МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 сентября 2024 г. N 96904/12
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России (далее - Департамент) в пределах компетенции рассмотрел письмо в том числе по вопросу применения норм постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (далее - постановление N 719) и сообщает следующее.
Согласно пункту 7.1 статьи 3 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ (далее - Закон N 488-ФЗ) российская промышленная продукция - промышленная продукция, которая произведена на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, отвечает критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона N 488-ФЗ, и сведения о которой включены в реестр российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17.1 Закона N 488-ФЗ (далее - реестр).
При этом пунктом 1 постановления N 719 установлены критерии подтверждения производства российской промышленной продукции.
Приложением к постановлению N 719 установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции.
Вместе с тем постановлением N 719 в том числе утверждены Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности (далее - ГИСП), и порядок предоставления сведений, включенных в реестр (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил ведение реестра осуществляется Минпромторгом России в электронном виде путем включения, изменения и (или) исключения реестровых записей с использованием ГИСП.
Отмечается, что ранее Правительством Российской Федерации было принято постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 894, которым внесены комплексные изменения в постановление N 719, в частности, исключающие процедуру выдачи заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее - заключения).
При этом в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2519, от 27 мая 2023 г. N 845, от 8 августа N 1293, от 13 декабря 2023 г. N 2139, от 29 июня 2024 г. N 894 выданные Минпромторгом России до даты вступления в силу вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации заключения действительны до окончания установленного срока их действия.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 (далее - постановление N 616) для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным постановлением N 616, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:
в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением N 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт;
в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.
В свою очередь, аналогичные положения предусмотрены в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617 (далее - постановление N 617).
В этой связи важно учесть, что такие реестровые записи должны быть действующими и соответствующими вышеуказанным положениям как на этапе подачи участником закупки заявки на участие в закупке в соответствии с статьями 42 - 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) или на этапе заключения контракта согласно статье 93 Закона N 44-ФЗ, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), так и на этапе исполнения контракта, регламентированном статьей 94 Закона N 44-ФЗ.
Сообщается, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), а также осуществляет проверку реестровых записей из ранее указанных реестров, руководствуясь положениями части 3 статьи 48, части 5 статьи 49 и части 3 статьи 50 Закона N 44-ФЗ.
Департамент дополнительно отмечает, что постановление N 616, а также постановление N 617 не регламентируют процедурную часть осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, с целью получения дополнительных разъяснений Департамент рекомендует обратиться в Минфин России.
Директор Департамента
стратегического развития
и корпоративной политики
А.В.МАТУШАНСКИЙ
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области