"План противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2018 - 2020 годы" (утв. приказом ГУСП)

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1. Повышение эффективности механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими (далее - государственные служащие) и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом (далее - работники), ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационной комиссии ГУСПа (далее - комиссии)

Отдел государственной службы, кадров и спецработы (далее - Отдел кадров)

Постоянно

Соблюдение государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

1.2.

Обеспечение усиления работы Отдела кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Отдел кадров

Постоянно

Повышение качества и эффективности работы Отдела кадров по профилактике в ГУСПе коррупционных и иных правонарушений, а также в организации работы комиссий, и в области контроля за проведением в ГУСПе антикоррупционных мероприятий

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Отдел кадров

По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Обеспечение соблюдения государственными служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предотвращение нарушений и ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер ответственности

1.4.

Осуществление контроля исполнения государственными служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Неукоснительное исполнение государственными служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

1.5.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ГУСПом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками

Отдел кадров, комиссии, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы в ГУСПе категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Отдел кадров, комиссии, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Комиссии, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Формирование нетерпимого отношения государственных служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

1.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ГУСПа ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Комиссии, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Формирование нетерпимого отношения государственных служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

1.9.

Организация доведения до государственных служащих ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными служащими ГУСПа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Правовое просвещение государственных служащих ГУСПа в вопросах противодействия коррупции

1.10.

Мониторинг коррупционных рисков и нарушений, выявленных в государственных органах, анализ способов и методов их искоренения в целях недопущения подобных случаев в деятельности государственных служащих ГУСПа. Информирование государственных служащих ГУСПа о фактах коррупции, выявленных в государственных органах власти

Отдел кадров

Постоянно

Повышение информированности государственных служащих ГУСПа о проводимой работе по противодействию коррупции в различных органах государственной власти

1.11.

Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими и военнослужащими ГУСПа (далее - государственные служащие ГУСПа) требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением виновных лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

1.11.1

Рассмотрение на коллегии ГУСПа вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими ГУСПа

Коллегия ГУСПа

февраль 2019 г.

Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ГУСПе

1.11.2

Разработка проекта акта ГУСПа, определяющего процедуру уведомления военнослужащими ГУСПа своего непосредственного командира (начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Отдел кадров

до 01.09.2018

Приказ ГУСПа "О порядке уведомления военнослужащими ГУСПа своего непосредственного командира (начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов".

1.11.3

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение неотвратимости применения мер юридической ответственности за коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности

1.11.4

Внедрение в практическую деятельность по противодействию коррупции в ГУСПе Методических рекомендаций по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, разработанных Минтрудом России.

Отдел кадров

01.09.2018

Совершенствование работы по привлечению к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

1.11.5

Внедрение в практическую деятельность по противодействию коррупции в ГУСПе методических рекомендаций:

по проведению работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных служащих при осуществлении закупок в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Отдел кадров

После разработки Минтрудом России

Недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок

1.11.6

Обеспечение использования специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности в ГУСПе и подведомственных организациях, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение своевременного и качественного исполнения государственными служащими ГУСПа и работниками подведомственных ГУСПу организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

1.12.

Обеспечение повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих ГУСПа и осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел кадров, отдел кадров Службы

Постоянно

Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов

1.12.1

Подготовка и доведение до структурных подразделений ГУСПа распоряжения об актуализации государственными служащими сведений о лицах, состоящих с государственными служащими в близком родстве или свойстве (родителях, супругах, детях, братьях, сестрах, а также братьях, сестрах, родителях, детях супругов и супругах детей)

Отдел кадров

01.09.2018

01.09.2019

01.09.2020

Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

1.12.2

Анализ представленных государственными служащими сведений о родственниках и свойственниках на предмет выявления возможного конфликта интересов

Отдел кадров

01.11.2018

01.11.2019

01.11.2020

Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

1.13.

Обеспечение повышения эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом

Отдел кадров

Постоянно

Соблюдение требований законодательства о предотвращении и урегулировании возможного конфликта интересов работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных ГУСПом

1.13.1

Проведение совещаний (семинаров) с привлечением должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Повышение эффективности деятельности должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции

1.13.2

Оказание методической и практической помощи подведомственным ГУСПу организациям по вопросам реализации требований законодательства о противодействии коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Повышение эффективности деятельности должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, ответственных за работу по противодействию коррупции

1.14.

