закона.
Статья 147. Расчеты с кредиторами
1. Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.
Установление размера требований кредиторов производится в порядке, предусмотренном статьями 107 и 108 настоящего Федерального закона.
2. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом для удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника.
В случае невозможности перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающаяся ему сумма вносится конкурсным управляющим на депозит нотариуса по месту нахождения должника, о чем сообщается кредитору.
В случае неполучения данной суммы кредитором в течение трех лет с момента ее внесения в депозит нотариуса указанная сумма перечисляется соответствующим нотариусом в федеральный бюджет.
3. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
4. Требования конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.
Расчеты с кредиторами по таким требованиям осуществляются конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.
5. Требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, но после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, подлежат удовлетворению. До полного удовлетворения указанных требований удовлетворение требований кредиторов последующих очередей приостанавливается.
В случае, если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, то они подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, в таком же объеме при наличии средств на их удовлетворение.
Требования кредиторов второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра, подлежат удовлетворению в порядке, аналогичном установленному абзацем первым и вторым настоящего пункта.
В случае возникновения разногласий между конкурсным управляющим и кредитором по заявленному требованию кредитора, рассматриваемых в арбитражном суде (суде) на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди, конкурсный управляющий обязан осуществить зарезервировать денежные средства должника в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора.
Требования кредиторов третьей очереди, заявленные в установленный срок, но не признанные конкурсным управляющим, в отношении которых имеется судебный акт арбитражного суда о признании возражений кредитора обоснованными, подлежат удовлетворению. До полного удовлетворения указанных требований удовлетворение требований последующих очередей приостанавливается.
В случае, если судебный акт арбитражного суда о признании возражений кредитора обоснованными был вынесен до окончания расчетов с кредиторами соответствующей очереди, то такие требования кредитора подлежат удовлетворению в ходе расчетов с кредиторами соответствующей очереди.
6. Погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, а также те требования, по которым достигнуто соглашение об отступном, либо конкурсным управляющим заявлено о зачете требования, либо имеются иные основания прекращения обязательств.
Зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.
Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с комитетом кредиторов или собранием кредиторов.
Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения о новации обязательства в конкурсном производстве не допускается.
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, также считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд либо такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.
7. Конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов.
8. Кредиторы, чьи требования были погашены в ходе конкурсного производства по причине недостаточности имущества должника, имеют право требования к третьим лицам, получившим незаконно имущество должника, об обращении взыскания на данное имущество в размере требований, которые были погашены в деле о банкротстве по причине недостаточности имущества должника. В этом случае суд вправе по заявлению третьего лица удовлетворить требования данного кредитора путем взыскания соответствующей суммы без обращения взыскания на имущество должника. Указанное требование может быть предъявлено в срок, установленный Федеральным законом.
Статья 148. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего
1. Конкурсный управляющий представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период (сроки) представления отчета.
2. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться следующие сведения о:
сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;
сумме денежных средств, поступивших на основной счет должника, источниках данных поступлений;
ходе реализации имущества должника, с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;
количестве и сумме предъявленных конкурсным управляющим, в том числе в судебном порядке, требований к третьим лицам о взыскании задолженности;
предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;
предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также заявлению отказа от исполнения договоров должника;
работе по ведению реестра требований кредиторов должника с указанием общего размера требований кредиторов, внесенных в реестр, и отдельно - по каждой очереди;
количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в период конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника за период конкурсного производства;
проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;
сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;
привлечении к субсидиарной и солидарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную и солидарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;
иные сведения о ходе конкурсного производства в отношении должника, состав которых определяется самим конкурсным управляющим, а также требованиями комитета кредиторов, или собрания кредиторов, или арбитражного суда.
3. Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
Статья 149. Освобождение конкурсного управляющего
1. Конкурсный управляющий, а также иное лицо, исполняющее обязанности конкурсного управляющего, может быть освобождено арбитражным судом от исполнения обязанностей по заявлению конкурсного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В случае освобождения конкурсного управляющего арбитражный суд назначает нового конкурсного управляющего из числа кандидатур конкурсных управляющих, предложенных саморегулируемыми организациями при назначении конкурсного управляющего.
3. Определение арбитражного суда об освобождении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению.
4. Определение арбитражного суда об освобождении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего может быть обжаловано.
Статья 150. Отстранение конкурсного управляющего
1. Конкурсный управляющий может быть отстранено арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:
на основании ходатайства комитета кредиторов или собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей. Решение собрания кредиторов в этом случае должно содержать сведения о кандидатуре нового конкурсного управляющего;
в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле, на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь убытки должника или его кредиторов;
в случае выявления обстоятельств, препятствовавших назначению лица конкурсным управляющим, в том числе и в случае, когда такие обстоятельства возникли после назначения лица конкурсным управляющим.
Одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд назначает нового конкурсного управляющего из числа кандидатур, предложенных саморегулируемыми организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае отстранения конкурсного управляющего арбитражный суд назначает нового конкурсного управляющего из числа кандидатур конкурсных управляющих, предложенных саморегулируемыми организациями при назначении конкурсного управляющего. Исполняющий обязанности конкурсного управляющего обязан провести собрание кредиторов с целью рассмотрения вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего и представить протокол собрания кредиторов, а также иные необходимые материалы собрания в суд в течение месячного срока с момента его назначения.
2. Определение арбитражного суда об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению.
3. Определение арбитражного суда об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего может быть обжаловано.
Статья 151. Последствия отстранения (освобождения) арбитражным судом одного из нескольких конкурсных управляющих должника
В случае, если арбитражным судом назначено несколько конкурсных управляющих должника, при отстранении (освобождении) одного конкурсного управляющего суд на основании решения собрания (комитета) кредиторов вправе:
назначить нового конкурсного управляющего и возложить на него полномочия отстраненного (освобожденного) конкурсного управляющего;
назначить нового конкурсного управляющего и перераспределить полномочия между конкурсными управляющими должника;
не назначать нового конкурсного управляющего и возложить полномочия отстраненного (освобожденного) конкурсного управляющего на одного из оставшихся конкурсных управляющих;
не назначать нового конкурсного управляющего и распределить полномочия отстраненного (освобожденного) конкурсного управляющего между оставшимися конкурсными управляющими.
Статья 152. Возможность перехода к внешнему управлению
1. В том случае, если в отношении должника не вводилась процедура финансового оздоровления и (или) внешнего управления, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов должника в месячный срок с момента выявления указанных обстоятельств с целью рассмотрения вопроса об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
2. Принятие решения о прекращении конкурсного производства и перехода к внешнему управлению может быть принято только в случае наличия имущества должника для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности (бизнеса) и при условии наличия непогашенных требований конкурсных кредиторов, учитываемых при определении количества голосов на собрании кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Решение об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению принимается большинством голосов от общего числа требований кредиторов, не погашенных на момент проведения собрания кредиторов, рассматривающего вопрос о принятии такого решения.
Решение собрания кредиторов об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению должно содержать предлагаемый срок внешнего управления и требования к кандидатуре внешнего управляющего.
3. Требования по обязательствам, в том числе по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства, считаются текущими с даты вынесения определения о переходе к внешнему управлению. Требования по обязательствам, срок исполнения которых в соответствии с условиями обязательства не наступил на момент открытия конкурсного производства, также считаются текущими с даты вынесения определения о переходе к внешнему управлению. Требования, погашенные в ходе конкурсного производства, считаются погашенными и не подлежат восстановлению.
На требования по обязательствам должника, в том числе по уплате обязательных платежей, возникших до принятия решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства за период конкурсного производства начисляются проценты в размере и порядке, установленном пунктом 2 статьи 100 настоящего Федерального закона.
4. В том случае, если на момент вынесения арбитражным судом определения о переходе к внешнему управлению, с момента введения конкурсного производства прошло менее трех месяцев, то течение срока, установленного частью 1 статьи 110 настоящего Федерального закона, приостанавливается до назначения внешнего управляющего.
Статья 153. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
К отчету конкурсного управляющего прилагаются:
документы, подтверждающие продажу имущества должника;
реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;
документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.
Статья 154. Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами
1. При отказе кредиторов от принятия имущества в погашение своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника - юридического лица о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет уполномоченные органы соответствующего муниципального образования об указанном имуществе должника.
