Утверждаю
Руководитель Федеральной
антимонопольной службы
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
от 29 июля 2022 г.
ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
1. Основные функции Федеральной антимонопольной службы
В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Основными функциями ФАС России являются:
а) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов;
б) надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
в) надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
г) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
д) контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
е) контроль за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
ж) определение (установление, согласование) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов):
в электроэнергетике;
в газовой отрасли;
в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
в теплоснабжении;
в сфере водоснабжения и водоотведения;
на железнодорожном транспорте;
в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
в сфере ледокольной проводки судов и ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути;
в сфере услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи;
в отношении продукции ядерно-топливного цикла;
в сфере аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
на захоронение радиоактивных отходов;
в сфере услуг организаций коммунального комплекса;
в отношении жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
в отношении медицинских изделий, имплантируемых в организм человека;
в сфере продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу;
з) рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями;
е) рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих при установлении и применении цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
ж) рассмотрение жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений и организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
2. Основные цели и задачи
Основными целями ФАС России, закрепленными в Плане-графике мероприятий Федеральной антимонопольной службы по реализации документов стратегического планирования на период до 2024 года (далее - План-график), являются:
защита и развитие конкуренции на товарных рынках;
совершенствование тарифного регулирования;
повышение эффективности контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
повышение эффективности исполнения и размещения государственного оборонного заказа;
повышение эффективности проведения торгов;
совершенствование контроля за иностранными инвестициями в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
развитие международной интеграции;
совершенствование взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества.
В рамках каждой Цели по целевым показателям указаны структурные подразделения, являющие ответственными за расчет соответствующих показателей.
Цель I "Защита и развитие конкуренции на товарных рынках" представлена направлениями, связанными с реализацией национальных проектов, мер по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления; исполнением Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 года; совершенствованием системы борьбы с картелями и иными антиконкурентными соглашениями; исполнением Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, Плана мероприятий "дорожной карты" "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии", Плана мероприятий по развитию конкуренции в электроэнергетике; развитием биржевой торговли; реализацией мер по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий в сфере агропромышленного комплекса; реализацией мер по развитию конкуренции на цифровых рынках и др.
Цель I содержит показатель "доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства (%)".
В рамках Цели I закреплена реализация, в том числе:
Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.08.2017 N Пр-1525 "Об осуществлении первоочередных мер, направленных на выявление и пресечение деятельности картелей";
Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 года;
Решения Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2;
Поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907;
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федерального закона от 13.07.2015 N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федерального закона от 29.07.2018 N 259-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
Федерального закона от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции";
Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
Федерального закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Правительством Российской Федерации от 29.09.2018 N 8028п-П13;
постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"
постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2020 N 1771 "Об утверждении особенностей государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";
постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 25-2 "Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 N 379-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2017 N 2655-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии, направленных на реализацию Федерального закона от 29.07.2017 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р "Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.06.2019 N 1314-р "Об утверждении Межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 - 2023 годы";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р "Об утверждении Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года".
Цель II "Совершенствование тарифного регулирования" представлена направлениями по развитию системы комплексного стимулирующего регулирования, повышению эффективности инфраструктурных организаций и защите интересов потребителей.
В рамках Цели II закреплены 2 показателя:
"доля решений ФАС России по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)";
"доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)".
В рамках Цели II закреплена реализация, в том числе:
Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции";
Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"
Перечня поручений Президента Российской Федерации от 09.08.2015 N Пр-1608 по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации 24.07.2015;
поручения Президента Российской Федерации от 02.07.2019 N Пр-1180;
Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения";
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных решением Правительства Российской Федерации от 29.09.2018 N 8028п-П13;
постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе";
постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 N 107 "О порядке определения средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ горючий природный, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств и расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств";
постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 N 941 "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 N 1938-р "О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2017 N 2655-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии, направленных на реализацию Федерального закона от 29.07.2017 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р "Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 N 3994-р "Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год";
концепции внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период, утвержденной решением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 6571п-П51.
Цель III "Повышение эффективности контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" представлена мероприятиями по совершенствованию нормативной базы для эффективной реализации функций контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и ведению рейтинга деловой репутации.
Целью III предусмотрено 2 показателя:
"доля закупок (в стоимостном выражении) товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем ежегодном объеме закупок (в стоимостном выражении), произведенных государственными и муниципальными заказчиками, (%)";
"доля закупок (в стоимостном выражении) товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок (в стоимостном выражении) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", (%)".
В рамках Цели III закреплена реализация инициативных мероприятий ФАС России, направленных на совершенствование нормативной базы для эффективной реализации функций контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также введение Рейтинга деловой репутации.
Цель IV "Повышение эффективности исполнения и размещения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ)" представлена 6 показателями:
"отношение количества закупок в сфере государственного оборонного заказа, осуществленных с нарушениями (из общего количества проверенных закупок в сфере государственного оборонного заказа), к общему количеству проверенных закупок в сфере государственного оборонного заказа, (%)";
"доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства в сфере ГОЗ, (%)";
"доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в общем числе выданных постановлений, (%)";
"отношение количества полностью отмененных судом постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа к количеству обжалованных в суд постановлений, (%)";
"доля исполненных в полном объеме представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в общем числе выданных представлений, (%)";
"отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа и законодательства в сфере государственного оборонного заказа к количеству обжалованных в суд решений, (%)".
В рамках Цели IV закреплена реализация, в том числе:
поручения Президента Российской Федерации от 25.05.2016 N Пр-1075;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р "Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 N 3994-р "Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год";
поручения Правительства Российской Федерации от 17.01.2018 N РД-П7-157;
решения ВПК.
Цель V "Повышение эффективности проведения торгов" предусмотрен показатель "количество видов торгов, информация о которых размещается на сайте www.torgi.gov.ru, (единиц)".
В рамках Цели V закреплена реализация, в том числе:
Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р "Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы".
Целью VI "Совершенствование контроля за иностранными инвестициями в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" предусмотрен показатель "доля принятых решений в общем числе поступивших в ФАС России обращений в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение".
В рамках Цели VI закреплена реализация, в том числе:
Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3683-р "Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год".
Целью VII "Развитие международной интеграции" предусмотрен показатель "количество международных документов о сотрудничестве в области конкуренции (соглашения, договоры, меморандумы и др.), (единиц)".
В рамках Цели VII предусмотрена реализация, в том числе:
Указа Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2017 N Пр-813;
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных решением Правительства Российской Федерации от 29.09.2018 N 8028п-П13;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.03.2014 N 409-р "О распределении обязанностей между федеральными органами государственной власти и организациями по вопросам взаимодействия Российской Федерации и Организации экономического сотрудничества и развития";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.03.2016 N 378-р "Об участии ФАС России в деятельности Региональной ассоциации органов регулирования энергетики в качестве ее действительного члена";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р "Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы";
международного договора в области конкурентной политики "О проведении согласованной антимонопольной политики (Москва, 25.12.2000)";
протокола ЕЭК "Об общих принципах и правилах конкуренции";
совместного коммюнике руководителей конкурентных ведомств БРИКС.
Цель VIII "Совершенствование взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества" представлена 3 показателями:
"доля исполненных ключевых событий от общего количества запланированных в рамках совершенствования взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества, (%)";
"обеспечение ежегодного прироста совокупного количества пользователей интернет-сервисов ФАС России в социальных медиа (подписчики, постоянные читатели) - не менее 3% в год";
"обеспечение ежегодного увеличения количества подписчиков Telegram-канала ФАС России не менее 3% в год".
В рамках Цели VIII предусмотрена реализация, в том числе:
Указа Президента Российской Федерации от 08.11.2021 N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации";
Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации";
Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1449 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2018 N 93 "О критериях отнесения деятельности головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, к определенной категории риска и периодичности проведения плановых проверок при осуществлении Федеральной антимонопольной службой государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа";
постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2018 N 676 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов";
постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2022 N 951 "О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления и внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти";
распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 486-р "Об утверждении плана-графика приведения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
протокола заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 14.02.2018 N 1.
3. Публичная декларация целей и задач ФАС России
на 2022 год
1. Реализация мер, направленных на обеспечение устойчивости социально значимых товарных рынков в условиях санкций.
2. Обеспечение реализации Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы.
3. Совершенствование антимонопольного законодательства в условиях цифровой экономики.
4. Реализация социально ориентированного тарифного регулирования обеспечение прозрачности и предсказуемости тарифов с использованием механизмов долгосрочного тарифного регулирования, гарантий возврата и доходности инвестиций, установления целевых параметров роста операционной и инвестиционной эффективности и цифровизации.
5. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в том числе исключение возможности отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах деятельности, к субъектам естественных монополий.
6. Эффективная реализация мер, направленных на выявление и пресечение картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений, с применением цифровых инструментов.
7. Обеспечение эффективного пресечения трансграничных нарушений антимонопольного законодательства и рассмотрения глобальных сделок экономической концентрации в целях обеспечения конкурентной среды на соответствующих товарных рынках Российской Федерации.
8. Реализация мер, направленных на повышение благоприятной среды для участников отношений в сфере государственных закупок, путем совершенствования законодательства в сфере закупок и повышения эффективности контроля в данной сфере.
9. Обеспечение законности и баланса интересов участников в сфере государственного оборонного заказа.
