Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
В.А.ПУЧКОВ
1 октября 2014 г. N 2-4-35-113-ВС
ПЛАН
МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2014 ГОД
И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Референтные группы федерального органа исполнительной власти
Референтная группа N 1: федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Референтная группа N 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Референтная группа N 3: субъекты малого предпринимательства.
Референтная группа N 4: добровольные организации.
Референтная группа N 5: граждане.
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Сроки
|
Ответственное подразделение
|
Примечания
|
|
|
I. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Увеличение доли посетителей сайта по отношению к предыдущему году
|
10%
|
10%
|
10%
|
10%
|
10%
|
|
|
1.1
|
Размещение на официальном сайте МЧС России правил и условий использования контента сайта
|
Информированность пользователей сайта о порядке и ограничениях использования представленной на сайте информации
|
2014 - 2016
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
1.2
|
Организация информирования населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Повышение информированности населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2014 - 2016
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
1.3
|
Организация информирования различных категорий населения Российской Федерации о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Повышение информированности населения о порядке действий при угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2014 - 2016
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
II. Обеспечение работы с открытыми данными
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Доля размещения ведомственной статистической отчетности в форме открытых данных
|
50%
|
65%
|
75%
|
85%
|
100%
|
|
|
2.1
|
Назначение официального представителя МЧС России, ответственного за работу в сфере открытия государственных данных
|
Упорядоченность работы в МЧС России в сфере открытых данных
|
2014 - 2016
|
ДГЗ, УИН
|
||
|
2.2
|
Выполнение Плана МЧС России по работе с открытыми данными в части реализации Хартии открытых данных
|
по отдельному плану МЧС России
|
2014 - 2016
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
2.3.
|
Публикация государственных данных о деятельности МЧС России на официальном сайте МЧС России с учетом их востребованности населением
|
Увеличение объема публикуемых государственных данных. Создание технологической платформы для размещения открытых данных
|
2014 - 2016
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
2.2
|
Организация проведения на регулярной основе оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия на официальном сайте МЧС России и представления в Совет по открытым данным при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
19.12.2014
19.12.2015
19.12.2016
19.12.2017
19.12.2018
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
2.3
|
Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на данные при определении приоритетов публикации данных
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.11.2015
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
2.4
|
Опубликование в формате открытых данных справочников МЧС России согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2016
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
2.5
|
Опубликование данных в формате связанных данных (Linked Data) с использованием RDF/OWL-моделей, 5 звезд по шкале W3C
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2017
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
2.6
|
Опубликование данных в соответствии с Постановлением Правительства России от 14.09.2012 N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах"
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2018
|
ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Количество проектов нормативных правовых актов, размещенных для общественного обсуждения в сети Интернет
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
|
3.1
|
Размещение на официальном сайте МЧС России нормативных правовых актов в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
|
Повышение информированности граждан, общественных организаций, бизнес-сообщества
|
с 2014 года по мере подготовки проектов НПА
|
ДАПД, УРПК, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.2
|
Размещение на официальном сайте МЧС России пояснений по правоприменению в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
|
Повышение активности населения в части взаимодействия с ведомством. Адекватность реагирования МЧС России на получаемые со стороны гражданского общества предложения
|
30.05.2014
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.3
|
Визуализация государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и результатов ее реализации
|
Повышение понимания гражданами политики, осуществляемой государством в части обеспечения комплексной безопасности
|
31.12.2014
|
УРПК, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.4
|
Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в т.ч. в СМИ, Интернете и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы)
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
01.06.2015
|
структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.5
|