2. Не позднее тридцати дней с момента получения соответствующего уведомления уполномоченные органы соответствующего муниципального образования принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество на баланс и несут все расходы по содержанию этого имущества.
3. В случае отказа либо уклонения органа местного самоуправления от принятия объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанных объектов.
4. В случае наличия разногласий между конкурсным управляющим и органом местного самоуправления по передаче имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан направить конкурсному управляющему протокол разногласий в двухнедельный срок с момента получения уведомления конкурсного управляющего.
При отклонении данного протокола конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о рассмотрении возникших разногласий.
5. При рассмотрении указанного заявления арбитражный суд определяет условия передачи указанного имущества органам местного самоуправления, по которым имелись разногласия.
6. По результатам рассмотрения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи заявлений арбитражный суд выносит определение.
С момента вынесения определения арбитражного суда по результатам рассмотрения указанных заявлений конкурсного управляющего расходы на содержание указанных объектов осуществляются за счет бюджета органов местного самоуправления.
7. Определение арбитражного суда, вынесенное по результатам заявлений конкурсного управляющего, подлежит немедленному исполнению.
Любые задержки по исполнению указанного определения арбитражного суда со стороны органов местного самоуправления не препятствуют завершению конкурсного производства.
8. Определение арбитражного суда, внесенное по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего, может быть обжаловано.
Статья 155. Завершение конкурсного производства
1. После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.
2. Конкурсный управляющий в течение трех дней с момента вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
3. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в реестр не позднее трех дней с момента представления указанного определения арбитражного суда.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до момента внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.
4. С даты представления в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства конкурсное производство считается завершенным.
Глава VIII. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Статья 156. Общие положения мирового соглашения
1. На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник и его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.
2. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Полномочия представителя конкурсного кредитора и уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином - должником или руководителем должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим, а также временным управляющим или административным управляющим в случае исполнения ими обязанностей руководителя.
3. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.
4. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом.
При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается о прекращении производства по делу о банкротстве. Если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.
5. Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, со дня его утверждения арбитражным судом и является для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, обязательным.
6. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.
Статья 157. Особенности заключения мирового соглашения в наблюдении
1. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается или руководителем должника - юридического лица, или в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, гражданином - должником. В случае, если руководитель должника отстранен от должности в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, решение о заключении мирового соглашения принимается временным управляющим.
2. Если мировое соглашение является для должника сделкой, которая в соответствии с федеральными законами и (или) учредительными документами должника совершается по решению органов управления должника либо подлежит согласованию (одобрению) органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения от имени должника может быть принято после принятия соответствующего решения органами управления должника или получения соответствующего согласования (одобрения).
3. Мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим.
4. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц, являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, временному управляющему, конкурсному кредитору или уполномоченному органу, собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывать на характер такой заинтересованности.
5. Положения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не препятствуют собранию кредиторов принять от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов решение о заключении мирового соглашения.
6. При заключении мирового соглашения в наблюдении, мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, срок исполнения которых наступил на дату вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника наблюдения.
Статья 158. Особенности заключения мирового соглашения в финансовом оздоровлении
1. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника. В случае, если руководитель должника отстранен от должности в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, решение о заключении мирового соглашения принимается административным управляющим.
2. Если мировое соглашение является для должника сделкой, которая в соответствии с федеральными законами и (или) учредительными документами должника совершается по решению органов управления должника либо подлежит согласованию (одобрению) органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения от имени должника может быть принято после принятия соответствующего решения органами управления должника или получения соответствующего согласования (одобрения).
3. Мировое соглашение не подлежит согласованию с административным управляющим, за исключением случаев, когда решение о заключении мирового соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается административным управляющим.
4. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц, являющихся заинтересованными по отношению к должнику, временному управляющему, конкурсному кредитору или уполномоченному органу, собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывает на характер такой заинтересованности.
5. Положения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не препятствуют собранию кредиторов принять от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов решение о заключении мирового соглашения.
6. При заключении мирового соглашения в финансовом оздоровлении, мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, срок исполнения которых наступил на дату введения в отношении должника финансового оздоровления, за исключением требований по обязательствам, возникшим в ходе наблюдения.
Статья 159. Особенности заключения мирового соглашения во внешнем управлении
1. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается внешним управляющим.
2. При заключении мирового соглашения, являющегося в соответствии с настоящим Федеральным законом крупной сделкой или сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, специального одобрения такой сделки как крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требуется.
3. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц, являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, внешнему управляющему, конкурсному кредитору или уполномоченному органу, собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, а также определенно указывать на характер такой заинтересованности.
4. При заключении мирового соглашения во внешнем управлении, мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, срок исполнения которых наступил на дату введения внешнего управления, за исключением требований по обязательствам, возникшим в процедурах банкротства.
Статья 160. Особенности заключения мирового соглашения в конкурсном производстве
1. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается конкурсным управляющим.
2. При заключении мирового соглашения, являющегося в соответствии с настоящим Федеральным законом крупной сделкой или сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, специального одобрения такой сделки как крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требуется.
3. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц, являющихся заинтересованными по отношению к должнику, конкурсному управляющему или кредитору, мировое соглашение должно содержать информацию о том, что мировое соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, а также определенно указывать на характер такой заинтересованности.
4. При заключении мирового соглашения в конкурсном производстве мировое соглашение распространяется на все требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, за исключением требований по обязательствам, возникшим в процедурах банкротства.
Статья 161. Форма мирового соглашения
1. Мировое соглашение заключается в письменной форме.
2. Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим в соответствии с настоящим Федеральным законом решение о заключении мирового соглашения со стороны должника. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов либо лицом, уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия.
3. Если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их представителями.
Статья 162. Содержание мирового соглашения
1. Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.
С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченных органов мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, если такой способ прекращения обязательства не нарушает права остальных кредиторов.
Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством.
Погашение обязательств конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимуществ для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме, а равно не должно ущемлять права и законные интересы кредиторов, требования которых исполняются в денежной форме.
2. На непогашенную часть требований кредиторов, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения и до даты погашения соответствующей части требования кредитора в размере, установленном статьей 98 настоящего Федерального закона.
С согласия кредитора мировым соглашением может быть установлен меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.
3. Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, а также голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.
Если иное не предусмотрено мировым соглашением, залог имущества должника, обеспечивающий исполнение должником принятых на себя обязательств, сохраняется.
4. Конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, голосовавший за заключение мирового соглашения, учредители (участники) должника - юридического лица, собственник имущества должника - унитарного предприятия вправе исполнить в полном объеме и в денежной форме обязательства должника перед конкурсными кредиторами и (или) уполномоченными органами, голосовавшими против заключения мирового соглашения или не принимавшими участия в голосовании, включая уплату начисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом процентов, а также сумм неустоек (штрафов, пени) перед такими кредиторами, включенных в реестр требований кредиторов. В этом случае конкурсный кредитор и (или) уполномоченные органы обязаны принять исполнение, предложенное за должника, а к лицу, исполнившему обязательства должника, переходят права конкурсного кредитора и (или) уполномоченных органов по обязательству.
5. Мировым соглашением могут быть предусмотрены худшие условия по сравнению с предусмотренными настоящей статьей. В этом случае конкурсные кредиторы и (или) уполномоченные органы, голосовавшие за заключение мирового соглашения, обязаны исполнить обязательства должника перед конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, голосовавшими против его заключения или не принимавшими участия в голосовании, а мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании.
Статья 163. Участие в мировом соглашении третьих лиц
1. Участие в мировом соглашении третьих лиц допускается, если их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов.
2. Участвующие в мировом соглашении третьи лица вправе предоставить поручительства или гарантии выполнения должником обязательств по мировому соглашению или иным образом обеспечить его надлежащее исполнение.
3. Если условием мирового соглашения является отчуждение имущества должника в пользу третьего лица, то такое мировое соглашение может быть заключено только при условии, что такое исполнение не нарушает прав и законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, включая кредиторов, имеющих к должнику требования по текущим обязательствам, и третье лицо предоставляет передаваемое ему имущество должника в залог, обеспечивающий погашение требований конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, включая кредиторов, имеющих к должнику требования по текущим обязательствам.