Подготовка и представление Президенту Российской Федерации докладов о результатах исполнения пункта 12 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

Отдел кадров

01.02.2019,

01.02.2020

01.12.2020 (итоговый доклад)

1.15.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки государственных служащих ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

1.15.1

Организация работы по обучению государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Совершенствование знаний и умений государственных служащих ГУСПа в сфере противодействия коррупции. Государственные контракты повышение квалификации по тематике противодействия коррупции

1.15.2

Подготовка и представление Президенту Российской Федерации докладов о результатах исполнения пункта 27 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

Отдел кадров

01.11.2020 (итоговый доклад)

1.16

Обеспечение контроля:

а) ежегодного повышения квалификации должностных лиц подведомственных ГУСПу организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

б) обучения лиц, впервые принятых на работу в указанные организации для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные подведомственными ГУСПу организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Отдел кадров

Постоянно

Совершенствование знаний и умений работников в сфере противодействия коррупции.

1.16.1

Подготовка и представление Президенту Российской Федерации докладов о результатах исполнения пункта 28 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы

Отдел кадров

до 01.04.2019

01.04.2020

01.12.2020 (итоговый доклад)

2. Выявление, систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГУСПа, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Юридический отдел ГУСПа (далее - Юридический отдел)

Постоянно

Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов путем размещения проектов нормативных правовых актов ГУСПа на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет.

Рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направление мотивированных ответов экспертам

Разработчики проектов НПА ГУСПа, должностные лица ГУСПа, ответственные за организацию размещения проектов НПА на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет

Постоянно

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах

2.3.

Направление в Минюст России проектов нормативных правовых актов ГУСПа для проведения антикоррупционной экспертизы при их государственной регистрации

Юридический отдел

Постоянно

Оценка Минюстом России проектов НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов

2.4.

Направление нормативных правовых актов ГУСПа, зарегистрированных в Минюсте России, в Главную военную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы

Юридический отдел

Постоянно

Оценка Главной военной прокуратурой НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов

2.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ГУСПе

Отдел кадров,

Юридический отдел,

Постоянно

Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения

2.6.

Внедрение в деятельность ГУСПа инновационных технологий государственного управления и администрирования

Структурные подразделения

2018 - 2020 годы

Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений

2.7.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг

1 управление

3 управление

2018 - 2020 годы

Совершенствование системы электронного взаимодействия ГУСПа

2.8.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

1 управление

3 управление

2018 - 2020 годы

Повышение контроля исполнения документов, в том числе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц

2.9.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок с учетом внедряемой в практику Правительством Российской Федерации федеральной контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Заместители начальника

ГУСПа,

структурные подразделения

Постоянно

Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки

2.10.

Рассмотрение коллегиальными органами ГУСПа (Коллегия ГУСПа, НТС ГУСПа) предложений структурных подразделений ГУСПа и Службы по включению работ (услуг), планируемых к выполнению по заданиям ГУСПа, в государственный оборонный заказ на последующий год и плановый период

Коллегия

ГУСПа,

НТС ГУСПа

2018 - 2020 годы

Исключение коррупционных рисков при планировании работ, выполняемых по заданиям ГУСПа в рамках государственного оборонного заказа

2.11.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков.

Заместители начальника ГУСПа, структурные подразделения

Постоянно

Выявление, исключение и предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов

3. Взаимодействие ГУСПа с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГУСПа

3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ГУСПа информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Отдел кадров,

1 управление

Постоянно

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ГУСПа размещенной на официальном интернет-сайте ГУСПа

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел кадров,

1 управление

Постоянно

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ГУСПе или нарушений требований к служебному поведению государственных служащих посредством:

- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт ГУСПа (на выделенный адрес электронной почты по вопросам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ГУСПом с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"

Отдел кадров,

1 управление

Постоянно

Обеспечение функционирования системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной службе, а также о фактах коррупции

3.4.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц

Юридический отдел, Отдел кадров

Постоянно

Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

3.5.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Отдел кадров

Постоянно

Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является противодействие коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение открытости при решении вопросов противодействия коррупции

3.7.

Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа со средствами массой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание взаимодействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в ГУСПе и ее коррекции с учетом мнений и замечаний средств массовой информации, анализ и применение в ГУСПе передового опыта такой деятельности, освещаемой средствами массой информации

Отдел кадров

Постоянно

Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции

3.8.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе и организация проверки таких фактов

Отдел кадров

Постоянно

Проверка информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

4. Мероприятия ГУСПа, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности (не для печати)