4. Перечень документов стратегического планирования,
по которым ФАС России является ответственным исполнителем
или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов
деятельности (Государственная программа Российской
Федерации "Экономическое развитие и инновационная
экономика" утверждена до 2024 года)
|
N п/п
|
Ключевые направления деятельности федерального органа исполнительной власти (целевые показатели, индикаторы направления) (блока мероприятий)
|
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия и соисполнители
|
Документ стратегического планирования, иные основания
|
Срок реализации мероприятий, достижения целевого показателя, индикатора направления (блока мероприятий) (значения показателя) (индикатора)
|
Ожидаемые результаты
|
|||||
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
2024 год
|
|||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1.
|
Направление (блок мероприятий) Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
|||||||||
|
2.
|
Индикатор направления (блока мероприятий) Реализация и контроль за исполнением Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
|||||||||
|
3.
|
Мероприятие 1.1.1
Реализация комплекса процессных мероприятий "Тарифное и антимонопольное регулирование и развитие конкуренции" Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
|
Заместитель руководителя ФАС России А.Б. Кашеваров
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
Подпрограмма реализована, о результатах доложено
|
||||
Основными результатами реализации подпрограммы 6 "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля" Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа) до 31.12.2021 является:
- предсказуемое регулирование, включая тарифное, обеспечивающее баланс среднесрочных и долгосрочных интересов инфраструктурных организаций и потребителей, а также производителей лекарственных препаратов;
- применение долгосрочных параметров при регулировании субъектов естественных монополий в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортировки нефти и нефтепродуктов;
- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- рост эффективности функционирования инфраструктурных организаций;
- обеспечение надежности и качества предоставляемых товаров (услуг) инфраструктурными организациями в электроэнергетической отрасли;
- осуществление защиты потребителей и участников рынков от монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции;
- осуществление защиты интересов Российской Федерации в рамках контроля в сфере государственного оборонного заказа;
- осуществление защиты потребителей и участников рынков от действий субъектов естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам субъектов естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции, создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
Основными результатами реализации подпрограммы 1 "Инвестиционный климат" Государственной программы до 31.12.2021 является:
- качественное улучшение государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Краткая характеристики сил и средств для реализации документов стратегического планирования
ФАС России до 31.12.2021 являлась главным распорядителем средств федерального бюджета по основному мероприятию 6.4 "Совершенствование контроля за применением антимонопольного законодательства" подпрограммы 6 "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля" Государственной программы.
Финансовое обеспечение ФАС России направлено на достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность деятельности ФАС России как регулятора, и обеспечение ее текущей деятельности (расходы на содержание работников центрального аппарата и территориальных органов ФАС России и подведомственные ФБУ "ИТЦ ФАС России" и ФГАУ ДПО УМЦ (Казань)), определяемой в соответствии с предельной штатной численностью и потребностью по отдельным видам расходов.
Мероприятия в рамках основных мероприятий 6.1 "Государственное регулирование, включая ценовое (тарифное) регулирование и поведенческие стандарты и правила", 6.2 "Государственный контроль, досудебное урегулирование споров и рассмотрение разногласий", 6.3 "Развитие институциональной среды регулирования, включая совершенствование нормативной правовой базы, системы регулирования, единой среды электронного регулирования, международного сотрудничества" и 1.7 "Создание условий для эффективной реализации государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение" реализуются за счет средств, выделяемых на содержание центрального аппарата ФАС России.
Оценка эффективности госпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 (в редакции от 14.05.2021 N 731) "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" до 31.12.2022.
6. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" утрачивает силу с 01.01.2023 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".
Реализация и разработка Государственной программы начиная с 01.01.2022 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".
Актуализированный паспорт Государственной программы утвержден поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 N ММ-П13-19871.
Комплекс процессных мероприятий "Тарифное и антимонопольное регулирование и развитие конкуренции" является структурным элементом Государственной программы.
Паспорт комплекса процессных мероприятий "Тарифное и антимонопольное регулирование и развитие конкуренции" Государственной программы утвержден приказом ФАС России от 30.12.2021 N 1574/21 "Об утверждении комплекса процессных мероприятий "Тарифное и антимонопольное регулирование и развитие конкуренции" и предусматривает реализацию комплекса данных процессных мероприятий на период до 2024 года. Целевых показателей ФАС России с 2022 года не предусмотрено.
ПЛАН-ГРАФИК
по реализации документов стратегического планирования
Федеральной антимонопольной служба на период до 2024 года
|
Мероприятие
|
Ожидаемый результат
|
Индикаторы реализации мероприятий
|
Тип деятельности
|
Сроки реализации мероприятия, значение индикатора
|
Источник
|
|||||
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
|||||
|
Цель 1. Защита и развитие конкуренции на товарных рынках
Ответственный исполнитель: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский
|
||||||||||
|
Целевой показатель 1.1
Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства, (%) Ответственный исполнитель: Е.В. Белоусова
|
85,4
|
85,5
|
85,6
|
|||||||
|
Направление (блок мероприятий) 1.1. Реализация национальных проектов
|
||||||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.1. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), законодательства о контрактной системе, законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в рамках реализации национальных проектов
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России П.В. Иванов, Г.Г. Магазинов, В.Г. Королев, Т.В. Нижегородцев
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.1.1
Проведение контрольных мероприятий в рамках исполнения полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в рамках реализации национальных проектов
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
Представлен доклад в Администрацию Президента Российской Федерации
|
процессная
|
1 и 3 кв.
|
1 и 3 кв.
|
1 и 3 кв.
|
УП 204,
ОНДП,
ЗСПП РФ,
ПП РФ 907
|
|||
|
Мероприятие 1.1.2
Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в части выявления картелей и иных антиконкурентных соглашений, законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в рамках реализации национальных проектов, взаимодействие с органами власти
Ответственные исполнители:
А.Н. Панютищев, Г.Г. Радионов, Д.А. Васильев, А.И. Вяселева, Е.А. Заева, А.Г. Матюхин, Е.В. Цышевская,
территориальные органы, осуществляющие деятельности в центрах федеральных округов
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
УП 204,
УП 474,
ОНДП
|
|||
|
Мероприятие 1.1.3
Проведение мониторинга внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, предусмотренной федеральным проектом "Успех каждого ребенка" Национального проекта "Образование", на предмет соответствия нормативных правовых актов, принимаемых субъектами Российской Федерации, антимонопольному законодательству
Ответственный исполнитель:
Н.А. Шаравская
|
Анализ проведен
|
Результаты доложены
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
РП 2424-р
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.2. Реализация мер по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления и преодоления его последствий
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России Г.Г Магазинов, Н.Ф. Галимханова, П.В. Иванов, А.Б. Кашеваров, В.Г. Королев, Т.В. Нижегородцев, С.А. Пузыревский, К.М. Таукенова, Д.В. Фесюк, А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
2. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.2. Разработка и реализация мер в рамках деятельности Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций (далее - Правительственная комиссия)
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.2.1
Разработка предложений в План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях санкций
Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев, заинтересованные структурные подразделения
|
Предложения представлены в Минкэкономразвития России и Правительство Российской Федерации
|
Представлены материалы для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
ПП 25-2
|
|||
|
Мероприятие 1.2.2
Проведение мониторинга мер в ГАС "Управление"
Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев
|
Мониторинг проведен
|
Результаты доложены в Минкэкономразвития России и Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
ММ-П6-3151кс
|
|||
|
Мероприятие 1.2.3
Реализация антикризисных мер Ответственные исполнители:
М.И. Матяшевская, Д.А. Васильев, А.И. Вяселева, Е.А. Заева, А.Г. Матюхин, Т.Е. Никитина, заинтересованные структурные подразделения
|
Разработаны нормативные правовые акты (далее - НПА) и иные документы
|
НПА и иные документы внесены в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
ПП 25-2
|
|||
|
3. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.2. Реализация мер, направленных на обеспечение стабильной ситуации на социально значимых товарных рынках в условиях санкций
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России Т.В. Нижегородцев, Г.Г. Магазинов, Н.Ф. Галимханова
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.3.1
Проведение мониторинга цен на продовольственные товары в торговых сетях
Ответственный исполнитель:
Н.А. Шаравская
|
Проведены проверки, приняты меры антимонопольного реагирования
|
Представлены материалы в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
УП 400
ВА-П11-5306
|
|||
|
Мероприятие 1.3.2
Расчет долей торговых сетей
Ответственный исполнитель:
Н.А. Шаравская
|
Анализ проведен
|
Результаты доложены
|
процессная
|
3 кв.
|
3 кв.
|
3 кв.
|
ВА-П11-5306
|
|||
|
Мероприятие 1.3.3
Проведение мониторинга цен производителей на социально значимые продовольственные товары
Ответственный исполнитель:
Л.В. Вовкивская
|
Проведены проверки, приняты меры антимонопольного реагирования
|
Представлены материалы в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
УП 400
ВА-П11-5306
|
|||
|
Мероприятие 1.3.4
Проведение мониторинга цен на строительные материалы, металлопродукцию, бумагу
Ответственный исполнитель:
М.С. Бабикова
|
Проведены проверки, приняты меры антимонопольного реагирования
|
Представлены материалы в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
УП 400
|
|||||
|
Мероприятие 1.3.5
Согласование перерегистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛП в случае их дефицита (или риска его возникновения), связанных с ценообразованием и значительным изменением экономических условий, в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
Ответственный исполнитель:
Е.А. Клостер
|
Приняты меры по предотвращению дефицита или риска возникновения дефицита ЖНВЛП
|
Решения о согласовании предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛП
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
УП 400
ПП 1771
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.3. Исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 года
|
||||||||||
|
4. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.3. Мониторинг достижения в субъектах Российской Федерации ключевых показателей развития конкуренции
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.4.1
Проведение анализа достижения в субъектах Российской Федерации ключевых показателей развития конкуренции
Ответственные исполнители:
О.Н. Кузнецова
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
2 кв.
|
2 кв.
|
2 кв.
|
ППП РФ 817
|
|||
|
5. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.3. Активное содействие обеспечению реализации Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.5.1
Проведение семинаров по вопросам реализации Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с привлечением территориальных органов ФАС России в Учебно-методическом центре ФАС России в г. Казани
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова
|
Повышен профессиональный уровень специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
Проведены семинары
|
процессная
|
2 кв.
|
2 кв.
|
2 кв.
|
ППП РФ 817,
РП 768-р
|
|||
|
6. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.3. Реализация мер по профилактике нарушений антимонопольного законодательства
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.6.1
Реализация ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых осуществляет ФАС России, на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов
Ответственный исполнитель:
М.И. Матяшевская
|
Снижение количества нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых осуществляет ФАС России
|
Мероприятия проведены
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ФЗ 248,
ПП 1680,
ПП 990
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.4. Оценка состояния конкуренции в Российской Федерации и эффективности государственной политики по развитию конкуренции
|
||||||||||
|
7. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.4. Подготовка ежегодного доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации, предусматривающая участие в его разработке и обсуждении общественных организаций, саморегулируемых организаций, профессиональных союзов и советов потребителей
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.7.1
Рассмотрение Доклада на заседании Правительства Российской Федерации и его размещение на сайте ФАС России в информационно-коммуникационной сети "Интернет"
Ответственный исполнитель:
М.И. Матяшевская
|
Проведены общественное обсуждение Доклада и его рассмотрение на заседании Правительства Российской Федерации.