Статья 164. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом
1. Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
2. Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее пяти и не позднее десяти дней с момента заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.
3. К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены:
текст мирового соглашения;
протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;
список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;
реестр требований кредиторов должника;
документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
решение собрания акционеров, в случае если необходимость такого решения предусмотрена настоящим Федеральным законом;
письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против заключения мирового соглашения;
иные документы, предоставление которых в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.
4. О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд извещает заинтересованные стороны. Неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения.
5. В утверждении мирового соглашения не может быть отказано в связи с тем, что представитель кредитора при голосовании за заключение мирового соглашения вышел за пределы полномочий, предоставленных ему законом, доверенностью или учредительными документами кредитора - юридического лица, если не будет доказано, что лицо, действующее со стороны должника, знало или не могло не знать о таких ограничениях.
Арбитражный суд вправе утвердить мировое соглашение даже в случае, если лицо, действующее со стороны должника, знало об ограничениях в полномочиях представителя кредитора, однако голосование такого представителя не повлияло на принятие решения о заключении мирового соглашения.
Статья 165. Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом
1. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.
2. В случае утверждения мирового соглашения арбитражным судом в ходе финансового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности.
В случае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.
3. В случае, когда мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.
4. С момента утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия административного управляющего, временного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.
Внешний управляющий, конкурсный управляющий должника - юридического лица исполняют обязанности руководителя должника до момента назначения (избрания) руководителя должника.
5. С момента утверждения мирового соглашения соответственно должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами.
Статья 166. Отказ в утверждении мирового соглашения арбитражным судом
1. В случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.
2. Арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случаях:
нарушения порядка заключения мирового соглашения, установленного настоящим Федеральным законом;
несоблюдения формы мирового соглашения;
нарушения прав третьих лиц;
противоречия условий мирового соглашения настоящему Федеральному закону, иным федеральным законам и правовым актам Российской Федерации;
при наличии иных оснований недействительности сделок, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
Статья 167. Последствия отказа в утверждении мирового соглашения
1. В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным.
2. Вынесение арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения.
Статья 168. Обжалование определения об утверждении мирового соглашения
1. Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, а также иных лиц, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением.
2. В случае, если возможность обжалования определения об утверждении мирового соглашения в апелляционной и кассационной инстанциях утрачена, определение об утверждении мирового соглашения может быть пересмотрено арбитражным судом, рассматривавшим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвовавших в деле о банкротстве, а также третьих лиц, в случае нарушения их прав и законных интересов мировым соглашением, в случае, если на момент утверждения мирового соглашения арбитражным судом имелись основания для отказа в утверждении мирового соглашения, однако данные обстоятельства не были приняты судом во внимание в связи с тем, что:
1) обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения, не были и не могли быть известны заявителю на момент утверждения мирового соглашения;
2) заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения, однако мировым соглашением нарушены его законные права и интересы.
Заявитель вправе подать заявление о пересмотре определения об утверждении мирового соглашения по основаниям, установленным настоящей статьей, в течение месячного срока со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра данного определения.
Статья 169. Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения
1. Отмена определения об утверждении мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения при введенных в отношении должника процедурах банкротства по новому делу о банкротстве конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были урегулированы мировым соглашением, вправе заявить свои требования к должнику в новом деле о банкротстве в составе и размере, предусмотренных настоящей статьей.
2. В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения требования кредиторов, по которым была произведена отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей или скидка с долгов, восстанавливаются в неудовлетворенной их части.
3. Отмена определения об утверждении мирового соглашения не влечет обязанность кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику полученное ими в счет погашения задолженности.
4. В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения сообщение о возобновлении производства по делу о банкротстве должника публикуется арбитражным судом, принявшим решение о возобновлении процедуры, в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.
5. Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты на условиях мирового соглашения, не противоречащих настоящему Федеральному закону, считаются погашенными. Кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими их преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения, при этом указанные требования восстанавливаются в реестре требований кредиторов.
6. В части, не урегулированной настоящей статьей, применяются последствия недействительности сделок, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 170. Расторжение мирового соглашения
1. Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается.
2. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа в случаях неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении данного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа, а также по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Расторжение мирового соглашения по решению арбитражного суда в отношении отдельного кредитора не влечет расторжения мирового соглашения в отношении остальных кредиторов.
3. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора (конкурсных кредиторов) или уполномоченных органов, обладавших на момент утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертью требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику.
Конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе подать заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения либо существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований данных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее одной четверти требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на момент утверждения мирового соглашения.
4. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов:
по заявлению отдельного конкурсного кредитора (конкурсных кредиторов) и (или) уполномоченных органов, обладавших на момент утверждения мирового соглашения менее чем одной четвертью требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику;
по совместному заявлению отдельного конкурсного кредитора (конкурсных кредиторов) и (или) уполномоченного органа, а также конкурсного кредитора (конкурсных кредиторов) и (или) уполномоченного органа, в отношении которых мировое соглашение ранее было расторгнуто в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, если требования таких кредиторов (и) или уполномоченных органов не исполнены или существенно нарушены и в совокупности требования заявителей составляют не менее одной четверти требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на момент утверждения мирового соглашения.
Статья 171. Порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения
1. Споры о расторжении мирового соглашения рассматриваются арбитражным судом, рассматривавшим дело о банкротстве.
2. Заявление о расторжении мирового соглашения подписывается конкурсным кредитором (конкурсными кредиторами) или уполномоченными органами, требования которого не исполнены должником на условиях мирового соглашения и (или) в отношении требований которого должником существенно нарушены условия мирового соглашения.
3. Лицами, участвующими в деле о расторжении мирового соглашения в отношении отдельного конкурсного кредитора или уполномоченного органа, являются должник, конкурсный кредитор (конкурсные кредиторы) или уполномоченные органы, обратившиеся с заявлением о расторжении мирового соглашения, а также третьи лица, участвующие в мировом соглашении.
Лицами, участвующими в деле о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, являются лица, участвовавшие в деле о банкротстве на момент утверждения мирового соглашения, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, заявившие свои требования, подлежащие погашению на условиях мирового соглашения, в ходе исполнения мирового соглашения, а также третьи лица, участвовавшие в мировом соглашении.
4. По результатам рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
5. В случае удовлетворения заявления о расторжении мирового соглашения суд выносит определение о возобновлении производства по делу о банкротстве.
Статья 172. Последствия расторжения мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов
1. Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве, за исключением случаев, когда в отношении данного должника введены процедуры банкротства по новому делу о банкротстве.
В случае расторжения мирового соглашения при введенных в отношении должника процедурах банкротства по новому делу о банкротстве конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были урегулированы мировым соглашением, вправе заявить свои требования к должнику в новом деле о банкротстве в составе и размере, предусмотренных настоящей статьей.
2. При возобновлении дела о банкротстве объем требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов определяется на основании реестра требований кредиторов по состоянию на момент утверждения мирового соглашения с учетом требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявленных в ходе исполнения мирового соглашения. Требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, погашенные в ходе исполнения мирового соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом, не учитываются, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 3 настоящей статьи.
3. Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов не влечет обязанность конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, чьи требования были погашены в ходе исполнения мирового соглашения, возвратить должнику все полученное ими в ходе исполнения мирового соглашения.
Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы обязаны возвратить все полученное ими в ходе исполнения мирового соглашения, если погашение их требований произведено с нарушением прав и законных интересов иных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов и данные конкурсные кредиторы или уполномоченные органы знали или должны были знать о таком нарушении, при этом указанные требования восстанавливаются в реестре требований кредиторов.
4. В случае расторжения мирового соглашения условия мирового соглашения, предусматривающие рассрочку, отсрочку погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также скидку с долгов, прекращаются в отношении той части требований кредиторов, которая не была удовлетворена на момент расторжения мирового соглашения.
5. Расторжение мирового соглашения не влечет обязанность кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику полученное ими в счет погашения задолженности.
Статья 173. Последствия расторжения мирового соглашения в отношении отдельного конкурсного кредитора или уполномоченного органа
1. Мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом, может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении отдельного конкурсного кредитора или уполномоченного органа, обладающего менее одной четверти требований к должнику на момент утверждения мирового соглашения, по заявлению этого конкурсного кредитора или уполномоченного органа в случае неудовлетворения должником требований данного конкурсного кредитора или уполномоченного органа на условиях, предусмотренных в отношении данного конкурсного кредитора или уполномоченного органа мировым соглашением, либо в случае существенного нарушения должником условий мирового соглашения, предусмотренных в отношении данного конкурсного кредитора или уполномоченного органа.
