"План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год" (утв. МЧС России)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПЛАН
МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2023 ГОД

Референтные группы федерального органа исполнительной власти

Референтная группа N 1: федеральные органы государственной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Референтная группа N 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Референтная группа N 3: субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации.

Референтная группа N 4: добровольные организации.

Референтная группа N 5: граждане.

Референтная группа N 6: средства массовой информации.

Референтная группа N 7: блогеры, пользователи социальных сетей.

N п/п
Наименование мероприятия
Отчетная дата
Ответственный
I. Реализация принципа информационной открытости
1.1
Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них
в течение года
ДИП, структурные подразделения ЦА
1.2
Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России
1 раз в полугодие
структурные подразделения ЦА, ДИП
1.3
Публикация данных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 1061 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ежемесячно
структурные подразделения ЦА, ДИП
1.4
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о действующих нормативных правовых актах, регулирующих деятельность МЧС России по направлениям тылового и технического обеспечения
в течение года
ДТО, ДИП, структурные подразделения ЦА
1.5
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о состоянии (наличии) аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации
в течение года
ДСФ, ДИП
1.6
Размещение на Интернет-портале информации о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России
в течение года
ДСФ, ДИП
1.7
Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год на Интернет-портале
01.04.2023
АД, ДИП
II. Обеспечение работы с открытыми данными
2.1
Организация исполнения требований текущего законодательства в области открытых данных
ежемесячно
структурные подразделения ЦА
2.2
Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия
в течение года
структурные подразделения ЦА, ДИП
2.3
Опубликование на Интернет-портале документов о деятельности государственных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
в течение года
структурные подразделения ЦА
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России
3.1
Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России, размещение информации на Интернет-портале
в течение года
ПД, ДГО, ДНПР, ГУПО, УБВО, структурные подразделения ЦА, ДИП
3.2
Подготовка предложений для опубликования на Интернет-портале перечня НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроля за соблюдением лицензионных требований, а также государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах
по мере необходимости
ДНПР, УБВО, ДИП
3.3
Размещение на Интернет-портале НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
по мере подготовки проектов НПА
структурные подразделения ЦА, ДИП
3.4
Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы)
в течение года
структурные подразделения ЦА, ДИП
3.5
Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
в течение года
структурные подразделения ЦА, ДИП
3.6
Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу
в течение года
структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП
3.7
Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах
в течение года
структурные подразделения ЦА, ДИП
IV. Принятие ежегодной Публичной декларации целей и задач, ее общественное обсуждение и экспертное сопровождение
4.1
Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач на 2023 год
31 марта 2023 г.
АД, структурные подразделения ЦА
4.2
Размещение Публичной декларации целей и задач на 2023 год на Интернет-портале
5 апреля 2023 г.
ДИП
4.3
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2023 года
28 июля 2023 г.
АД, структурные подразделения ЦА
4.4
Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2023 года на Интернет-портале
2 августа 2023 г.
ДИП
4.5
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2023 год
31 января 2024 г.
АД, структурные подразделения ЦА
4.6
Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2023 год на Интернет-портале
3 февраля 2024 г.
ДИП
V. Формирование публичной отчетности МЧС России
5.1
Размещение на Интернет-портале государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году
II квартал 2023 г.
ДГО, ДИП
5.2
Публикация результатов выполнения государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
19 мая 2023 г.
ДГО, ДИП
5.3
Опубликование текстов докладов (отчетов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности
ежеквартально
структурные подразделения ЦА, ДИП
5.4
Размещение в открытом доступе ежегодных планов плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов надзора, которым присвоены категории риска
29 декабря 2023 г.
территориальные органы МЧС России, ДНПР
5.5
Размещение на Интернет-портале Аналитического обзора об итогах работы комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей за 2022 год
II квартал 2023 г.
ДСФ, ДИП
5.6
Размещение на Интернет-портале и в ведомственных СМИ отчетов о деятельности федеральных автономных учреждений, подведомственных МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества
1 июня 2023 г.
структурные подразделения ЦА, ДИП
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
6.1
Подготовка и опубликование на Интернет-портале информационно-аналитического отчета о результатах работы с обращениями граждан в системе МЧС России, включающего обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений, и принятых по ним мерах
ежеквартально
АД, ДИП, территориальные органы МЧС России
6.2
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителях организаций (юридических лиц), общественных объединений
в течение года
АД, ДИП, территориальные органы МЧС России
6.3
Обсуждение результатов работы с обращениями граждан на совещаниях с руководством МЧС России (еженедельные селекторные совещания, координационные совещания по исполнительской дисциплине, коллегия МЧС России и Общественный совет при МЧС России)
в течение года
АД, структурные подразделения ЦА
6.4
Участие МЧС России в эксперименте, проводимом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. N 1802 "О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения"
в течение года
АД, структурные подразделения ЦА, территориальные органы МЧС России
6.5
Совершенствование цифровых инструментов по работе с обращениями граждан
в течение года
АД, ДИТС
VII. Организация работы с референтными группами
7.1
Информирование референтных групп о планах, процессах и результатах деятельности МЧС России
в течение года
структурные подразделения ЦА
7.2
Вовлечение в сотрудничество референтных групп: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов нормативных актов, публичное поощрение наиболее активных членов референтных групп, внесших значительный вклад в работу МЧС России
в течение года
структурные подразделения ЦА
VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России
8.1
Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета
в течение года
АД, структурные подразделения ЦА
8.2
Организация, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам
по мере подготовки НПА
АД, структурные подразделения ЦА
8.3
Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан
в течение года
АД, структурные подразделения ЦА
8.4
Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России
по мере подготовки проектов НПА
структурные подразделения ЦА, АД
8.5
Опубликование на Интернет-портале одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России
в течение 3 рабочих дней с момента принятия
АД, структурные подразделения ЦА
IX. Организация работы пресс-службы
9.1
Организация брифингов, пресс-конференций, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства МЧС России
в течение года
ДИП, структурные подразделения ЦА
9.2
Проведение мониторинга публикаций в СМИ
постоянно
ДИП
9.3
Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ
постоянно
ДИП, структурные подразделения ЦА
X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
10.1
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" на Интернет-портале
в течение года
ДКП, ДИП
10.2
Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России
в течение года
ДКП
10.3
Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции
в течение года
ДКП
XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации
11.1
Представление сведений об адресах МЧС России и его территориальных органов для размещения на Интернет-портале
в течение года
ДОУ, ДИП
11.2
Организация работы по приему информации от граждан об оперативных событиях, о нарушениях служебной дисциплины, нарушениях норм и правил пожарной безопасности
в течение года
ГУ НЦУКС, АД
11.3
Организация работы подачи онлайн-обращений граждан, регистрации туристских групп
в течение года
АД,
ГУ НЦУКС, ДИП, ДИТС
11.4
Организация предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и юридическим лицам
в течение года
ДОУ, ГУПО, УБВО, ДНПР, ДСФ, ДИТС
11.5
Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в течение года
ДОУ, ДИП

Сокращения в тексте:

АД
- Административный департамент
БВО
- безопасность людей на водных объектах
ВИПК
- Воронежский институт повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России
ВУЗы
- высшие учебные заведения МЧС России
ГУПО
- Главное управление пожарной охраны
ГУ НЦУКС
- Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях"
ДГО
- Департамент гражданской обороны и защиты населения
ДИП
- Департамент информационной политики
ДИТС
- Департамент информационных технологий и связи
ДКП
- Департамент кадровой политики
ДНПР
- Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
ДОУ
- Департамент оперативного управления
ДСФ
- Департамент тылового и технического обеспечения
ДТО
- Департамент спасательных формирований
Интернет-портал
- официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
МЧС России
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НПА
- нормативный правовой акт
ПД
- Правовой департамент
УБВО
- Управление безопасности людей на водных объектах
СМИ
- средства массовой информации
ФПС
- федеральная противопожарная служба
ЦА
- центральный аппарат МЧС России
Примечание:
На официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России не допускается размещение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа в соответствии с приказом МЧС России от 29 декабря 2020 г. N 1032 "Об официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России".
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области