"План противодействия коррупции Федерального казначейства на 2021 - 2024 годы" (утв. Казначейством России 22.09.2021)

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1

Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Контроль за соблюдением в Федеральном казначействе запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Обеспечение условий по недопущению совершения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, работниками ФКУ "ЦОКР" коррупционных и иных правонарушений

1.2

Организация работы установленного порядка по передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР" в связи с протокольными мероприятиями, их служебным положением, исполнением ими должностных обязанностей

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Предупреждение коррупционных правонарушений

1.3

Мониторинг соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, положений Кодекса этики и служебного поведения служащих Федерального казначейства, общепризнанных этических норм при исполнении трудовых обязанностей

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений

1.4

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, по фактам несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности в отношении указанных лиц

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Установление фактов нарушений федеральными государственными гражданскими служащими норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.

1.5

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального казначейства по соблюдению требований к служебному поведению Федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников ФКУ "ЦОКР"

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работниками ФКУ "ЦОКР" ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Принятие мер по предупреждению коррупционных проявлений в Федеральном казначействе и ФКУ "ЦОКР"

1.6

Контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений либо о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений либо о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

1.7

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального казначейства

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Совершенствование мер по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности в Федеральной государственной гражданской службы категории "руководители"

1.8

Контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

1.9

Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР". Обеспечение контроля за своевременностью предоставления указанных сведений

Управление внутреннего контроля и аудита

Ежегодно

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР" обязанности по представлению своих сведений о доходах, а также сведений членов своей семьи

1.10

Анализ сведений о доходах, представленных федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР"

Управление внутреннего контроля и аудита

Ежегодно

до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и о противодействии коррупции федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР". Реагирование на факты коррупционных проявлений

1.11

Актуализация сведений, содержащихся в личных делах федеральных государственных гражданских служащих, в том числе в анкетах, представляемых в Федеральное казначейство при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Управление делами

В течение

2021 - 2024 гг.

Повышение эффективности механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов

1.12

Выявление сведений о прекращении гражданства Российской Федерации или наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства

Управление делами

В течение

2021 - 2024 гг.

Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

1.13

Своевременное внесение в нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции изменений в целях их приведения в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции приведены в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти

2

Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства нетерпимого отношения к коррупции. Повышение эффективности образовательных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение

2.1

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, предусматривающих формирование у федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства нетерпимого отношения к коррупционному поведению

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства

2.2

Проведение опросов федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства о наличии информации о возможных фактах проявления коррупции

Управление внутреннего контроля и аудита

Ежегодно,

начиная с 2022 г.

Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства

2.3

Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и иных материалов, направленных на противодействие коррупционных и иных правонарушений в органах Федерального казначейства

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, обеспечение антикоррупционного просвещения

2.4

Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих и работников ФКУ "ЦОКР", в компетенцию которых входят вопросы противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. Обучение федеральных государственных гражданских служащих и работников ФКУ "ЦОКР" по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

Управление делами, ФКУ "ЦОКР"

Доклад

ежегодно до 1 февраля

Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"

2.5

Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Федеральное казначейство или на работу в ФКУ "ЦОКР" и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

Управление делами, ФКУ "ЦОКР"

Доклад

ежегодно до 1 февраля

Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"

2.6

Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР", в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

Управление делами, ФКУ "ЦОКР"

Доклад

ежегодно до 1 февраля

Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"

3

Реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

3.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов

Юридическое управление

В течение

2021 - 2024 гг.

Недопущение наличия коррупционных факторов в проектах нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актах и иных правовых актах Федерального казначейства

3.2

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Управления центрального аппарата Федерального казначейства (в соответствии с компетенцией)

В течение

2021 - 2024 гг.

Размещение на официальном сайте www.regulation.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленные сроки нормативных правовых актов и их проектов, разработанных центральным аппаратом Федерального казначейства, для учета заключений независимых экспертов при проведении независимой антикоррупционной экспертизы

3.3

Обеспечение включения при очередной ротации в состав Общественного совета Федерального казначейства представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции (при рассмотрении нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Федерального казначейства и при выработке рекомендаций по ним)

Управление делами

Доклад

до 1 апреля 2024 г.

Включение при очередной ротации в состав Общественного совета Федерального казначейства представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции

4

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального казначейства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

4.1

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в органах Федерального казначейства

Управление внутреннего контроля и аудита, Управление делами

В течение

2021 - 2024 гг.

Предотвращение коррупционных проявлений в органах Федерального казначейства

4.2

Мониторинг действий правоохранительных органов в отношении территориальных органов Федерального казначейства

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Предупреждение коррупционных правонарушений

4.3

Обеспечение действенного функционирования и развития единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения поручений

ФКУ "ЦОКР", Управление делами

В течение

2021 - 2024 гг.

Ведение учета и контроля исполнения документа. Прозрачность прохождения и исполнения документа в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных и иных правонарушений

4.4

Организация систематического проведения Федеральным казначейством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Минимизированы коррупционные риски при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства

4.5

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Федерального казначейства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг и устранение выявленных коррупционных рисков

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Недопущение коррупционных действий при осуществлении закупок товаров, работ и услуг

5

Мероприятия Федерального казначейства, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Федерального казначейства

5.1

Принятие мер, направленных на предупреждение и выявление коррупционных действий, связанных с нецелевым использованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию национальных проектов (программ), на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению коронавирусной инфекции (COVID-19). Выявление и пресечение фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказание им содействия в иной форме

ФКУ "ЦОКР"

Ежегодно

до 15 марта,

итоговый доклад

до 10 декабря 2024 г.