Доклад размещен на сайте ФАС России
|
Протокол заседания Правительства Российской Федерации
|
процессная
|
3 кв.
|
3 кв.
|
3 кв.
|
УП 618,
ФЗ 135
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.5. Совершенствование системы борьбы с картелями и иными антиконкурентными соглашениями
|
||||||||||
|
8. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.5. Совместная работа антимонопольных и правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию правонарушений, связанных с заключением антиконкурентных соглашений
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.8.1
Реализация межведомственной программы мер по выявлению и пресечению деятельности картелей и иных антиконкурентных соглашений
Ответственный исполнитель:
Г.Г. Радионов
|
Реализован комплекс совместных мер антимонопольных и правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности картелей и иных антиконкурентных соглашений. Результаты доложены
|
Доклад представлен в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
3 кв.
|
3 кв.
|
3 кв.
|
УП 618,
ОНДП,
ППП РФ 1525,
РП 1314-р
|
|||
|
Мероприятие 1.8.2
Взаимодействие с правоохранительными органами по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений
Ответственный исполнитель:
Г.Г. Радионов
|
Усилено межведомственное взаимодействие по выявлению и пресечению правонарушений в данной сфере
|
Проведение комплексных мероприятий
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
УП 618,
ОНДП,
ППП РФ 1525
|
||||
|
9. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.5. Автоматизация процесса выявления картелей и других антиконкурентных соглашений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.9.1
Автоматизация процесса выявления картелей и других антиконкурентных соглашений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии соответствующего финансирования)
Ответственный исполнитель:
В.Б. Колмаков, Г.Г. Радионов
|
Оптимизирован процесс выявления картелей и других антиконкурентных соглашений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
Внедрено программное обеспечение
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
УП 618,
ППП РФ 1525
|
||||
|
Направление (блок мероприятий) 1.6. Снижение доли государственного участия в экономике
|
||||||||||
|
10. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.6. Проведение реформы унитарных предприятий
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.10.1
Проведение мониторинга исполнения планов-графиков по реформированию государственных и муниципальных унитарных предприятий на 2020 - 2025 годы
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова
|
Анализ проведен
|
Результаты доложены
|
процессная
|
2 кв.
|
2 кв.
|
2 кв.
|
УП 618,
ФЗ 485
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.7. Реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы
|
||||||||||
|
11. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.7. Реализация системных мер
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России С.А. Пузыревский, П.В. Иванов, А.Б. Кашеваров, В.Г. Королев, Г.Г. Магазинов, Т.В. Нижегородцев, К.М. Таукенова, А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.11.1
Сопровождение в палатах Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
("пятый цифровой антимонопольный пакет")
Ответственный исполнитель:
М.И. Матяшевская
|
Усовершенствовано антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики
|
Принят федеральный закон
|
процессная
|
4 кв.
|
УП 618, ОНДП
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.2
Обеспечение мониторинга и контроля реализации Национального плана на 2021 - 2025 годы
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова
|
Мониторинг проведен, результаты доложены
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||
|
Мероприятие 1.11.3
Обеспечение регулярного размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана, планов мероприятий ("дорожных карт") развития конкуренции на федеральном уровне
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова
|
Информация размещена на сайтах, результаты доложены
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
2 кв.
|
2 кв.
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||
|
Мероприятие 1.11.4
Обеспечение эффективного выявления и пресечения картелей посредством внесения изменения в законодательство Российской
Федерации
Ответственные исполнители:
М.И. Матяшевская, Г.Г. Радионов
|
Ужесточена ответственность за картели и повышена эффективность выявления и пресечения антиконкурентных соглашений и согласованных действий
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.5
Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") развития организованной (биржевой) торговли на 2022 - 2025 годы с включением в него мероприятий, в том числе:
по использованию биржевых и внебиржевых индикаторов в налоговом и бюджетном регулировании и контроле;
по развитию срочного рынка, рынка производных финансовых инструментов;
по организации и развитию биржевой торговли товарами, ранее не участвовавшими в организованных торгах, товарами на экспорт, в рамках БРИКС, ЕАЭС;
по формированию системы национальных рыночных индикаторов цен на ключевые группы товаров с учетом биржевых цен, формируемых в том числе на международных и зарубежных организованных биржевых торгах;
по организации проведения биржевых торгов нефтепродуктами с базисами поставки, на которых реализацию нефтепродуктов осуществляет одновременно не менее трех производителей (объединение базисов поставки), для обеспечения реальной конкуренции производителей в рамках одного биржевого инструмента;
по развитию биржевых мелкооптовых торгов нефтепродуктами на базе оператора товарных поставок, в том числе с привлечением независимых нефтебаз;
|
Разработана и утверждена "дорожная карта"
|
Внесен в Правительство Российской Федерации проект плана ("дорожной карты")
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
по привлечению на уровне субъектов Российской Федерации к организованным торгам мелким оптом всех производителей, функционирующих в каждом из субъектов Российской Федерации;
по формированию ценовых индикаторов на нефтепродукты с учетом котировок российского биржевого фьючерсного рынка, информации о внебиржевых договорах, индикаторов биржевых спот-торгов, а также цен экспортной альтернативы (нетбэк) и иной ценовой информации зарубежных рынков
Ответственные исполнители:
Е.В. Цышевская, О.С. Сергеева
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.11.6
Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") развития конкуренции на рынках финансовых услуг на 2022 - 2025 годы с определением в нем перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе:
снижение барьеров для поставщиков финансовых услуг;
расширение возможностей потребителя осуществлять свободный информированный выбор, в том числе смену поставщиков финансовых услуг;
совершенствование регулирования оборота данных, в том числе обеспечение конкурентного доступа финансовых организаций к данным;
формирование правовых основ антимонопольного регулирования деятельности финансовых организаций, развивающих цифровые и иные сервисы на базе экосистем (мультисервисных платформ), в том числе иностранных экосистем;
развитие института ответственности органов государственной власти за действия, искажающие конкурентное поле финансового рынка
Ответственные исполнители:
О.С. Сергеева, Е.А. Заева
|
Разработан комплекс мер, направленных на развитие конкуренции на рынках финансовых услуг
|
В Правительство Российской Федерации внесен проект плана ("дорожной карты")
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р, РП 2765-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.7
Разработка комплекса мер, направленных на обеспечение недискриминационного доступа к природным ресурсам, включающих в том числе: приоритет распределения природных ресурсов на аукционах в электронной форме
Ответственный исполнитель:
О.С. Корнеев
|
Обеспечен недискриминацион ный доступ к природным ресурсам
|
Внесен в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.8
Обеспечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базового информационного портала по реализации государственной политики по развитию конкуренции, обеспечивающего в том числе автоматическое формирование на основе обработки больших объемов данных отчетов о реализации мероприятий по развитию конкуренции
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова, Ж.В. Караганова
|
Приняты меры, направленные на создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базового информационного портала по реализации государственной политики по развитию конкуренции
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.9
Обеспечение создания единой государственной системы учета государственных и муниципальных преференций, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", обеспечивающей оценку их эффективности, ведение единого реестра государственных и муниципальных преференций, оказываемых хозяйствующим субъектам, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, с определением возможности интеграции с региональными и муниципальными информационными системами
Ответственные исполнители:
А.В. Тесленко, О.Н. Кузнецова, М.И. Матяшевская
|
Проведены унификация и систематизация государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект и проект нормативного правового акта
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.10
Обеспечение расширения перечня информации о внебиржевых договорах по поставкам нефти, предоставляемой на биржу, в целях формирования более широкого массива данных по указанным договорам и, как следствие, развитие репрезентативных национальных индексов на нефть
Ответственный исполнитель:
Е.В. Цышевская, О.С. Сергеева
|
Проведена работа по формированию репрезентативных национальных индексов, о результатах доложено
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.11
Обеспечение развития биржевых торгов природным газом с использованием услуг оператора товарных поставок
Ответственный исполнитель:
Е.В. Цышевская
|
Реализован комплекс мер, о результатах доложено
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.12
Обеспечение внедрения автоматизированной информационной системы по выявлению и доказыванию ограничивающих конкуренцию соглашений на торгах с учетом цифровизации неконкурентных практик участников торгов
Ответственный исполнитель:
Г.Г. Радионов
|
Внедрена автоматизированная информационная система, о результатах доложено
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.13
Увеличение объемов биржевых торгов сырой нефтью, а также организация проведения аукционов для заключения контрактов на экспорт нефти на биржевой электронной площадке с последующим запуском торгов фьючерсными контрактами на экспортные сорта нефти "Юралс" и ВСТО
Ответственный исполнитель:
Е.В. Цышевская
|
Реализован комплекс мер, о результатах доложено
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.14
Обеспечение функционирования центров технологического трансфера для реализации антимонопольных требований при совершении трансграничных действий и сделок экономической концентрации, а также в иных случаях в целях восстановления условий конкуренции в Российской Федерации при нарушении антимонопольного законодательства
Ответственный исполнитель:
Л.В. Вовкивская, М.И. Матяшевская
|
Созданы правовые условия функционирования центров технологического трансфера
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.15
Обеспечение реализации мероприятий, направленных на формирование и развитие организованной (биржевой) торговли товарами, производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар, и включенных в стратегические направления развития Евразийской экономической интеграции
Ответственные исполнители:
Е.В. Цышевская, Л.В. Вовкивская, Л.Е. Давыдова, О.С. Сергеева
|
Формирование условий для организации и развития биржевой торговли товарами, ранее не участвовавшими в организованных торгах, товарами на экспорт в рамках ЕАЭС
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.16
Разработка методики оценки ФАС России отраслевых документов стратегического планирования (за исключением схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации) с точки зрения достаточности предусмотренных данными актами мер для развития конкуренции
