Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
генерал-лейтенант
А.В.КУРЕНКОВ
6 мая 2024 г. N 2-4-35-68-2
Одобрен
на заочном заседании
Общественного совета при МЧС России
(протокол от 26 апреля 2024 г. N 2)
ПЛАН
МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2024 ГОД
Референтные группы федерального органа исполнительной власти
Референтная группа N 1: федеральные органы государственной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Референтная группа N 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Референтная группа N 3: субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации.
Референтная группа N 4: добровольные организации.
Референтная группа N 5: граждане.
Референтная группа N 6: средства массовой информации.
Референтная группа N 7: блогеры, пользователи социальных сетей.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственный
|
|
I. Реализация принципа информационной открытости
|
|||
|
1.1
|
Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них
|
в течение года
|
ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
1.2
|
Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России
|
1 раз в полугодие
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
1.3
|
Публикация данных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 1061 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
ежемесячно
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
1.4
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о действующих нормативных правовых актах, регулирующих деятельность МЧС России по направлениям тылового и технического обеспечения
|
в течение года
|
ДТО, ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
1.5
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о состоянии (наличии) аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации
|
в течение года
|
ДСФ, ДИП
|
|
1.6
|
Размещение на Интернет-портале информации о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России
|
в течение года
|
ДСФ, ДИП
|
|
1.7
|
Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2024 год на Интернет-портале
|
27 апреля 2024 г.
|
АД, ДИП
|
|
II. Обеспечение работы с открытыми данными
|
|||
|
2.1
|
Организация исполнения требований текущего законодательства в области открытых данных
|
ежемесячно
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
2.2
|
Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
2.3
|
Опубликование на Интернет-портале документов о деятельности государственных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
|
в течение года
|
бюджетные, автономные, казенные учреждения, подведомственные МЧС России, ДИП
|
|
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России
|
|||
|
3.1
|
Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России, размещение информации на Интернет-портале
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
3.2
|
Подготовка предложений для опубликования на Интернет-портале перечня НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроля за соблюдением лицензионных требований, а также государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах
|
по мере необходимости
|
ДНПР, УБВО, ДИП
|
|
3.3
|
Размещение на Интернет-портале НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
по мере подготовки проектов НПА
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
3.4
|
Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы)
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
3.5
|
Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
3.6
|
Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП
|
|
3.7
|
Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
IV. Принятие ежегодной Публичной декларации целей и задач, ее общественное обсуждение и экспертное сопровождение
|
|||
|
4.1
|
Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач на 2024 год
|
27 апреля 2024 г.
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
4.2
|
Размещение Публичной декларации целей и задач на 2024 год на Интернет-портале
|
30 апреля 2024 г.
|
ДИП
|
|
4.3
|
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2024 года
|
28 июля 2024 г.
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
4.4
|
Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2024 года на Интернет-портале
|
2 августа 2024 г.
|
ДИП
|
|
4.5
|
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2024 год
|
31 января 2025 г.
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
4.6
|
Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2024 год на Интернет-портале
|
30 марта 2025 г.
|
ДИП
|
|
V. Формирование публичной отчетности МЧС России
|
|||
|
5.1
|
Размещение на Интернет-портале государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году
|
II квартал 2024 г.
|
ДГО, ДИП
|
|
5.2
|
Размещение на Интернет-портале отчета о реализации государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2023 году
|
19 мая 2024 г.
|
ДГО, ДИП
|
|
5.3
|
Опубликование текстов докладов (отчетов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности
|
ежеквартально
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП
|
|
5.4
|
Размещение в открытом доступе ежегодных планов плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов надзора, которым присвоены категории риска
|
30 декабря 2024 г.
|
территориальные органы МЧС России, ДНПР
|
|
5.5
|
Размещение на Интернет-портале Аналитического обзора об итогах работы комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей за 2023 год
|
II квартал 2024 г.
|
ДСФ, ДИП
|
|
5.6
|
Размещение на Интернет-портале и в ведомственных СМИ отчетов о деятельности федеральных автономных учреждений, подведомственных МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества
|
1 июня 2024 г.