2. В случае расторжения мирового соглашения в отношении отдельного конкурсного кредитора или уполномоченного органа условия мирового соглашения, предусматривающие рассрочку, отсрочку погашения требований такого конкурсного кредитора или уполномоченного органа, а также скидку с долгов, прекращаются в отношении той части требований данного кредитора, которая не была удовлетворена на момент расторжения мирового соглашения.
Требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа, в отношении которого расторгнуто мировое соглашение, погашенные в ходе исполнения мирового соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом, не восстанавливаются.
3. Расторжение мирового соглашения в отношении отдельного конкурсного кредитора или уполномоченного органа, не влечет его обязанность возвратить должнику все полученное им на момент расторжения мирового соглашения в ходе исполнения мирового соглашения.
4. Отдельный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, в отношении которого расторгнуто мировое соглашение, вправе предъявить свои требования к должнику в объеме требований, не погашенных на момент расторжения в отношении него мирового соглашения, в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 174. Последствия неисполнения мирового соглашения
1. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в объеме, предусмотренном мировым соглашением в общем порядке, предусмотренном законодательством.
2. В случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.
Глава IX. ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ДОЛЖНИКОВ - ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
§ 1. Общие положения
Статья 175. Общие положения банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц
К отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, страховых организаций, организаций оборонной промышленности, профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также кредитных организаций, применяются правила настоящего Федерального закона, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящей главой.
§ 2. Банкротство градообразующих организаций
Статья 176. Статус градообразующих организаций
1. Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта.
2. Правила, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек.
Статья 177. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации
1. При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации лицом, участвующим в деле о банкротстве, признается соответствующий орган местного самоуправления.
2. В качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражным судом могут быть также привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Доказательства, подтверждающие статус градообразующей организации или наличие у организации соответствующей численности работников, должны быть представлены арбитражному суду должником.
Статья 178. Введение внешнего управления под поручительство
1. Если собранием кредиторов не принято решение о введении внешнего управления, арбитражный суд вправе ввести внешнее управление по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также по ходатайству органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии предоставления поручительства по обязательствам должника.
Поручительство по обязательствам должника может быть дано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в лице их уполномоченных органов.
2. Орган местного самоуправления или привлеченный к участию в деле о банкротстве соответствующий федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представившие поручительство по обязательствам должника, определяет требования к кандидатуре внешнего управляющего и направляет их в саморегулируемые организации арбитражных управляющих.
3. В случаях, когда внешнее управление введено в порядке, предусмотренном настоящей статьей, поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами.
Статья 179. Продление внешнего управления по ходатайству органа местного самоуправления
Внешнее управление в отношении градообразующей организации может быть продлено арбитражным судом на срок не более одного года при наличии ходатайства органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии предоставления поручительства по обязательствам должника.
Статья 180. Поручительство
1. В целях настоящего Федерального закона под поручительством понимается односторонняя обязанность лица, давшего поручительство за должника, отвечать за исполнение последним всех его денежных обязательств перед кредиторами, а также обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Поручительство по обязательствам должника может быть дано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в лице их уполномоченных органов.
2. Поручительство предоставляется арбитражному суду в письменной форме. В заявлении о поручительстве должны быть указаны:
сумма обязательств должника перед кредиторами и обязанностей по уплате обязательных платежей;
сведения о резервировании необходимых денежных средств в соответствующем бюджете;
график погашения задолженности.
К поручительству прикладывается решение соответствующего органа законодательной власти об одобрении поручительства.
3. Должник и его поручитель обязаны приступить к расчетам с кредиторами в соответствии с графиком, предусмотренным поручительством.
4. В случае неисполнения требований кредиторов, в том числе уполномоченных органов, в порядке и сроки, предусмотренные графиком, кредиторы, в том числе уполномоченные органы, вправе предъявить к поручителю требования о взыскании невыплаченных сумм в общем порядке, предусмотренном законодательством.
5. Нарушение поручителем своих обязательств в отношении кредиторов, уполномоченных органов, обладающих одной третью частью всех требований к должнику, может служить основанием для досрочного прекращения внешнего управления, признания должника банкротом и открытия конкурсного производства.
Статья 181. Погашение требований кредиторов в процессе внешнего управления
1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице их уполномоченных органов вправе в любое время до окончания внешнего управления градообразующей организацией рассчитаться со всеми кредиторами либо погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
2. Расчеты с кредиторами осуществляются в порядке очередности, установленном статьями 140 - 144 настоящего Федерального закона.
3. В случае удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
Статья 182. Продажа предприятия
1. В целях удовлетворения требований кредиторов в ходе внешнего управления может быть осуществлена продажа предприятия.
2. При наличии ходатайства органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации продажа предприятия производится путем проведения конкурса.
3. Обязательным условием конкурса является сохранение рабочих мест для не менее чем 50 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи.
Иные условия конкурса могут быть установлены исключительно с согласия собрания кредиторов в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Федерального закона.
4. Если указанное в пункте 2 настоящей статьи ходатайство не было подано или предприятие не было продано на условиях конкурса, предприятие подлежит продаже на аукционе.
Статья 183. Продажа имущества должника, признанного банкротом
1. При продаже имущества должника, признанного банкротом, арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие как единый имущественный комплекс.
2. Если имущество должника не было продано в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, продажа имущества должника осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 119 настоящего Федерального закона.
§ 3. Банкротство сельскохозяйственных организаций
Статья 184. Общие положения банкротства сельскохозяйственных организаций
1. Для целей настоящего Федерального закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки.
2. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции и выловленных водных биологических ресурсов составляет не менее 70 процентов общей суммы выручки.
3. При продаже объектов недвижимости, которые используются в целях сельскохозяйственного производства и принадлежат сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право приобретения указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.
4. При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.
Статья 185. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление
1. В ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно - климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.
2. Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции.
В случае, если в течение срока финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими крайне неблагоприятными условиями, срок финансового оздоровления может быть продлен на один год, при условии изменения графика погашения задолженности в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Федерального закона.
3. Внешнее управление сельскохозяйственной организацией вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции. Указанный срок не может превышать сроки, установленные пунктом 4 статьи 96 настоящего Федерального закона, более чем на три месяца.
В случае, если в течение срока внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими крайне неблагоприятными условиями, срок внешнего управления может быть продлен на один год.
Статья 186. Особенности продажи (уступки) имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций
1. При продаже имущества должника арбитражный управляющий или руководитель должника должен выставить на продажу на первых торгах предприятие как единый имущественный комплекс.
2. Преимущественное право приобретения имущества должника, а также прав владения землей имеют лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.
3. Арбитражный управляющий или руководитель должника при продаже (уступке) указанного в пункте 2 настоящей статьи имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимости указанного имущества и имущественных прав и предложить лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, приобрести указанное имущество по оценочной стоимости.
В случае, если указанные лица в течение одного месяца не заявили о своем желании приобрести имущество и права требования, арбитражный управляющий или руководитель должника осуществляет реализацию имущества в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
§ 4. Банкротство кредитных организаций
Статья 187. Регулирование банкротства кредитных организаций
К отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, настоящий Федеральный закон применяется с особенностями, установленными федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
Статья 188. Основания признания кредитной организации банкротом
1. Основания признания кредитной организации банкротом определяются федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
2. Заявление о признании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва Банком России у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
Статья 189. Процедуры банкротства кредитных организаций
1. По результатам рассмотрения заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть принято решение о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства или решение об отказе в признании кредитной организации банкротом.
2. В случае принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом конкурсное производство осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
3. Конкурсный управляющий в течение десяти дней с момента вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, указанное определение и другие документы, предусмотренные нормативными актами органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Соответствующая запись должна быть внесена в реестр не позднее трех месяцев с момента представления указанного определения арбитражного суда.