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова, М.И. Матяшевская
|
Определены порядок и критерии оценки
|
Принят приказ ФАС России
|
процессная
|
1 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.17
Обеспечение правового регулирования, предусматривающего унификацию и систематизацию государственных и муниципальных преференций, предоставляемых путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий, в том числе порядка их предоставления
Ответственный исполнитель:
А.В. Тесленко, М.И. Матяшевская
|
Усовершенствован порядок предоставления государственных и муниципальных преференций
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.18
Обеспечение введения ограничений на совершение финансовыми организациями (их группами лиц), активы (суммарные активы финансовых организаций, входящих в одну группу лиц) которых превышают значения, установленные Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России, сделок экономической концентрации в отношении других финансовых организаций, действующих на том же рынке финансовых услуг, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации
Ответственный исполнитель:
О.С. Сергеева
|
Усовершенствована процедура контроля за экономической концентрацией
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.19
Введение ограничений на осуществление финансовыми организациями (их группами лиц), активы (суммарные активы финансовых организаций, входящих в одну группу лиц) которых превышают величину, установленную Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России, сделок экономической концентрации в отношении нефинансовых организаций, в том числе путем установления возможности определения Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России допустимого срока владения акциями (долями), активами таких нефинансовых организаций, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации
Ответственный исполнитель:
О.С. Сергеева
|
Усовершенствована процедура контроля за экономической концентрацией
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.20
Установление квоты в размере 20 процентов для малого бизнеса в конкурсах на установку и размещение рекламных конструкций (наружной рекламы)
Ответственный исполнитель:
Т.Е. Никитина
|
Обеспечен доступ малого бизнеса к конкурсам
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 1.11.21
Проведение оценки отраслевых документов стратегического планирования (за исключением схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации) с точки зрения достаточности предусмотренных данными актами мер для развития конкуренции и представление в Правительство Российской Федерации (а также в части документов стратегического планирования, затрагивающих деятельность финансовых организаций, в Банк России) предложений по внесению в них изменений
Ответственный исполнитель:
О.Н. Кузнецова, М.И. Матяшевская
|
Проведена оценка, результаты доложены
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Направление (блок мероприятий) 1.8. Мониторинг антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, особенности заключения договоров с финансовыми организациями, порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, порядка рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства
|
||||||||||
|
12. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.8. Установление процедуры административного обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, связанных с нарушением порядка осуществления полномочий в сфере градостроительной деятельности, с одновременным внесением корреспондирующих санкций в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц уполномоченных органов
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.12.1
Проведение мониторинга жалоб на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченных органов и сетевых организаций в сфере градостроительных отношений
Ответственный исполнитель:
О.С. Корнеев
|
Мониторинг проведен
|
Результаты доложены
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
ФЗ 250, ФЗ 259
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.9. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии"
|
||||||||||
|
12. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.9. Совершенствование функционирования отрасли теплоснабжения
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.12.1
Проведение мониторинг нерегулируемых цен на пар, тепловую энергию (мощность), теплоноситель для потребителей тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию для населения
Ответственный исполнитель:
А.Г. Матюхин
|
Мониторинг проведен, результаты доложены
|
Доклад представлен в Правительств о Российской Федерации
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
РП 2655-р
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.10. Реализация Плана мероприятий по развитию конкуренции в электроэнергетике
|
||||||||||
|
13. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.10. Уточнение порядка определения доминирующего положения участника рынка
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.13.1
Подготовка докладов о состоянии конкуренции в электроэнергетике и мерах по ее дальнейшему улучшению
Ответственный исполнитель:
Д.А. Васильев
|
Доклад подготовлен, меры разработаны
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
РП 379-р
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.11. Развитие и совершенствование контроля в сфере рекламы
|
||||||||||
|
14. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.11. Развитие органа саморегулирования в сфере рекламы
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России К.М. Таукенова
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.14.1
Формирование правовой базы и практики применения особого порядка рассмотрения дел, связанных с распространением в сети "Интернет" рекламы иностранных лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Ответственный исполнитель:
Т.Е. Никитина
|
Результаты доложены
|
Доложено на заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и защите от недобросовестной конкуренции
|
процессная
|
2 кв.
|
ФЗ 236
|
|||||
|
Направление (блок мероприятий) 1.12. Реализация иных мер, направленных на развитие биржевой торговли
|
||||||||||
|
15. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.12. Реализация мер по развитию биржевой торговли зерновыми культурами и сахаром
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.15.1
Мониторинг соблюдения участниками рынка требований о предоставлении информации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623
Ответственный исполнитель:
Л.В. Вовкивская
|
Сформированы репрезентативные внебиржевые индексы цен на зерновые культуры и сахар
|
Доложено на Биржевом комитете ФАС России
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ПП 623
|
|||
|
16. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.12. Реализация мер, направленных на развитие биржевой торговли углем
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.16.1
Повышение качества регистрации внебиржевых договоров по поставкам угля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623
Ответственный исполнитель:
Е.В. Цышевская
|
Повышена репрезентативность формируемых внебиржевых индексов цен на уголь
|
Зарегистрирован каждый внебиржевой договор свыше 60 тонн угля на АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ПП 623
|
||||
|
Направление (блок мероприятий) 1.13. Реализация мер по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий в сфере агропромышленного комплекса
|
||||||||||
|
17. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.13. Совершенствование порядка предоставления субсидий в сфере АПК
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.17.1
Проведение анализа нормативной правовой базы и осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий в сфере агропромышленного комплекса
Ответственный исполнитель:
Л.В. Вовкивская
|
Проведен анализ нормативной правовой базы, проведены проверки, приняты меры антимонопольного реагирования
|
Представлены предложения в Минсельхоз России
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
УП 400, ФЗ 135
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 1.14. Реализация мер по развитию конкуренции на цифровых рынках
|
||||||||||
|
18. Индикатор направления (блока мероприятий) 1.14. Разработка и реализация принципов работы цифровых платформ
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 1.18.1
Разработка и утверждение Принципов взаимодействия участников цифровых рынков
Ответственный исполнитель:
Е.А. Заева
|
Установлены Принципы работы цифровых платформ
|
Принципы утверждены решением Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий
|
процессная
|
1 кв.
|
УП 400
|
|||||
|
Мероприятие 1.18.2
Проведение анализа применения и соблюдения Принципов взаимодействия участников цифровых рынков, подготовка материалов для доклада на Экспертном совете при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий по результатам указанного анализа
Ответственный исполнитель:
Е.А. Заева
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
Подготовлены предложения по совершенствованию Принципов
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
УП 400
|
||||
|
Цель 2. Совершенствование тарифного регулирования
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский, заместители руководителя ФАС России С.А. Пузыревский, Н.Ф. Галимханова, П.В. Иванов, В.Г. Королев, Т.В. Нижегородцев
|
||||||||||
|
Целевой показатель 2.1
Доля решений ФАС России по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда, (%)
Ответственный исполнитель:
М.И. Матяшевская
|
2
|
2
|
2
|
|||||||
|
Целевой показатель 2.2
Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)
Ответственный исполнитель:
М.И. Матяшевская
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|||||||
|
Направление (блок мероприятий) 2.1. Развитие системы комплексного стимулирующего регулирования
|
||||||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Реализация системных мер
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.1.1
Сопровождение в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)"
Ответственные исполнители:
А.С. Воронин, М.И. Матяшевская
|
Созданы условия и основы правового регулирования и развития отношений в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
|
Принят федеральный закон
|
процессная
|
4 кв.
|
УП 618, ОНДП
|
|||||
|
2. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России С.А. Пузыревский, Н.Ф. Галимханова, П.В. Иванов, В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.2.1
Обеспечение внесения изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, закрепляющих подсудность решений об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) арбитражным судам Российской Федерации
Ответственные исполнители:
М.И. Матяшевская, А.С. Воронин
|
Закреплена подсудность решений об установлении (изменении) регулируемых цен (тарифов) арбитражным судам Российской Федерации
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 2.2.2
Обеспечение расширения случаев установления долгосрочных тарифов на услуги естественных монополий по принципу "инфляция минус"
Ответственные исполнители:
О.Н. Кузнецова, Д.А. Васильев, А.И. Вяселева, Е.А. Заева, А.Г. Матюхин, Е.В. Цышевская
|
Созданы условия правового регулирования и развития отношений в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
|
В Правительство Российской Федерации внесен проект нормативного правового акта
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 2.2.3
Обеспечение прекращения государственного регулирования деятельности субъектов в отдельных сферах, в которых созданы условия для развития конкуренции (в том числе в сфере услуг в портах, аэропортах) на основании анализа состояния конкуренции, а также прекращения государственного регулирования цен (тарифов) в конкурентных сферах
Ответственные исполнители:
М.И. Матяшевская, М.С. Бабикова, Д.А. Васильев, А.И. Вяселева, А.Г. Матюхин, Е.В. Цышевская
|
Анализ проведен в целях выявления конкурентных видов деятельности, о результатах доложено
|
Представлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 2.2.4
Обеспечение цифровизации процесса тарифного регулирования.
