ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 8 мая 2024 г. N 13-00457/24
Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрело обращение по вопросу удостоверения доверенности на получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), выданной арбитражным управляющим, и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее - Положение N 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.
Согласно Положению N 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
В этой связи письма Росреестра не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм. Кроме того, содержащееся мнение в данных письмах не является официальным актом толкования правовых норм, соответственно, не может быть рассмотрено в качестве обязательного государственного предписания.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
Порядок и условия предоставления сведений из ЕГРН установлены статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок).
Согласно пункту 8 части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ сведения ограниченного доступа предоставляются по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).
Также в силу пункта 2 части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ, подпункта 4 пункта 49 Порядка, сведения ЕГРН ограниченного доступа могут быть выданы по запросу лица, получившего нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя объекта недвижимости.
Из указанных выше норм в совокупности с положениями пункта 1 статьи 94, пункта 2 статьи 126, пункта 1 статьи 129, пункта 2 статьи 189.76, пункта 5 статьи 213.25 Закона N 127-ФЗ следует, что для получения сведений, содержащихся в ЕГРН, в том числе ограниченного доступа, представителем арбитражного управляющего должен быть представлен оригинал (либо копия) нотариально удостоверенной доверенности (при этом на основании абзаца двадцатого пункта 49 Порядка верность копии такой доверенности в виде бумажного документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке).
Аналогичная позиция изложена в письме Росреестра от 14.12.2023 N 13-01156/23. Оснований для ее изменения в настоящее время не имеется.
Обращаем внимание на то, что ППК "Роскадастр" (его территориальные подразделения) при предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений ЕГРН должны руководствоваться Законом N 218-ФЗ, иными федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять нормы действующего законодательства так, как они изложены, не допуская их самовольного толкования и нарушения.
Начальник Управления
нормативно-правового регулирования
в сферах регистрации недвижимости,
геодезии и картографии
Э.У.ГАЛИШИН
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области