Письмо Ростехнадзора от 09.07.2012 N 00-05-05/825 <Об администрировании доходов от государственной пошлины за выдачу работнику аттестата в области промышленной безопасности>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 9 июля 2012 г. N 00-05-05/825

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2012 г. N 02-04-10/2218 по вопросу администрирования доходов от государственной пошлины за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает.

Приложением 4 к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" доходы федерального бюджета, учитываемые по коду классификации доходов бюджетов 1 08 07081 0000 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет", закреплены за администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции - территориальными органами Ростехнадзора (приказы Ростехнадзора от 15 декабря 2011 г. N 709 "О наделении территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета" и от 26 января 2012 г. N 56 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011 г. N 709").

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" за выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) государственная пошлина является сбором, взимаемым с юридических и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса выдача документов (их дубликатов), в том числе аттестатов, свидетельств либо иных документов, подтверждающих уровень квалификации, приравнивается к юридически значимым действиям.

Подпунктом 72 статьи 333.33 Налогового кодекса установлены размеры государственной пошлины за следующие действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации:

┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ 1 │выдача аттестата,  свидетельства  либо  иного   документа,│800 рублей│
│   │подтверждающего уровень квалификации                      │          │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2 │внесение изменений в аттестат,  свидетельство  либо   иной│200 рублей│
│   │документ, подтверждающий уровень квалификации, в связи   с│          │
│   │переменой фамилии, имени, отчества                        │          │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 3 │выдача  дубликата  аттестата,  свидетельства  либо   иного│800 рублей│
│   │документа, подтверждающего уровень квалификации, в   связи│          │
│   │с его утерей                                              │          │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘

В целях недопущения нарушения действующего законодательства Российской Федерации и потерь федерального бюджета по доходам от государственной пошлины, взимаемой за совершение юридически значимых действий, необходимо:

выдавать удостоверения об аттестации только при наличии платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины;

хранить оригиналы документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за выдачу удостоверений об аттестации в области промышленной безопасности работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов.

Для идентификации платежа в назначении платежа необходимо указание за что уплачивается государственная пошлина, а также фамилия и инициалы за кого уплачивается государственная пошлина, например, "государственная пошлина за выдачу удостоверения об аттестации Иванову И.И.". Оплата государственной пошлины за несколько удостоверений об аттестации одним платежным документом не допускается.

Одновременно с этим сообщаем, что информация о платежных реквизитах для уплаты государственной пошлины за проведение аттестации работников организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов, проводимой в территориальных органах Ростехнадзора, должна быть размещена на сайтах территориальных органов Ростехнадзора в соответствующих разделах, а также на информационных стендах в служебных помещениях, где проводится указанная аттестация.

Учитывая изложенное, территориальным органам в срок до 1 августа 2012 года необходимо представить в Ростехнадзор отчет об организации работы по взиманию государственной пошлины за выдачу удостоверения об аттестации работников.

В.Б.КУЗЬМИЧЕВ