Внедрение превентивного контроля, контроль региональных регуляторов, предотвращение принятия экономически необоснованных решений
Ответственный исполнитель:
А.Г. Матюхин
|
Цифровизация процесса тарифного регулирования, соответствие экспертных заключений регуляторов нормам действующего законодательства РФ
|
Утвержден приказ ФАС России
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 2.2.5
Разработка во исполнение норм Федеральных законов от 30.12.2021 N 469-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и от 28.01.2022 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Ответственный исполнитель:
А.Г. Матюхин
|
Усовершенствована нормативно-правовая база по тарифному регулированию
|
Принято постановление Правительства Российской Федерации
|
процессная
|
2 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
3. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Переход на долгосрочные параметры тарифного регулирования субъектов естественных монополий
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России В.Г. Королев, Т.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.3.1
Проведение мониторинга перехода к долгосрочному регулированию в изолированных энергосистемах сфере электроэнергетики
Ответственный исполнитель:
Д.А. Васильев
|
Мониторинг проведен, результаты доложены
|
Доложено в рамках исполнения государственной программы
|
процессная
|
3 кв.
|
ГП 316, 6571п-П51
|
|||||
|
Мероприятие 2.3.2
Проведение мониторинга решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения и газоснабжения
Ответственные исполнители:
Д.А. Васильев, Е.В. Цышевская
|
Мониторинг проведен, результаты доложены
|
Доложено в рамках исполнения государственной программы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ФЗ 291, ГП 316, 6571п-П51
|
|||
|
Мероприятие 2.3.3
Проведение мониторинга выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, расчета и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)
Ответственный исполнитель:
А.Г. Матюхин
|
Мониторинг проведен, результаты доложены
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
РП 2655-р
|
|||
|
Мероприятие 2.3.4
Установление долгосрочных тарифов на регулируемые услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, обеспечивающее эффективное управление издержками
Ответственный исполнитель:
Е.А. Заева
|
Создан эффективный инструмент для планирования инвестиционного развития субъектов естественных монополий
|
Утверждены приказы ФАС России
|
процессная
|
2 кв.
|
2 кв.
|
2 кв.
|
6571п-П51
|
|||
|
Мероприятие 2.3.5
Установление долгосрочных тарифов, сборов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах
Ответственный исполнитель:
А.И. Вяселева
|
Обеспечена стабильность регулирования для потребителей
|
Разработан ведомственный акт
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
6571п-П51
|
|||
|
4. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Совершенствование регулирования цен (тарифов) в сфере регулирования транспорта
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.4.1
Актуализация Тарифного руководства N 3 "Об утверждении дополнительных сборов, связанных с перевозкой грузов федеральным железнодорожным транспортом"
Ответственный исполнитель:
А.И. Вяселева
|
Усовершенствованы правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте
|
Утвержден приказ ФАС России
|
процессная
|
4 кв.
|
ПП 643
|
|||||
|
5. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Совершенствование регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.5.1
Переход к тарифному регулированию на услуги по передаче электрической энергии с применением метода сравнения аналогов (эталонов затрат)
Ответственный исполнитель:
Д.А. Васильев
|
Внесены в нормативный правовой акт изменения, устанавливающие методы эталонных расходов (бенчмаркинга) в качестве приоритетного метода регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям
|
В Правительство Российской Федерации внесены нормативные правовые акты, разработаны ведомственные акты
|
процессная
|
2 кв.
|
АБ-П51-10595
|
|||||
|
6. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Совершенствование регулирования цен (тарифов) в газовой и нефтяной отраслях
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.6.1
Проведение мониторинга изменения удельных расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств
Ответственный исполнитель:
Е.В. Цышевская
|
Проведен мониторинг в целях определения налога на добычу полезных ископаемых, результаты доложены
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
ПП 107
|
|||
|
7. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.1. Совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Т.В. Нижегородцев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.7.1
Размещение на сайте ФАС России принимаемых ФАС России решений о согласовании или об отказе в согласовании предельных отпускных цен на лекарственные препараты, официальных разъяснений ФАС России по вопросам формирования отпускных цен на ЖНВЛП и расчету надбавок к ценам, а также сводной информации об установленных в субъектах Российской Федерации предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП
Ответственный исполнитель:
Е.А. Клостер
|
Повышена прозрачность работы по согласованию цен на лекарственные препараты
|
Решения размещены на официальном сайте ФАС России
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ПП 865
|
|||
|
Мероприятие 2.7.2
Проведение ежегодного мониторинга влияния на деятельность организаций оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами установленных предельных размеров оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП
Ответственный исполнитель:
Е.А. Клостер
|
Обеспечен экономически обоснованный уровень установленных предельных размеров оптовых и розничных надбавок
|
Согласованы решения органов исполнительной власти об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями ЖНВЛП
|
процессная
|
3 кв.
|
3 кв.
|
3 кв.
|
УП 400
|
|||
|
Мероприятие 2.7.3
Проведение мониторинга соблюдения держателями и владельцами регистрационных удостоверений лекарственных препаратов требований о снижении зарегистрированных цен на ЖНВЛП, предусмотренных частью 4 статьи 61 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ
Ответственный исполнитель:
Е.А. Клостер
|
Обеспечено снижение зарегистрированных цен на ЖНВЛП при наступлении установленных законом случаев или отмена их регистрации
|
Результаты доложены
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
УП 400, ПП 865
|
|||
|
Мероприятие 2.7.4
Проведены совместные мероприятия с фармацевтическими производителями по вопросу снижения цен на орфанные лекарственные препараты, не включенные в перечень ЖНВЛП
Ответственный исполнитель:
Е.А. Клостер
|
Проведены переговоры о снижении цен
|
Направлен доклад в Правительство Российской Федерации
|
процессная
|
1 и 3 кв.
|
1 и 3 кв.
|
1 и 3 кв.
|
УП 400,
ТГ-П12-8500
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 2.2. Повышение эффективности инфраструктурных организаций
|
||||||||||
|
8. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.2. Разработка и реализация комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) в рамках деятельности Правления ФАС России
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России В.Г. Королев, П.В. Рванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.8.1
Принятие решений ФАС России по установлению цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки
Ответственные исполнители:
Д.А. Васильев, Е.В. Цышевская, А.Г. Матюхин, А.И. Вяселева, Е.А. Заева
|
Установлены цены (тарифы) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций
|
Утверждены приказы ФАС России
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ПП 941
|
|||
|
9. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.2. Обеспечение реализации законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах естественных монополий
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.9.1
Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Ответственный исполнитель:
Д.А. Васильев
|
Требования установлены для регулируемых организаций в ведомственных нормативных актах в целях совершенствования тарифного регулирования
|
Результаты доложены в рамках исполнения государственной программы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
СЭБ РФ, ГП 316
|
|||
|
Направление (блок мероприятий) 2.3. Защита интересов потребителей
|
||||||||||
|
10. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.3. Повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.10.1
Проведение мониторинга обоснованности изменений размера платы, вносимой гражданами за коммунальную услугу по обращению с ТКО, и при необходимости принятия мер, направленных на недопущение существенного и непропорционального роста тарифов
Ответственный исполнитель:
А.Г. Матюхин
|
Проведен мониторинг информации об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации тарифов в сфере обращения с ТКО в разрезе субъектов РФ
|
Президенту Российской Федерации представлен доклад
|
2, 4 кв.
|
ПП РФ 1180
|
||||||
|
Мероприятие 2.10.2
Обеспечение контроля за обоснованностью и правомерностью принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления решений, влияющих на рост платы граждан за коммунальные услуги, а также принятие мер оперативного реагирования в случаях выявления нарушений в указанной сфере
Ответственный исполнитель:
А.Г. Матюхин
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
В Правительство Российской Федерации представлен проект доклада Президенту Российской Федерации
|
3 кв.
|
3 кв.
|
3 кв.
|
ПП РФ 1608
|
||||
|
11. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.3. Повышение доступности инфраструктуры системы газоснабжения для потребителей
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.11.1
Проведение мониторинга практики подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Ответственный исполнитель:
Е.В. Цышевская
|
Мониторинг проведен, результаты доложены
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
РП 1938-р
|
|||
|
12. Индикатор направления (блока мероприятий) 2.3. Рассмотрение в досудебном порядке споров и разногласий
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России С.А. Пузыревский
|
||||||||||
|
Мероприятие 2.12.1
Проведение анализа нарушений со стороны региональных тарифных регуляторов, выявленных в ходе рассмотрения досудебных споров и разногласий
Ответственный исполнитель:
А.С. Воронин
|
Мониторинг проведен, результаты анализа доложены
|
Доложено руководству ФАС России
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ПП 331
|
|||
|
Мероприятие 2.12.2
Внесение изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" в части введения процедуры досудебного рассмотрения споров в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
Ответственный исполнитель:
А.С. Воронин
|
Введение в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами процедуры досудебного рассмотрения споров и разногласий по установленным ценам (тарифам)
|
Законопроект внесен в Правительств о Российской Федерации
|
2 кв.
|
РП 3994-р
|
||||||
|
Цель 3. Повышение эффективности контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский, заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Целевой показатель 3.1
Доля закупок (в стоимостном выражении) товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в общем ежегодном объеме закупок (в стоимостном выражении), произведенных государственными и муниципальными заказчиками, (%)
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
23,0
|
23,5
|
24,0
|
|||||||
|
Целевой показатель 3.2
Доля закупок (в стоимостном выражении) товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок (в стоимостном выражении) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", (%)
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
19,5
|
20,0
|
20,5
|
|||||||
|
1. Индикатор направления (блока направления) 3.1. Совершенствование нормативной базы для эффективной реализации функций контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 3.1.1
Подготовка предложений по совершенствованию Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Разработаны предложения по совершенствованию контроля в данной сфере
|
Предложения направлены в Минфин России
|
процессная
|
3 кв.