Недопущение нецелевого использования средств федерального бюджета

5.2

Анализ практики применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности

Управление развития информационных систем, Управление информационной инфраструктурой, Управление внутреннего контроля и аудита

Доклады

до 20 июня 2022 г.,

20 декабря 2022 г.

Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий

5.3

Представление предложений о внесении в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в законодательство Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции

Управление развития контрактной системы, Управление по контролю в сфере контрактных отношений

Доклады

до 30 мая 2023 г.,

30 ноября 2023 г.

Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом

5.4

Представление предложений о порядке предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юридических лицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей

Управление развития контрактной системы, Управление по контролю в сфере контрактных отношений

Доклады

до 29 марта 2023 г.,

29 сентября 2023 г.

Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом

5.5

Мероприятия по выполнению Федеральным казначейством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"

Управления центрального аппарата Федерального казначейства

В соответствии со сроками, определенными поручениями вышестоящих органов государственной власти

Исполнение поручений предусмотренные положениями Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"

5.6

Обеспечение работоспособности технических средств, установленных в местах для взаимодействия с гражданами и юридическими лицами в целях предупреждения коррупционных и иных правонарушений

Управление информационной инфраструктурой, ФКУ "ЦОКР"

В течение

2021 - 2024 гг.

Обеспечена работоспособность технических средств

6

Взаимодействие Федерального казначейства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального казначейства

6.1

Размещение на официальном сайте Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства, ведение специализированного подраздела "Противодействие коррупции"

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Обеспечение доступа граждан и институтов гражданского общества к информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства

6.2

Рассмотрение обращений граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе, представленных:

- лично;

- "по телефону доверия";

- в электронном виде;

- на бумажном носителе

Управление внутреннего контроля и аудита Управление делами

В течение

2021 - 2024 гг.

Оперативное реагирование на возможные факты коррупции в Федеральном казначействе или нарушение требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства

6.3

Размещение на официальном сайте Федерального казначейства в установленном порядке сведений о доходах федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном казначействе

6.4

Организация эффективного взаимодействия Федерального казначейства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным казначейством

Управление внутреннего контроля и аудита, Управление делами

В течение

2021 - 2024 гг.

Обеспечение публичности и открытости деятельности Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции

6.5

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и в социальных сетях о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе и организация проверки выявленных фактов

Управление внутреннего контроля и аудита

В течение

2021 - 2024 гг.

Оперативное реагирование на возможные факты коррупции в Федеральном казначействе или нарушение требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства

7

Организация и проведение Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов

7.1

Подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о проведении Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов с привлечением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций и образовательных учреждений

Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами

Ноябрь 2021 г.

Организация проведения форума

7.2

Изучение и обобщение передовых международных практик в области противодействия коррупции, возможности и целесообразности применения их на практике при организации работы финансово-экономических органов Российской Федерации

Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Высшая школа экономики, Дипломатическая академия МИД РФ, Воронежский государственный университет

В течение

2021 - 2023 гг.

Подготовка и издание научно-методических материалов по противодействию коррупции (на основе изучения передовых практик)

7.3

Проведение антикоррупционных конференций, семинаров и "круглых столов" с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей высших учебных заведений и общественных организаций:

Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами

Выработка приоритетных направлений с сфере профилактики коррупции, разработка и апробация новых методик антикоррупционной деятельности

- в субъектах Российской Федерации;

Февраль - май 2022 г.

- в центрах Федеральных округов Российской Федерации

Сентябрь - ноябрь 2022 г.

7.4

Проведение Всероссийских конкурсов по творческому отображению противодействия коррупции с максимальным привлечением органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, организаций и предприятий по 4 номинациям:

Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами, территориальные органы Федерального казначейства, Межрегиональные управления Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР"

Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение правовой культуры и гражданской активности подростков и молодежи, антикоррупционная пропаганда, раскрытие творческого потенциала участников конкурса

- антикоррупционный плакат;

- антикоррупционный буклет;

- видеоматериалы социальной антикоррупционной направленности;

- сценическое мастерство по воспитанию невосприятия коррупционных действий

в 3 этапа:

- в субъектах Российской Федерации;

Февраль - май 2022 г.

- в центрах Федеральных округов Российской Федерации;

Сентябрь - ноябрь 2022 г.

- финалы конкурсов

Май 2023 г.

7.5

Научно-практическая конференция "Антикоррупционные механизмы в регулировании виртуальных активов" с приглашением специалистов Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

Управление по надзору за аудиторской деятельностью

Апрель 2023 г.

Издание бюллетеня с материалами научно-практической конференции с рекомендациями о внедрении опыта

7.6

Проведение Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов

Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами

Май 2023 г.

Создание условий для обмена опытом и уникальной дискуссионной площадки между финансово-экономическими органами. Создание информационной антикоррупционной среды, являющиеся условием для эффективного противодействия коррупции, формирование предложений по развитию нормативно-правовых основ противодействия коррупции