§ 5. Банкротство страховых организаций
Статья 190. Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации
1. При рассмотрении дела о банкротстве страховой организации лицом, участвующим в арбитражном процессе, наряду с другими лицами, упомянутыми в статье 36 настоящего Федерального закона, признается государственный орган Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью.
2. Заявление о признании страховой организации банкротом может быть подано в арбитражный суд должником, конкурсным кредитором и уполномоченным органом.
3. В случае введения в отношении должника процедуры банкротства в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, должник либо конкурсный управляющий обязан в течение 10 дней с момента введения соответственно процедуры наблюдения либо конкурсного производства уведомить государственный орган Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью о факте введения в отношении должника соответствующей процедуры банкротства.
Статья 191. Продажа имущественного комплекса страховой организации
1. Продажа имущественного комплекса страховой организации может быть осуществлена в ходе внешнего управления по правилам, предусмотренным статьей 118 настоящего Федерального закона, и с учетом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность.
При осуществлении конкурсного производства имущественный комплекс страховой организации может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, по которым страховой комплекс не наступил до момента признания страховой организации банкротом.
2. Покупателем имущественного комплекса страховой организации может выступать только страховая организация, имеющая лицензию федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью на проведение соответствующего вида страхования и обладающая активами, достаточными для выполнения обязательств по принимаемым договорам страхования.
3. В случае продажи имущественного комплекса страховой организации в ходе внешнего управления к его покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым на дату продажи имущества страховой организации страховой случай не наступил.
Статья 192. Право требования страхователей в случае банкротства страховых организаций
1. В случае принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства все договоры страхования, которые заключены такой организацией в качестве страховщика и по которым страховой случай не наступил до даты принятия указанного решения, прекращаются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 191 настоящего Федерального закона.
2. Страхователи (выгодоприобретатели) по договорам страхования, прекратившимся по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, имеют право требовать возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком действия договора страхования и сроком, в течение которого действовал договор страхования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Страхователи (выгодоприобретатели) по договорам страхования, по которым страховой случай наступил до момента принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства, имеют право требовать от данной организации осуществления страховой выплаты.
Статья 193. Удовлетворение требований кредиторов третьей очереди
В случае принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства требования кредиторов третьей очереди подлежат удовлетворению в следующем порядке:
в первую очередь - требования застрахованных, выгодоприобретателей по договорам обязательного личного страхования;
во вторую очередь - требования застрахованных, выгодоприобретателей, страхователей по иным договорам обязательного страхования;
в третью очередь - требования застрахованных, выгодоприобретателей, страхователей по договорам личного страхования, в том числе требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 192 настоящего Федерального закона;
в четвертую очередь - требования прочих кредиторов.
Требования кредиторов, обеспеченные залогом имущества должника, удовлетворяются в порядке, установленном статьей 144 настоящего Федерального закона.
§ 6. Банкротство профессиональных участников
рынка ценных бумаг
Статья 194. Регулирование банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг
1. При рассмотрении дела о банкротстве организации или гражданина, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, лицом, участвующим в арбитражном процессе, признается государственный орган Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг.
2. Особенности процедур банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг, не урегулированные настоящим параграфом, а также меры по защите прав и интересов клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг могут быть предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
3. Порядок предупреждения банкротства и проведения досудебных процедур восстановления платежеспособности профессиональных участников рынка ценных бумаг устанавливается федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
4. Положения данного параграфа не применяются при банкротстве кредитных организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
5. Особенности ликвидации депозитариев при банкротстве организации, осуществляющей депозитарную деятельность, устанавливаются государственным органом Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг.
Статья 195. Особенности наблюдения
1. Ограничения на совершение сделок профессиональным участником рынка ценных бумаг при применении к нему процедур банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не распространяются на сделки с ценными бумагами его клиентов, совершаемые по поручениям клиентов, подтвержденные клиентами после возбуждения производства по делу о банкротстве.
2. Временный управляющий обязан в десятидневный срок с момента его назначения направить клиентам, передавшим должнику - профессиональному участнику рынка ценных бумаг в управление принадлежащие им ценные бумаги, извещение о возбуждении дела о банкротстве и вступлении в права временного управляющего. В указанном извещении указываются вид и реквизиты аттестата, выданного государственным органом Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг, а также предлагается дать распоряжение о действиях, которые необходимо совершить с ценными бумагами, принадлежащими клиенту.
Статья 196. Особенности внешнего управления и конкурсного производства
1. Ценные бумаги, денежные средства и иное имущество клиентов, находящееся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, не включаются в конкурсную массу.
2. С момента введения внешнего управления или конкурсного производства оставшиеся ценные бумаги клиентов подлежат возврату клиентам, если иное не предусмотрено соглашением внешнего управляющего или конкурсного управляющего с клиентами.
3. Если требования клиентов в отношении возврата принадлежащих им ценных бумаг одного вида (одного эмитента, одной категории, одного типа, одной серии) превышают количество указанных ценных бумаг, находящихся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, возврат указанных ценных бумаг клиентам осуществляется пропорционально требованиям клиентов.
Требования клиентов в неудовлетворенной их части признаются денежными обязательствами и удовлетворяются (погашаются) в порядке, предусмотренном главой VII настоящего Федерального закона.
4. В ходе внешнего управления организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, внешний управляющий вправе передать ценные бумаги, переданные этой организации в управление клиентами, иной организации, имеющей соответствующую лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, с согласия и от имени клиентов.
§ 7. Банкротство организаций оборонной промышленности
Статья 197. Общие положения банкротства организаций оборонной промышленности
1. Для целей настоящего Федерального закона под организациями оборонной промышленности понимаются юридические лица, являющиеся особо значимыми для обеспечения федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, в том числе ядерной и радиационной.
2. Перечень организаций оборонной промышленности, к которым применяются предусмотренные настоящим параграфом правила, утверждается Президентом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
Статья 198. Меры по предупреждению банкротства организаций оборонной промышленности
В целях предупреждения банкротства организаций оборонной промышленности Правительство Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
организует проведение систематического мониторинга финансового состояния организаций оборонной промышленности;
проводит реорганизацию или приватизацию организаций оборонной промышленности;
осуществляет погашение задолженности федерального бюджета перед организацией, образовавшейся в результате несвоевременной оплаты государственного оборонного заказа;
обеспечивает проведение реструктуризации задолженности организации перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
содействует достижению соглашения организации оборонной промышленности с кредиторами о реструктуризации ее коммерческой кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления необходимых государственных гарантий;
проводит досудебную санацию организации оборонной промышленности;
осуществляет иные меры, направленные на предупреждение банкротства организаций оборонной промышленности.
Статья 199. Продажа имущества организации оборонной промышленности
1. При продаже имущества организации оборонной промышленности Российская Федерация в лице органов исполнительной власти, проводящих государственную политику в соответствующих отраслях оборонной промышленности, имеет право преимущественного приобретения предлагаемого к продаже имущества.
2. Российская Федерация в лице органов государственной власти, проводящих государственную политику в соответствующих отраслях оборонной промышленности, вправе приостановить реализацию имущества организации оборонной промышленности во внешнем управлении на срок до 3 месяцев для выработки предложений по восстановлению платежеспособности организации оборонной промышленности.
3. Внешний управляющий обязан направить проект плана внешнего управления не менее чем за 15 дней до даты рассмотрения плана внешнего управления федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему регулирование деятельности в соответствующей отрасли промышленности.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование деятельности в соответствующей отрасли промышленности, вправе до рассмотрения плана внешнего управления собранием кредиторов направить в арбитражный суд и внешнему управляющему предложения о переходе к процедуре финансового оздоровления, если ранее процедура финансового оздоровления в отношении данного должника не применялась. К указанным предложениям должны быть приложены доказательства обеспечения Российской Федерацией графика погашения задолженности в порядке и на условиях, предусмотренных главой V настоящего Федерального закона.
В этом случае арбитражный суд вправе вынести определение о переходе к процедуре финансового оздоровления.
Статья 200. Лица, участвующие в деле о банкротстве организации оборонной промышленности
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, кроме лиц, указанных в статье 35 настоящего Федерального закона, признаются федеральные органы исполнительной власти, проводящие государственную политику в соответствующей отрасли оборонной промышленности.
Статья 201. Назначение арбитражного управляющего
Кандидатура арбитражного управляющего в деле о банкротстве организаций оборонной промышленности представляется в арбитражный суд федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в соответствующей отрасли оборонной промышленности, по поручению Правительства Российской Федерации.