|
||||||
|
Мероприятие 3.1.2
Проведение анализа правоприменительной практики Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (после принятия федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Анализ проведен
|
Результаты доложены
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
||||
|
2. Индикатор направления (блока направления) 3.1. Ведение рейтинга деловой репутации
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 3.2.1
Разработка методологии ведения рейтинга деловой репутации
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Разработана концепция, проведено ее обсуждение
|
Результаты доложены
|
процессная
|
4 кв.
|
||||||
|
Мероприятие 3.2.2
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Разработаны предложения по внесению изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части введения рейтинга деловой репутации
|
Предложения направлены в Минфин России
|
процессная
|
4 кв.
|
||||||
|
Мероприятие 3.2.3
Разработка ведомственного нормативного правового акта
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Разработан механизм подсчета рейтинга деловой репутации
|
Подготовлен проект приказ ФАС России, проведено его обсуждение
|
процессная
|
1 кв.
|
||||||
|
Мероприятие 3.2.4
Разработка Порядка подсчета Рейтинга деловой репутации
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Обеспечена автоматизация рейтинговая участников закупки, снижена экономическая нагрузка на хозяйствующие субъекты
|
В Правительство Российской Федерации внесен проект постановления
|
процессная
|
4 кв.
|
||||||
|
3. Индикатор направления (блока направления) 3.1. Проведение анализа конкурентной среды в разрезе субъектов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 3.3.1
Проведение анализа конкурентной среды (в разрезе субъектов Российской Федерации, ГРБС, отраслей) при осуществлении государственных и муниципальных закупок в целях прогнозирования влияния действующего законодательства на дальнейшей развитие конкурентной среды
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
1 и 3 кв.
|
1 и 3 кв.
|
|||||
|
Мероприятие 3.3.2
Проведение анализа конкурентной среды (в разрезе субъектов Российской Федерации, отдельных заказчиков, отраслей) при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц в целях прогнозирования влияния действующего законодательства на дальнейшей развитие конкурентной среды
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Анализ проведен, результаты доложены
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
1 и 3 кв.
|
1 и 3 кв.
|
|||||
|
Цель 4. Повышение эффективности исполнения и размещения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ)
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский,
заместители руководителя ФАС России Д.В. Фесюк, П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Целевой показатель 4.1
Отношение количества закупок в сфере государственного оборонного заказа, осуществленных с нарушениями (из общего количества проверенных закупок в сфере государственного оборонного заказа), к общему количеству проверенных закупок в сфере государственного оборонного заказа, (%) Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
28
|
27,5
|
27
|
|||||||
|
Целевой показатель 4.2
Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства в сфере ГОЗ, % Ответственные исполнители:
Р.М. Шихалиев, А.А. Грешнев
|
85,3
|
85,3
|
85,3
|
|||||||
|
Целевой показатель 4.3
Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в общем числе выданных постановлений, (%)
Ответственные исполнители: Д.В. Стуканов, А.А. Грешнев, Р.М. Шихалиев
|
75
|
75
|
75
|
|||||||
|
Целевой показатель 4.4
Отношение количества полностью отмененных судом постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа к количеству обжалованных в суд постановлений, (%)
Ответственные исполнители: Д.В. Стуканов, А.А. Грешнев, Р.М. Шихалиев
|
15
|
15
|
15
|
|||||||
|
Целевой показатель 4.5
Доля исполненных в полном объеме представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в общем числе выданных представлений, (%)
Ответственные исполнители: Д.В. Стуканов, А.А. Грешнев, Р.М. Шихалиев
|
75
|
75
|
75
|
|||||||
|
Целевой показатель 4.6
Отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа и законодательства в сфере государственного оборонного заказа к количеству обжалованных в суд решений, (%)
Ответственные исполнители:
Д.В. Стуканов, А.А. Грешнев, Р.М. Шихалиев
|
15
|
15
|
15
|
|||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1. Реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместитель руководителя ФАС России П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 4.1.1
Обеспечение реализации функционала специализированной торговой площадки, обеспечивающего возможность проведения закрытых торгов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Ответственный исполнитель:
О.В. Горбачева
|
Обеспечение возможности проведения закрытых торгов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
2. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1. Совершенствование нормативной базы для эффективной реализации ФАС России функций контроля и надзора в ходе исполнения ГОЗ
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Д.В. Фесюк
|
||||||||||
|
Мероприятие 4.2.1
Подготовка ежегодного Доклада об оценке эффективности применения законодательства в сфере ГОЗ и подготовке предложений по его совершенствованию для целей своевременного выявления проблем в применении законодательства и выработки инструментов их устранения
Ответственный исполнитель: Д.В. Стуканов
|
Результаты о внесении изменений законодательство в сфере ГОЗ доложены на коллегии ВПК Российской Федерации
|
Доклад представлен в коллегию ВПК
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
ПП РФ 1075
|
|||
|
Мероприятие 4.2.2
Разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование регулирования в сфере государственного оборонного заказа
Ответственные исполнители:
Д.В. Стуканов, И.А. Королева
|
В Правительство Российской Федерации внесены нормативные правовые, утверждены приказы
|
Принятие нормативных правовых актов
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
РП 3994-р
|
|||
|
3. Индикатор направления (блока мероприятий) 4.1. Выявление фактов необоснованного завышения цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместители руководителя ФАС России Д.В. Фесюк, П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 4.3.1
Сбор и анализ информации о размещении и исполнении заданий ГОЗ о результатах контроля за соблюдением законодательства в сфере ГОЗ, а также подготовка и направление соответствующих докладов и информационных материалов
Ответственные исполнители:
И.А. Королева, О.В. Горбачева, Д.В. Стуканов, Р.М. Шихалиев
|
Подготовлены и представлены в коллегию ВПК Российской Федерации аналитические материалы и доклад по результатам исполнения заданий ГОЗ
|
Доклад представлен в коллегию ВПК
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
Решение ВПК
|
|||
|
Мероприятие 4.3.2
Мониторинг правоприменительной практики постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Ответственные исполнители:
И.А. Королева, Д.В. Стуканов
|
Выявлены проблемные вопросы ценообразования на продукцию, о результатах доложено в коллегию ВПК Российской Федерации
|
Доклад представлен в коллегию ВПК
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
РД-П7-157
|
|||
|
Цель 5. Повышение эффективности проведения торгов
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский, заместитель руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов
|
||||||||||
|
Показатель 5.1
Количество видов торгов, информация о которых размещается на сайте www.torgi.gov.ru, (единиц)
Ответственный исполнитель: О.С. Корнеев
|
25
|
25
|
25
|
ПП 909
|
||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 5.1. Реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов
|
||||||||||
|
Мероприятие 5.1.1
Определение единого порядка проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов в сфере реализации имущества, в том числе имущественных прав, в электронной форме с использованием официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов во взаимодействии с электронными площадками, определенными Правительством Российской Федерации (за исключением процедур, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) Ответственный исполнитель: О.С. Корнеев
|
Повышение доступа и прозрачности торгов
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 5.1.2
Закрепление на законодательном уровне обязанности по совершению сделок, предусматривающих переход прав владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом, в том числе земельными участками, организаций, учреждаемых или контролируемых государством или муниципальными образованиями, на аукционе в электронной форме с использованием официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов во взаимодействии с электронными площадками, определенными Правительством Российской Федерации
Ответственный исполнитель: О.С. Корнеев
|
Повышены доступ и прозрачность торгов
|
В Правительство Российской Федерации внесен законопроект
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 5.1.3
Определение процедуры проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов в сфере реализации имущества и заключения договоров
Ответственный исполнитель: О.С. Корнеев
|
Повышены доступ и прозрачность торгов
|
В Правительство Российской Федерации внесен проект постановления
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Цель 6 Совершенствование контроля за иностранными инвестициями в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский, заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Целевой показатель 6.1
Доля принятых решений в общем числе поступивших в ФАС России обращений в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение Ответственный исполнитель: О.В. Мильчакова
|
90
|
90
|
90
|
|||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 6.1. Совершенствование механизма контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 6.1.2
Анализ практики применения законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях и подготовка согласованных предложений по внесению в него изменений Ответственный исполнитель: О.В. Мильчакова
|
Анализ проведен, о результатах доложено в Правительство Российской Федерации
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
1 кв.
|
ФЗ 57
|
|||
|
2. Индикатор направления (блока мероприятий) 6.1. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации об иностранных инвестициях
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 6.2.1
Внесение изменений в подзаконные акты в сфере осуществления иностранных инвестиций в Российской Федерации
Ответственный исполнитель:
О.В. Мильчакова
|
Подготовлены проекты нормативных правовых актов
|
В Правительство Российской Федерации внесен(ы) проект(ы) постановлений
|
процессная
|
4 кв.
|
1 кв.
|
СЭБ РФ
|
||||
|
3. Индикатор направления (блока мероприятий) 6.1. Усиление контроля за иностранными инвестициями в стратегически значимые сектора российской экономики
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 6.3.1
Сопровождение в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ) Ответственный исполнитель: О.В. Мильчакова
|
Уточнен вид деятельности, имеющий стратегическое значение
|
Принят федеральный закон
|
процессная
|
4 кв.
|
УП 400,
РП 3683-р
|
|||||
|
Мероприятие 6.3.2
Сопровождение в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Ответственный исполнитель: О.В. Мильчакова
|
Расширен перечень сделок, иных действий, подлежащих согласованию в порядке, предусмотренном Законом N 57-ФЗ
|
Принят федеральный закон
|
процессная
|
4 кв.