|
федеральные автономные учреждения, подведомственные МЧС России, ДИП
|
|
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
|
|||
|
6.1
|
Подготовка и опубликование на Интернет-портале информационно-аналитического отчета о результатах работы с обращениями граждан в системе МЧС России, включающего обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений, и принятых по ним мерах
|
ежеквартально
|
АД, ДИП, территориальные органы МЧС России
|
|
6.2
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителях организаций (юридических лиц), общественных объединений
|
в течение года
|
АД, ДИП, территориальные органы МЧС России
|
|
6.3
|
Обсуждение результатов работы с обращениями граждан на совещаниях с руководством МЧС России (еженедельные селекторные совещания, координационные совещания по исполнительской дисциплине, коллегия МЧС России и Общественный совет при МЧС России)
|
в течение года
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
6.4
|
Продолжение работы по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения" ("Платформа обратной связи"). Обеспечение проведения опросов по вопросам, относящимся к ведению и деятельности МЧС России, для определения проблемных вопросов, потребностей и предпочтений граждан, установления взаимодействия с населением и получения обратной связи
|
в течение года
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА, территориальные органы МЧС России
|
|
6.5
|
Совершенствование цифровых инструментов по работе с обращениями граждан
|
в течение года
|
АД, ДИТС
|
|
VII. Организация работы с референтными группами
|
|||
|
7.1
|
Информирование референтных групп о планах, процессах и результатах деятельности МЧС России
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
7.2
|
Вовлечение в сотрудничество референтных групп: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов нормативных актов, публичное поощрение наиболее активных членов референтных групп, внесших значительный вклад в работу МЧС России
|
в течение года
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России
|
|||
|
8.1
|
Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета
|
в течение года
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
8.2
|
Организация, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам
|
по мере подготовки НПА
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
8.3
|
Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан
|
в течение года
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
8.4
|
Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России
|
по мере подготовки проектов НПА
|
заинтересованные структурные подразделения ЦА, АД
|
|
8.5
|
Опубликование на Интернет-портале одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России
|
в течение 3 рабочих дней с момента принятия
|
АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
IX. Организация работы пресс-службы
|
|||
|
9.1
|
Организация брифингов, пресс-конференций, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства МЧС России
|
в течение года
|
ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
9.2
|
Проведение мониторинга публикаций в СМИ
|
постоянно
|
ДИП
|
|
9.3
|
Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ
|
постоянно
|
ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА
|
|
X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
|
|||
|
10.1
|
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" на Интернет-портале
|
в течение года
|
ДКП, ДИП
|
|
10.2
|
Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России
|
в течение года
|
ДКП
|
|
10.3
|
Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции
|
в течение года
|
ДКП
|
|
XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации
|
|||
|
11.1
|
Представление сведений об адресах МЧС России и его территориальных органов для размещения на Интернет-портале
|
в течение года
|
ДОУ, ДИП
|
|
11.2
|
Организация работы по приему информации от граждан об оперативных событиях, о нарушениях служебной дисциплины, нарушениях норм и правил пожарной безопасности
|
в течение года
|
ГУ НЦУКС, АД
|
|
11.3
|
Организация работы подачи онлайн-обращений граждан
|
в течение года
|
АД, ДИП
|
|
11.4
|
Организация работы подачи уведомлений о туристических мероприятиях
|
в течение года
|
ГУ НЦУКС, ДИП
|
|
11.5
|
Организация предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и юридическим лицам
|
в течение года
|
ГУПО, УБВО, ДНПР, ДСФ, ДИТС
|
|
11.6
|
Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
в течение года
|
ДОУ, ДИП
|
Сокращения в тексте:
|
АД
|
- Административный департамент
|
|
ГУПО
|
- Главное управление пожарной охраны
|
|
ГУ НЦУКС
|
- Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях"
|
|
ДГО
|
- Департамент гражданской обороны и защиты населения
|
|
ДИП
|
- Департамент информационной политики
|
|
ДИТС
|
- Департамент информационных технологий и связи
|
|
ДКП
|
- Департамент кадровой политики
|
|
ДНПР
|
- Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
|
|
ДОУ
|
- Департамент оперативного управления
|
|
ДТО
|
- Департамент тылового и технического обеспечения
|
|
ДСФ
|
- Департамент спасательных формирований
|
|
Интернет-портал
|
- официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
|
МЧС России
|
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
|
НПА
|
- нормативный правовой акт
|
|
ПД
|
- Правовой департамент
|
|
УБВО
|
- Управление безопасности людей на водных объектах
|
|
СМИ
|
- средства массовой информации
|
|
ЦА
|
- центральный аппарат МЧС России
|
|
Примечание:
|
На официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России не допускается размещение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа в соответствии с приказом МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1032 "Об официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России".
|
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области