§ 8. Банкротство субъектов естественных монополий
Статья 202. Общие положения банкротства субъектов естественных монополий
Для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
Статья 203. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - субъекта естественной монополии, наряду с лицами, определенными настоящим Федеральным законом, признается соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в отношении субъекта естественной монополии.
Статья 204. Рассмотрение дела о банкротстве
В случае, если должником до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом подано исковое заявление в суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (реализуемые) в условиях естественной монополии, рассмотрение дела о банкротстве должника приостанавливается до вынесения соответствующим судом решения по делу о признании недействительными соответствующих актов органов государственной власти.
Арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника банкротом в случае, если признаны недействительными акты государственной власти в части утверждения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (реализуемые) в условиях естественной монополии.
Статья 205. Продажа имущества должника
1. При проведении процедур банкротства продажа имущества должника, непосредственно используемого для производства (реализации) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса.
Имущество должника, непосредственно используемое для производства (реализации) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, выставляется на торги единым лотом.
2. Обязательными условиями конкурса являются:
согласие покупателя принять на себя обязательства должника по договорам поставки товаров, являющихся предметом регулирования законодательства о естественных монополиях;
принятие на себя покупателем обязательств по обеспечению доступности производимого (реализуемого) товара (работ, услуг) для потребителей;
наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, если деятельность должника является лицензируемым видом деятельности.
3. При продаже имущества, непосредственно используемого для производства (реализации) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице уполномоченных органов имеют право преимущественного приобретения предлагаемого к продаже имущества.
4. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице уполномоченных органов вправе приостановить реализацию имущества, непосредственно используемого для производства (реализации) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, во внешнем управлении на срок до 3 месяцев для выработки предложений по восстановлению платежеспособности субъекта естественной монополии.
5. Перепрофилирование или закрытие производства (производств), осуществляющего производство (реализацию) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, допускается в порядке, установленном законодательством о естественных монополиях.
Глава X. БАНКРОТСТВО ГРАЖДАНИНА
§ 1. Общие положения
Статья 206. Регулирование банкротства гражданина
1. К отношениям, связанным с банкротством гражданина, применяются правила глав I - IX настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей главой.
2. Правила, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя и банкротством крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом особенностей, предусмотренных параграфами 2 и 3 настоящей главы.
Статья 207. Заявление о признании гражданина банкротом
1. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд гражданином - должником, кредитором, а также уполномоченными органами.
2. Правом на подачу заявления о признании гражданина банкротом обладают кредиторы, за исключением кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов по иным требованиям личного характера.
3. При применении процедур банкротства гражданина кредиторы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также по иным требованиям личного характера вправе предъявить свои требования.
Требования указанных кредиторов, не заявленные ими при применении процедур банкротства гражданина, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства гражданина.
Статья 208. План погашения долгов
1. К заявлению гражданина может быть приложен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.
2. При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более трех месяцев.
3. План погашения долгов должен включать:
срок его осуществления;
размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи на потребление;
размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
4. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, изменить план погашения долгов, в том числе увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи на потребление.
5. Если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
Статья 209. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу
1. В конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.
2. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание, которое является неликвидным либо доход от реализации которого не повлияет существенным образом на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, исключаемого из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать сто минимальных размеров оплаты труда.
Перечень имущества гражданина, исключаемого из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.
Статья 210. Недействительность сделок гражданина
Сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам за один год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными.
По требованию кредитора арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества гражданина, являвшегося предметом сделки, в состав имущества гражданина либо в виде обращения взыскания на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц.
Статья 211. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве
1. Одновременно с вынесением определения о введении в отношении гражданина наблюдения арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.
2. По ходатайству гражданина арбитражный суд может освободить имущество гражданина (часть имущества гражданина) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими лицами.
3. По заявлению гражданина арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на один месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения.
4. При наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина арбитражный суд вправе приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства в установленном федеральным законом порядке.
5. Если в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок гражданин не представил доказательств удовлетворения требований кредиторов и в указанный срок не заключено мировое соглашение, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.
Статья 212. Последствия признания гражданина банкротом
1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства:
сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем обязательствам гражданина;
прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.
2. Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать два месяца.
Рассылка указанного решения арбитражного суда осуществляется за счет гражданина.
Статья 213. Исполнение решения арбитражного суда
1. Решение арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства и исполнительный лист об обращении взыскания на имущество гражданина направляются судебному приставу - исполнителю для осуществления продажи имущества должника. Продаже подлежит все имущество гражданина, за исключением имущества, не включаемого в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. При необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина арбитражный суд назначает для указанных целей конкурсного управляющего и определяет размер его вознаграждения. В этом случае продажа имущества гражданина осуществляется конкурсным управляющим.
3. Денежные средства, вырученные от продажи имущества гражданина, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда, принявшего решение о признании гражданина банкротом.
Статья 214. Рассмотрение требований кредиторов
Арбитражный суд рассматривает требования кредиторов, заявленные кредиторами или должником в сроки, предусмотренные статьей 212 настоящего Федерального закона. По результатам рассмотрения указанных требований арбитражный суд выносит определение о порядке и размере удовлетворения требований кредиторов.
Статья 215. Порядок удовлетворения требований кредиторов
1. До удовлетворения требований кредиторов из денежных средств, внесенных в депозит арбитражного суда, покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.
2. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Расчеты с кредиторами осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 141 - 144 настоящего Федерального закона.
3. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом для удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника.
4. При недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.
Статья 216. Освобождение гражданина от обязательств
1. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, за исключением требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требования о взыскании алиментов, а также иные требования личного характера, не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина соответственно в полном объеме либо в непогашенной их части.
3. В случае выявления фактов сокрытия имущества гражданином либо незаконной передачи им имущества третьим лицам кредитор, чьи требования не были удовлетворены в ходе процедур банкротства, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество.
Статья 217. Последствия повторного банкротства гражданина
1. В течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве.
2. В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, уполномоченного органа по требованиям по обязательным платежам в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
§ 2. Особенности банкротства индивидуальных
предпринимателей
Статья 218. Основания признания индивидуального предпринимателя банкротом
Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Статья 219. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом
1. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором.
2. При применении процедур банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.
Статья 220. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом
1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.
2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.
3. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
§ 3. Особенности банкротства
крестьянского (фермерского) хозяйства
Статья 221. Основания признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом
Основанием признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Статья 222. Особенности порядка признания индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом
1. Заявление индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом (далее - заявление) может быть подано в арбитражный суд при наличии письменного согласия всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. К заявлению помимо документов, предусмотренных статьей 39 настоящего Федерального закона, должны быть приложены документы:
о составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;
о составе и стоимости имущества, принадлежащего членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также об источниках, за счет которых приобретено указанное имущество;
о размере доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.
Указанные документы также прилагаются индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства к отзыву на заявление кредитора, заявление уполномоченного органа или заявление прокурора.
Статья 223. Особенности финансового оздоровления и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством
1. Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организацией вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции.
В случае, если в течение срока финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими крайне неблагоприятными условиями, срок финансового оздоровления может быть продлен на один год, при условии изменения графика погашения задолженности в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Федерального закона.
2. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства в двухмесячный срок с момента вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства наблюдения может быть представлен в арбитражный суд план восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. В случае, если осуществление мероприятий, предусмотренных планом восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства, позволит крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ, погасить требования по денежным обязательствам и обязательным платежам, арбитражным судом вводится внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством.
О введении внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством арбитражным судом выносится определение, которое может быть обжаловано.
4. Внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции. Указанный срок не может превышать сроки, установленные пунктом 4 статьи 98 настоящего Федерального закона, более чем на три месяца.
В случае, если в течение срока внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими крайне неблагоприятными условиями, срок внешнего управления может быть продлен на один год.
5. Внешнее управление крестьянским (фермерским) хозяйством может быть досрочно прекращено арбитражным судом по заявлению внешнего управляющего или любого из кредиторов в случаях:
невыполнения мероприятий, предусмотренных планом восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства;
наличия иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Досрочное прекращение внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством влечет признание его банкротом и открытие конкурсного производства.