|
П7-57931
|
|||||
|
Мероприятие 6.3.3
Сопровождение в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и в Федеральный закон "О защите конкуренции"
Ответственный исполнитель:
О.В. Мильчакова
|
Детализированы процедуры рассмотрения сделок иностранных инвесторов в отношении российских хозяйственных обществ
|
Принят федеральный закон
|
процессная
|
2 кв.
|
АБ-П7-11603
|
|||||
|
Цель 7 Развитие международной интеграции
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский,
заместители руководителя ФАС России А.Г. Цыганов, П.В. Иванов, В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Целевой показатель 7.1
Количество международных документов о сотрудничестве в области конкуренции (соглашения, договоры, меморандумы и др.), (единиц) Ответственный исполнитель: Л.Е. Давыдова
|
73
|
74
|
75
|
ФЗ 135
|
||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Развитие интеграционного сотрудничества в области защиты конкуренции на пространстве СНГ, в том числе в рамках реализации Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.2000, обеспечение деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП)
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.1.1
Принятие протоколов Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) Ответственный исполнитель:
Л.Е. Давыдова
|
Проведены заседания МСАП, приняты документы о сотрудничестве в области конкуренции
|
Приняты протоколы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
МДКП
|
|||
|
Мероприятие 7.1.2
Принятие протоколов в рамках заседаний Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ при МСАП Ответственный исполнитель: Л.Е. Давыдова
|
Проведены заседания Штаба, приняты документы о сотрудничестве в области конкуренции
|
Приняты протоколы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
МДКП
|
|||
|
2. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Развитие взаимодействия с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.2.1
Принятие участия в работе Комитета по конкуренции ОЭСР и его рабочих групп, а также Глобальном форуме по конкуренции ОЭСР Ответственный исполнитель:
Л.Е. Давыдова
|
Обеспечено участие, приняты итоговые документы заседаний
|
Приняты итоговые документы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ОНДП,
РП 409-р
|
||||
|
Мероприятие 7.2.2
Принятие участия в работе NER OECD (Сеть экономических регуляторов при ОЭСР)
Ответственный исполнитель:
Л.Е. Давыдова
|
Обеспечено участие в работе NER OECD
|
Принято участие
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ОНДП,
РП 409-р
|
||||
|
3. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Развитие взаимодействия в сфере конкурентной политики со странами БРИКС
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.3.1
Проведение встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС
Ответственный исполнитель:
Л.Е. Давыдова
|
Проведены встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС
|
Приняты итоговые протоколы
|
процессная
|
3 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ИД БРИКС
|
|||
|
Мероприятие 7.3.2
Организация и проведение VII Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС
Ответственный исполнитель:
Л.Е. Давыдова
|
Проведена Конференция, принято совместное заявление руководителей антимонопольных органов БРИКС по итогам Конференции
|
Подписано совместное заявление
|
4 кв.
|
ИД БРИКС
|
||||||
|
4. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов, П.В. Иванов, В.Г. Королев
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.4.1
Обеспечение деятельности Антимонопольного центра БРИКС, в том числе его финансирования за счет бюджета Российской Федерации, проработка с государствами БРИКС вопроса трансформации в дальнейшем Антимонопольного центра БРИКС в международную структуру с эффективным финансовым и экспертным участием стран-партнеров Ответственный исполнитель: Л.Е. Давыдова
|
Обеспечена деятельность антимонопольного центра БРИКС
|
Внесен в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта
|
процессная
|
3 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 7.4.2
Разработка и утверждение плана мероприятий по развитию сотрудничества стран БРИКС по вопросам развития и защиты конкуренции, включающего вопросы биржевой торговли, восстановления условий конкуренции в Российской Федерации при нарушении антимонопольного законодательства Ответственные исполнители: Л.Е. Давыдова, Е.В. Цышевская
|
Разработан план мероприятий по развитию сотрудничества стран БРИКС по вопросам защиты и развития конкуренции
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
|||||
|
Мероприятие 7.4.3
Обеспечение реализации мероприятий, направленных на принятие Международной конвенции о борьбе с картелями
Ответственные исполнители:
Л.Е. Давыдова, Г.Г. Радионов
|
Реализован комплекс мероприятий, направленных на принятие Международной конвенции о борьбе с картелями
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
4 кв.
|
РП 2424-р
|
||||||
|
5. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Участие в работе региональной ассоциации регуляторов энергетики ERRA
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.5.1
Принятие участия в ежегодном Общем собрании, заседаниях профильных комитетов и рабочих групп, конференциях по инвестициям и регулированию энергетики, практических семинарах Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (ЭРРА) Ответственный исполнитель: Л.Е. Давыдова
|
Принято участие в ежегодном Общем собрании, заседаниях профильных комитетов и рабочих групп ЭРРА
|
В Правительство Российской Федерации представлен доклад
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
РП 378-р
|
||||
|
6. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Продвижение экономических интересов Российской Федерации в рамках ЮНКТАД
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя А.Г. Цыганов, П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.6.1
Участие в деятельности Рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям, созданной в соответствии с Резолюцией 8-й Конференции ООН по конкуренции (19 - 23 октября 2020 года)
Ответственные исполнители:
Л.Е. Давыдова, Г.Г. Радионов
|
Принято участие в деятельности Рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям
|
Приняты итоговые протоколы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ОНДП
|
|||
|
Мероприятие 7.6.2
Участие в деятельности Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД (МГЭ)
Ответственный исполнитель: Л.Е. Давыдова
|
Принято участие в заседаниях МГЭ, приняты итоговые резолюции МГЭ
|
Приняты итоговые документы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ОНДП
|
|||
|
7. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Развитие интеграционного сотрудничества в сфере конкурентной политики в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, взаимодействие с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.7.1
Проведение совещаний руководителей антимонопольных органов государств - членов ЕАЭС и члена Коллегии ЕЭК, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования Ответственный исполнитель: Л.Е. Давыдова
|
Приняты протоколы по итогам совещаний
|
Приняты итоговые протоколы
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
ОППК
|
|||
|
8. Индикатор направления (блока мероприятий) 7.1. Продвижение на международном уровне инициативы ФАС России по принятию международной конвенции "О борьбе с картелями"
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя А.Г. Цыганов, П.В. Иванов
|
||||||||||
|
Мероприятие 7.8.1
Проведение встреч с представителями заинтересованных государств на международном уровне с целью продвижения принятия международной конвенции "О борьбе с картелями" Ответственные исполнители: Л.Е. Давыдова, Г.Г. Радионов
|
Продвижение принятия международной конвенции "О борьбе с картелями"
|
Проведены международные встречи
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
УП 400,
ПП РФ 813
|
|||
|
Цель 8 Совершенствование взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: Руководитель ФАС России М.А. Шаскольский, заместители руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов, Н.Ф. Галимханова, А.Б. Кашеваров, В.Г. Королев, С.А. Пузыревский, К.М. Таукенова, А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
1. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1. Реализация мер, направленных на повышение открытости, качества и гражданского контроля функций государственного управления, формирование эффективной системы взаимодействия предпринимателей и антимонопольных органов
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов, А.Б. Кашеваров, К.М. Таукенова
|
||||||||||
|
Целевой показатель 8.1
Доля исполненных ключевых событий от общего количества запланированных, в рамках совершенствования взаимодействия антимонопольных органов с институтами гражданского общества, (%) Ответственные исполнители: А.Н. Панютищев
|
100
|
100
|
100
|
|||||||
|
Целевой показатель 8.2
Обеспечение ежегодного прироста совокупного количества пользователей интернет-сервисов ФАС России в социальных медиа (подписчики, постоянные читатели) - не менее 3% в год
Ответственный исполнитель:
Ж.В. Караганова
|
32113
|
33076
|
34069
|
|||||||
|
Целевой показатель 8.3
Обеспечение ежегодного увеличения количества подписчиков Telegram-канала ФАС России не менее 3% в год
Ответственный исполнитель:
Ж.В. Караганова
|
13071
|
13463
|
13867
|
|||||||
|
Мероприятие 8.1.1
Формирование лучшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции, и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер ("белая и черная книги" проконкурентных и антиконкурентных региональных практик)
Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев
|
Реализованы меры в рамках адвокатирования конкуренции в целях предупреждения нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти
|
Подготовлены "белые и черные книги" и размещены на официальном сайте ФАС России
|
процессная
|
3 кв.
|
3 кв.
|
3 кв.
|
ФЗ 8,
ПП 953,
ПП 93
|
|||
|
Мероприятие 8.1.2
Проведение совместных мероприятий между ФАС России и Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", Общероссийским объединением "Общероссийский народный фронт" Ответственные исполнители:
А.Н. Панютищев, А.В. Тесленко
|
Формирование эффективной системы взаимодействия предпринимателей и антимонопольных органов
|
Проведены совместные мероприятия
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
РП 93-р
|
|||
|
Мероприятие 8.1.3
Проведение оценки результатов деятельности ФАС России за очередной год Общественным советом при ФАС России
Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев
|
Проведена оценка, результаты доложены
|
Проведено заседание Общественно го совета при ФАС России
|
процессная
|
1 кв.
|
1 кв.
|
ПП 1449
ПК 1
|
||||
|
2. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1. Совершенствование процедуры оказания государственных услуг
|
||||||||||
|
Ответственные исполнители: заместители руководителя ФАС России Г.Г. Магазинов, В.Г. Королев, С.А. Пузыревский, К.М. Таукенова, А.Г. Цыганов
|
||||||||||
|
Мероприятие 8.2.1
Подготовка сведений об оказанных государственных услугах и их размещение в государственной автоматизированной системе "Управление" (далее - ГАСУ)
Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев, Д.А. Васильев, М.И. Матяшевская, О.В. Мильчакова
|
Сведения размещены в ГАСУ
|
Результаты доложены в Минэкономразвития России
|
процессная
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
ПП 676
|
|||
|
Мероприятие 8.2.2
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев, Д.А. Васильев, М.И. Матяшевская, О.В. Мильчакова
|
Мониторинг проведен в ЕПГУ
|
Приняты меры, о результатах доложено в Минцифры России
|
процессная
|
3 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
1 - 4 кв.
|
ПП 951
|
|||
|
Мероприятие 8.2.3
Приведение административных регламентов по оказанию государственных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части их перевода в цифровой формат
Ответственный исполнитель:
А.Н. Панютищев, Д.А. Васильев, И.В. Гришин, О.С. Корнеев, М.И. Матяшевская, О.В. Мильчакова, Т.Е. Никитина
|
Обеспечена цифровизация административных регламентов
|
Административные регламенты размещены в конструкторе цифровых регламентов, о результатах доложено в Минэкономразвития России
|
процессная
|
3 кв.
|
ФЗ 509
ПП 1228
РП 486-р
|
|||||
|
3. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1. Обеспечение прозрачности деятельности антимонопольных органов, создание системы ключевой информации, собираемой для нужд государственного управления, в сети "Интернет", включая существенное расширение объема открытых данных, предоставляемых в свободное пользование гражданам, обществу и бизнесу
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России К.М. Таукенова
|
||||||||||
|
Мероприятие 8.3.1
Проведение конкурсов для СМИ, учащихся, пресс-секретарей и др.