Дополнение раздела официального сайта МЧС России со справочной информацией по действующему правовому регулированию в сфере полномочий МЧС России инфографикой, пошаговыми алгоритмами действий с описаниями разрешительных и иных процедур
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.06.2018
|
структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.6
|
Размещение на официальном сайте МЧС России мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2018
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.7
|
Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2018
|
УИН, НТУ, структурные подразделения ЦА
|
||
|
3.8
|
Проведение общественных обсуждений уведомлений о подготовке проекта нормативного правового акта, проектов нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru
|
Получение независимой экспертизы и сбор предложений заинтересованных организаций и граждан о проекте
|
по мере подготовки проектов нормативных правовых актов
|
структурные подразделения ЦА
|
||
|
IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Повышение уровня понятности и доступности для граждан различных категорий основных показателей деятельности МЧС России, путей его дальнейшего развития
|
75%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
|
4.1
|
Подготовка ежегодной Публичной декларации целей и задач МЧС России
|
Повышение уровня информированности населения о целях и задачах МЧС России на текущий год
|
Ежегодно
20.02.2015
20.02.2016
20.02.2017
20.02.2018
|
УИН, НТУ, структурные подразделения ЦА
|
||
|
4.2
|
Внедрение системы обсуждения Публичной декларации целей и задач МЧС России
|
Корректировка приоритетных направлений работы МЧС России с учетом мнения консультативных органов
|
01.09.2014
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
4.3
|
Представление на официальном сайте МЧС России отчетности по выполнению Публичной декларации целей и задач МЧС России
|
Повышение информированности населения о принятых государством мерах по обеспечению комплексной безопасности
|
Ежегодно
27.12.2014
27.12.2015
27.12.2016
27.12.2017
27.12.2018
|
УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
V. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Количество граждан из числа референтных групп, привлеченных к осуществлению общественного контроля
|
75%
|
85%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
|
5.1
|
Ежегодная публикация Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Обеспечение для населения широкого доступа к фактическим показателям деятельности МЧС России
|
Ежегодная публикация Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
ДГЗ, УИН
|
||
|
5.2
|
Ежегодная публикация результатов выполнения Государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
Повышение информированности населения о результатах деятельности государства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
Ежегодная публикация результатов выполнения Государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
|
УРПК, УИН
|
||
|
5.3
|
Размещение в открытом доступе Планов по проведению контрольных мероприятий по проверке соблюдения требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности
|
Повышение заинтересованности населения в деятельности МЧС России
|
Размещение в открытом доступе Планов по проведению контрольных мероприятий по проверке соблюдения требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности
|
ДНПР, УИН
|
||
|
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Уровень удовлетворенности граждан информированием о деятельности МЧС России
|
55%
|
60%
|
65%
|
70%
|
75%
|
|
|
6.1
|
Подготовка и опубликование на официальном сайте МЧС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2014
|
ДАПД, УИН
|
||
|
6.2
|
Размещение на сайте МЧС России информации о должностных лицах, ответственных в МЧС России за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений
|
Реализация принципов доступности и открытости
|
31.12.2014
|
ДАПД, УИН
|
||
|
VII. Организация работы с референтными группами
|
||||||
|
7.1
|
Создание открытой базы (перечня) экспертов в области госуправления в разных сферах полномочий МЧС России. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.06.2015
|
НТУ, ДКП, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
7.2
|
Утверждение дополнительных форм очных публичных консультаций и общественных обсуждений в МЧС России с референтными группами, экспертными и консультативными органами наиболее социально значимых проектов НПА, помимо требований Постановления N 851. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.06.2015
|
НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
7.3
|
Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности МЧС России (его структурных подразделений) оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы МЧС России, ее структурных подразделений, территориальных органов. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2015
|
НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
7.4
|
Создание специализированных форм и методов взаимодействия для разных референтных групп, экспертных и консультативных органов при МЧС России, учитывающих интересы и ожидания заинтересованных групп
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2016
|
НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
7.5
|
Разработка и внедрение системы мотивации и поощрения деятельности наиболее активных экспертов, представителей референтных групп. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.06.2017
|
НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
7.6
|
Проведение референтными группами оценки эффективности и результативности общественных обсуждений и публичных консультаций по основным направлениям деятельности. Размещение результатов на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.06.2017
|
НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА
|
||
|
7.7
|
Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2017
|
НТУ, УИН, УИТС
|
||
|
VIII. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Рассмотрение на заседании общественного совета проектов общественно значимых проектов нормативных правовых актов
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
|
|
8.1
|
Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета
|
Учет в практической деятельности МЧС России рекомендаций и экспертных оценок представителей структур гражданского общества, представленных в Общественном совете при МЧС России. По отдельному плану
|
2014 - 2016
|
ДАПД, УИН
|
||
|
8.2
|
Проведение Общественным советом оценки деятельности МЧС России по утвержденной МЧС России методике. Размещение информации на официальном сайте МЧС России
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
30.06.2017
|
ОС, ДАПД, УИН
|
||
|
8.3
|
Организация, в т.ч. в сети Интернет, обсуждения предложений и заключений Общественного совета по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2017
|
УИН, ДАПД
|
||
|
8.4
|
Проведение заседаний Общественного совета в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Разработка и размещение на официальном сайте МЧС России порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета, информации о месте и времени заседаний
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2018
|
ОС, ДАПД, УИН
|
||
|
8.5
|
Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет, РПА Минюста России и иные ведомственные ресурсы
|
Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан
|
По мере подготовки проектов нормативных правовых актов
|
структурные подразделения ЦА
|
||
|
8.6
|
Опубликование одобренных на заседании Общественного совета заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам независимо от принятых на их основе решений МЧС России
|
Реализация механизма общественного контроля
|
В течение 3 рабочих дней с момента принятия
|
УИН, ДАПД
|
||
|
IX. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
Доля негативных материалов о деятельности МЧС России в СМИ по отношению к общему количеству вышедших материалов
|
не более 1,5%
|
не более 1,5%
|
не более 1,5%
|
не более 1,5%
|
не более 1,5%
|
|
|
9.1
|
Размещение на сайте МЧС России социологического опроса, позволяющего посетителям сайта проголосовать за интересующую их категорию информации о деятельности МЧС России
|
Реализация принципа обратной связи с гражданами за счет оценки востребованности гражданами новостных материалов различных категорий
|
20.06.2014
|
УИН
|
||
|
9.2
|
Разработка механизма обратной связи представителей СМИ по оценке качества взаимодействия МЧС России со СМИ
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
28.12.2014
|
УИН
|
||
|
9.3
|
Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте МЧС России стратегии (плана) работы МЧС России с социальными сетями
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.12.2014
|
УИН
|
||
|
9.4
|
Обеспечение медиа-сопровождения итогов выполнения ежегодной публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период
|
Реализация принципов информационной открытости МЧС России
|
31.03.2015
31.03.2016
31.03.2017
31.03.2018
|
УИН
|
||
|
9.5
|
Организация и проведение Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей "Созвездие мужества"
|
Популяризация деятельности МЧС России среди СМИ
|
до 01.12 ежегодно
|
УИН
|
||
|
9.6.
|
Организация и проведение Всероссийского конкурса документальных фильмов о деятельности МЧС России
|
Популяризация деятельности МЧС России среди СМИ
|
до 01.12 ежегодно
|
УИН
|
||
|
X. Организация деятельности по антикоррупционному просвещению в системе МЧС России и мониторинга правоприменения
|
||||||
|
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
|
10.1
|
Разработка и совершенствование правовой базы в целях создания условий для повышения уровня правосознания должностных лиц МЧС России и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей
|
по отдельному плану МЧС России
|
План деятельности по антикоррупционному просвещению в МЧС России на 2014 - 2016 гг.
|
|||
|
10.2
|
Размещение в открытом доступе данных о доходах государственных служащих МЧС России
|
по отдельному плану МЧС России
|
План деятельности по антикоррупционному просвещению в МЧС России на 2014 - 2016 гг.
|
|||
Стаст-секреталь -
заместитель Министра
В.С.АРТАМОНОВ
СОКРАЩЕНИЯ В ТЕКСТЕ:
|
ДАПД
|
- Департамент административной работы и правовой деятельности
|
|
ДНПР
|
- Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
|
|
ДГЗ
|
- Департамент гражданской защиты
|
|
УИТС
|
- Управление информационных технологий и связи
|
|
УРПК
|
- Управление реализации программ и контроля эффективности бюджетных средств
|
|
УИН
|
- Управление информирования населения
|
|
НТУ
|
- Научно-техническое управление
|
|
НЦУКС
|
- Национальный центр управления в кризисных ситуациях
|
|
ЦА
|
- центральный аппарат МЧС России
|
|
ОС
|
- Общественный совет при МЧС России
|
|
НПА
|
- нормативный правовой акт
|
|
ЭС
|
- Экспертный совет
|
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области