Статья 224. Внешний управляющий
1. Для осуществления внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством назначается внешний управляющий.
2. Внешним управляющим может быть назначено лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым настоящим Федеральным законом к арбитражным управляющим.
3. Полномочия внешнего управляющего могут осуществляться главой крестьянского (фермерского) хозяйства с согласия внешнего управляющего.
Статья 225. Конкурсная масса крестьянского (фермерского) хозяйства
1. В случае признания арбитражным судом крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и открытия конкурсного производства в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства включаются находящееся в общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства недвижимое имущество, в том числе насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для крестьянского (фермерского) хозяйства на общие средства его членов, а также право аренды земельного участка и иные имущественные права, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку.
2. В случае банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежащий крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельный участок может отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой его оборот допускается земельным законодательством.
3. Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включаются в конкурсную массу.
Статья 226. Порядок продажи (уступки) имущества и имущественных прав крестьянского (фермерского) хозяйства
1. При продаже имущества крестьянского (фермерского) хозяйства арбитражный управляющий или руководитель должника должен выставить на продажу на первых торгах предприятие как единый имущественный комплекс.
2. Преимущественное право приобретения имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, а также прав владения землей имеют лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Арбитражный управляющий или руководитель крестьянского (фермерского) хозяйства при реализации указанного в пункте 2 настоящей статьи имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимости указанного имущества и имущественных прав и предложить лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, приобрести указанное имущество по оценочной стоимости.
В случае, если указанные лица в течение одного месяца не заявили о своем желании приобрести имущество и права требования, арбитражный управляющий или руководитель крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет реализацию имущества в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 227. Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом
1. С момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.
2. Арбитражный суд направляет копию решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший его в качестве индивидуального предпринимателя.
Глава XI. УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА
§ 1. Особенности банкротства ликвидируемого должника
Статья 228. Банкротство ликвидируемого должника
1. Если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана (обязан) обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
3. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника.
Статья 229. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника
1. Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначает конкурсного управляющего.
Процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
2. Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в месячный срок с момента публикации объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.
3. В случае, когда дело о банкротстве возбуждено по заявлению собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника или руководителя должника, поданному до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), рассмотрение дела о банкротстве осуществляется без учета особенностей, предусмотренных настоящим параграфом.
Статья 230. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства
1. Нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 228 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица.
2. Собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустившие нарушение требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 228 настоящего Федерального закона, несут субсидиарную ответственность по неудовлетворенным требованиям по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.
§ 2. Банкротство отсутствующего должника
Статья 231. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом
В случаях, когда должник - гражданин либо руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствуют и установить их местонахождение не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
Заявление о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) подается уполномоченным органом только при наличии необходимого финансирования проведения процедур банкротства. Порядок и условия финансирования проведения процедуры банкротства в отношении отсутствующих должников определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 232. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника
1. Арбитражный суд в месячный срок с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления при банкротстве отсутствующего должника не применяются.
2. Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в месячный срок со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.
3. По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам банкротства, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Дело о банкротстве отсутствующего должника рассматривается судьей единолично.
Статья 233. Распределение выручки
1. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьей 140 настоящего Федерального закона. Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в арбитражный суд.
2. В случае обнаружения конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника сумма, вырученная от продажи такого имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему.
Статья 234. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника
Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случаях, когда имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 235. Введение в действие настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие с даты его официального опубликования.
2. Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предусмотренные настоящим Федеральным законом, вводятся в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в семейное, трудовое и гражданское законодательство Российской Федерации.
3. В течение не менее одного года с момента введения в действие настоящего Федерального закона, но не ранее создания в установленном порядке первой саморегулируемой организации, государственный орган по финансовому оздоровлению:
контролирует профессиональную деятельность арбитражных управляющих на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, правил деятельности арбитражных управляющих, утвержденных Правительством Российской Федерацией;
проводит проверки деятельности арбитражных управляющих;
обращается в арбитражный суд с заявлением об отстранении арбитражного управляющего от исполнения им обязанностей в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, правил деятельности арбитражных управляющих, утвержденных Правительством Российской Федерации;
представляет арбитражному суду кандидатуры временных управляющих.
4. Административный управляющий, внешний управляющий и конкурсный управляющий назначаются арбитражным судом по предложению собрания кредиторов.
5. Лица, исполнявшие обязанности арбитражных управляющих, за исключением исполнявших такие обязанности в отношении отсутствующих должников, не отстранявшиеся арбитражным судом от исполнения обязанностей арбитражного управляющего за нарушение законодательства и имевшие лицензию арбитражного управляющего, вне зависимости от срока ее действия, за исключением, когда такая лицензия была отозвана или аннулирована, освобождаются в течение одного года от сдачи теоретического экзамена и прохождения стажировки, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и могут быть внесены в реестр арбитражных управляющих и назначаться арбитражным судом для исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Лица, исполнявшие обязанности арбитражных управляющих, за исключением исполнявших такие обязанности в отношении отсутствующих должников, отстранявшиеся арбитражным судом от исполнения обязанностей арбитражного управляющего за нарушение законодательства и имевшие лицензию арбитражного управляющего, вне зависимости от срока ее действия, за исключением, когда такая лицензия была отозвана или аннулирована, освобождаются от прохождения стажировки, предусмотренной настоящим Федеральным законом и могут быть внесены в реестр арбитражных управляющих и назначаться арбитражным судом для исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, после сдачи теоретического экзамена.
6. До определения Правительством Российской Федерации официального издания, в котором в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона подлежат опубликованию сведения по вопросам, связанным с несостоятельностью (банкротством), сведения, определенные в настоящем Федеральном законе, подлежат опубликованию в "Российской газете".
Статья 236. Регулирование отношений, связанных с банкротством
1. Признать утратившим силу Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 222).
2. Признать утратившим силу с 1 января 2005 года Федеральный закон "Об особенностях несостоятельности (банкротства) организаций - субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе" от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3179).
3. Параграф 8 главы IX настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2005 года.
4. Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.
Статья 237. Применение настоящего Федерального закона арбитражными судами
1. Настоящий Федеральный закон применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления его в действие.
2. Процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, - финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение - могут быть введены при рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве после вступления настоящего Закона в действие независимо от даты принятия указанных дел к производству. В этом случае дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. В случае рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 222) и Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст. 6) государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству обладает полномочиями, предусмотренными статьей 235 настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Практика применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) выявила недостаточную защиту прав и законных интересов различных лиц, участвующих в процедуре банкротства, а также пробелы, позволяющие использовать законодательство о несостоятельности (банкротстве) как механизм для избавления от конкурентов, ухода от налогообложения, необоснованного перераспределения собственности.
В настоящее время наиболее актуальными являются следующие проблемы в сфере несостоятельности (банкротства):
нарушение прав должника и учредителей должника - возбуждение процедуры банкротства по фиктивным документам или незначительной сумме задолженности без предоставления возможности должнику расплатиться по таким суммам, отсутствие возможности для учредителей должника провести оздоровление под контролем кредиторов при уже возбужденном деле о банкротстве;
нарушение прав миноритарных кредиторов при проведении процедур банкротства и слабая защита в процедурах банкротства кредиторов, требования которых обеспечены залогом;
нарушение прав государства как кредитора по налоговым платежам;
непрозрачность процедур банкротства, недостаточная урегулированность процедур банкротства, позволяющая арбитражным управляющим и иным участникам процесса банкротства злоупотреблять правами;
вывод активов должника в интересах определенного круга кредиторов в процедурах внешнего управления и конкурсного производства;
отсутствие эффективных механизмов ответственности недобросовестных арбитражных управляющих.
Приведенный перечень проблем не является исчерпывающим, поэтому существующая ситуация в сфере несостоятельности диктует необходимость коренной реформы законодательства о банкротстве.
Проект новой редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по сравнению с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержит целый ряд существенных изменений в области законодательного регулирования процедур банкротства, в том числе по следующим направлениям.
I. Обеспечение прав и законных интересов кредиторов
Законопроект расширяет круг юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), что позволит защитить интересы кредиторов всех организационно - правовых форм.