Ответственный исполнитель:
Ж.В. Караганова
|
Повышение прозрачности и открытости деятельности антимонопольных органов
|
Мероприятия проведены
|
процессная
|
4 кв.
|
4 кв.
|
4 кв.
|
||||
|
4. Индикатор направления (блока мероприятий) 8.1. Организация дополнительного профессионального образования в сфере стратегического планирования
|
||||||||||
|
Ответственный исполнитель: заместитель руководителя ФАС России Н.Ф. Галимханова
|
||||||||||
|
Мероприятие 8.4.1
Организация повышения квалификации сотрудников ФАС России по приоритетному направлению профессионального развития гражданских служащих "Стратегическое планирование и проектное управление"
Ответственный исполнитель:
Е.В. Белоусова
|
Участие обеспечено
|
Мероприятия проведены
|
процессная
|
2 - 4 кв.
|
2 - 4 кв.
|
2 - 4 кв.
|
УП 633
|
|||
Перечень источников
|
Обозначение
|
Вид документа
|
Название и реквизиты документа
|
|
СЭБ РФ
|
Указ Президента Российской Федерации
|
О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года от 13.05.2017 N 208
|
|
УП 618
|
Указ Президента Российской Федерации
|
Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции от 21.12.2017 N 618
|
|
УП 204
|
Указ Президента Российской Федерации
|
О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года от 07.05.2018 N 204
|
|
УП 474
|
Указ Президента Российской Федерации
|
О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года от 21.07.2020 N 474
|
|
УП 400
|
Указ Президента Российской Федерации
|
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 02.07.2021 N 400
|
|
УП 633
|
Указ Президента Российской Федерации
|
Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации от 08.11.2021 N 633
|
|
ЗСПП РФ
|
Протокол
|
Заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2
|
|
ПП РФ 1075
|
поручение Президента Российской Федерации
|
от 25.05.2016 N Пр-1075
|
|
ПП РФ 813
|
поручение Президента Российской Федерации
|
от 26.04.2017 N Пр-813
|
|
ПП РФ 907
|
поручение Президента Российской Федерации
|
от 23.05.2019 N Пр-907
|
|
ПП РФ 1180
|
поручение Президента Российской Федерации
|
от 02.07.2019 N Пр-1180
|
|
ППП РФ 1608
|
Перечень поручений Президента Российской Федерации
|
от 09.08.2015 N Пр-1608 по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации 24.07.2015
|
|
ППП РФ 1525
|
Перечень поручений Президента Российской Федерации
|
Об осуществлении первоочередных мер, направленных на выявление и пресечение деятельности картелей от 05.08.2017 N Пр-1525
|
|
ППП РФ 817
|
Перечень поручений Президента Российской Федерации
|
По итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 года от 15.05.2018 N Пр-817ГС
|
|
ФЗ 184
|
Федеральный закон
|
О техническом регулировании от 27.12.2002 N 184-ФЗ
|
|
ФЗ 135
|
Федеральный закон
|
О защите конкуренции от 26.07.2006 N 135-ФЗ
|
|
ФЗ 57
|
Федеральный закон
|
О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства от 29.04.2008 N 57-ФЗ
|
|
ФЗ 8
|
Федеральный закон
|
Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от 09.02.2009 N 8-ФЗ
|
|
ФЗ 291
|
Федеральный закон
|
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения от 30.12.2012 N 291-ФЗ
|
|
ФЗ 250
|
Федеральный закон
|
О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 250-ФЗ
|
|
ФЗ 162
|
Федеральный закон
|
О стандартизации в Российской Федерации от 29.06.2015 N 162-ФЗ
|
|
ФЗ 259
|
Федеральный закон
|
О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 29.07.2018 N 259-ФЗ
|
|
ФЗ 485
|
Федеральный закон
|
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" от 27.12.2019 N 485-ФЗ
|
|
ФЗ 248
|
Федеральный закон
|
О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации от 31.07.2020 N 248-ФЗ
|
|
ФЗ 509
|
Федеральный закон
|
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 30.12.2020 N 509-ФЗ
|
|
ФЗ 236
|
Федеральный закон
|
О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 01.07.2021 N 236-ФЗ
|
|
ОНДП
|
решение Правительства Российской Федерации
|
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года от 29.09.2018 N 8028п-П13
|
|
ПП 331
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе от 30.06.2004 N 331
|
|
ПП 643
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок от 05.08.2009 N 643
|
|
ПП 953
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти от 24.11.2009 N 953
|
|
ПП 865
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов от 29.10.2010 N 865
|
|
ПП 909
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909
|
|
ПП 623
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра от 23.07.2013 N 623
|
|
ПП 941
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций от 04.09.2015 N 941
|
|
ГП 316
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" от 15.04.2014 N 316
|
|
ПП 107
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О порядке определения средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ горючий природный, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств и расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств от 10.02.2015 N 107
|
|
ПП 1449
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации от 26.12.2015 N 1449
|
|
ПП 93
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О критериях отнесения деятельности головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, к определенной категории риска и периодичности проведения плановых проверок при осуществлении Федеральной антимонопольной службой государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа от 01.02.2018 N 93
|
|
ПП 676
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов от 13.06.2018 N 676
|
|
ПП 1680
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам от 26.12.2018 N 1680
|
|
ПП 1771
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении особенностей государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации от 31.10.2020 N 1771
|
|
ПП 1228
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228
|
|
ПП 25-2
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций от 21.01.2022 N 25-2
|
|
ПП 951
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления и внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" от 25.05.2022 N 951
|
|
ПП 990
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от 25.06.2021 N 990
|
|
РП 93-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти от 30.01.2014 N 93-р
|
|
РП 379-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" от 17.03.2014 N 379-р
|
|
РП 409-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
О распределении обязанностей между федеральными органами государственной власти и организациями по вопросам взаимодействия Российской Федерации и Организации экономического сотрудничества и развития от 20.03.2014 N 409-р
|
|
РП 378-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об участии ФАС России в деятельности Региональной ассоциации органов регулирования энергетики в качестве ее действительного члена от 04.03.2016 N 378-р
|
|
РП 1938-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры" от 14.09.2016 N 1938-р
|
|
РП 2655-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии, направленных на реализацию Федерального закона от 29.07.2017 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения" от 29.11.2017 N 2655-р
|
|
РП 768-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р
|
|
РП 1314-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 - 2023 годы от 17.06.2019 N 1314-р
|
|
РП 3683-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год от 31.12.2020 N 3683-р
|
|
РП 2765-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года от 01.10.2021 N 2765-р
|
|
РП 3994-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год от 30.12.2021 N 3994-р
|
|
РП 2424-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы от 02.09.2021 N 2424-р
|
|
РП 486-р
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
Об утверждении плана-графика приведения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от 12.03.2022 N 486-р
|
|
6571п-П51
|
Решение Правительства Российской Федерации
|
Концепция внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период от 29.06.2021 N 6571п-П51
|
|
РД-П7-157
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 17.01.2018 N РД-П7-157
|
|
ТГ-П12-8500
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 03.10.2019 N ТГ-П12-8500
|
|
ВА-П11-5306
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 27.04.2021 N ВА-П11-5306
|
|
АБ-П51-10595
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 04.08.2021 N АБ-П51-10595
|
|
П7-57931
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 20.08.2021 N П7-57931
|
|
АБ-П7-11603
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 24.08.2021 N АБ-П7-11603
|
|
ММ-П6-3151кс
|
поручение Правительства Российской Федерации
|
от 03.03.2022 N ММ-П6-3151кс
|
|
МДКП
|
Международный договор в области конкурентной политики
|
О проведении согласованной антимонопольной политики (Москва, 25.12.2000)
|
|
ПК 1
|
протокол
|
Заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 14.02.2018 N 1
|
|
ОППК
|
Протокол ЕЭК
|
Об общих принципах и правилах конкуренции (Приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)
|
|
ИД БРИКС
|
совместное коммюнике руководителей конкурентных ведомств БРИКС
|
Совместное коммюнике руководителей конкурентных ведомств БРИКС, подписанное в сентябре 2009 года в г. Казани, итоговые документы Саммитов глав БРИКС (подпункт "ж" п. 27 Совместного заявления глав государств и правительств стран - участниц II Саммита БРИК (15.04.2010, г. Бразилиа, Бразилия), п. 8 Плана действий Декларации III Саммита БРИКС (14.04.2011, г. Санья, о. Хайнань, КНР), п. 69 Декларации и п. 17 Плана действий VI Саммита БРИКС (15.07.2014, г. Форталеза, Бразилия), п. 25 Декларации VII Саммита БРИКС (09.07.2015, г. Уфа, Российская Федерация)
|
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области