В целях защиты интересов государства как кредитора по налоговым платежам и предоставления ему равных прав с конкурсными кредиторами также предлагается предоставить уполномоченному федеральному органу право голоса в деле о банкротстве с одновременным переводом требований по обязательным платежам в одну очередь с остальными конкурсными кредиторами.
Законопроект решает вопрос об очередности удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, при этом соблюдаются права работников и социально уязвимых категорий граждан. Кредиторы, требования которых обеспечены залогом, наделяются преимущественным правом на получение средств при реализации предмета залога и правом вето на его реализацию. При этом требования, не удовлетворенные за счет реализации предмета залога, удовлетворяется в общем порядке наравне с другими кредиторами.
Законопроектом установлена возможность досрочных расчетов с кредиторами в ходе внешнего управления. Указанная возможность предоставляется для всех кредиторов, а также в отношении кредиторов определенной очереди.
Законопроект также устанавливает возможность исполнения обязательств должника третьими лицами, что позволяет досрочно завершить дело о банкротстве.
Кроме того, в законопроекте, исходя из существующей практики применения закона о банкротстве, совершенствуются многие процедурные нормы, направленные на защиту прав кредиторов, в том числе совершенствование порядка публикации сведений о ходе процедуры банкротства.
Усовершенствована процедура заключения мирового соглашения, которая является самой уязвимой для миноритарных кредиторов: установлена возможность расторжения мирового соглашения в случае, если оно предусматривает худшие условия для кредиторов по сравнению с установленными законом, детализирован порядок и последствия обжалования мирового соглашения, а также его расторжения.
Законопроект усовершенствует порядок продажи имущества должника. Предусмотрена обязательность проведения публичных торгов по продаже имущества должника в случае, если его балансовая стоимость, подтвержденная независимым оценщиком, превышает 1 млн. рублей.
II. Защита прав добросовестных собственников (учредителей, участников) организации - должника, включая государство как собственника и акционера
Законопроектом предлагается ввести новую реорганизационную процедуру - финансовое оздоровление, которое должно позволить при определенных условиях сохранить учредителям (участникам) должника контроль за предприятием даже в условиях возбужденного дела о банкротстве.
В целях устранения злоупотребления правом со стороны недобросовестных кредиторов усовершенствован порядок начала процедуры банкротства. Так, процедура наблюдения вводится на основании заявления кредитора либо уполномоченного органа о признании должника банкротом только после проверки его требований в специальном судебном заседании, в котором присутствуют только кредитор, подавший заявление, и должник. Это позволит исключить возможность необоснованного ограничения прав должника, которое допускается действующим Законом, и позволит защитить эффективных собственников от недобросовестных действий иных лиц.
Для возбуждения дела о банкротстве принимаются во внимание только те требования к должнику, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда, а также задолженность по обязательным платежам или иным исполнительным документам, а также требования, признанные должником не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о банкротстве.
Законопроект предусматривает, что требования кредиторов могут быть внесены в реестр требований кредиторов только на основании судебного акта.
Законопроектом предоставлена возможность участия в процессе о банкротстве представителей учредителей (участников) должника. Представители учредителей должника наделены всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, им также предоставлена возможность обжалования решений суда. Участники (акционеры) должника приобретают право на получение информации о ходе процедур, права на обжалование отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов.
Кроме того, расширены механизмы сохранения бизнеса должника, в том числе предусмотрена возможность возврата из конкурсного производства во внешнее управление при наличии реальной возможности восстановления платежеспособности, проведение дополнительной эмиссии акций в ходе внешнего управления при условии согласия собственника должника, что является одним из востребованных практикой способов восстановления платежеспособности должника, в настоящее время законодательно не урегулированных.
III. Изменение статуса и процедуры регулирования деятельности арбитражного управляющего
Одной из основных задач законопроекта является создание эффективного надзора за деятельностью арбитражных управляющих в связи с отказом от лицензирования деятельности арбитражных управляющих.
Для сохранения контроля за деятельностью арбитражных управляющих предлагается усилить судебную защиту прав заинтересованных лиц и дополнить судебный надзор контролем со стороны саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
При этом предлагается ввести финансовую ответственность арбитражных управляющих, в том числе путем страхования их ответственности.
Кроме того, предлагается повысить профессиональные требования, предъявляемые к арбитражным управляющим, в том числе требования к наличию высшего образования и двухлетнего стажа руководящей деятельности, сдаче квалификационного экзамена, прохождению стажировки в саморегулируемой организации и другие.
Законопроектом установлен новый порядок назначения арбитражных управляющих, кандидатуры которых представляются арбитражному суду саморегулируемыми организациями.
Предлагаемые изменения позволят, с одной стороны, закрепить независимость арбитражных управляющих и, с другой стороны, сохранить контроль за их деятельностью и гарантировать интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.
IV. Совершенствование государственного регулирования процедур банкротства
В целях создания равных прав государства и конкурсных кредиторов предлагается установить, что государство как кредитор по обязательным платежам наделяется правом голоса с конкурсными кредиторами при общей очередности удовлетворения их требований в процедуре конкурсного производства.
Законопроектом предусмотрено расширение прав государства как собственника имущества должника - унитарного предприятия. Представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия теперь является лицом, участвующим в деле о банкротстве, и наделяется правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного управления.
Законопроект устанавливает, что государственный орган по банкротству осуществляет контроль и проверку деятельности саморегулируемых организаций.
В целях повышения взаимодействия органов власти, участвующих в процессе банкротства, обязанность по координации органов власти возложена на государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству.
V. Установление необходимых особенностей банкротства для отдельных категорий должников
Законопроектом предусмотрены наряду с особенностями банкротства отдельных категорий должников особенности для организаций оборонной промышленности и субъектов естественных монополий.
Законопроект устанавливает следующие нормы:
в случае, если для руководителя организации - должника законодательством предусмотрены специальные требования (наличие образования по профилю деятельности, допуска к государственной тайне), необходимо предъявление к арбитражному управляющему аналогичных требований;
в целях предотвращения техногенных и экологических катастроф на арбитражного управляющего возлагается обязанность внеочередного финансирования мероприятий по предотвращению будущих неблагоприятных техногенных и экологических последствий по причине закрытия предприятий.
До момента, когда возможности возникновения катастрофы не будут устранены, арбитражный управляющий не вправе рассчитываться с кредиторами.
Ограничения по обороту имущества устанавливаются не только для процедур банкротства, но и для перехода прав собственности на объекты в обычном хозяйственном обороте. Так, имущество, оборот которого ограничен, может быть продано только тем организациям, которые имеют право таким имуществом владеть.
В то же время в законопроекте предлагается в отношении организаций оборонной промышленности предусмотреть право государства приостанавливать реализацию имущества до 3 месяцев. В этих целях соответствующий федеральный орган наделяется полномочиями лица, участвующего в деле.
В настоящее время действующий Федеральный закон "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе", по существу, вывел естественные монополии и организации топливно - энергетического комплекса из сферы применения института банкротства. Поэтому законопроектом предлагается установить особенности для организаций - субъектов естественных монополий в законопроекте, вместе с тем, в связи с проводимой Правительством Российской Федерации программы реструктуризации естественных монополий указанные изменения вступят в силу с 1 января 2005 года.
При этом следует отметить, что вводить особенности банкротства организаций остальных отраслей нецелесообразно, поскольку введение подобных особенностей, как показала практика, приводит к необоснованному выводу предприятий отдельных отраслей из сферы применения процедур банкротства, что противоречит принципам гражданского права.
Все вышеизложенные меры, предусмотренные новой редакцией Закона "О несостоятельности (банкротстве)", позволят надежно защитить права кредиторов, собственников и других участников процесса о банкротстве и в конечном итоге повысить инвестиционную привлекательность российской экономики.
Законопроект не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, а также не содержит положений, указанных в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
1. Необходимо внести изменения:
в Гражданский кодекс Российской Федерации в части изменения очередности удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества, и перевода требований по обязательным платежам в одну очередь с остальными коммерческими кредиторами, а также в части распространения сферы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на некоммерческие организации за исключением учреждений;
в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части установления механизма принятия решений по изменению сроков и порядка уплаты обязательных платежей в процедурах банкротства;
в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления возможности участия государства в процедуре мирового соглашения.
2. Подлежит отмене Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) организаций - субъектов естественных монополий топливно - энергетического комплекса".
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области